◆曹冬梅

(新疆喀什師范學(xué)校)

中職學(xué)校法制教育存在的問(wèn)題與對(duì)策
——以喀什師范學(xué)校為例

◆曹冬梅

(新疆喀什師范學(xué)校)

如何有效地預(yù)防和控制青少年違法犯罪，培養(yǎng)青少年健全的法制意識(shí)，是當(dāng)前我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校法制教育面臨的一個(gè)重要課題。以喀什師范學(xué)校為例對(duì)中等職業(yè)學(xué)校法制教育進(jìn)行研究，問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示該校在法制教育方面存在學(xué)生法律知識(shí)掌握不足、法制課程設(shè)置不明確、法制教學(xué)效果不太理想以及法制教育活動(dòng)不受歡迎等問(wèn)題，針對(duì)以上問(wèn)題，我們認(rèn)為學(xué)校應(yīng)建立健全科學(xué)的法制教育課程體系以及改革法制教學(xué)形式，豐富法制教育活動(dòng)。

中職學(xué)校 法制教育 問(wèn)題 對(duì)策

一、喀什師范學(xué)校法制教育實(shí)施情況

自2009年“7·5”事件和一系列暴恐案件頻發(fā)以來(lái)，國(guó)家意識(shí)到法制教育的重要性，要求新疆地區(qū)的學(xué)校加強(qiáng)法制教育，開(kāi)設(shè)相關(guān)的法制課程以及開(kāi)展法制教育活動(dòng)。自2014年起全疆中小學(xué)每學(xué)期開(kāi)學(xué)前集中一個(gè)星期對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，每學(xué)期必須請(qǐng)法制副校長(zhǎng)做至少一次講座，此外，各學(xué)校還結(jié)合4月法制宣傳教育月、12月4日憲法日開(kāi)展一些活動(dòng)，比如，講座、知識(shí)競(jìng)賽、黑板報(bào)等。

目前，喀什師范學(xué)校開(kāi)設(shè)了《職業(yè)道德與法律》一門(mén)課程，開(kāi)課時(shí)間為一個(gè)學(xué)期，課時(shí)為每周兩節(jié)，使用的教材為張偉主編的《職業(yè)道德與法律》。2015年4月，喀什師范學(xué)校頒布了喀什師范學(xué)校普法依法治校暨自治區(qū)第二十五個(gè)綜治月活動(dòng)實(shí)施方案，主要內(nèi)容為“緊緊圍繞自治區(qū)第二十五個(gè)綜治宣傳月活動(dòng)的主題，認(rèn)真組織開(kāi)展好綜治宣傳月活動(dòng)”“深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆四中全會(huì)和自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、地委擴(kuò)大會(huì)議精神，開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育”“突出抓好重點(diǎn)普法對(duì)象的法制宣傳教育，努力增強(qiáng)全校師生學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”。

二、喀什師范學(xué)校法制教育情況調(diào)查分析

通過(guò)對(duì)三個(gè)年級(jí)的59名學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查，我們可以看到，其中10.2%的學(xué)生認(rèn)為自己掌握的法律知識(shí)幾乎沒(méi)有；22.0%的學(xué)生認(rèn)為自己掌握的法律知識(shí)很少；47.5%的學(xué)生認(rèn)為自己掌握了一些法律知識(shí)；15.3%的學(xué)生認(rèn)為自己掌握的法律知識(shí)比較多；5.1%的學(xué)生認(rèn)為自己掌握的法律知識(shí)足夠多?？梢?jiàn)，掌握比較多和足夠多的法律知識(shí)的學(xué)生占較小的比重，而幾乎沒(méi)有、很少掌握以及掌握一些法律知識(shí)的學(xué)生占較大的比重。這說(shuō)明了當(dāng)前學(xué)校的學(xué)生存在法律知識(shí)掌握不足的問(wèn)題。

23.7%的學(xué)生認(rèn)為法制教育課程設(shè)置很明確；39.0%的學(xué)生認(rèn)為法制教育課程設(shè)置比較明確；22.0%的學(xué)生認(rèn)為法制教育課程設(shè)置明確程度一般；11.9%的學(xué)生認(rèn)為法制教育課程設(shè)置不太明確；3.4%的學(xué)生認(rèn)為法制教育課程設(shè)置不明確?？梢?jiàn)，半數(shù)以上的學(xué)生認(rèn)為法制教育課程設(shè)置很明確和比較明確。同時(shí)，也有接近半數(shù)的學(xué)生認(rèn)為法治教育課程設(shè)置明確程度一般以及不太明確和不明確。

在學(xué)生對(duì)法制課教學(xué)的考核的評(píng)價(jià)方面，39.0%的學(xué)生對(duì)法制課教學(xué)的考核很滿(mǎn)意；32.2%的學(xué)生對(duì)法制課教學(xué)的考核比較滿(mǎn)意；18.6%的學(xué)生對(duì)法治課教學(xué)的考核覺(jué)得一般；8.5%的學(xué)生對(duì)法制課教學(xué)的考核不太滿(mǎn)意；1.7%的學(xué)生對(duì)法制課教學(xué)的考核不滿(mǎn)意?？梢?jiàn)，有將近30%的學(xué)生對(duì)法制課教學(xué)的考核滿(mǎn)意程度不高。

在學(xué)生對(duì)法制課教材的評(píng)價(jià)方面，13.6%的學(xué)生對(duì)法制課的教材很滿(mǎn)意；22.0%的學(xué)生對(duì)法制課的教材比較滿(mǎn)意；25.4%的學(xué)生覺(jué)得法制課的教材一般；27.1%的學(xué)生對(duì)法制課的教材不太滿(mǎn)意；11.9%的學(xué)生對(duì)法制課的教材不滿(mǎn)意?？梢?jiàn)，絕大多數(shù)的學(xué)生覺(jué)得法制課的教材一般以及不太滿(mǎn)意。

在對(duì)法治課講課效果的評(píng)價(jià)方面，27.1%的學(xué)生對(duì)法制課的講課效果很滿(mǎn)意；37.3%的學(xué)生對(duì)法制課的講課效果比較滿(mǎn)意；11.9%的學(xué)生認(rèn)為法制課的講課效果一般；15.3%的學(xué)生對(duì)法制課的講課效果不太滿(mǎn)意；8.5%的學(xué)生對(duì)法制課的講課效果很滿(mǎn)意?？梢?jiàn)，有大約35%的學(xué)生對(duì)法制課的講課效果評(píng)價(jià)不高。

在對(duì)法治課授課老師的評(píng)價(jià)，20.3%的學(xué)生對(duì)法治課授課老師很滿(mǎn)意；39.0%的學(xué)生對(duì)法治課授課老師比較滿(mǎn)意；27.1%的學(xué)生覺(jué)得法制課授課老師一般；8.5%的學(xué)生對(duì)法治課授課老師不太滿(mǎn)意；5.1%的學(xué)生對(duì)法制課授課老師不滿(mǎn)意。可見(jiàn)，有大約40%的學(xué)生對(duì)法制課的授課老師評(píng)價(jià)不高。

22.0%的學(xué)生經(jīng)常參加法制活動(dòng)；59.3%的學(xué)生偶爾參加法制活動(dòng)；15.3%的學(xué)生參加法制活動(dòng)的頻率一般；3.4%的學(xué)生極少參加法制活動(dòng)；沒(méi)有學(xué)生從不參加法制活動(dòng)?？梢?jiàn)，大部分的學(xué)生偶爾參加法制活動(dòng)。

對(duì)法制活動(dòng)的態(tài)度的調(diào)查：其中11.9%的學(xué)生很喜歡學(xué)校開(kāi)展的法制活動(dòng)；39.0%的學(xué)生比較喜歡學(xué)校開(kāi)展的法制活動(dòng)；27.1%的學(xué)生對(duì)學(xué)校開(kāi)展的法制活動(dòng)的喜歡程度一般；11.9%的學(xué)生不太喜歡學(xué)校開(kāi)展的法制活動(dòng)；11.2%的學(xué)生不喜歡學(xué)校開(kāi)展的法制活動(dòng)?？梢?jiàn)，有大約40%的學(xué)生對(duì)學(xué)校開(kāi)展的法制活動(dòng)的喜歡程度不高。

三、改善學(xué)校法制教育的對(duì)策

(一)建立健全科學(xué)的法制教育課程體系

針對(duì)喀什師范學(xué)校學(xué)生法律知識(shí)掌握不足，以及在法制課的課程設(shè)置以及法制課的教學(xué)效果方面存在的問(wèn)題，應(yīng)建立健全科學(xué)的法制教育課程體系，具體來(lái)說(shuō)，可以采取以下措施。

(1)確定教學(xué)計(jì)劃。學(xué)校應(yīng)以大綱的形式將法制教育課作為必修課程納入教學(xué)計(jì)劃。明確規(guī)定法制教育在教材編寫(xiě)、學(xué)年編制、課時(shí)分配等方面的要求，切實(shí)做到“教學(xué)有大綱、學(xué)習(xí)有教材、任課有教師、課時(shí)有保證”，使法制教育進(jìn)入規(guī)范化、經(jīng)常化、正規(guī)化軌道；使學(xué)生接受法制教育系統(tǒng)化、體系化、持續(xù)化，以確保法制教育的有效實(shí)施。

(2)設(shè)置多樣化課程。學(xué)校法制教育課程設(shè)置應(yīng)該多樣化。根據(jù)《中等職業(yè)學(xué)校德育課教學(xué)大綱》規(guī)定《職業(yè)道德與法律》是法制教育的核心課程，是學(xué)校必修課，但由于課時(shí)問(wèn)題，學(xué)生所掌握的法律知識(shí)比較有限?？紤]到法制教育對(duì)學(xué)生將來(lái)工作和生活的實(shí)用性，喀什師范學(xué)?？梢栽凇堵殬I(yè)道德與法律》這一必修課的基礎(chǔ)上，開(kāi)設(shè)《勞動(dòng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及《合同法》等實(shí)用的法律課程。此外，還可以根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)相應(yīng)的法律課程，比如，學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)可以開(kāi)設(shè)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等課程。

(3)豐富教學(xué)內(nèi)容。學(xué)校法制教育在內(nèi)容方面應(yīng)盡量豐富化。法制教師在教育過(guò)程中應(yīng)結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題對(duì)學(xué)生進(jìn)行講解，讓學(xué)生切實(shí)了解社會(huì)和關(guān)心社會(huì)，增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感和使命感。同時(shí)，學(xué)校還可以開(kāi)展時(shí)事政策教育，結(jié)合學(xué)校德育工作、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)進(jìn)行預(yù)防艾滋病教育、毒品預(yù)防教育、環(huán)境教育、廉潔教育、安全教育等。這樣有利于學(xué)生全面了解法制教育的內(nèi)容，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，為今后的工作和生活奠定一定的法律基礎(chǔ)。

(二)改革法制教學(xué)形式，豐富法制教育活動(dòng)

針對(duì)學(xué)生對(duì)法制教學(xué)效果評(píng)價(jià)不高以及對(duì)學(xué)校開(kāi)展的法制活動(dòng)的喜歡程度不高等問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)改革法制教學(xué)形式，豐富法制教育活動(dòng)。

(1)改革法制教學(xué)形式。教師應(yīng)針對(duì)學(xué)生的認(rèn)知水平，采用簡(jiǎn)單易懂的教學(xué)方法，選擇典型案例進(jìn)行教學(xué)，并聯(lián)系實(shí)際，豐富課堂教學(xué)。此外，教師在教學(xué)過(guò)程中，要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，堅(jiān)持以學(xué)生為本。只有靈活運(yùn)用多種教學(xué)方法和手段，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和自覺(jué)性，讓學(xué)生學(xué)會(huì)獨(dú)立思考，才能正確地運(yùn)用所學(xué)的法律知識(shí)。

(2)豐富法制教育活動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前喀什師范學(xué)校學(xué)生對(duì)學(xué)校舉辦的法制教育活動(dòng)參與度不高以及喜歡程度不高的情況，學(xué)校應(yīng)開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增加活動(dòng)的趣味性。例如，利用校園廣播，開(kāi)設(shè)有關(guān)法制教育的欄目；利用學(xué)校宣傳欄張貼相關(guān)法制宣傳資料；在學(xué)校閱覽室、圖書(shū)室增設(shè)法律刊物；班級(jí)增訂一份法制報(bào)刊；定期的組織法制講座，舉辦各類(lèi)法制競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)。此外，學(xué)校還應(yīng)開(kāi)展班團(tuán)會(huì)活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)以及節(jié)日紀(jì)念日活動(dòng)等多種活動(dòng)。通過(guò)以上形式多樣、內(nèi)容豐富的校園法制文化建設(shè)活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的校園法制文化，增強(qiáng)學(xué)生法制教育的意識(shí)。