李煜

中國外貿(mào)紡織企業(yè)發(fā)展歷程與市場對策分析

李煜

北方國際集團天津市新的紡織品進出口有限公司，天津300042

外貿(mào)紡織企業(yè)作為出口創(chuàng)匯的一支生力軍，有過計劃經(jīng)濟時的輝煌，有過改革時的陣痛，也有過投入市場競爭的重生。在新的形勢下，面對世界紡織品貿(mào)易環(huán)境變化和日益競爭激烈的市場經(jīng)濟，外貿(mào)紡織企業(yè)應(yīng)站在市場經(jīng)濟的前沿，不斷創(chuàng)新體制機制，采取“走出去”戰(zhàn)略，進一步完善商品經(jīng)營結(jié)構(gòu)，拓寬創(chuàng)新貿(mào)易模式等對策，不斷增強外貿(mào)紡織企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力和動力。

外貿(mào)；紡織企業(yè)；發(fā)展歷程；對策

一、我國外貿(mào)紡織發(fā)展歷程

（一）改革開放前，中國外貿(mào)紡織企業(yè)經(jīng)營發(fā)展模式

改革開放前30年，我國的外貿(mào)體制是由國家外貿(mào)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，其直屬外貿(mào)總公司統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)負(fù)盈虧。對外貿(mào)易僅僅是作為調(diào)節(jié)余缺、互通有無的手段，調(diào)節(jié)經(jīng)濟比例關(guān)系、促進國民經(jīng)濟實物構(gòu)成的改革。這種通制的形成和存在，使我國長期處于國際經(jīng)濟循環(huán)系統(tǒng)主流之外，使得對外經(jīng)濟貿(mào)易的交流渠道單一、范圍不寬、速度遲緩、商品的種類和規(guī)模窄小。每年的進出口貿(mào)易額僅幾十億美元，最高的年份也不過150億美元左右，各個進出口企業(yè)（產(chǎn)品）結(jié)構(gòu)調(diào)整和變化遲緩滯后。

統(tǒng)一經(jīng)營下的外貿(mào)紡織公司，按指令性計劃安排經(jīng)營并統(tǒng)負(fù)盈虧。其利是有利于使中國在國際收支中避免出現(xiàn)逆差，達到實現(xiàn)進口替代戰(zhàn)略、保護民族工業(yè)產(chǎn)品的目的。但該體制同時不可避免的也存在著嚴(yán)重的弊端，主要表現(xiàn)：一是獨家經(jīng)營，不利于調(diào)動地方的主動性和積極性；二是統(tǒng)得過死，難以充分發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)自主經(jīng)營的能力；三是統(tǒng)包盈虧，不能推動外貿(mào)企業(yè)盡快走上自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營發(fā)展之路，影響他們積極性的發(fā)揮。

（二）改革開放初期，外貿(mào)紡織企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)70年代末以來，我國開始在對外貿(mào)易方面進行了一系列體制性改革。從外貿(mào)結(jié)構(gòu)的設(shè)置、外貿(mào)法律法規(guī)的制定、外匯管理制度和關(guān)稅制度的完善、外貿(mào)企業(yè)的扶持培育以及完善進出口通關(guān)、制定進出口商品檢驗檢疫程序和標(biāo)準(zhǔn)等等，都做了大量符合企業(yè)實際、有利企業(yè)發(fā)展的改革。隨著改革開放的步步推進，逐步與世界接軌，外貿(mào)紡織企業(yè)原有的政策優(yōu)勢已逐漸消失殆盡。加之世界紡織品貿(mào)易格局也在發(fā)生變化，原有的貿(mào)易供應(yīng)鏈也相應(yīng)發(fā)生了變化。此外，由于國有外貿(mào)紡織企業(yè)本身存在的體制機制等問題，使得企業(yè)在生存與發(fā)展的道路上承受更多的壓力，面臨更多的困難。

1.外貿(mào)紡織企業(yè)經(jīng)營權(quán)不再專有。隨著我國改革開放地不斷深入，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)逐漸放開，國有外貿(mào)企業(yè)再也不像過去那樣受政策的保護，靠計劃性指令和壟斷來經(jīng)營了。國有外貿(mào)企業(yè)也必須同其他企業(yè)一樣到市場中去求生存謀發(fā)展，否則就會被市場無情地淘汰。

2.紡織品出口配額不再可依賴。自上世紀(jì)70年代后期，我國同歐美等一些發(fā)達國家陸續(xù)簽訂了雙邊紡織品貿(mào)易協(xié)定，確定了向這些國家每年出口紡織品類別和數(shù)量的配額。這一做法究其內(nèi)涵，是進口國為了保護本國相關(guān)工業(yè)所采取的一種主要非關(guān)稅措施。而對于擁有該配額的出口國企業(yè)來講，配額又是一柄雙刃劍。一方面它限制了出口企業(yè)要擴大該品種出口的可能；另一方面它又保護了該企業(yè)、該品種出口被別的企業(yè)爭奪的可能。因此說，配額在很長一段時期也成了國有外貿(mào)紡織企業(yè)經(jīng)營的一項主要依靠或者說利潤來源。而隨著外貿(mào)體制改革地不斷深入，過去的那種配額分配方式通過不斷改革，也從行政無償分配到有償招標(biāo)，直到2004年底全部取消，使得國有外貿(mào)紡織企業(yè)必須要面對現(xiàn)實，再也不能像以往那樣把配額作為獲取利潤的一個主要依靠。

3.原有融資渠道不再通行無阻。在計劃經(jīng)濟年代，我國對外貿(mào)易由政府統(tǒng)制，專業(yè)外貿(mào)公司自由貸款現(xiàn)象普遍，企業(yè)根本不用為資金發(fā)愁。改革開放以后，外貿(mào)企紡織業(yè)只講出口、不講效益的情況有所改變，但對資金成本概念仍然比較淡薄。但隨著改革的深入，銀行業(yè)也開始重組，走多元投資、商業(yè)化銀行的道路。銀行也開始強化風(fēng)險管理，減少不良貸款的比例，對企業(yè)的經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況也愈加重視。對于需要資金或經(jīng)營狀況不好的企業(yè)帶來壓力。

4.國內(nèi)工廠也由以往的供應(yīng)商變成了市場的競爭者。國內(nèi)一些工廠通過在國際市場上的不斷磨練，不僅學(xué)到了技術(shù)，也進一步了解和適應(yīng)了國際市場。此外，隨著信息溝通的加強，技術(shù)、設(shè)備的提升和更新，以及資本的不斷積累和人才的引進培養(yǎng)，一些工廠已經(jīng)擺脫按計劃安排生產(chǎn)的加工廠的角色，不再是只為外貿(mào)公司生產(chǎn)、供應(yīng)的加工單位和合作者了，而轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)外貿(mào)公司在市場上的競爭者。這也使外貿(mào)紡織企業(yè)在國際市場上的生存空間受到進一步的擠壓。

5.外貿(mào)紡織企業(yè)自身存在的體制機制問題。國有外貿(mào)紡織企業(yè)自身存在的體制機制問題，也是阻礙企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。產(chǎn)權(quán)不清、政企不分、職能錯位、激勵與監(jiān)督機制不到位是長期以來困擾專業(yè)外貿(mào)公司改革和發(fā)展的根本問題。由于這種體制存在的內(nèi)在缺陷，使得企業(yè)經(jīng)營者不能全身心地投入到企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展上，而是聽命于政府、上級的指令，企業(yè)缺乏真正的經(jīng)營自主權(quán)。

（三）黨的十四大到十七大，中國經(jīng)濟政策對外貿(mào)紡織企業(yè)產(chǎn)生的影響

1992年10月，黨的十四大明確了建立社會主義市場經(jīng)濟的改革目標(biāo)，做出了一系列抓住機遇、加快發(fā)展的決策。十四屆三中全會后，經(jīng)濟體制改革開始向縱深領(lǐng)域拓展。外貿(mào)體制改革方面，外貿(mào)紡織品進口的指令性計劃，改為指導(dǎo)性計劃。通過這些改革，國民經(jīng)濟的市場化、社會化程度明顯提高，經(jīng)濟活力顯著增強，新的宏觀調(diào)控體制開始逐步建立。1994年1月，國務(wù)院做出《關(guān)于進一步深化對外貿(mào)易體制改革的決定》，提出了“統(tǒng)一政策、開放經(jīng)營、平等競爭、自負(fù)盈虧、工貿(mào)結(jié)合、推行代理制、建立適應(yīng)國際經(jīng)濟通行規(guī)則的運行機制”的我國對外貿(mào)易體制改革目標(biāo)。

黨的十五大后，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點的國有企業(yè)改革攻堅全面展開。按照中央的戰(zhàn)略部署，外貿(mào)紡織企業(yè)積極順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的形勢，深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，進一步提高了經(jīng)營效率和管理水平，增強了企業(yè)活力。特別是在應(yīng)對亞洲金融危機中，有效抵御了危機的沖擊，化解了經(jīng)營風(fēng)險，使企業(yè)開始走向良性發(fā)展的軌道。

2003年10月，黨的十六屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。該決定特別指出，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，要“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，標(biāo)志著開放型經(jīng)濟體系模式的建立形成。

2007年10月，黨的十七大報告第一次全面準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵，使之形成一個完整的科學(xué)理論體系。在強調(diào)“開放型經(jīng)濟進入新階段”和“提高開放型經(jīng)濟水平”的基礎(chǔ)上，提出了“開放型經(jīng)濟體系”。既是對我國對外開放取得偉大成就的科學(xué)總結(jié)，又與時俱進地發(fā)展和提升了幾代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于對外開放的理論和思想。這一時期，中國對外貿(mào)易模式出現(xiàn)了新的特點。即指導(dǎo)方針從規(guī)模擴張推進到科學(xué)發(fā)展，政策指向從促進轉(zhuǎn)型提高到規(guī)范運行，引力動力從政策激勵轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境優(yōu)化，競爭戰(zhàn)略從廉價優(yōu)勢擴展到自主創(chuàng)新，分工模式從單一格局提高到分層結(jié)構(gòu)。

二、新形勢下，外貿(mào)紡織企業(yè)面臨的市場環(huán)境變化與適應(yīng)性

進入社會主義市場經(jīng)濟階段，中國對外貿(mào)易政策開始進行全面改革。改革包括：一是繼續(xù)執(zhí)行出口退稅政策；二是成立中國進出口銀行，加大對出口企業(yè)的扶持；三是采取有管理的浮動匯率制度；四是通過各類商會和協(xié)會，組織企業(yè)積極參與國際性貿(mào)易博覽會和專業(yè)展覽會等。特別是中國加入世貿(mào)組織后，全面接受了多邊貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議，集中清理和調(diào)整與貿(mào)易有關(guān)的3000多項法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等，并建立起較完善的與世界貿(mào)易組織相對應(yīng)的對外貿(mào)易政策法律體系。

（一）外貿(mào)紡織企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境變化

1.外貿(mào)經(jīng)營權(quán)全面放開。2004年7月1日起，《中華人民共和國對外貿(mào)易法》修訂并公布實施。新《外貿(mào)法》第一章總則第四條規(guī)定：“國家實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度，鼓勵發(fā)展對外貿(mào)易，維護公平、自由的對外貿(mào)易秩序?！边M一步放寬了貿(mào)易限制，擴大了經(jīng)營者范圍，實現(xiàn)了外貿(mào)經(jīng)營權(quán)由審批制向登記制的根本轉(zhuǎn)變。

2.出口退稅政策變化。自2004年1月1日起，國家降低了一般性產(chǎn)品的出口退稅率。其中，服裝和棉紡品退稅率由現(xiàn)行的17%降低至13%，下調(diào)達4個百分點，這一調(diào)整和變化也直接影響了外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營效益。

3.國外客商涌入國內(nèi)直接采購。隨著市場形勢的變化，外貿(mào)企業(yè)不可能再維系過去那種獨營專銷的單一渠道了。越來越多的國外客商紛紛到中國來開廠設(shè)店，一時間市場競爭愈加激烈。為了尋求相對競爭優(yōu)勢，不少國外大的零售商集團和專業(yè)商也極力減少交易的中間環(huán)節(jié)，縮短供應(yīng)鏈，以求降低交易成本。他們紛紛到國內(nèi)找工廠直接采購，打破了原有的貿(mào)易和供應(yīng)格局。這一變化給習(xí)慣于原有單一貿(mào)易渠道和采購渠道的外貿(mào)紡織企業(yè)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

4.電子商務(wù)悄然興起，縮短客戶與供應(yīng)商的距離。隨著信息技術(shù)時代的到來，電子商務(wù)在國際貿(mào)易中已經(jīng)形成趨勢。運用互聯(lián)網(wǎng)，國外客商和國內(nèi)供貨商可以順暢地進行交流溝通以及了解掌握對方的信息。這一新的形勢變化，使專業(yè)外貿(mào)公司的信息優(yōu)勢風(fēng)光不再。

（二）外貿(mào)紡織企業(yè)適應(yīng)變化，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式策略

1.加強與供應(yīng)商的緊密合作，實現(xiàn)雙贏。一方面，生產(chǎn)商可以通過合作獲得比較穩(wěn)定的客戶源，同時這種緊密的合作也使外貿(mào)紡織企業(yè)獲得有優(yōu)勢的價格競爭。另一方面，借助這種合作關(guān)系，外貿(mào)紡織企業(yè)改進完善組織管理設(shè)計、采購和生產(chǎn)流程，創(chuàng)新拓展經(jīng)營模式促發(fā)展，達到供應(yīng)商和外貿(mào)企業(yè)的雙贏。

2.創(chuàng)新客戶挖掘管理模式，穩(wěn)定客戶源。外貿(mào)紡織企業(yè)在與國外客商的長年經(jīng)營合作中，形成了固有的客戶信息資源優(yōu)勢，保持著穩(wěn)定的合作關(guān)系。雖然在競爭加劇的新形勢下，客戶流失現(xiàn)象不可避免。但如果積極適應(yīng)形勢變化，創(chuàng)新客戶挖掘管理模式，就可以憑借固有的優(yōu)勢和經(jīng)驗，穩(wěn)定老客戶創(chuàng)造新客戶。如采取與國外客戶合作，在國內(nèi)供貨前沿聯(lián)合建立辦事處，充分掌握第一手信息和資料，既拉近了彼此的距離、延伸了合作，又提高了工作效率和收益。

3.強化信息服務(wù)意識，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，運用信息系統(tǒng)的先進管理手段，加強同國外客戶的信息傳遞和服務(wù)交流，提升對外貿(mào)易服務(wù)意識和水平。另一方面，通過該系統(tǒng)加強與負(fù)責(zé)生產(chǎn)和運輸?shù)暮献骰锇橹g的信息傳遞和服務(wù)交流，進一步強化自己在國際貿(mào)易業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)職能。

三、面對新形勢，外貿(mào)紡織企業(yè)應(yīng)采取的對策

面對世界紡織品貿(mào)易環(huán)境變化和日益競爭激烈的市場經(jīng)濟，外貿(mào)紡織企業(yè)如何站在市場經(jīng)濟的前沿，在新的形勢下應(yīng)采取什么樣的對策，將直接關(guān)系到企業(yè)未來的生存和發(fā)展。因此，應(yīng)從以下措施入手，不斷增強外貿(mào)紡織企業(yè)的生命力。

1.創(chuàng)新機制，強化管理。一是在體制創(chuàng)新上加大對企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，通過改革現(xiàn)有體制，實施企業(yè)股份制改造，提高企業(yè)核心競爭力。二是加強管理機制建設(shè)，實施ERP管理系統(tǒng)，采取科學(xué)的管理方式，制定科學(xué)合理的管理體系，努力提升企業(yè)的科學(xué)化管理水平。

2.實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展國際市場。近年來，外貿(mào)紡織企業(yè)一直致力于國際市場開拓和海外營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，并采取新的貿(mào)易模式，推進企業(yè)的國際化經(jīng)營。例如天津新的紡織品進出口有限公司在鞏固原有日本、孟加拉、法國駐外機構(gòu)的基礎(chǔ)上，又相繼在中國香港地區(qū)設(shè)立分公司，在美國紐約、邁阿密、加拿大蒙特利爾設(shè)立分公司，爭取對北美服裝市場更大的經(jīng)營效益。通過這些措施豐富海外營銷網(wǎng)絡(luò)，直接獲取市場前沿需求信息，爭取更大的效益，為企業(yè)發(fā)展帶來新的生機和活力。

3.進一步改善商品經(jīng)營結(jié)構(gòu)，拓寬創(chuàng)新貿(mào)易模式。隨著世界經(jīng)濟的一體化和國內(nèi)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，借助擴大內(nèi)需的政策面支持，國內(nèi)需求日益增長，促使外貿(mào)紡織企業(yè)在改善商品經(jīng)營結(jié)構(gòu)、內(nèi)外兼營方面作大膽嘗試。

4.加強人才培養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。人才是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。一方面通過專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，培養(yǎng)專業(yè)技能和營銷技能，選拔優(yōu)秀人才充實外銷人員。另一方面，制定科學(xué)有效的激勵措施并搭建培育成長的施展平臺，吸引人才，凝心聚力。近年來，我們結(jié)合實施企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略，以企業(yè)各個駐外機構(gòu)為培訓(xùn)基地，著力培養(yǎng)進出口業(yè)務(wù)專業(yè)人才。通過高質(zhì)量篩選、業(yè)務(wù)尖子傳幫帶、境外實地工作等措施，培養(yǎng)了一批這方面的專業(yè)人才，收到很好的效果，為促進外貿(mào)紡織企業(yè)的出口業(yè)務(wù)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

5.努力適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，促使外貿(mào)發(fā)展謀新求變。在中國經(jīng)濟面臨下行壓力較大的背景之下，黨中央牢牢把握國際和國內(nèi)兩個發(fā)展大局，作出了中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。伴隨著中國經(jīng)濟實力的全面提升，后國際金融危機時代的全球經(jīng)濟格局新變化給中國對外開放和全球布局帶來了前所未有的機遇。因此，轉(zhuǎn)型與變化才是中國外貿(mào)“新常態(tài)”的內(nèi)在屬性。同樣，外貿(mào)企業(yè)也應(yīng)以強化自身管理、實施素質(zhì)提升、增強創(chuàng)新動力、培育核心競爭優(yōu)勢來努力適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)。

[1]葉慶豐，白平浩.社會主義發(fā)展史綱[M].北京：中共中央黨校出版社，2011.

[2]胡振良，常欣欣.當(dāng)代世界社會主義前沿問題[M].北京：中共中央黨校出版社，2011.

[3]答朝宗.經(jīng)濟全球化背景下國有外貿(mào)紡織品公司發(fā)展的對策思考[J].國際商務(wù)研究，2006（2）.

[4]姚小英.我國中小企業(yè)對外貿(mào)易發(fā)展的對策研究[J].價格月刊，2010（7）.

[5]靖學(xué)青.改革開放后中國外貿(mào)戰(zhàn)略模式與評價[J].改革，2002（3）.

[6]王云霞.中國專業(yè)外貿(mào)公司經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變的探討[J].對外經(jīng)貿(mào)實務(wù)，2004（10）.

責(zé)任編輯：董躍進王春艷

Development and Market Countermeasures Analysis of China's Foreign Trade Textile Enterprises

LI Yu
（Tianjin New Textiles Import and Export co.LTD.of the Northern International Group,Tianjin 300042）

As a new force earning foreign trade through exports,foreign trade textile enterprises have glory at the time of the planned economy,throes in the reform,and also the rebirth by putting into the market competition.Under the new situation,facing the changes in the world textile trade environment and the increasingly fierce competition in the market economy,the foreign trade textile enterprises should stand in the forefront of the market economy,make innovative system mechanism constantly,adopt the strategy of“going out”,further improve the commodity business structure,broaden the countermeasures of the trade pattern of innovation and constantly enhance the sustainable development of ability and motivation of foreign trade textile enterprises.

foreign trade;textile enterprises;development history;countermeasures

F274；F426.86

A

2095－5537（2016）06－00009－05

2016-10-09

李煜（1963—），男，漢族，天津市人，北方國際集團天津市新的紡織品進出口有限公司董事長、黨委書記。研究方向：對外貿(mào)易。