銅陵市中國特色社會主義理論研究課題組

（銅陵市技術經濟與管理現代化研究會，安徽 銅陵 244000）

長江銅陵段建設生態(tài)文明先行示范區(qū)的對策研究

銅陵市中國特色社會主義理論研究課題組

（銅陵市技術經濟與管理現代化研究會，安徽 銅陵 244000）

國家實施長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，對銅陵來說是一個千載難逢的歷史機遇，長江銅陵段兩岸水資源豐富，河流、湖泊星羅密布，為建設生態(tài)文明先行示范區(qū)奠定了很好的生態(tài)基礎。特別是區(qū)劃調整后，銅陵實現了“擁江發(fā)展”，為對接合肥都市圈，促進合銅一體化發(fā)展提供了現實基礎。為在長江銅陵段建設生態(tài)文明先行示范區(qū)，必須做好生態(tài)保護和區(qū)域發(fā)展這個重要課題。文章分析了長江經濟帶生態(tài)文明示范區(qū)的政策內涵，調研了長江銅陵段建設生態(tài)文明先行示范區(qū)的有利因素和不利因素，提出了長江銅陵段建設生態(tài)文明先行示范區(qū)的構想和具體對策建議。

長江銅陵段；長江經濟帶；生態(tài)文明；先行示范區(qū)

習近平總書記指出，推動長江經濟帶發(fā)展是國家一項重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。銅陵是長江中游與長江下游的交匯點，位居皖江城市帶中心、合肥都市圈與皖江城市帶切點，地處上海與武漢、南京與九江的正中心，是合肥都市圈和皖西、皖南腹地通江達海的出入口，是皖南風景名勝區(qū)的北大門，區(qū)位與交通優(yōu)勢明顯。國家實施長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，對銅陵來說是一個千載難逢的歷史機遇，長江銅陵段兩岸水資源豐富，河流、湖泊星羅密布，為建設生態(tài)文明先行示范區(qū)奠定了很好的生態(tài)基礎。特別是區(qū)劃調整后，銅陵實現了“擁江發(fā)展”，為對接合肥都市圈，促進合銅一體化發(fā)展提供了現實基礎。最近銅陵市第十次黨代會明確提出堅持生態(tài)優(yōu)先，建設低碳環(huán)保、綠色發(fā)展的新銅陵，努力成為長江經濟帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范區(qū)。因此，如何在長江銅陵段建設生態(tài)文明先行示范區(qū)，破解生態(tài)保護和區(qū)域發(fā)展這個難題，是擺在新銅陵面前的重要課題。

一、 長江經濟帶生態(tài)文明先行示范區(qū)的政策內涵

長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，面積約205萬平方公里，人口和生產總值均超過全國的40%。長江經濟帶橫跨我國東中西三大區(qū)域，具有獨特優(yōu)勢和巨大發(fā)展?jié)摿?。改革開放以來，長江經濟帶已發(fā)展成為我國綜合實力最強、戰(zhàn)略支撐作用最大的區(qū)域之一。一方面，長江黃金水道的功能遠未有效發(fā)揮，另一方面，長江流域生態(tài)系統(tǒng)已不堪重負。轉變發(fā)展方式、打造長江經濟帶生態(tài)文明先行示范區(qū)已迫在眉睫。

新常態(tài)下，國家啟動了建設長江經濟帶的發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出將長江經濟帶打造成為“具有全球影響力的內河經濟帶、東中西互動合作的協(xié)調發(fā)展帶、沿海沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶和生態(tài)文明建設的先行示范帶”的目標任務，繪制了長江經濟帶全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的藍圖。2014年9日12日, 國務院印發(fā)《國務院關于依托黃金水道推動長江經濟帶發(fā)展的指導意見》，指出要將長江流域建成綠色生態(tài)廊道，保護長江生態(tài)環(huán)境，引領全國生態(tài)文明建設。要堅持“江湖和諧、生態(tài)文明”的原則，并將生態(tài)文明建設先行示范帶的構建目標確定為“統(tǒng)籌江河湖泊豐富多樣的生態(tài)要素，推進長江經濟帶生態(tài)文明建設，構建以長江干支流為經脈、以山水林田湖為有機整體，江湖關系和諧、流域水質優(yōu)良、生態(tài)流量充足、水土保持有效、生物種類多樣的生態(tài)安全格局，使長江經濟帶成為水清地綠天藍的生態(tài)廊道”。具體任務包括切實保護和利用好長江水資源、嚴格控制和治理長江水污染、妥善處理江河湖泊關系、加強流域環(huán)境綜合治理、強化沿江生態(tài)保護和修復、促進長江岸線有序開發(fā)等八個方面。充分體現了“尊重自然、順應自然、保護自然”、“山水林田湖是一個生命共同體”的生態(tài)文明理念，以及“節(jié)約資源和保護環(huán)境”的基本國策，明確了長江生態(tài)文明建設先行示范帶的核心任務，構建起示范帶生態(tài)文明建設的基本框架。為構建長江生態(tài)文明建設先行示范帶，提出了四大創(chuàng)新機制：一是建立負面清單管理制度；二是加強環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控；三是建立長江生態(tài)保護補償機制；四是開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。

2016年3月25日，中央政治局審議通過《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，指出要在保護生態(tài)的條件下推進發(fā)展，增強發(fā)展的統(tǒng)籌度和整體性、協(xié)調性、可持續(xù)性，提高要素配置效率。明確提出要到2020年，生態(tài)環(huán)境明顯改善，水資源得到有效保護和合理利用，河湖、濕地生態(tài)功能基本恢復，水質優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達到75%以上，森林覆蓋率達到43%，生態(tài)環(huán)境保護體制機制進一步完善。到2030年，水環(huán)境和水生態(tài)質量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)功能顯著增強，水脈暢通、功能完備的長江全流域黃金水道全面建成，創(chuàng)新型現代產業(yè)體系全面建立，上中下游一體化發(fā)展格局全面形成，生態(tài)環(huán)境更加美好、經濟發(fā)展更具活力、人民生活更加殷實，在全國經濟社會發(fā)展中發(fā)揮更加重要的示范引領和戰(zhàn)略支撐作用。

二、建設長江銅陵段生態(tài)文明先行示范區(qū)的有利因素

一是具有良好的生態(tài)基礎。作為長江干流重要組成部分的長江銅陵段，擁有長江岸線資源142.6公里（南岸59.9公里，北岸82.7公里），其中深水岸線54.1公里，分別占皖江的18%、26%。兩岸湖泊眾多，濕地資源豐富。

二是城市轉型發(fā)展成效明顯。銅陵市連續(xù)三年蟬聯(lián)全國資源枯竭城市轉型績效考核優(yōu)秀等次第一名，污染減排指標完成節(jié)能減排示范市確定的在“十二五”原定目標任務基礎上再下降20%以上的目標任務，并在國家節(jié)能減排示范市首次績效考評中獲得優(yōu)秀等次，銅陵市“建設節(jié)能減排示范市，推進資源型城市轉型發(fā)展”案例被國務院連續(xù)三年作為先進典型予以通報表揚。

三是擁江發(fā)展、對接合肥面臨新機遇。國家長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，進一步明確了合肥與上海、南京、杭州一樣，具有長江經濟帶發(fā)展主軸作用,這是合肥乃至整個安徽省又一重大發(fā)展機遇，也為銅陵“擁江發(fā)展”、“跨江發(fā)展”提供了新機遇。隨著樅陽的劃轉，使新銅陵與合肥實現了無縫對接，這為銅陵承接輻射，借力發(fā)展提供了戰(zhàn)略契機。如何加快實施江北港新區(qū)、合銅發(fā)展帶等重大項目，這是銅陵市抓住長江經濟帶發(fā)展機遇最為現實和重要的路徑選擇。根據國家長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略意見，安徽省將建設17個新的過江通道項目，其中銅陵市有兩個，分別是橫港和銅陵經濟技術開發(fā)區(qū)。這對銅陵市跨江發(fā)展而言，無疑具有重大的戰(zhàn)略意義。這兩個過江通道一旦落成，在銅陵市江段上就有四個過江通道。我們與江北地區(qū)的聯(lián)系將更為緊密。這使銅陵市實現一江兩岸，擁江發(fā)展的藍圖就有了實現的基礎。

四是長江銅陵段生態(tài)建設力度加大。開展了長江銅陵段兩個集中式飲用水水源地綜合整治工作；實施了金隆銅業(yè)公司、華興化工公司污酸污水治理等一批廢水治理工程，列入《長江中下游流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》的有色冬瓜山銅礦廢水綜合治理及循環(huán)利用節(jié)水改造工程等6個規(guī)劃項目全部完成；開展了長江岸線整治、違法排污企業(yè)整治行動，關停小碼頭、非碼頭設施100多個，依法取締了136家非法小選礦廠（點），建設國家級綠色礦山5個；大力推進森林增長和綠化提升工程，完成園林綠化30余萬平方米，種植各類喬木5000余株。

三、建設長江銅陵段生態(tài)文明先行示范區(qū)的不利因素

一是江北樅陽洪澇災害頻發(fā)。樅陽縣瀕臨長江，國土面積1808平方公里，沿江圩區(qū)、河湖水面864.9平方公里，占國土面積的47.8%，承擔著4783.5平方公里的流域來水，是典型的沿江洼地區(qū)域。主要表現在水生態(tài)環(huán)境脆弱，防洪排澇標準低，基礎設施欠帳多，大雨大災，小雨小災，流域來水面廣量大，防洪保安壓力巨大，自身投入能力不足，境內河流、湖泊難以得到有效治理，洪澇災害頻發(fā)，每年需要投入大量的人力、財力用于防洪排澇。

二是長期礦山開采、冶煉帶來的歷史遺留環(huán)境問題仍較突出。主要表現在：城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施廠網建設滯后，礦山開發(fā)帶來的植被破壞、水土流失現象突出。此外，洪水調蓄功能、濕地功能退化，部分長江支流河道枯水期生態(tài)基流不足，水體流動性差，影響小流域水環(huán)境質量。長江港口碼頭水污染防治亟待加強等。

三是城鄉(xiāng)生態(tài)“二元”現象突出。生態(tài)系統(tǒng)性特征明顯，需要城鄉(xiāng)一體化方式解決，銅陵近幾年來城市生產生活設施有了較大改善，但農村的環(huán)境問題關注度明顯不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生條件普遍較差，農村電網建設較為滯后，農村環(huán)境設施建設滯后，由于生活垃圾無序排放，超量的化肥、農藥的使用，形成的面源污染嚴重。

四、建設長江銅陵段生態(tài)文明先行示范區(qū)的構想

以黨的十八大、習近平總書記系列重要講話精神為指導，認真落實銅陵市委第十次黨代會決策部署，堅持綠色發(fā)展厚植生態(tài)文明新優(yōu)勢，樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌江河湖泊豐富多樣的生態(tài)要素，構建以長江干支流為經脈、以山水林田湖為有機整體，江湖關系和諧、流域水質優(yōu)良、生態(tài)流量充足、水土保持有效、綠色永續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全格局，不斷推進長江銅陵段生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。

編制《長江銅陵段生態(tài)文明先行示范區(qū)建設規(guī)劃》，嚴格實施城市主體功能區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進一江兩岸生態(tài)修復和環(huán)境保護，科學布局城市生產、生活、生態(tài)空間，構建長江銅陵段生態(tài)文明先行示范區(qū)。

重點打造長江兩岸以江堤為核心綠色生態(tài)長廊。推進浮山風景區(qū)建設。加大西湖、白蕩湖等濕地資源保護力度，著力打造國家級濕地公園。形成江南天井湖、西湖、白浪湖，江北菜子湖、白蕩湖、陳瑤湖、楓砂湖為項鏈的生態(tài)水系。加快大通等特色小鎮(zhèn)建設，打造獨具特色的淡水豚國家級自然保護區(qū)，讓“現代工業(yè)與江豚”和諧共存。加快主城區(qū)、東部城區(qū)、南部城區(qū)、樅陽縣城、江北港新區(qū)、環(huán)境整體建設。實施大氣污染防治和水污染防治，推進土壤污染防治，實行空間、總量、項目“三位一體”環(huán)境準入制度，推進環(huán)境污染第三方治理。以銅官山、葉山、長龍山、天門山等區(qū)域為重點，加強廢棄礦山、采石場、尾礦庫生態(tài)修復，推進綠色礦山建設。

努力爭創(chuàng)全國海綿城市建設試點市。踐行“自然滲透、自然積存、自然凈化”的海綿城市建設理念，緊緊圍繞“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”建設目標，突出“綠色、生態(tài)、自然、環(huán)?！崩砟?，充分利用好安徽構建皖江綠色生態(tài)廊道機遇，鞏固江南生態(tài)治理成效，加大江北生態(tài)治理力度，全面推進海綿城市建設工作。

五、建設長江銅陵段生態(tài)文明先行示范區(qū)的對策

（一）要謀劃銅陵市在長江經濟帶中建設生態(tài)文明先行示范區(qū)的定位。長江經濟帶點多線長面廣，情況復雜，既有縱向的層級關系和政策導向，也有橫向的競爭與合作，如何把國家、省級層面的關于長江經濟帶發(fā)展的具體政策研深研透，處理好與上級部門和外部城市關系，準確掌握帶上經濟、產業(yè)、社會等方面情況，非常有必要認真研究謀劃，進而結合銅陵市實際確定銅陵市在長江經濟帶中建設生態(tài)文明先行示范區(qū)的定位，以防止同質化競爭，消除不利因素。根據對銅陵融入長江經濟帶發(fā)展的分析，建議銅陵市要以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展新理念為引領以產業(yè)升級減少環(huán)境污染，以發(fā)展循環(huán)經濟減少廢棄物排放，以集約發(fā)展提高資源利用效率，大力推進生態(tài)工程建設，努力恢復城市山體、水體生態(tài)功能，抓好天然林、濕地、河流的保護和生態(tài)恢復，，走創(chuàng)新轉型、綠色轉型、文明轉型之路，依托長江黃金水道深度融入合肥都市圈、長三角經濟圈、武漢經濟圈，努力把銅陵打造成為合肥都市圈及皖西、皖南腹地物流轉運的入?？冢蔀殚L江經濟帶的重要節(jié)點城市，成為長江經濟帶上具有銅陵特色的生態(tài)文明先行示范區(qū)。

（二）要把水環(huán)境治理作為打造生態(tài)文明先行示范區(qū)的重點。一方面，要全面推進海綿城市建設工作，按照“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的要求，不斷開展沿江水生態(tài)修復，改善區(qū)域水環(huán)境質量。加快全市污水處理廠配套管網建設，完成污水管網建設任務，全面實現雨污分流目標，形成化學需氧量、氨氮削減能力。以城市黑臭水體整治為重點，重點實施中心城區(qū)水環(huán)境及濕地整治恢復項目，開展天井湖周邊水環(huán)境綜合整治、西湖濕地公園周邊綜合整治和翠湖水體、順安中央生態(tài)湖水環(huán)境綜合整治等。另一方面，要積極爭取將樅陽縣湖泊綜合治理納入國家精準扶貧的政策“籠子”，特別是今年特大洪水，暴露出銅陵市農村水利基礎設施建設投入嚴重不足，存在很大隱患，應引起特別重視。要抓住今年國家、省加大撥付水利建設資金的機遇，通過項目、資金等重點傾斜投入，結合水利基礎設施建設，把河流湖泊生態(tài)修復治理，良性開發(fā)作為脫貧的一個重要切入點。將菜子湖、白蕩湖、陳瑤湖等重點湖泊進行生態(tài)建設，科學開發(fā)，并以此為抓手，形成生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展共贏的良好局面。

（三）要把全面開展污染源綜合治理作為打造生態(tài)文明先行示范區(qū)的關鍵。不斷深化工業(yè)粉塵、城市揚塵、機動車尾氣、揮發(fā)性有機廢氣、餐飲油煙治理，綜合防治大氣污染。持續(xù)開展城市揚塵整治，加大石料礦山、建筑施工場地及產塵物料裝卸、堆存、運輸過程揚塵污染整治力度。加快推進脫硫脫硝，實施以有色、化工、鋼鐵等重點行業(yè)的二氧化硫減排工程和以水泥、燃煤電廠為重點行業(yè)的氮氧化物減排工程。全面推行清潔生產，對冶煉、化工、水泥、火電等重點行業(yè)和“雙超雙有”企業(yè)依法實施強制性清潔生產審核，推動污染物達標排放企業(yè)持續(xù)開展清潔生產審核，實現規(guī)模以上企業(yè)清潔生產審核率超過40%。同時，在規(guī)劃重大產業(yè)項目上，必須符合資源型工礦城市接續(xù)替代產業(yè)的需要，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，努力增加第三產業(yè)發(fā)展比重，探索出臺地方產業(yè)發(fā)展負面清單，對不符合國家產業(yè)政策或列入國家產業(yè)結構調整指導目錄中淘汰類的用水效率不高的，產品不符合行業(yè)用水定額標準的建設項目取水申請，審批機關不予批準。

（四）要把綠色發(fā)展作為打造生態(tài)文明先行示范區(qū)的動力。大力發(fā)展綠色工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)服務業(yè)等低碳產業(yè)。深入推進國家節(jié)能減排和循環(huán)經濟“雙示范市”建設，打造資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范市。加強廢棄礦山、采石場、尾礦庫生態(tài)修復。推進綠色礦山建設。加快建設北部沿江濕地保護區(qū)、南部森林生態(tài)保護區(qū)，全面完成全市森林增長和綠化提升工程，嚴格控制浮山、金榔、東湖等生態(tài)脆弱區(qū)域和生態(tài)綠地的自然資源開發(fā)。建設浮山風景區(qū)、大銅官山森林公園、國家礦山公園、烏木山公園和白蕩湖、楓沙湖、陳瑤湖、東湖濕地公園等生態(tài)綠地，改造筆架山公園、螺螄山公園，建成西湖公園，形成布局合理的城市公園體系和城市園林綠化新格局。加強長江、順安河等岸線資源保護。完善綠色城鎮(zhèn)體系，努力將西湖新區(qū)建設成為國家綠色生態(tài)示范城區(qū)，將大通鎮(zhèn)建設成國家綠色示范小城鎮(zhèn)。加強生態(tài)文明宣傳，培育市民綠色消費理念，爭創(chuàng)國家循環(huán)經濟教育示范基地。

（五）要把建設江北港新區(qū)作為打造生態(tài)文明先行示范區(qū)的發(fā)展平臺。李克強總理在安徽考察時明確指出，安徽要建設成為長江經濟帶重要的戰(zhàn)略支撐。銅陵作為皖江城市群中重要組成部分，應在長江經濟帶建設中發(fā)揮戰(zhàn)略支點作用。因此，要積極爭取省政府比照鄭蒲港相同的土地、規(guī)劃等政策，支持銅陵在江北地區(qū)規(guī)劃建設江北港城新區(qū)；加快與合肥都市圈成員建立合作機制，并爭取加盟合肥都市圈，積極爭取與合肥都市圈成員聯(lián)合開發(fā)銅陵江北港口新區(qū)（黃石港區(qū)就是黃石黃岡兩市聯(lián)合開發(fā)的）；努力爭取國家有關部門支持銅陵加大江北岸線綜合開發(fā)力度，在土地指標、資金等方面予以傾斜，通過建設現代化、多功能江北港區(qū)，服務合肥都市圈及皖西等地區(qū)、合(肥)銅(陵)發(fā)展走廊、江北周邊地區(qū)和長江中上游地區(qū)的物資水陸中轉，發(fā)揮銅陵江北港作為合肥都市圈最便捷的進江出海大通道的優(yōu)勢，將江北港新區(qū)打造成擁江發(fā)展和南北聯(lián)動的先導區(qū)、合肥都市圈通江達海最便捷的門戶、皖江開放創(chuàng)新綜合試驗區(qū)。

（六）要把“銅陵港”上市作為打造生態(tài)文明先行示范區(qū)的資本平臺。重新修編《銅陵港總體規(guī)劃》，統(tǒng)籌規(guī)劃生產、生活、生態(tài)岸線，建設億噸大港和旅游客運、城市觀光碼頭，推進專業(yè)化、規(guī)?；同F代化建設，形成“一港四區(qū)、港園聯(lián)動、港城協(xié)調、億噸大港”的總體發(fā)展格局；著力加強與上海港、寧波港、南通港、合肥港、武漢港等沿海港口和內陸城市實行“喂給港”和“無水港”戰(zhàn)略合作，加強銅陵沿江岸源開發(fā)；加快運作銅陵港口集團，以資產為平臺、以融資為抓手，整合長江岸線資源，按照地主港發(fā)展模式，對江南港口行業(yè)采取參股、反收購等方式加快整合，重點建設江北港區(qū)，按照港城一體化思路，參與江北港口新區(qū)建設，形成以港口為主業(yè)、多元化發(fā)展的格局，努力實現“銅陵港”十三五上市的目標，進而成為推進長江銅陵段生態(tài)文明先行示范區(qū)基礎設施項目建設的重要資本平臺。

六、爭取國家、省支持建設長江銅陵段生態(tài)文明先行示范區(qū)的建議

一是支持銅陵建設沿江水生態(tài)治理工程。積極爭取國家、省加大對銅陵交通基礎設施和水利設施建設轉移支持力度。建議國家、省在科學論證的基礎上，對行蓄洪區(qū)的范圍進行適時調整，以利于促進區(qū)域發(fā)展和岸線資源利用；將長江中下游支流湖泊綜合治理納入精準扶貧工程，在項目、資金上給予重點傾斜，并加大對沿江濕地建設的支持力度。

二是支持銅陵加快交通基礎設施建設。建議省比照鄭蒲港新區(qū)政策支持銅陵江北港口基礎設施建設，打造皖西、合肥都市圈通江達海的港口轉運基地；全力推進長江干流航道蕪湖至銅陵段航道維護水深至8.0米。建議國家、省建設合福高鐵與寧安高鐵互聯(lián)互通項目；建設銅宣高鐵或城際鐵路項目，爭取打通我省通往上海的新的交通大動脈；建設銅陵高鐵北站經梅隴機場至九華山的輕軌交通項目；沿G3規(guī)劃建設合九黃高鐵和廬銅普通鐵路項目，將G3替代橋升級為公鐵兩用橋。

三是加大資源型城市轉型資金扶持。建議國家、省擴大兩稅（增值稅、所得稅）資源枯竭型工礦城市地方留成比例，增加地方可用財力加快產業(yè)布局的優(yōu)化調整、產業(yè)結構的轉型升級和生態(tài)環(huán)境保護建設；結合資源型工礦城市接續(xù)替代產業(yè)的需要，優(yōu)先布局國家重點項目，支持資源型工礦城市拓寬融資渠道，發(fā)行資源型城市轉型債券；支持銅陵申報保稅物流中心（B型）。

四是加大對銅陵淡水豚國家級自然保護區(qū)的支持力度。保護區(qū)在江豚遷地保護方面做出了一定成績，在半自然夾江水域中擁有11頭長江江豚，實現了世界上首例人工管護下江豚的繁殖，是國內最大的長江江豚人工繁殖種群，已成為保護長江江豚的重要基地。建議國家有關部門在人才、資金等方面給予保護區(qū)大力支持。

[1]彭金平.節(jié)約用水系統(tǒng)治理建設生態(tài)文明——吉安市建設生態(tài)文明先行示范區(qū)的思考[J].水政水資源，2015(6):5-16.

[2]馬天祿.關于長江經濟帶建設的思考:東中西聯(lián)動[N].金融時報,2015-03-30.

[3]花明,華啟和,朱清,等.江西建設生態(tài)文明省的戰(zhàn)略思考[J].東華理工大學學報(社會科學版),2013,32(3):201-206.

A Countermeasures' Research on the Construction of Ecological Civilization Demonstration Zone along the Yangtze River in Tongling

A Research Group of the Theory of Socialism with Chinese Characteristics in Tongling
（Association of Tongling City's Technology Economy and Modernization of Management, Tongling Anhui 244000, China ）

The country implements the development strategy of the Yangtze River economic belt, which is a golden historical opportunity for Tongling city. Both sides of the Yangtze River in Tongling are rich in water resource, rivers, lakes dotted, which laid a very good ecological basis for the construction of ecological civilization leading demonstration zone. Especially after the adjustment of districts, Tongling implements the development across the Yangtze River, it provides the realistic foundation for Tongling to blend in Hefei city-circle and integrate them closely. In order to come off the important topic of ecological protection and regional development, we analyze the connotation of ecological civilization demonstration zone policy, favorable and unfavorable factors of the demonstration area, and put forward the specific countermeasures and suggestions.

the Yangtze River in Tongling; the Yangtze River economic belt; ecological civilization; first demonstration area

F127

A

1672-0547(2016)06-0043-04

2016-11-07

銅陵市2016年度重點理論課題“關于把皖江銅陵段建設‘生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展’示范區(qū)的研究”(TLKT2016-09),課題主持人:方元。