張高毓，張建強(qiáng)

(中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)設(shè)計(jì)院有限公司山東分公司 山東 濟(jì)南 250001)

通信工程概預(yù)算編制軟件“營(yíng)改增”開發(fā)經(jīng)驗(yàn)

張高毓，張建強(qiáng)

(中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)設(shè)計(jì)院有限公司山東分公司 山東 濟(jì)南 250001)

本文介紹了由中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)設(shè)計(jì)院有限公司山東分公司開發(fā)的《SmartBudget通信工程概預(yù)算軟件（營(yíng)改增版）》，詳細(xì)闡述了該軟件適應(yīng)”營(yíng)改增”需求的功能實(shí)現(xiàn)，該軟件的推廣使用，支持了“營(yíng)改增”的需求，提高了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和工作效率。

通信工程；概預(yù)算；營(yíng)改增

本文著錄格式：張高毓，張建強(qiáng). 通信工程概預(yù)算編制軟件“營(yíng)改增”開發(fā)經(jīng)驗(yàn)[J]. 軟件，2016，37（12）：113-120

1 引言

一直以來，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的“營(yíng)改增”被業(yè)界稱為“最難啃的骨頭”。這四大行業(yè)納入“營(yíng)改增”，標(biāo)志著中國(guó)稅制改革邁出了實(shí)質(zhì)性的一大步。自此，營(yíng)業(yè)稅完成了歷史使命，增值稅以全新的面貌登上了中國(guó)稅制的舞臺(tái)[8]。為了響應(yīng)國(guó)家政策，適應(yīng)“營(yíng)改增”需求，2016年4月29日工業(yè)和信息化部通信工程定額中心頒發(fā)了《關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改增值稅后通信建設(shè)工程定額相關(guān)內(nèi)容調(diào)整的說明（中心造[2016]08號(hào)）[1]》（以下簡(jiǎn)稱201608號(hào)文），對(duì)《通信建設(shè)工程定額》[2]（工信部規(guī)[2008]75號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“75定額”）文件進(jìn)行了調(diào)整。

為了使預(yù)算人員快速適應(yīng)“營(yíng)改增”需求，提高了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和工作效率，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)設(shè)計(jì)院有限公司山東分院針對(duì)“營(yíng)改增”改革，通過大量收集各個(gè)設(shè)計(jì)院在概預(yù)算編制過程中的需求，自主開發(fā)了《SmartBudget通信工程概預(yù)算軟件（營(yíng)改增版）》。

2 需求分析

《SmartBudget通信工程概預(yù)算軟件（營(yíng)改增版）》在《SmartBudget通信工程概預(yù)算軟件》基礎(chǔ)上增加了新的編制辦法，既能滿足原有工信部[2008]75號(hào)文件編制辦法，又能實(shí)現(xiàn)工信部中心造[2016]08號(hào)調(diào)整辦法（營(yíng)改增）編制辦法，用戶可以根據(jù)個(gè)人需求在兩種編制辦法之間進(jìn)行切換。

該軟件主要實(shí)現(xiàn)對(duì)通信工程項(xiàng)目的所有單項(xiàng)工程進(jìn)行概算、預(yù)算操作，最終生成概預(yù)算編制表格，從而實(shí)現(xiàn)最大化的概預(yù)算自動(dòng)化[1]。

根據(jù)對(duì)“營(yíng)改增”的解讀，從功能性需求角度來分析，該軟件需要增加的需求有：

1. 編制辦法切換功能（“營(yíng)改增”與“75定額”）：對(duì)“營(yíng)改增”后需要改變的項(xiàng)進(jìn)行重新計(jì)算與保存，例如，銷項(xiàng)稅額等；

2. 定額庫(kù)維護(hù)[2]：包括自定義定額庫(kù)維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)定額庫(kù)維護(hù)、機(jī)械臺(tái)班維護(hù)和儀表臺(tái)班維護(hù)。標(biāo)準(zhǔn)定額維護(hù)為對(duì)國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)定額進(jìn)行導(dǎo)入、修改等操作，自定義即用戶根據(jù)需要?jiǎng)?chuàng)建非國(guó)家頒布的定額；

3. 各表格特殊費(fèi)用處理：對(duì)“營(yíng)改增”后，規(guī)定中沒有明確說明的費(fèi)用進(jìn)行處理，比如表四運(yùn)費(fèi)的增值稅率等。

4. 各表格之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系：對(duì)不同表格之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行處理，比如表四不計(jì)取監(jiān)理費(fèi)的材料或設(shè)備需要關(guān)聯(lián)表五甲等。

（1）表四除稅價(jià)與含稅價(jià)的關(guān)聯(lián)

“營(yíng)改增”后，簽訂的合同中一般都是含稅價(jià)，若要獲取除稅價(jià)，需要預(yù)算人員手動(dòng)反推，這嚴(yán)重地降低了工作效率，因此需要根據(jù)不同需求，設(shè)置根據(jù)增值稅率實(shí)現(xiàn)除稅價(jià)計(jì)算含稅價(jià)和含稅價(jià)反推除稅價(jià)的開關(guān)，由預(yù)算人員控制計(jì)算方式。

（2）表四主要材料與表二銷項(xiàng)稅額的關(guān)聯(lián)

由于在銷項(xiàng)稅額的計(jì)算中需要區(qū)分乙供材料和甲供材料，而材料的甲供和乙供屬性是在表四主要材料中進(jìn)行設(shè)置的，所以需要將表四主要材料與表二銷項(xiàng)稅額進(jìn)行關(guān)聯(lián)，甲供材料對(duì)應(yīng)適用稅率需要根據(jù)材料增值稅率進(jìn)行改變。

（3）表四與表五甲建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)[3]的關(guān)聯(lián)

在預(yù)算過程中，會(huì)出現(xiàn)部分材料或設(shè)備不計(jì)取監(jiān)理費(fèi)的情況，因此需要將表四材料和設(shè)備與表五甲建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，在表四中對(duì)不計(jì)取監(jiān)理費(fèi)的材料和設(shè)備進(jìn)行標(biāo)注，在計(jì)算監(jiān)理費(fèi)計(jì)費(fèi)額時(shí)對(duì)這些材料和設(shè)備進(jìn)行判斷。

針對(duì)這些需求，《SmartBudget通信工程概預(yù)算軟件（營(yíng)改增版）》進(jìn)行了相應(yīng)的實(shí)現(xiàn)，下面對(duì)這些功能的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

3 功能實(shí)現(xiàn)

為了滿足“營(yíng)改增”對(duì)通信工程概預(yù)算編制的需求，《SmartBudget通信工程概預(yù)算軟件（營(yíng)改增版）》[1]對(duì)“營(yíng)改增”后的相關(guān)需求進(jìn)行了實(shí)現(xiàn)，軟件主界面如圖3-1所示。

針對(duì)“營(yíng)改增”后出現(xiàn)的需求不明確等問題，經(jīng)與定額站以及中國(guó)移動(dòng)設(shè)計(jì)院其他設(shè)計(jì)院溝通，《SmartBudget通信工程概預(yù)算軟件（營(yíng)改增版）》[4]對(duì)其進(jìn)行了統(tǒng)一說明和實(shí)現(xiàn)，詳細(xì)內(nèi)容如下。

3.1 切換編制辦法

圖3-1 SmartBudget通信工程概預(yù)算軟件（營(yíng)改增版）主界面

因?yàn)檐浖窃跔I(yíng)改增發(fā)布后立馬投入開發(fā)的，很多預(yù)算仍然需要采用“75定額”，為了滿足不同需要，軟件需要同時(shí)滿足這兩種編制辦法，且用戶可以根據(jù)需要進(jìn)行切換。另外，在新的編制辦法下打開舊編制辦法工程（或者直接切換編制辦法），可以直接將其轉(zhuǎn)換為新編制辦法。

切換編制方法界面如圖3-2所示。

通過切換編制辦法，對(duì)表二費(fèi)率、表三乙機(jī)械臺(tái)班價(jià)格和表三丙儀表臺(tái)班價(jià)格[10]進(jìn)行更新，以滿足不同需求。

3.2 預(yù)備費(fèi)增值稅率

軟件中統(tǒng)一將預(yù)備費(fèi)的增值稅率默認(rèn)為17%，如圖3-3所示。

3.3 表二銷項(xiàng)稅額

嚴(yán)格按照“營(yíng)改增”說明將“稅金”修改為“銷項(xiàng)稅額”，且對(duì)其計(jì)算公式進(jìn)行了修改，如圖3-4所示。

圖3-2 切換編制辦法界面

圖3-3 表一預(yù)備費(fèi)增值稅率默認(rèn)界面

另外，為了方便審核人員查看甲供增值稅額，在生成的編制表格時(shí)在銷項(xiàng)稅額的下方列出甲供主材增值稅額，如圖3-5所示。

3.4 表三

根據(jù)“營(yíng)改增”要求，軟件對(duì)表三乙和表三丙的編制表格進(jìn)行了修改，將“數(shù)量”更改為“消耗量”。另外，考慮到預(yù)算人員在實(shí)際工程中需要自定義定額，或者自定義機(jī)械、儀表單價(jià)，《SmartBudget通信工程概預(yù)算軟件（營(yíng)改增版）》定制了自定義定額維護(hù)、機(jī)械維護(hù)和儀表維護(hù)表單，供預(yù)算人員按需操作。

在自定義定額維護(hù)表單中，預(yù)算人員可以通過模板導(dǎo)入自定義定額，并選擇其與材料、儀表和機(jī)械的關(guān)聯(lián)關(guān)系。一旦定額導(dǎo)入成功，軟件會(huì)自動(dòng)保存到數(shù)據(jù)庫(kù)中，預(yù)算人員在后面的工程預(yù)算中都可以直接使用[5]。自定義定額維護(hù)表單如圖3-6所示。

圖3-4 表二銷項(xiàng)稅額計(jì)算界面

圖3-5 表二編制表格

圖3-6 自定義定額維護(hù)表單

在機(jī)械維護(hù)表單中，預(yù)算人員可以通過模板導(dǎo)入自定義的機(jī)械臺(tái)班，并對(duì)其進(jìn)行編輯、刪除等操作。另外，機(jī)械維護(hù)表單還可以對(duì)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械臺(tái)班單價(jià)進(jìn)行修改，但不能對(duì)其進(jìn)行刪除操作。機(jī)械維護(hù)表單如圖3-7所示。

圖3-7 機(jī)械臺(tái)班維護(hù)表單

儀表維護(hù)表單與機(jī)械維護(hù)表單功能類似，主要實(shí)現(xiàn)對(duì)自定義儀表臺(tái)班和標(biāo)準(zhǔn)儀表臺(tái)班的相關(guān)操作。儀表維護(hù)表單如圖3-8所示。

3.5 表四

“營(yíng)改增”對(duì)表四的修改比較多，通過對(duì)通信工程概預(yù)算編制“營(yíng)改增”的分析，針對(duì)表四，軟件做出了以下處理。

（1）在編制表格中，將單價(jià)列和合計(jì)列分別分成除稅價(jià)、增值稅和含稅價(jià)三列，并在軟件表單中對(duì)除稅價(jià)、增值稅和含稅價(jià)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，如圖3-9所示。

其中，

圖3-8 儀表臺(tái)班維護(hù)表單

圖3-9 表四主要材料表單

在表四表單中增加了“是否輸入含稅單價(jià)”和“自動(dòng)備注甲供乙供（會(huì)覆蓋原有備注）”單選框。

是否輸入含稅單價(jià)：實(shí)現(xiàn)含稅單價(jià)與除稅單價(jià)的相互轉(zhuǎn)換。

自動(dòng)備注甲供乙供（會(huì)覆蓋原有備注）：為了方便預(yù)算人員更加直觀的明確材料或設(shè)備的甲供乙供屬性，并滿足自動(dòng)備注的要求，增加該開關(guān)。

（2）針對(duì)表四材料和設(shè)備需要區(qū)分甲供和乙供，且不同材料或?qū)⒉牧匣蛟O(shè)備的增值稅率會(huì)有不同，軟件中增加了甲供、乙供和增值稅率的選擇功能，如圖3-10所示。

圖3-10 表四段落設(shè)置表單

（3）因?yàn)楸砦寮捉ㄔO(shè)工程監(jiān)理費(fèi)需要去除不需要計(jì)取監(jiān)理費(fèi)的材料或設(shè)備，針對(duì)該需求，表四段落設(shè)置中也增加了“計(jì)取監(jiān)理費(fèi)”單選框。

（4）在生成表四編制表格時(shí)，預(yù)算人員需要根據(jù)需要計(jì)取運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、采購(gòu)保管費(fèi)和采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)[6]，為了方便預(yù)算人員統(tǒng)一操作，軟件表四段落設(shè)置中增加了“計(jì)取費(fèi)用”單選框。

由于“營(yíng)改增”說明中，并沒有對(duì)表四運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、采購(gòu)保管費(fèi)和采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)增值稅率的取值進(jìn)行說明，根據(jù)預(yù)算人員和專家的反饋意見，最終采用跟隨對(duì)應(yīng)段落材料或設(shè)備的增值稅率來計(jì)算的方式。

3.6 表五

表五甲中，由于不同工程下，相關(guān)費(fèi)用的增值稅率會(huì)有變化，為了適應(yīng)該需求，軟件中增加了增值稅率選擇框，供用戶在幾種常見的增值稅率中進(jìn)行選擇[9]，如圖3-11所示。

另外，表五甲中需要特別注意的費(fèi)用有安全生產(chǎn)費(fèi)和建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)。

安全生產(chǎn)費(fèi)的計(jì)算基數(shù)是不含稅的建筑安裝工程費(fèi)，既表二的建筑安裝工程費(fèi)與銷項(xiàng)稅額之差。

建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)算基數(shù)都是除稅價(jià)，且其計(jì)費(fèi)額需要進(jìn)行多重判斷。

在計(jì)算監(jiān)理費(fèi)計(jì)費(fèi)額之前，需要將設(shè)備購(gòu)置費(fèi)去除不計(jì)入監(jiān)理費(fèi)的設(shè)備費(fèi)，工程投資額需要去除不計(jì)入監(jiān)理費(fèi)的材料費(fèi)和設(shè)備費(fèi)，不計(jì)取監(jiān)理費(fèi)的材料費(fèi)和設(shè)備費(fèi)均通過表四段落設(shè)置進(jìn)行設(shè)置。

設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和工程投資額根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（摘錄）》[3]中的要求計(jì)算監(jiān)理費(fèi)計(jì)費(fèi)額，再通過內(nèi)插法最終計(jì)算建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)。

3.7 輔助功能

為了提高預(yù)算準(zhǔn)確性，使軟件使用更加靈活，軟件增加了“數(shù)值精度設(shè)置”操作[7]，預(yù)算人員可以根據(jù)需要選擇數(shù)值取舍方式和保留小數(shù)位數(shù)，如圖3-12所示。

增值稅率的存在，讓數(shù)值精確度的實(shí)現(xiàn)更加重要，為了提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，減少因精確度問題造成的損失，提高軟件靈活性，數(shù)值精度設(shè)置成為軟件中必不可少的部分。

圖3-11 表五甲表單

圖3-12 數(shù)值精度設(shè)置表單

4 總結(jié)和展望

通過對(duì)該“營(yíng)改增”說明的解讀，在新版概預(yù)算編制軟件的基礎(chǔ)上增加了“營(yíng)改增”編制辦法的相關(guān)功能，《SmartBudget通信工程概預(yù)算軟件（營(yíng)改增版）》已經(jīng)推廣運(yùn)行，并顯著提高了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和工作效率。

該軟件雖然已經(jīng)投入運(yùn)行，但是從兼容性和提高軟件質(zhì)量角度考慮，仍然需要進(jìn)行優(yōu)化，軟件未來的擴(kuò)展考慮以下四個(gè)方面：

1. 數(shù)據(jù)庫(kù)升級(jí)：數(shù)據(jù)庫(kù)升級(jí)為支持更多功能和更穩(wěn)定的主流商用數(shù)據(jù)庫(kù)（SqlServer、Oracle等）。

2. 框架[3]升級(jí)：軟件框架升級(jí)為.NET Framework 4.0及以上版本。

3. Office升級(jí)：支持更高版本office（office 2013、office2016等），并可完全脫離office的限制。

4. 控件升級(jí)：采用最新DevExpress版本，實(shí)現(xiàn)對(duì)window系統(tǒng)各版本的完全兼容，提升用戶體驗(yàn)度。

[1] 張延斌. 通信工程概預(yù)算編制系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D]. 山東大學(xué), 2010.

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The Software Development Experience about "Business Tax Instead of VAT" in Communication Engineering Budget Compilation

ZHANG Gao-yu, ZHANG Jian-qiang

(China Mobile Group Design Institute Co., Ltd. Shandong Branch, JiNan 250001, China)

This paper has introduced a software, which is developed by China Mobile Group Design Institute Co., Ltd. Shandong Branch, named the SmartBudget Communication Engineering Budget Software for the business tax instead of VAT. This software expounds the realization of the function in details to adapt to the business tax instead of VAT. In addition, its promotion and application supports the needs of business tax instead of VAT, and improves the work efficiency and the accuracy of budgeting seriously.

Communication engineering; Budgetary estimate; Business tax instead of VAT

TP311

A

10.3969/j.issn.1003-6970.2016.12.025

張高毓(1990-)，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)設(shè)計(jì)院有限公司山東分公司，助理咨詢?cè)O(shè)計(jì)師；張建強(qiáng)(1974-)，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)設(shè)計(jì)院有限公司山東分公司，高級(jí)咨詢?cè)O(shè)計(jì)師。