■ 劉宗堯

中共徐州市委宣傳部 徐州 221000

努力把社科聯(lián)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)建成強(qiáng)大智庫

■ 劉宗堯

中共徐州市委宣傳部 徐州 221000

在過去的一年里，徐州市社科聯(lián)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委宣傳部、省社科聯(lián)的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記系列重要講話和中央、省委關(guān)于加強(qiáng)新型智庫體系建設(shè)的意見，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市社科界專家學(xué)者和社科工作者圍繞中心、服務(wù)大局、同心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)，在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的同時，把理論闡釋、應(yīng)用研究、政策解讀、科普宣傳、輿論引導(dǎo)擺到突出位置，努力推動傳統(tǒng)社科學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)向新型智庫轉(zhuǎn)型。目前，徐州區(qū)域性平臺型集成化的大智庫初露端倪，適應(yīng)地級城市特點(diǎn)、決策咨詢管用、學(xué)科體系融合的新型智庫已初具特色。

1 加強(qiáng)社科資源整合，打造智庫組織體系

徐州是江蘇重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的三大都市圈核心城市之一，也是四個大城市之一，擁有20多所本科高校和高職院校，人文社科門類齊全，專家學(xué)者隊(duì)伍龐大。近幾年來，我們始終堅(jiān)持以“打造權(quán)威智庫、服務(wù)徐州振興”為目標(biāo)導(dǎo)向，不斷加大社科資源整合力度，分類培育，推進(jìn)智庫組織建設(shè)。

1.1 推動教學(xué)型高校向教學(xué)科研型高校轉(zhuǎn)變

針對高校學(xué)科優(yōu)勢和徐州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)在需要，采取校地聯(lián)建方式大力發(fā)展智庫型科研院所，初步形成了高校智庫60多家，其中中國礦業(yè)大學(xué)建設(shè)兩漢文化研究院、淮海傳媒研究院等研究機(jī)構(gòu)8家；江蘇師范大學(xué)建設(shè)淮海發(fā)展研究院、“一帶一路”研究院、廉政文化研究基地等研究機(jī)構(gòu)38家；徐州工程學(xué)院建設(shè)蘇北三農(nóng)研究院等機(jī)構(gòu)15家。

1.2 推動黨政部門和大型企業(yè)健全科研組織

結(jié)合各部門職能和企業(yè)發(fā)展方向，采取一室多用、專兼并舉的辦法，建設(shè)形成40個市級部門研究機(jī)構(gòu)和20多個大型企業(yè)研究院所，其中市四套班子的研究室已經(jīng)納入市社科聯(lián)常委單位，徐工、徐礦等大型集團(tuán)企業(yè)研究院成為市社科聯(lián)研究基地。

1.3 推動社會學(xué)術(shù)團(tuán)體和民辦非企研究機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)

全市已發(fā)展社科類學(xué)會、協(xié)會、研究會110家，其中70%的學(xué)會具有一定研究能力，市經(jīng)濟(jì)學(xué)會、統(tǒng)計學(xué)會、黨建學(xué)會、生態(tài)文明研究會等每年都有大批智庫成果推出。已發(fā)展民辦非企研究機(jī)構(gòu)15家，其中市企業(yè)創(chuàng)新研究院、彭祖文化研究院等開始產(chǎn)生較強(qiáng)智庫影響力。為加快社會智庫轉(zhuǎn)型步伐，去年10月我們專題召開130多個單位的推進(jìn)會，明確了“夯實(shí)四個基礎(chǔ)、把握六個關(guān)系、主攻八大環(huán)節(jié)”的轉(zhuǎn)型路徑與方法。

1.4 推動專家學(xué)者和研究人才向研究機(jī)構(gòu)集聚

全市人文社科類教授、研究員已有3000多人進(jìn)入社科聯(lián)專家?guī)欤植荚诟鱾€學(xué)科領(lǐng)域和研究機(jī)構(gòu)；全市社科類學(xué)術(shù)團(tuán)體登記注冊會員數(shù)已達(dá)46701人，正在成為科研科普工作和參與智庫建設(shè)的骨干力量。同時，注重智庫品牌打造，推動首席專家和學(xué)科帶頭人建設(shè)，涌現(xiàn)了研究歷史的朱存明、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的沈正平、兩漢文化的李銀德、國學(xué)研究的漢風(fēng)等一大批智庫研究人才。

2 加強(qiáng)重大課題研究，推動智庫成果轉(zhuǎn)化

針對長期以來存在的社科研究與決策需求“相脫離、兩張皮、都著急”的問題，我們牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)需要什么、我就研究什么”的工作理念，堅(jiān)持以書記市長圈題帶動重大課題研究、以部門領(lǐng)導(dǎo)命題帶動熱點(diǎn)問題研究、以社科基金選題帶動基礎(chǔ)學(xué)科研究，通過“三位一體”課題的年度發(fā)布，實(shí)現(xiàn)研究與決策的有效對接。同時，切實(shí)加大成果轉(zhuǎn)化力度，通過社科網(wǎng)站、徐州社科專報、智庫文集為領(lǐng)導(dǎo)和社會提供參考。2015年，市社科聯(lián)發(fā)布“三位一體”課題指南100項(xiàng)，有910個課題組競相申報，經(jīng)評審立項(xiàng)363項(xiàng)，其中資助課題191項(xiàng)，年底結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收后，我們將300多項(xiàng)近400萬字優(yōu)秀成果結(jié)集出版為《徐州智庫2015》，直接報送市領(lǐng)導(dǎo)和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員，產(chǎn)生了廣泛深刻的影響。從2015年度社科研究成果看，呈現(xiàn)四個基本特點(diǎn)。

2.1 研究方向更加明確

多數(shù)成果能夠堅(jiān)持問題導(dǎo)向、前沿導(dǎo)向、決策需求導(dǎo)向相結(jié)合，突出應(yīng)用對策和決策咨詢特色，致力于用中國理論闡釋徐州實(shí)踐，用中國話語解讀徐州道路，用中國學(xué)術(shù)研究徐州問題。

2.2 覆蓋領(lǐng)域更加廣闊

研究成果不僅較多涉及基礎(chǔ)理論研究亟待加強(qiáng)的相關(guān)學(xué)科，更著眼于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)，廣泛覆蓋了徐州改革與戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、城市與區(qū)域、人文與社會、歷史與文化、環(huán)境與生態(tài)、政治與法治、黨的建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等決策咨詢領(lǐng)域，多數(shù)領(lǐng)域的對策建議一定程度上具有質(zhì)量時效、可用管用的價值。

2.3 熱點(diǎn)亮點(diǎn)更加集中

各課題組的專家學(xué)者和研究人員高度關(guān)注中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的理論內(nèi)涵與實(shí)施進(jìn)程，注重運(yùn)用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念觀察思考徐州已有和應(yīng)有的決策與實(shí)踐，重點(diǎn)突出地梳理和研究了新時期新階段徐州的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)+、工業(yè)4.0、“一帶一路”、智庫建設(shè)等一系列具有前沿先導(dǎo)性的戰(zhàn)略問題；跟蹤深化了徐州正在推進(jìn)的核心價值觀通俗化大眾化、“八大中心”城市建設(shè)、產(chǎn)城生態(tài)融合、淮海城市群、軌道交通、健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、“舞動漢風(fēng)”、彭城畫派、生態(tài)文明社會監(jiān)管機(jī)制、依法決策工作機(jī)制、百姓辦事“零障礙”工程等一系列熱點(diǎn)難點(diǎn)課題的研究。

2.4 理論方法更加科學(xué)

這批成果較好地堅(jiān)持了理論與實(shí)踐相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合、學(xué)術(shù)研究與實(shí)證研究相結(jié)合、借鑒與比較相結(jié)合，通過各類數(shù)理模型和分析工具的運(yùn)用，深刻揭示各項(xiàng)結(jié)論與對策方略的學(xué)術(shù)肌理；通過大量引入國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)做法，構(gòu)建徐州決策與實(shí)踐的參考坐標(biāo)；特別是一些課題組能夠狠下工夫開展社會調(diào)查，通過大數(shù)據(jù)云計算進(jìn)行分析研判，既解決了現(xiàn)階段由于政府公共信息公開程度不高帶來的困惑，也發(fā)現(xiàn)和提出了具有一定深度的概念、結(jié)論、觀點(diǎn)和主張，開辟了服務(wù)決策咨詢的新方法和新路徑。

3 加強(qiáng)平臺載體建設(shè)，促進(jìn)智庫學(xué)術(shù)交流

實(shí)踐表明，學(xué)術(shù)環(huán)境與學(xué)術(shù)氛圍是新型智庫成長發(fā)展的重要土壤，必須通過各類學(xué)術(shù)平臺和學(xué)術(shù)載體加以培育扶持。去年，我們堅(jiān)持把平臺載體建設(shè)作為促進(jìn)智庫學(xué)術(shù)交流的基礎(chǔ)性工作來抓。

3.1 借勢成勢促交流

主要是抓住省市重大學(xué)術(shù)活動機(jī)遇，組織智庫機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者開展各類研討活動。結(jié)合全市廣泛開展的“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動，我們組織了以“嚴(yán)以修身”為主題的學(xué)術(shù)沙龍；按照市委市政府部署，先后三次組織專家學(xué)者就“十三五”發(fā)展規(guī)劃開展學(xué)術(shù)研討和項(xiàng)目論證；按照中央和省市委要求，會同市史志辦公室開展了徐州市紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年大型征文和學(xué)術(shù)研討會，結(jié)集出版了《民族的血性》優(yōu)秀論文集；以省社科聯(lián)推動四中全會精神研究為契機(jī)，舉辦了依法治國熱點(diǎn)問題專家學(xué)者研討會；借助省和周邊城市來徐州市考察調(diào)研，配合省社科聯(lián)研究室、省社科院、連云港和臨沂市社科聯(lián)先后舉辦了新型智庫建設(shè)、淮海城市群發(fā)展研討會。

3.2 面向高端促交流

主要是著眼于學(xué)術(shù)前沿和高端學(xué)術(shù)，不失時機(jī)地組織專家學(xué)者推出成果、參與交流。去年我們參加了在廣州舉行的全國社科院智庫論壇，參加了省社科界第九屆學(xué)術(shù)大會暨新型智庫建設(shè)論壇、學(xué)會專場、蘇北專場學(xué)術(shù)大會，并進(jìn)行了專題發(fā)言，提交了近百篇學(xué)術(shù)研究成果。

3.3 聯(lián)建共享促交流

主要是放開視野、聯(lián)合內(nèi)外，圍繞共同關(guān)注的問題開展研討活動。先后同連云港社科聯(lián)聯(lián)手創(chuàng)辦了以“一帶一路”戰(zhàn)略與“徐連一體化發(fā)展”為主題的“雙城論壇”，兩市50多位專家學(xué)者參與成果交流；同銅山區(qū)政府在呂梁山風(fēng)景區(qū)聯(lián)手創(chuàng)辦了“徐州市新型智庫協(xié)同發(fā)展基地”，為更大規(guī)模的學(xué)術(shù)交流搭建平臺；同市健康養(yǎng)生文化研究會聯(lián)手創(chuàng)辦了“淮海健康養(yǎng)生高峰論壇”，集聚了全國100多個城市的養(yǎng)生研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)專家。

3.4 依托陣地促交流

堅(jiān)持辦好大型學(xué)術(shù)刊物《淮海文匯》，去年有90多位專家學(xué)者在此發(fā)表交流學(xué)術(shù)論文；協(xié)調(diào)指導(dǎo)社科界各學(xué)會主辦的48個會刊，交流推出了一大批優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果；精心辦好徐州社科網(wǎng)和各學(xué)會門戶網(wǎng)站，徐州社科網(wǎng)點(diǎn)擊量已超過16萬人次；督促指導(dǎo)駐徐高校、研究機(jī)構(gòu)、社科學(xué)術(shù)團(tuán)體常態(tài)化地舉辦好學(xué)術(shù)年會，使之成為年度學(xué)術(shù)交流的多樣化大平臺。

4 加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo)工作，拓展智庫服務(wù)功能

中央和省委強(qiáng)調(diào)指出，要增強(qiáng)新型智庫咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)和公共外交基本功能，充分發(fā)揮新型智庫闡釋黨的理論、解讀公共政策、研判社會輿情、引導(dǎo)社會熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公共情緒的積極作用。我們堅(jiān)持把這種功能定位作為推動新型智庫體系建設(shè)的戰(zhàn)略取向和基本遵循原則，去年實(shí)踐中突出加強(qiáng)了四個環(huán)節(jié)。

4.1 以權(quán)威聲音宣傳理論、解讀政策

我們充分發(fā)揮政治理論人才薈萃的優(yōu)勢，組織社科聯(lián)機(jī)關(guān)和社科界30多位專家學(xué)者深入各地各部門，圍繞貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及省委、市委全會精神，先后舉辦45場報告會，通過對“四個全面”戰(zhàn)略布局、“強(qiáng)富美高”新江蘇、新徐州和一系列重大改革舉措、重大方針政策的專題闡釋解讀，較好地把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委重大決策部署上來。

4.2 以實(shí)干精神狠抓科普、提升人文

去年全市社科普及宣傳工作風(fēng)生水起，各類研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、專家學(xué)者圍繞全省統(tǒng)一的“弘揚(yáng)法治精神，傳播法治文化”的主題，舉辦各類講座、報告會、大講壇和市民講堂120場次，完成科普“六進(jìn)”主題實(shí)踐活動80余項(xiàng)，其中“舞動漢風(fēng)”傳統(tǒng)文化大講堂年內(nèi)舉辦四屆，每屆3天3000余人；參與承辦的第五屆江蘇書展帶動了近20項(xiàng)全民閱讀和專題科普活動；第三屆駐徐高校大學(xué)生傳承普及歷史文化活動月活動吸引了15萬名大學(xué)生廣泛參與，整個科普工作呈現(xiàn)出規(guī)模大、內(nèi)容新、接地氣、有影響的良好態(tài)勢。

4.3 以智庫理念匯聚智慧、引導(dǎo)輿論

新型智庫活動具有明顯的意識形態(tài)屬性，面對價值多元、文化多樣的新形勢、新變化，我們要切實(shí)加強(qiáng)具有智庫特征的各類研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)活動的引導(dǎo)管理，針對新的社會思潮和經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織專家學(xué)者配合新聞媒體率先正面發(fā)聲，建設(shè)由50位權(quán)威專家為骨干的“網(wǎng)絡(luò)大V”，積極回應(yīng)和闡釋社會關(guān)切，并且配合“徐州發(fā)布”引導(dǎo)社會輿論，在傳統(tǒng)社科向新型智庫轉(zhuǎn)型中強(qiáng)化了正能量，增強(qiáng)了全社會的理論自信、道路自信、制度自信。

4.4 以擔(dān)當(dāng)意識強(qiáng)化能力、服務(wù)社會

圍繞實(shí)現(xiàn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的改革目標(biāo)，去年我們召開專題會議研究部署了智庫機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體參與社會治理體系建設(shè)的方案舉措，引導(dǎo)社科界積極適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)移和政府購買服務(wù)的新形勢新趨勢，切實(shí)加強(qiáng)自身治理能力、研究能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力建設(shè)，先后有10多個課題組承擔(dān)了“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題的政府購買服務(wù)，市生態(tài)文明研究會及其旗下基金會承擔(dān)了全市生態(tài)建設(shè)的一攬子行動計劃，市健康養(yǎng)生文化研究會在PPP項(xiàng)目建設(shè)中邁出新步伐，部分實(shí)力較強(qiáng)的學(xué)術(shù)團(tuán)體率先進(jìn)行了實(shí)體化產(chǎn)業(yè)化的探索運(yùn)作。

2016-06-03

2016-06-10 本文責(zé)任編輯：呂青

劉宗堯，中共徐州市委宣傳部副部長，市社科聯(lián)主席、黨組書記，市社科院院長。