□ 文/長江大學(xué)石油工程學(xué)院教授 劉 富

依法建立海外風(fēng)險防

□ 文/長江大學(xué)石油工程學(xué)院教授 劉 富

伊拉克所處地質(zhì)條件得天獨厚，石油、天然氣資源十分豐富，伊拉克戰(zhàn)爭后，各大石油公司紛紛進入伊拉克市場，參與戰(zhàn)后伊拉克重建和石油工業(yè)復(fù)興進程，希望能從中獲得豐厚的收益。

從伊拉克石油開采技術(shù)服務(wù)合同下的原油外輸相關(guān)風(fēng)險分析來看，目前伊拉克采用招標方式選擇國際石油公司開采伊境內(nèi)油氣資源，而所選擇的石油合同模式為技術(shù)服務(wù)合同（即，Technical Service Contract，TSC）模式。TSC 合同作為油田開采項目的“憲法性”文件，有著精細的條款體系和層次架構(gòu)，涉及復(fù)雜的合同風(fēng)險和實際問題。從承包商角度來說，其投資的目的在于風(fēng)險可控的前提下最大程度地賺取利潤，因此詳細研究伊拉克 TSC 合同模式，分析其風(fēng)險及應(yīng)對策略十分必要。

本期案例介紹的《海外大型油氣開發(fā)項目獨立型法律管理》，是中國海油伊拉克公司海外項目管理性成果。中國海油伊拉克公司在伊拉克米桑油田群項目中的法律管理與作業(yè)實踐，以米桑油田群項目法律事務(wù)及管理為出發(fā)點，結(jié)合海外項目的管理模式，明確提出獨立型法律管理的概念，根據(jù)項目實踐，圍繞八項主要法律管理，從各角度立體豐富和完善獨立性法律管理的內(nèi)涵，形成具有推廣價值的法律管理理念和管理內(nèi)容：一是優(yōu)選法律管理模式，確立獨立法律機構(gòu)，明確法律管理界面與權(quán)限；二是以全面掌握、重點研究和動態(tài)監(jiān)控為手段，積極防范合法合規(guī)風(fēng)險；三是理順公司和項目法律關(guān)系，保障合理高效的組織架構(gòu)和管理界面；四是以技術(shù)服務(wù)石油合同為核心，構(gòu)建完善上游石油合同體系；五是全程參與和重點監(jiān)控相結(jié)合，有效管控采辦合同風(fēng)險；六是精益求精、嚴謹規(guī)范，全程把控商務(wù)信函法律風(fēng)險；七是積極應(yīng)對合同爭議糾紛，切實維護公司合法權(quán)益；八是深度參與項目商務(wù)與現(xiàn)場工作，持續(xù)加強團隊建設(shè)和提高專業(yè)水平。

中國海油伊拉克公司在伊拉克米桑油田群項目中依法建立的海外風(fēng)險防控體系，全面創(chuàng)新地闡述海外項目獨立型法律管理的核心內(nèi)涵和主要方面，涵蓋了海外項目主要涉及的合法合規(guī)風(fēng)險、組織架構(gòu)風(fēng)險、合同法律風(fēng)險、信函法律風(fēng)險、糾紛法律風(fēng)險、商務(wù)項目法律風(fēng)險等法律相關(guān)風(fēng)險，有效地控制了項目法律風(fēng)險，實現(xiàn)了海外項目風(fēng)險控制和效率效果的平衡，確保了項目安全平穩(wěn)運行，取得了積極有效的管理效果，主要包括：（1）完善了獨立型法律管理體系，為同類項目積累了寶貴經(jīng)驗；（2）防范了項目法律風(fēng)險，有效避免了重大利益受損；（3）推動了項目平穩(wěn)開展，切實保障了投資安全與成本回收；（4）培養(yǎng)了稀缺的法律和管理復(fù)合人才，形成了合法合規(guī)合約的企業(yè)法律文化。