高海利，王懷虎，雷　湃，王資演（天水師范學(xué)院 體育運(yùn)動(dòng)與健康學(xué)院，甘肅 天水 741001）

足球運(yùn)動(dòng)改革價(jià)值的透視

高海利，王懷虎，雷湃，王資演
（天水師范學(xué)院 體育運(yùn)動(dòng)與健康學(xué)院，甘肅 天水 741001）

中國(guó)足球改革的序幕已然拉開(kāi)，足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展必然迎來(lái)嶄新的局面。在深入解讀《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》的同時(shí)，查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，從校園足球、足協(xié)脫鉤、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、體教結(jié)合、足球產(chǎn)業(yè)等五個(gè)方面，深入細(xì)致地剖析此番足球改革的價(jià)值，以求較全面的理解、推行此次中國(guó)足球改革。

足球運(yùn)動(dòng)；校園足球；改革；發(fā)展

2015年3月8日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》（簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮返某雠_(tái)，把足球改革發(fā)展納入社會(huì)總體改革發(fā)展之中，為正處于發(fā)展困境的中國(guó)足球，提供了前所未有的機(jī)遇。發(fā)展和振興足球運(yùn)動(dòng)，對(duì)提高國(guó)民身體素質(zhì)、豐富文化生活、提高民族凝聚力及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”具有重大發(fā)展意義。［1］其中，發(fā)展校園足球運(yùn)動(dòng)被置于此次足球改革的最前沿，其目的在于發(fā)揮足球的育人功能，為足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展提供不竭的后備人才支持。因此，足球運(yùn)動(dòng)改革為何選擇校園足球作為此項(xiàng)事業(yè)的重要突破口之一，有哪些超出校園、超出足球、超出體育之外的意義等問(wèn)題，無(wú)疑具有重大的研究?jī)r(jià)值。

一、校園足球：足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的后備人才庫(kù)

足球是“世界第一運(yùn)動(dòng)”，擁有30多億球迷，是拼搏精神和崇高理想的寄托，承載著人類自身不斷超越自我、挑戰(zhàn)極限的勇氣，代表了鍥而不舍追求勝利的毅力，詮釋了尊重對(duì)手、奮勇?tīng)?zhēng)先、勝者可喜、敗者尤榮的高貴品質(zhì)。中國(guó)足球在經(jīng)歷了一次次的失敗之后，仍舊卷土重來(lái)，是對(duì)足球文化的最好詮釋。［2］中國(guó)足球發(fā)展的后備人才主要來(lái)源于各類學(xué)校。雖然，中國(guó)各類學(xué)校約有2億7千萬(wàn)名在校學(xué)生，但是，青少年體質(zhì)狀況逐年下降的現(xiàn)狀，使得后備人才庫(kù)“貯備不足”的問(wèn)題日趨嚴(yán)峻。

2015年8月13日，由教育部、發(fā)改委、財(cái)政部、廣電總局、體育總局、共青團(tuán)中央等六部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》中，明確提出：“建立教育、體育和社會(huì)相互銜接的人才輸送渠道，拓展校園學(xué)生運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入國(guó)家足球后備人才梯隊(duì)及有關(guān)足球職業(yè)俱樂(lè)部和選派到國(guó)外著名職業(yè)足球俱樂(lè)部的通道?！保?］上述主導(dǎo)思想與《方案》中所提到的建立大學(xué)、高中、初中、小學(xué)四級(jí)足球競(jìng)賽和培養(yǎng)體系的主旨相近，旨在落實(shí)校園足球的育人功能及大力普及足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展?？墒牵诂F(xiàn)實(shí)操作層面，卻困難重重。比如“片區(qū)中小學(xué)對(duì)口直升問(wèn)題”中，“片區(qū)”的限制性。其一，并非所有片區(qū)內(nèi)都有高中、初中、小學(xué)三級(jí)校園足球特色學(xué)校，如果層級(jí)間有斷層，下一層級(jí)的優(yōu)秀足球苗子便沒(méi)了去處。越往高一層級(jí)的特色足球?qū)W校入學(xué)門檻越高，并非所有優(yōu)秀的足球苗子都能夠順利升入上一層級(jí)學(xué)校。而且，部分上一層級(jí)足球特色學(xué)校的文化課程教學(xué)質(zhì)量，達(dá)不到下一層級(jí)學(xué)生及家長(zhǎng)的要求，他們不愿選擇此類學(xué)校就讀。其二，“片區(qū)”限制是壁壘，難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀足球苗子的相互流動(dòng)。在“足球優(yōu)秀學(xué)生”的招生過(guò)程中，難以突破區(qū)域性限制，使得本就不太完善的縱向校園足球體系被分割為條塊化。因此，校園足球運(yùn)動(dòng)的大學(xué)、高中、初中、小學(xué)四級(jí)體系，既要成為優(yōu)秀足球苗子的培養(yǎng)體系，也要形成校園足球的競(jìng)賽體系，打破行政劃分的區(qū)域性發(fā)展壁壘，防止四級(jí)體系被分割成條塊化，促進(jìn)優(yōu)秀的足球苗子能夠在層級(jí)內(nèi)和層級(jí)間充分流動(dòng)。

二、足協(xié)脫鉤：體育組織改革的突破口

“中國(guó)足球協(xié)會(huì)與體育總局脫鉤”，打破了長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)足球協(xié)會(huì)與體育總局足球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心“兩塊牌子，一套人馬”的傳統(tǒng)組織架構(gòu)，是政府行政職能下放，權(quán)責(zé)明確的有力舉措。［4］近代中國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，體育承擔(dān)了過(guò)重的“工具性”職能，強(qiáng)兵、強(qiáng)種、提升國(guó)際影響力等政治角色不堪重負(fù)，體育育人、娛人、關(guān)注個(gè)體、注重生活等自然本性幾乎消失殆盡。中國(guó)足協(xié)脫鉤于體育總局，回歸社會(huì)，推行社團(tuán)組織的社會(huì)治理方式，不僅促進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)組織體制的深層改革，還將對(duì)其他體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目組織體制改革起到示范性作用，甚至還會(huì)帶動(dòng)中國(guó)社會(huì)其他領(lǐng)域社團(tuán)組織的蓬勃發(fā)展。

社會(huì)治理是在承認(rèn)個(gè)性化、多樣化的基礎(chǔ)之上，通過(guò)互動(dòng)、調(diào)和、溝通、對(duì)話、協(xié)商等手段，整合起各社會(huì)階層和群體的整體利益，最終形成社會(huì)契約的社會(huì)組織方式。中國(guó)足協(xié)的去行政化，依靠社團(tuán)組織發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)，走社會(huì)化之路，以滿足人的內(nèi)在需求作為其組織工作的主要目標(biāo)，尊重社會(huì)規(guī)律，依循自然法則，既是體育自然本性回歸的大膽嘗試，又是體育生活化的良好體現(xiàn)。但是，中國(guó)足協(xié)的組織改革，涉及多方利益，傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)根深蒂固，許多既得利益者很難輕易放權(quán)，改革之路必然荊棘叢生，困難重重。我們期待改革者披荊斬棘，采取科學(xué)合理的具體改革措施，堅(jiān)定地推行此番改革。

三、團(tuán)隊(duì)意識(shí)：民族凝聚力提升的內(nèi)在訴求

中國(guó)是一個(gè)擁有悠久歷史的國(guó)家，中華民族是一個(gè)具有豐富文化內(nèi)涵的民族。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步發(fā)展的過(guò)程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，國(guó)人的物質(zhì)生活水平顯著提高，然而，功利性價(jià)值取向卻日益嚴(yán)重，利己主義大行其道。中國(guó)傳統(tǒng)文化講究修身克己，注重個(gè)人修養(yǎng)，積淀出一切向內(nèi)求索，很難向外拓展與他人合作的文化慣性。這種文化慣性，在千百年的流轉(zhuǎn)過(guò)程中，內(nèi)化為中華民族特有的文化基因。中華民族傳統(tǒng)文化基因遭遇現(xiàn)代文化社會(huì)功利性價(jià)值取向，體現(xiàn)出了時(shí)下民族凝聚力不強(qiáng)、民族榮譽(yù)感淡薄、個(gè)人主義和享樂(lè)主義至上的不良社會(huì)風(fēng)氣。在國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)正值負(fù)重爬坡的關(guān)鍵時(shí)期，中華民族的民族素養(yǎng)正經(jīng)歷著前所未有的沖擊與考驗(yàn)，整個(gè)民族亟需提升民族凝聚力的優(yōu)質(zhì)文化養(yǎng)分。

足球運(yùn)動(dòng)的主要魅力在于它是一項(xiàng)由11人組成的集體運(yùn)動(dòng)，尤為注重團(tuán)隊(duì)配合。足球比賽場(chǎng)上，攻守雙方傳切搶斷，局勢(shì)瞬息萬(wàn)變。每只足球隊(duì)伍，惟有隊(duì)員分工明確、互相配合、各司其職、眾志成城，方有取得比賽勝利的可能，個(gè)人技術(shù)再出眾，如果沒(méi)有隊(duì)友的支持，沒(méi)有良好的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，終將一盤散沙，難以取勝。［5］因此，有的人將“團(tuán)隊(duì)意識(shí)”視為足球運(yùn)動(dòng)的靈魂。此外，在足球運(yùn)動(dòng)這一群體項(xiàng)目中，每一名隊(duì)員都至關(guān)重要，不會(huì)因?yàn)榧w的原因禁錮個(gè)人的發(fā)展。競(jìng)技場(chǎng)上任何一個(gè)位置的相對(duì)薄弱，都會(huì)影響球隊(duì)整體作戰(zhàn)水平的發(fā)揮和優(yōu)異競(jìng)技成績(jī)的取得。因此，足球比賽中每一位運(yùn)動(dòng)員都有充分發(fā)揮的空間，個(gè)人能力得到肯定，個(gè)性得以張揚(yáng)，個(gè)人并不會(huì)因?yàn)榧w而被埋沒(méi)。只有在肯定個(gè)體，保留個(gè)性的前提下，集合全體隊(duì)員的能力與智慧，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)，［6］才能將足球運(yùn)動(dòng)升華為人類群體性社會(huì)中的一種文化精髓。青少年需要足球運(yùn)動(dòng)這一群體性文化的教育，使個(gè)人能力和團(tuán)隊(duì)意識(shí)得到良好的淬煉；中華民族需要足球運(yùn)動(dòng)中的團(tuán)隊(duì)意識(shí)來(lái)提升民族凝聚力，并將其內(nèi)化為民族品性的優(yōu)良基因。

四、體教結(jié)合：傳統(tǒng)教育理念更新的試驗(yàn)田

長(zhǎng)期以來(lái)受前蘇聯(lián)社會(huì)體制的影響，我國(guó)走上了一條“體教分離”之路，體育與非體育領(lǐng)域，尤其是教育領(lǐng)域，各自為政，難以融合。體育領(lǐng)域幾乎處于全封閉式的狀態(tài)，重運(yùn)動(dòng)技能的傳授，輕文化素質(zhì)的養(yǎng)成和綜合素質(zhì)的提高。在這種幾近封閉的狀態(tài)之下，中國(guó)傳統(tǒng)的師徒傳承體制起著主導(dǎo)作用。低端化的“師徒傳承”訓(xùn)練體制，講究個(gè)人權(quán)威，門戶之見(jiàn)盛行，難以博采眾家之長(zhǎng)，更難企及科學(xué)民主，培養(yǎng)出來(lái)的僅是“機(jī)械性的體育人”而已。［4］因此，體育人常被視為頭腦簡(jiǎn)單，四肢發(fā)達(dá)之輩。然而，在非體育領(lǐng)域中，卻一味專注于文化素質(zhì)的養(yǎng)成，漠視體育，不顧身心和諧發(fā)展的重要性，使得智育和體育的發(fā)展極不均衡。青少年體質(zhì)狀況下降的現(xiàn)實(shí)，令國(guó)人堪憂。美學(xué)大師席勒在《美育書簡(jiǎn)》中提到：“只有人在游戲的時(shí)候，才是完全意義上的人；只有完全意義的人，才去游戲。”［7］“完全的人”應(yīng)當(dāng)是心智、身體、道德都充分發(fā)展的人。因此，體育應(yīng)被作為高尚的、與科學(xué)知識(shí)教育并重的教育。

校園足球，走的是一條“體教結(jié)合”之路。足球進(jìn)校園，將彌合“體教分離”所造成的體育與教育領(lǐng)域之間的裂痕，使二者獲得雙贏，對(duì)培養(yǎng)具備綜合素質(zhì)的體育人和身心俱佳的青年一輩皆具非凡的義。開(kāi)啟新型的人才培養(yǎng)模式，是對(duì)傳統(tǒng)教育體制和人才培養(yǎng)模式的大膽創(chuàng)新，對(duì)傳統(tǒng)教育理念的更新大有裨益。足球進(jìn)校園，將體教結(jié)合的人才培養(yǎng)之路得以踐行。

五、足球產(chǎn)業(yè)：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力

中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在未來(lái)五年將秉承加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)勢(shì)在必行。以足球產(chǎn)業(yè)為代表的體育產(chǎn)業(yè)，近些年來(lái)發(fā)展迅速，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新動(dòng)力，更被冠以“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”、“無(wú)煙型產(chǎn)業(yè)”之名。然而，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在質(zhì)上和量上皆處于被動(dòng)和落后的局面，其總產(chǎn)值約占我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入總和的0.6%，不足美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)占其國(guó)民經(jīng)濟(jì)總收入的1/5.

臨近年節(jié)歲末，中國(guó)人民正熱衷于過(guò)年、吃餃子、看春晚，而美國(guó)人正以同樣的熱情盼望著美國(guó)橄欖球大聯(lián)盟冠軍總結(jié)賽“超級(jí)碗”（NFL）的上演。一樣的“wan”，不一樣的文化訴求，經(jīng)濟(jì)價(jià)值也大相徑庭。上一屆“超級(jí)碗”于2015年2月1日晚激烈開(kāi)戰(zhàn)，比賽當(dāng)晚，幾乎一半美國(guó)人都圍坐在電視機(jī)前感受每秒15萬(wàn)美元（合94萬(wàn)元人民幣）的比賽盛況。比賽期間，共出現(xiàn)了69個(gè)廣告，廣告時(shí)間最長(zhǎng)的90秒，最短的15秒，總時(shí)長(zhǎng)約47分鐘，總收入約3.5億美元，加上門票收入的4.3億美元，轉(zhuǎn)播商和組委會(huì)共收入7.8億美元（合人民幣49億元）。相比之下，中國(guó)春晚的廣告收入于2002年近2億元，2006年約4億元，2010年約6億元，此后春晚為照顧觀眾情緒，連續(xù)四年沒(méi)有植入廣告，不足“超級(jí)碗”廣告收入的1/8.美國(guó)人將“超級(jí)碗”視為感恩節(jié)，是因?yàn)椤俺?jí)碗”濃縮了美國(guó)人的精神，有美國(guó)人想要的精神食糧?！俺?jí)碗”是最平等的舞臺(tái)，沒(méi)有種族歧視，是真正力量、速度、智慧的較量，有犧牲自我，成就團(tuán)隊(duì)的合作精神，有堅(jiān)忍不拔的堅(jiān)持與果敢，還有超級(jí)巨星偶像和無(wú)所不在的商業(yè)氣息。［8］

以“超級(jí)碗”為代表的美國(guó)橄欖球聯(lián)盟（NFL），僅為美國(guó)四大商業(yè)性體育比賽中的一個(gè)，此外，還有美國(guó)職業(yè)棒球聯(lián)盟（MLB）、美國(guó)職業(yè)籃球聯(lián)賽（NBA）和國(guó)家冰球聯(lián)盟（NHL）。加上體育健身產(chǎn)業(yè)、體育用品產(chǎn)業(yè)、體育休閑產(chǎn)業(yè)等相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的收入，2014年美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值共計(jì)4410億美元，約占該年GDP的3%，躋身美國(guó)十大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。同期，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為3100億元人民幣（約合500億美元），僅占我國(guó)GDP的0.6%.［9］當(dāng)前，我國(guó)推行足球改革的示范效益必然帶動(dòng)整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，還會(huì)產(chǎn)生外溢效益，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，甚至?xí)?duì)推動(dòng)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程起到積極地作用。

六、結(jié)語(yǔ)

足球改革如一縷春風(fēng)，開(kāi)啟了中國(guó)足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的新局面，對(duì)體育事業(yè)和其它領(lǐng)域的發(fā)展也起到積極的推動(dòng)與示范作用。然而，在梳理足球改革價(jià)值的同時(shí)，不禁讓人憂心忡忡。因?yàn)樵谧闱蚋母锏谋澈?，被賦予了太多的非體育功能，存在著太多的功利性取向，因此，前路荊棘滿布。在足球運(yùn)動(dòng)中國(guó)化發(fā)展之初，足球運(yùn)動(dòng)便同中國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、傳統(tǒng)文化等多個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生了激烈而復(fù)雜的碰撞、融合。而今，中國(guó)足球的改革與發(fā)展面臨的環(huán)境更為復(fù)雜，矛盾沖突更為尖銳，文化觀念的束縛、管理體制的羈絆、區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡、法規(guī)體系的不健全等問(wèn)題阻礙著足球改革的道路。這些問(wèn)題的提出，并非質(zhì)疑足球改革的權(quán)威，實(shí)屬憂患意識(shí)使然。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。足球改革之路任重而道遠(yuǎn)，我們還需不忘初心，堅(jiān)韌前行！

［1］國(guó)務(wù)院.中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案［EB/OL］.http://news.xinhuanet.com/20150316/.

［2］傅亞雨.我們?yōu)槭裁葱枰@足球［J］.人民教育，2014，（17）：25.

［3］教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn).教體藝［2015］6號(hào)［EB/OL］.http://www.moe.edu.cn/srcsite/A17/s7059/20150722/．

［4］劉米娜.“足球夢(mèng)”與“中國(guó)夢(mèng)”［J］.體育與科學(xué)，2015，（7）：1-5，13.

［5］王敏，任冬冬.關(guān)于足球進(jìn)校園的辯證思考［J］.教學(xué)與管理，2015，（9）：46-48.

［6］張延安.開(kāi)展校園足球需要觀念引領(lǐng)［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2015，（8）：112-117.

［7］希勒.美育書簡(jiǎn)［M］.重慶：重慶出版社，2008：102.

［8］“超級(jí)碗”值得借鑒對(duì)發(fā)展中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的啟示［EB/OL］.http://www.sport.163.com/20150204/．

［9］林顯鵬.強(qiáng)大的美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)［J］.時(shí)事報(bào)告，2015，（1）：57-58.

〔責(zé)任編輯王景〕

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A

1671-1351（2016）02-0095-03

2016-01-26

高海利（1981-），男，河北遵化人，天水師范學(xué)院體育運(yùn)動(dòng)與健康學(xué)院講師。

2015年度甘肅省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（YB083）；天水師范學(xué)院中青年教師科研資助項(xiàng)目（TSA1525）階段性成果