盛明

（九江職業(yè)大學，江西九江332000）

試論區(qū)域金融中心與區(qū)域經濟增長的實證分析

盛明

（九江職業(yè)大學，江西九江332000）

通過實證調查研究，分析了長江三角洲地區(qū)區(qū)域金融中心與區(qū)域經濟增長的現狀，介紹了其特點，指出面臨的挑戰(zhàn)。并就促進長三角地區(qū)區(qū)域金融中心與區(qū)域經濟增長提出建議，包括促進產業(yè)價值鏈分工，推動不同城市共同發(fā)展；重視社會保障和環(huán)境保護，建立共建共治機制；加強政府調控與引導，完善各項制度建設工作；做好產業(yè)布局與規(guī)劃工作，推動產業(yè)集群整合等方面。

區(qū)域金融中心；區(qū)域經濟增長；長三角區(qū)域

江三角洲地區(qū)是中國經濟最為發(fā)達的地區(qū)之一，其經濟發(fā)展水平不僅對當地具有積極意義，對其他地區(qū)經濟發(fā)展也具有帶動作用。因此，加強長三角地區(qū)區(qū)域金融中心與區(qū)域經濟增長的調查研究是一項不容忽視的工作，可以更為全面地認識區(qū)域經濟發(fā)展的現狀、呈現的特點，存在的不足，并為采取改進措施提供依據。本文將以2015年長三角地區(qū)區(qū)域金融中心與區(qū)域經濟增長為例，對此進行探討與分析。

一、區(qū)域金融中心與區(qū)域經濟增長的現狀分析

（一）經濟總量上升

2015年長三角地區(qū)兩省一市經濟發(fā)展穩(wěn)定，并且增長速度較快，當年經濟總量達到100 625億元，比2014年增加了14 312億元，增速約為9.79%。

（二）產業(yè)結構優(yōu)化

由于實行產業(yè)結構調整政策，2015年長三角地區(qū)產業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化，第一、第二、第三產業(yè)結構比為4.7：49.4：45.9，第一、第二產業(yè)比重下降，第三產業(yè)比重呈現上升趨勢，并且第三產業(yè)增速明顯高于GDP增速。2015年第三產業(yè)增加值46 165億元，增速約18.3%，第三產業(yè)增加值占GDP比重達45.9%，比2014年提高了7%。

（三）社會投資發(fā)展

2015年長三角地區(qū)增加第三產業(yè)投資比重，降低第二產業(yè)投資比重，上海和浙江還增加對農業(yè)的投資比重。當年長三角地區(qū)完成固定資產投資45 459億元，同比增長18.3%，增速同比上升5.7%。當年完成房地產投資12 213億元，同比增長31.2%，增速同比回落0.7%。

（四）消費市場活躍

2015年長三角地區(qū)社會消費品零售總額達34 734億元，同比增長16.4%，增速同比回落1.6%，消費品市場持續(xù)活躍。

二、區(qū)域金融中心與區(qū)域經濟增長的特點分析

（一）長三角一體化發(fā)展更趨緊密

自改革開放以來，區(qū)域一體化發(fā)展的進展不明顯，更多的是在長三角區(qū)域范圍內，在上海、江蘇、浙江三個地方的有限范圍內開展合作，合作范圍有限，合作區(qū)域受制于長三角這片區(qū)域內，難以實現各類市場要素的自由流動。但2007年以來長三角地區(qū)區(qū)域合作有了新的機遇，之后出臺的一系列政策也有力的推動了長三角一體化進程。尤其是2010年批準實施的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，將長三角地區(qū)定位為全球重要的現代服務業(yè)中心、先進制造業(yè)中心，具有較強國際競爭力的世界級城市群，將長三角區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略提升到了國家戰(zhàn)略的高度。這種發(fā)展戰(zhàn)略的實施，有利于打破一體化進程中的地域限制，為區(qū)域內各要素自由流動創(chuàng)造了平臺，增進區(qū)域聯系，推動區(qū)域一體化的發(fā)展。

（二）服務業(yè)進入了快速發(fā)展時期

近年來長三角區(qū)域內產業(yè)結構得到了調整與優(yōu)化，現代物流、商務服務、信息咨詢、社區(qū)服務等現代服務業(yè)發(fā)展迅速，為當地經濟發(fā)展注入了活力，并推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，吸納更多人就業(yè)，在很大程度上緩解了就業(yè)壓力。同時，長三角也出臺政策措施，為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。通過政策扶持等手段，在服務業(yè)園區(qū)建設、金融支持、基礎設施建設等方面加大支持力度，推動了產業(yè)結構的優(yōu)化升級。在這種政策的支持下，長三角地區(qū)的服務業(yè)取得快速發(fā)展，進入增長的新時期，并且兩省一市在服務業(yè)的投資進一步增加，也有力地推動了服務業(yè)的發(fā)展。

（三）消費、投資、出口關系趨于協(xié)調

區(qū)域經濟發(fā)展過程中，消費、投資、出口的研究也是不容忽視的內容。近年來長三角出口增長受到限制，出口呈現下降趨勢，在這樣的背景下，消費、投資、出口的發(fā)展更趨于合理。2015年上海、江蘇、浙江社會消費品零售總額分別增長12.3%、17.5%、17.4%，出口分別增長16.0%，15.6%，19.9%，并且固定資產投資增加了對第三產業(yè)的投資，三大需求的增長協(xié)調性得到改善，將會在更加合理的區(qū)間內發(fā)展。

三、區(qū)域金融中心與區(qū)域經濟增長面臨的挑戰(zhàn)

（一）區(qū)域內耗仍然存在

主要表現為地方保護主義和重復建設。長三角地區(qū)一些地方和部門從自身利益出發(fā)，設置區(qū)域貿易壁壘，阻止或限制外地同類產品進入，阻止或限制技術、資金等向外地轉移，市場分割，地區(qū)封鎖現象依然存在。另外，產業(yè)結構趨同和低水平重復建設依然存在，主導產業(yè)趨同，基礎設施重復投資、重復建設較為嚴重，影響區(qū)域經濟發(fā)展。

（二）產業(yè)水平有待提升

推動長三角經濟增長的動力主要是工業(yè)，但工業(yè)生產資源能源消耗高，資金投入多，環(huán)境污染嚴重等問題仍然沒有得到根本轉變，這就會影響工業(yè)增加值，新增應有社會財富受限。另外，區(qū)域內缺乏享譽全球的品牌企業(yè)，現有品牌的國際競爭力有限，影響了市場的拓展和可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展模式需要調整

多年來長三角區(qū)域經濟呈現粗放型增長趨勢，公共安全、環(huán)境污染、土地資源緊張等問題凸顯。同時工業(yè)生產的資源能耗高，環(huán)境污染嚴重，影響了區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展?？傊洕鲩L的投入高，能耗高，環(huán)境污染嚴重等問題沒有得到根本改變，粗放型經濟增長模式沒有得到轉變，給整個區(qū)域經濟的增長帶來負面影響。

四、區(qū)域金融中心與區(qū)域經濟增長的建議及展望

（一）促進產業(yè)價值鏈分工，推動不同城市共同發(fā)展

對長三角區(qū)域內的產業(yè)，為充分發(fā)揮其優(yōu)勢，促進產業(yè)轉型和升級，應按照比較優(yōu)勢、產業(yè)價值鏈高低等，科學合理分工。對于上海、南京、杭州、蘇州、寧波等大城市，要充分發(fā)揮這些地方在商務、資金、人才、科技方面的優(yōu)勢。今后在促進這些大城市當地經濟發(fā)展、產業(yè)升級的時候，應該更多關注發(fā)展產業(yè)鏈上的高端環(huán)節(jié)，如信息技術、電子產業(yè)等，推動當地產業(yè)向高端化方向發(fā)展，更好促進產業(yè)結構轉型升級，推動經濟社會發(fā)展。而區(qū)域內中小城市應該利用土地、勞動力、資源等優(yōu)勢，大力發(fā)展加工業(yè)和制造業(yè)，同時推動這些產業(yè)的升級和發(fā)展。同時，上海、南京、杭州等大城市應該優(yōu)化和升級產業(yè)結構，進行產業(yè)結構轉移，并為中小城市的發(fā)展提供技術支撐和專業(yè)化服務，給予必要的支持。中小城市則需要把握產業(yè)轉移的機遇，完善基礎設施建設，承接產業(yè)轉移項目，促進當地產業(yè)結構優(yōu)化和經濟發(fā)展，更好地發(fā)揮當地的勞動力、土地、資源等優(yōu)勢。通過產業(yè)價值鏈的分工，推動長三角區(qū)域經濟結構調整和優(yōu)化升級，形成分工合理、各具特色和優(yōu)勢的產業(yè)發(fā)展格局。并充分利用中小城市各自的優(yōu)勢，推動不同城市的共同發(fā)展，增強整個區(qū)域經濟發(fā)展的活力。

（二）重視社會保障和環(huán)境保護，建立共建共治機制

在推動長三角區(qū)域經濟發(fā)展的同時，不能忽視社會民生、環(huán)境保護等問題，應該采取完善的對策，實現對這些問題的有效處理。一方面，隨著人口流動性的增強，為了促進經濟平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展，建立統(tǒng)一的社會保障體系，為人們更好的工作提供保障是十分必要的。未來長三角地區(qū)產業(yè)調整和結構優(yōu)化速度的步伐會進一步加快，中小城市之間人員的流動也會更加頻繁，為了給產業(yè)發(fā)展提供保障，在醫(yī)保、社保、治安等方面應該進一步改進和完善，從而有利于為產業(yè)升級提供人員保障。另一方面，應該建立共防共治環(huán)保體制。加強不同地區(qū)的協(xié)調配合，完善環(huán)境保護管理體制，形成合力，實現對水源、空氣、土壤、固體垃圾污染的有效治理，為推動長三角地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（三）加強政府調控與引導，完善各項制度建設工作

在促進長三角區(qū)域經濟發(fā)展的同時，政府需要履行好自己的職責，加強調控與引導，促進各項工作更為規(guī)范化和制度化，為區(qū)域經濟發(fā)展提供保障。目前，長三角市場機制還存在不完善的地方，法治化建設有待進一步推進。因此，政府應該加快職能轉變，加強監(jiān)督、協(xié)調、服務、引導工作，為促進區(qū)域經濟的發(fā)展提供保障。一方面，應該打破行政區(qū)域限制與壟斷，創(chuàng)造有利條件，促進各類市場主體發(fā)展，破解障礙因素，讓他們平等進入市場，獲取資源要素，促進自身更好地發(fā)展與壯大。另一方面，建立跨地區(qū)市場規(guī)則體系，加強不同地區(qū)的聯系和溝通，消除壁壘。包括建立統(tǒng)一、開放的市場體系，為區(qū)域經濟發(fā)展營造良好環(huán)境；完善政策法規(guī)，促進區(qū)域內各要素順利流動，為整個區(qū)域經濟發(fā)展提供保障，促進長三角地區(qū)區(qū)域經濟的可持續(xù)與協(xié)調發(fā)展。

（四）做好產業(yè)布局與規(guī)劃工作，推動產業(yè)集群整合

首先，利用上海作為區(qū)域核心城市的功能，促進其現有產業(yè)優(yōu)勢的充分發(fā)揮，深化對外開放，建立具有國際水平的研發(fā)與設計平臺。建立對層次投資保障機制，為產業(yè)結構優(yōu)化升級提供保障，確保各項資金措施到位，最大限度地發(fā)揮效能。其次，加快區(qū)域內企業(yè)兼并重組、聯合的步伐，充分發(fā)揮企業(yè)的已有優(yōu)勢，推動企業(yè)規(guī)模做大做強，使其在市場競爭中占據有利地位和優(yōu)勢。最后，構建區(qū)域經濟一體化平臺。例如，公共服務平臺、技術信息一體化平臺，促進區(qū)域內公共服務設施、信息、技術、資源等共享，為整個區(qū)域經濟的發(fā)展注入動力。

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