束 艷

（銅陵市人民醫(yī)院，安徽 銅陵 244000）

?

淺談加強醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的建議

束 艷

（銅陵市人民醫(yī)院，安徽 銅陵 244000）

摘 要：隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，人民群眾的健康意識不斷增強，對醫(yī)療服務(wù)能力和水平的要求不斷提高，對醫(yī)療領(lǐng)域存在的問題高度關(guān)注。本文對醫(yī)院反腐倡廉形勢進行分析，提出加強醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的對策建議。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；反腐倡廉；建議

醫(yī)療行業(yè)與人民群眾生命健康息息相關(guān)，醫(yī)院則是醫(yī)療行業(yè)的窗口，更加受到社會的關(guān)注。隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，人民健康意識不斷提高，對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平的要求越來越高。同時，由于醫(yī)療衛(wèi)生體制與社會快速發(fā)展的形勢存在不相適應(yīng)之處，一些醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員不同程度地存在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題。加強醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)，對促進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)健康發(fā)展，對更好服務(wù)于廣大百姓十分重要，關(guān)系人心向背，關(guān)系醫(yī)患和諧，一直是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作重中之重。

一、醫(yī)院基本情況及反腐倡廉形勢

銅陵市人民醫(yī)院是皖中南地區(qū)一所新型的集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健、康復(fù)、急救為一體的現(xiàn)代化綜合性三級甲等醫(yī)院。醫(yī)院現(xiàn)為國家級愛嬰醫(yī)院、皖南醫(yī)學(xué)院非直屬附屬醫(yī)院、安徽醫(yī)科大學(xué)臨床學(xué)院、南京醫(yī)科大學(xué)研究生課程進修班聯(lián)合辦學(xué)單位、上海第一人民醫(yī)院醫(yī)療集團理事單位、意大利錫耶納大學(xué)醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院、國家級住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、國家衛(wèi)生計生委腦卒中篩查與防治基地、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院合作單位，同時也是銅陵地區(qū)唯一的涉外醫(yī)院和國際緊急救援中心網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，連續(xù)三屆被授予“全國文明單位”，2011年被原省衛(wèi)生廳列入地市級區(qū)域醫(yī)療中心。醫(yī)院現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員1521名，其中高級職稱人員235人、碩導(dǎo)7人、兼職教授40余人、碩士和博士研究生179人、市專業(yè)技術(shù)拔尖人才3人、市和局級學(xué)科帶頭人24人、局級學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對象13人、院級青年技術(shù)骨干27人、江淮名醫(yī)2人。

銅陵市人民醫(yī)院一直十分重視反腐倡廉建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。醫(yī)院黨委將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及反腐倡廉工作作為黨政班子的共同責(zé)任，“一把手”是第一責(zé)任人，其他班子成員是各自分管范圍的第一責(zé)任人，各部門科室都要承擔(dān)“一崗雙責(zé)”任務(wù)。將反腐倡廉建設(shè)納入重要工作日程，與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作同考慮、同部署、同實施，既抓好業(yè)務(wù)，又抓好作風(fēng)。把作風(fēng)建設(shè)作為永恒課題，嚴(yán)明紀(jì)律，抓早抓小，使醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)得到有序推進。

但與此同時，要看到醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢。有的醫(yī)務(wù)人員事業(yè)心不強，滿足于一般性應(yīng)付，上班無精打采，看病馬馬虎虎，對患者缺乏感情，缺乏責(zé)任心；有的護理人員不能做到愛崗盡責(zé)，對患者感情冷漠，甚至動不動以訓(xùn)斥的口氣對待患者和家屬；有的醫(yī)生習(xí)慣于開大處方，不管什么病，都要用最好的藥；甚至個別醫(yī)務(wù)人員為醫(yī)不廉，收受好處。據(jù)有關(guān)通報，自2014年1月以來，全省檢察部門查處醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件，涉及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)共141件、150人。主要是賄賂案件，涉及工程建設(shè)招標(biāo)環(huán)節(jié)、臨床用藥采購供應(yīng)環(huán)節(jié)、器械耗材采購使用環(huán)節(jié)、資金撥付環(huán)節(jié)、財務(wù)管理環(huán)節(jié)等，窩案串案比較突出。對于本省發(fā)生的這些案件，我們必須引起高度重視，汲取教訓(xùn)，未雨綢繆，早加防范。

二、加強醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的對策建議

一是全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”要求，把反腐倡廉建設(shè)看作一項重要的業(yè)務(wù)工作，實實在在地抓落實。反腐倡廉及作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作好比一枚硬幣的兩面，不能只管上面，不管下面，只管做事，不管作風(fēng)。沒有好的作風(fēng)，任何工作都難以做好。要樹立反腐倡廉建設(shè)人人有責(zé)的思想，從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，從各部門做起，落實“兩個責(zé)任”，承擔(dān)“一崗雙責(zé)”，把反腐倡廉工作當(dāng)作每個人的份內(nèi)工作，實實在在地種好各自的“責(zé)任田”。

二是加強宣傳教育，增強廉潔行醫(yī)意識。開展以樹立社會主義核心價值體系為核心的黨風(fēng)廉政教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、崗位廉政教育和上崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范手冊》，把職業(yè)道德教育貫穿到各類教育活動中。深入開展以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”為目標(biāo)的衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。加強政治理論和職業(yè)道德學(xué)習(xí)，樹立救死扶傷、以病人為中心、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和服務(wù)意識，大力弘揚白求恩精神。增強工作責(zé)任心，熱愛本職工作，堅守崗位，盡職盡責(zé)。

三是加強醫(yī)療質(zhì)量管控，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。加強質(zhì)量督查和教育，樹立嚴(yán)謹(jǐn)求實的工作理念，努力提高專業(yè)技術(shù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥指南，堅持合理檢查、合理治療、合理用藥。鼓勵醫(yī)務(wù)人員積極參加在職培訓(xùn)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，努力學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，提高專業(yè)技術(shù)水平。增強責(zé)任意識，防范醫(yī)療差錯、醫(yī)療事故的發(fā)生。認(rèn)真落實有關(guān)控制醫(yī)藥費用的制度和措施。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策，不多收、亂收和私自收取費用。

四是規(guī)范權(quán)力運行，推進政事務(wù)公開。認(rèn)真落實“一把手五不直接分管”制度，實行重大事項決策票決制和責(zé)任追究制度。加強權(quán)利運行監(jiān)督管理，建立公開制度，明確公開目錄，擴大公開范圍，使權(quán)利在陽光下運行。健全完善藥品招標(biāo)采購、醫(yī)療價格管理、臨床路徑管理等制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療收費行為?？h級以上醫(yī)療機構(gòu)全部實行網(wǎng)上藥品招標(biāo)采購，嚴(yán)格按規(guī)定配備和使用基本藥物，推行臨床路徑管理試點，按單病種標(biāo)準(zhǔn)化診療方案收治病人，確保醫(yī)療安全，合理控制費用。

五是完善風(fēng)險防控機制，加強重點領(lǐng)域監(jiān)管。重點加強腐敗問題易發(fā)、多發(fā)的重點崗位和社會關(guān)注度高、容易發(fā)生損害群眾利益問題關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控，強化權(quán)力運行“關(guān)節(jié)點”、內(nèi)部管理“薄弱點”、問題易發(fā)“風(fēng)險點”的防控措施。規(guī)范落實崗位職權(quán)目錄和運行流程圖的制定，落實廉政風(fēng)險防控責(zé)任，實行重點監(jiān)督、重點管理和重點防控。

六是嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，加強案件查處。堅持有案必查、有腐必懲，保持高壓態(tài)勢。及時受理群眾舉報，嚴(yán)肅查處“紅包”、回扣等違紀(jì)違規(guī)行為，堅決遏制腐敗和不正之風(fēng)。開展典型案例警示教育，完善相關(guān)制度，將查信辦案、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)與長效機制建設(shè)有機結(jié)合，建立反腐倡廉長效機制。

（責(zé)任編輯：夏萬夫）

中圖分類號：D262.6

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-752X(2016)02-0040-02

收稿日期：2015-12-27

作者簡介：束 艷（1978- ），女，安徽無為人，銅陵市人民醫(yī)院辦公室主任，政工師。