劉 艷

（江西省圖書(shū)館，江西南昌330046）

基于比較視閾下的中外公共圖書(shū)館治理結(jié)構(gòu)研究*
——國(guó)內(nèi)外公共圖書(shū)館理事會(huì)建設(shè)現(xiàn)狀概覽

劉 艷

（江西省圖書(shū)館，江西南昌330046）

介紹美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞四國(guó)的公共圖書(shū)館理事會(huì)，同時(shí)列舉我國(guó)珠三角、長(zhǎng)三角、中三角地區(qū)的部分公共圖書(shū)館理事會(huì)組建情況，旨在為我國(guó)公共圖書(shū)館理事會(huì)制度建設(shè)提供參考。

理事會(huì)；公共圖書(shū)館；法人治理結(jié)構(gòu)

1 引言

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)明確提出要“推動(dòng)公共圖書(shū)館、博物館、文化館、科技館等組建理事會(huì)，吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理”[1]。2014年，文化部在《2014年文化系統(tǒng)體制改革工作要點(diǎn)》中再一次強(qiáng)調(diào)了以黨的十八屆三中全會(huì)提出的組建理事會(huì)的工作任務(wù)，在全國(guó)大范圍開(kāi)展試點(diǎn)工作。至此，我國(guó)公共圖書(shū)館法人治理結(jié)構(gòu)和理事會(huì)建設(shè)進(jìn)入到以行政主管部門為主體大力推進(jìn)的新階段[2]。

實(shí)際上，在2007年，有一批公共圖書(shū)館就已經(jīng)加入了公益性文化機(jī)構(gòu)理事會(huì)制度改革的行列，只是各家單位進(jìn)程有快慢。到2013年年底，無(wú)錫市圖書(shū)館、深圳圖書(shū)館、廣州圖書(shū)館等都已經(jīng)建立以理事會(huì)為核心的圖書(shū)館法人治理結(jié)構(gòu)。2014年到今，全國(guó)各級(jí)公共圖書(shū)館建立理事會(huì)制度熱情不減，試點(diǎn)工作在全國(guó)范圍內(nèi)大面積鋪開(kāi)。

圖書(shū)館理事會(huì)（Library Trustee）也叫“圖書(shū)館委員會(huì)”（Library Board）、“圖書(shū)館董事會(huì)”（Library Board of Directors）。圖書(shū)館理事會(huì)就是圖書(shū)館事務(wù)的集體管理主體，它的管理權(quán)限一般處于政府主管行政部門之下、館長(zhǎng)之上，是圖書(shū)館組織與管理體制的一部分，是一種開(kāi)放、民主的圖書(shū)館經(jīng)營(yíng)管理方式。在美國(guó)，公共圖書(shū)館治理中的管理主體的設(shè)置一般采取圖書(shū)館理事會(huì)制度，這對(duì)于其他國(guó)家(包括中國(guó))具有廣泛的借鑒意義[3]。

總體來(lái)說(shuō)，理事會(huì)制度對(duì)于我國(guó)公共圖書(shū)館而言還是一個(gè)新鮮事物，目前國(guó)內(nèi)大部分圖書(shū)館建立的理事會(huì)制度都還處于起步摸索階段。然而國(guó)外公共圖書(shū)館理事會(huì)的模式已有百年歷史，有著比較完善的、統(tǒng)一的體系。為此，本文將介紹國(guó)內(nèi)外公共圖書(shū)館理事會(huì)建設(shè)的典型案例，以對(duì)將要組建理事會(huì)的公共圖書(shū)館提供一些實(shí)踐依據(jù)。

2 國(guó)外公共圖書(shū)館治理結(jié)構(gòu)典型案例

2.1 美國(guó)

美國(guó)是全球范圍內(nèi)公共圖書(shū)館體制、體系十分完備、完善的國(guó)家。圖書(shū)館理事會(huì)制度誕生在美國(guó)的波士頓。1848年，波士頓議會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)法案，允許市政府創(chuàng)建公共圖書(shū)館，但法案對(duì)圖書(shū)館的管理模式?jīng)]有具體的規(guī)定，于是，圖書(shū)館的創(chuàng)立者就沿用了“社會(huì)圖書(shū)館”時(shí)期的理事會(huì)制度，并在以后不斷地修改和完善。1887年，波士頓議會(huì)通過(guò)了專門法案，正式組建“波士頓城市公共圖書(shū)館理事會(huì)”，并授予理事會(huì)管理圖書(shū)館的全部職責(zé)。從此，波士頓城市公共圖書(shū)館理事會(huì)制度被快速?gòu)?fù)制，在美國(guó)普遍推行，由此真正形成了美國(guó)公共圖書(shū)館理事會(huì)的模型[4]。

在國(guó)家層面建立了“全國(guó)圖書(shū)館信息科學(xué)委員會(huì)”(NCLIS)，這可以說(shuō)是國(guó)家意義上的圖書(shū)館理事會(huì)。首先NCLIS是美國(guó)一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，它的性質(zhì)在于決策咨詢而不是行政管理。NCLIS共有16人，當(dāng)然委員2人固定是由美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館的館長(zhǎng)、博物館與圖書(shū)服務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)2人擔(dān)任，但他們不擁有投票權(quán)；剩余14人由美國(guó)參議院通過(guò)推薦、批準(zhǔn)，總統(tǒng)任命的程序確定，5年為一期[5]。

美國(guó)各個(gè)州的圖書(shū)館理事會(huì)通常分為兩種：一是監(jiān)管型理事會(huì)（或稱管理委員會(huì)），即該理事會(huì)擁有為圖書(shū)館制定政策和做出決策的權(quán)利，如華盛頓圖書(shū)館理事會(huì)、加利福尼亞圖書(shū)館理事會(huì)等[6]；二是顧問(wèn)型理事會(huì)（或稱咨詢委員會(huì)）。該類型理事會(huì)不具備決策權(quán)，但可以為監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供相關(guān)建議及信息幫助，如加利福尼亞州圖書(shū)館理事會(huì)[7]。

2.2 英國(guó)

英國(guó)也是圖書(shū)館管理體系完善的國(guó)家之一。英國(guó)作為一個(gè)聯(lián)合王國(guó)，由英格蘭、威爾士和蘇格蘭、愛(ài)爾蘭島東北部的北愛(ài)爾蘭以及一系列附屬島嶼共同組成，各個(gè)地區(qū)的圖書(shū)館理事會(huì)形式各有差異。英國(guó)的圖書(shū)館理事會(huì)叫作圖書(shū)館顧問(wèn)委員會(huì)，是實(shí)現(xiàn)政府對(duì)圖書(shū)館管理的代理機(jī)構(gòu)，是介于國(guó)家政府部門與公共圖書(shū)館之間的自治管理機(jī)構(gòu)[8]。

根據(jù)英國(guó)《公共圖書(shū)館與博物館法》的規(guī)定，英格蘭和威爾士地區(qū)都設(shè)有圖書(shū)館顧問(wèn)委員會(huì)，即理事會(huì)。理事會(huì)要向英國(guó)國(guó)務(wù)大臣提出有關(guān)圖書(shū)館信息提供及使用方面的建議。各個(gè)地區(qū)的圖書(shū)館顧問(wèn)委員會(huì)自行決定本委員會(huì)的事務(wù)，但顧問(wèn)委員會(huì)的人員數(shù)量則由國(guó)務(wù)大臣制定。與其他國(guó)家不同的是，英國(guó)的圖書(shū)館理事會(huì)還存在另外一種模式，就是地區(qū)與地區(qū)之間的圖書(shū)館共同建立一個(gè)聯(lián)合顧問(wèn)委員會(huì)，即理事會(huì)[9]。北愛(ài)爾蘭地區(qū)設(shè)有教育和圖書(shū)館理事會(huì)，由它代理政府實(shí)行對(duì)圖書(shū)館的管理。經(jīng)費(fèi)來(lái)自于北愛(ài)爾蘭的教育部，在北愛(ài)爾蘭地區(qū)任何一個(gè)圖書(shū)館理事會(huì)都可以和其他地區(qū)的圖書(shū)館理事會(huì)形成合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館管理主體之間的聯(lián)合[10]。

2.3 澳大利亞

澳大利亞的公共圖書(shū)館普遍采用圖書(shū)館理事會(huì)制度。圖書(shū)館法對(duì)圖書(shū)館理事會(huì)的人員設(shè)置都有明文規(guī)定。如新南威爾士州圖書(shū)館理事會(huì)有9人，先應(yīng)由體育藝術(shù)、體育和娛樂(lè)部門提名，然后再由本州的州長(zhǎng)任命產(chǎn)生，而且9人中至少有一名必須具備教育方面的經(jīng)歷或?qū)I(yè)背景，至少有一名具備政府工作經(jīng)驗(yàn)和政府知識(shí)專業(yè)背景[11]。再比如，南澳大利亞圖書(shū)館理事會(huì)9人，其中1人必須在議會(huì)任命的社區(qū)信息官員與公共圖書(shū)館的館員中產(chǎn)生，1人必須是地方政府任命的工作人員且具有政府工作經(jīng)驗(yàn)，剩余6人必須由地方政府的部長(zhǎng)指派，其中1人必須要有政府工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)還規(guī)定，理事會(huì)法定人數(shù)為5人，低于5人時(shí)，不能進(jìn)行開(kāi)會(huì)決議；理事會(huì)還可以在部長(zhǎng)的許可下建立能夠讓理事會(huì)更加合理與完善的分支委員會(huì)。

2.4 加拿大

加拿大圖書(shū)館的理事會(huì)效仿美國(guó)，可以說(shuō)是美國(guó)的復(fù)制版本。加拿大按國(guó)家、市、地區(qū)設(shè)有各個(gè)級(jí)別的圖書(shū)館理事會(huì)。以不列顛哥倫比亞省為例，分別設(shè)有市立圖書(shū)館理事會(huì)和區(qū)域性圖書(shū)館理事會(huì)。市立圖書(shū)館理事會(huì)根據(jù)市議會(huì)頒布的圖書(shū)館法組建，人員數(shù)量在5～13人之間，同時(shí)規(guī)定人員數(shù)量必須為奇數(shù)，1人必須是市議會(huì)成員，其他人員是本地區(qū)的居民或者是選民且不具有市議會(huì)成員或雇員的身份。區(qū)域性圖書(shū)館理事會(huì)，人員由市議會(huì)及該地區(qū)的代表構(gòu)成，其中1名由市議會(huì)任命且具有議員身份。如果有多個(gè)區(qū)域，區(qū)域性圖書(shū)館理事會(huì)要在這些參與選舉區(qū)域的主管人員中，通過(guò)任命的方式，確定其成為理事會(huì)的一員。假設(shè)只有一個(gè)選區(qū)，就直接任命該區(qū)域的主管為理事會(huì)成員[12]。

3 我國(guó)公共圖書(shū)治理結(jié)構(gòu)典型案例

3.1 珠三角地區(qū)

深圳圖書(shū)館于2007年開(kāi)始試點(diǎn)法人治理結(jié)構(gòu)工作，通過(guò)3年的準(zhǔn)備，出臺(tái)了相關(guān)配套制度，并審議通過(guò)。2010年底，根據(jù)相關(guān)制度成立了深圳圖書(shū)館理事會(huì)。深圳圖書(shū)館理事會(huì)確立為深圳圖書(shū)館的管理機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是商議本館重大事項(xiàng)，對(duì)本館事務(wù)做相關(guān)決策。首屆深圳圖書(shū)館理事會(huì)共有11人，其中政府工作人員2名，由深圳市文體旅游局委派，社會(huì)人員7名，都具備相關(guān)學(xué)科背景，如圖書(shū)情報(bào)、科技管理等；剩余3人來(lái)自于深圳圖書(shū)館，其中2名來(lái)自行政管理層，1人是該館普通工作人員。理事會(huì)的理事長(zhǎng)由深圳市文體旅游局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，圖書(shū)館館長(zhǎng)為執(zhí)行理事，3年為一任期。理事會(huì)會(huì)議一年至少召開(kāi)兩次。

2012年，廣州圖書(shū)館開(kāi)始法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作，起草、審議并通過(guò)了《廣州圖書(shū)館章程》。同年7月廣州圖書(shū)館理事會(huì)成立。理事長(zhǎng)由廣州市文體旅游局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，副理事長(zhǎng)通過(guò)提名和選舉的方式產(chǎn)生，由廣州圖書(shū)館館長(zhǎng)擔(dān)任。理事會(huì)主要職責(zé)是決策重大事項(xiàng)和監(jiān)督各項(xiàng)事務(wù)。理事會(huì)成員有15人，5人來(lái)自于政府部門，社會(huì)代表有5人，具備相關(guān)學(xué)科背景，圖書(shū)館代表有5人，按照政府、社會(huì)、圖書(shū)館1：1：1的比例配置。理事任期為4年一期，每年分別在第一季度和第三季度定期召開(kāi)兩次會(huì)議。

3.2 長(zhǎng)三角地區(qū)

2009年，無(wú)錫市圖書(shū)館理事會(huì)組建完成。該理事會(huì)是無(wú)錫市圖書(shū)館的咨詢機(jī)構(gòu)。理事會(huì)成員有11名，其中4名來(lái)自圖書(shū)館，副館長(zhǎng)2名、中層干部1名、財(cái)務(wù)工作人員1名。館外代表7人，由無(wú)錫市文體廣新局、市文明辦、市殘聯(lián)及學(xué)校校長(zhǎng)、讀者代表組成。按照無(wú)錫市相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位法定代表人不能進(jìn)入理事會(huì)。理事長(zhǎng)由1名副館長(zhǎng)擔(dān)任。理事會(huì)會(huì)議一年召開(kāi)一次。

2014年12月南京圖書(shū)館舉行理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成立大會(huì)，這標(biāo)志著南京圖書(shū)館實(shí)施公共文化服務(wù)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革正式落地，大會(huì)通過(guò)了《南京圖書(shū)館章程》。理事會(huì)由14人組成，首屆南京圖書(shū)館監(jiān)事會(huì)由5人組成。理事會(huì)人員中政府、社會(huì)代表、圖書(shū)館代表按照3:6:5的比例構(gòu)成。監(jiān)事會(huì)中政府、社會(huì)代表、圖書(shū)館代表按照1:2:2的比例構(gòu)成。南京圖書(shū)館法人治理結(jié)構(gòu)建立后，將形成理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、管理層和黨委會(huì)“四位一體”的管理體制。

2014年6月溫州市圖書(shū)館理事會(huì)成立。在理事會(huì)擬成立之前，理事會(huì)定位為溫州市圖書(shū)館的決策機(jī)構(gòu)，考慮到理事會(huì)成員結(jié)構(gòu)應(yīng)該具備多元性，廣泛性、公開(kāi)性的要求，首次理事會(huì)確定理事13名，分別是文化教育界代表3名、工商企業(yè)代表3名、衛(wèi)生界代表1名、普通讀者代表2名、圖書(shū)館志愿者代表1名、溫州市文廣新局1名、圖書(shū)館職工代表2名。理事長(zhǎng)由企業(yè)界人士擔(dān)任。

2014年義烏市圖書(shū)館也組建了理事會(huì)，并將理事會(huì)定為義烏市圖書(shū)館的決策機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是對(duì)義烏市圖書(shū)館重大事項(xiàng)進(jìn)行審議和科學(xué)決策等。理事會(huì)由11人組成，分別為政府部門代表3名（由政府相關(guān)部門委派：發(fā)改委1名、財(cái)政局1名、人力社保局1名），舉辦單位和義烏市圖書(shū)館代表3名（義烏市文廣新局1名、義烏市圖書(shū)館2名），專家、讀者代表等5名（通過(guò)舉薦等方式產(chǎn)生：圖書(shū)館專業(yè)人員1名、社會(huì)團(tuán)體1名、讀者代表3名）。理事長(zhǎng)人選由舉辦單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，理事會(huì)每屆任期3年，設(shè)1名執(zhí)行理事，執(zhí)行理事任館長(zhǎng)。

3.3 中三角地區(qū)

2015年3月湖南圖書(shū)館理事會(huì)成立，并將理事會(huì)定位為湖南圖書(shū)館的議事和決策機(jī)構(gòu)。理事會(huì)人員構(gòu)成如下：湖南省文化廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)禹新榮為理事會(huì)理事長(zhǎng)；湖南省文聯(lián)副主席、省作協(xié)副主席、秘書(shū)長(zhǎng)、作家王躍文，天下鳳凰文化傳播有限公司董事長(zhǎng)葉文智，湖南大學(xué)岳麓書(shū)院院長(zhǎng)朱漢民，湖南圖書(shū)館文獻(xiàn)研究所所長(zhǎng)、湖南省文物鑒定專家組成員尋霖，湖南圖書(shū)館黨委書(shū)記、副館長(zhǎng)李瑩，湖南圖書(shū)館館長(zhǎng)、黨委副書(shū)記張勇，湖南省財(cái)政廳教科文處副調(diào)研員周迪三，湖南商學(xué)院副教授陶開(kāi)宇，中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)股份有限公司董事、常務(wù)副總經(jīng)理彭兆平，湖南省事業(yè)單位登記管理處處長(zhǎng)曾小娟共11位人士擔(dān)任湖南圖書(shū)館理事會(huì)理事。

2014年12月底湖北省圖書(shū)館理事會(huì)成立，理事會(huì)被定位為決策咨詢機(jī)構(gòu)。理事會(huì)暫定由15名理事組成，其中，湖北省文化廳委派代表1人、省編辦委派代表1人、省財(cái)政廳委派代表1人、省圖書(shū)館管理層6人、文化界1人、科技界1人、教育界1人、服務(wù)對(duì)象1人、單位職工代表2人。理事采用委派與推薦兩種方式產(chǎn)生，由湖北省文化廳履行任免程序。其中：政府部門代表理事由與圖書(shū)館服務(wù)相關(guān)的政府職能部門委派，并按規(guī)定報(bào)組織或人事部門核準(zhǔn)；社會(huì)人士理事由圖書(shū)館行業(yè)組織或湖北省文化廳認(rèn)可的其他民間組織推薦。

江西公共圖書(shū)館理事會(huì)制度改革于2015年啟動(dòng)，確立了新余市圖書(shū)館和靖安縣圖書(shū)館為先行試點(diǎn)單位。新余市圖書(shū)館理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)各一名，理事若干名，由新余市文廣新局任免。理事長(zhǎng)由新余市文廣新局主管圖書(shū)館工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副理事長(zhǎng)由新余市圖書(shū)館館長(zhǎng)擔(dān)任，秘書(shū)長(zhǎng)由新余市文廣新局主管業(yè)務(wù)科長(zhǎng)擔(dān)任，理事由專家、普通讀者代表、非營(yíng)利法人代表、政府財(cái)政局人員、文化教育界代表、工商企業(yè)界代表組成。理事會(huì)成員任期為3年，可以連任。理事會(huì)下設(shè)各個(gè)專業(yè)委員會(huì)，其中發(fā)展戰(zhàn)略委員會(huì)負(fù)責(zé)戰(zhàn)略的制定和論證，財(cái)務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)圖書(shū)館的財(cái)務(wù)計(jì)劃，審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)保證財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確和完整，人力委員會(huì)負(fù)責(zé)薪酬制度的設(shè)計(jì)和人員績(jī)效考核的設(shè)計(jì)。

2016年1月靖安縣圖書(shū)館理事會(huì)成立，該理事會(huì)作為公共圖書(shū)館的決策機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是對(duì)靖安縣圖書(shū)館重大事項(xiàng)進(jìn)行審議和科學(xué)決策等。靖安縣圖書(shū)館理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)各一名，理事若干名，由靖安縣文化局任免。理事長(zhǎng)由靖安縣文化局主管圖書(shū)館工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副理事長(zhǎng)由靖安縣圖書(shū)館館長(zhǎng)擔(dān)任，秘書(shū)長(zhǎng)由靖安縣圖書(shū)館副館長(zhǎng)擔(dān)任，理事由專家、讀者代表、非營(yíng)利法人代表、靖安縣財(cái)政局人員及文化局社文股負(fù)責(zé)人等15人組成。理事會(huì)成員任期為3年，可以連任。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，所組建的理事會(huì)基本上定位為監(jiān)管決策型或者決策咨詢型。理事會(huì)的成立都有依據(jù)成立的標(biāo)準(zhǔn)或章程、法規(guī)。在人員的構(gòu)成上基本數(shù)量達(dá)到9人以上，而且以館外人士為主；在人員的選擇上，有任命、委派、指定、選舉等方式。國(guó)外民主程度相對(duì)較高，以選舉方式居多，國(guó)內(nèi)以任命、委派為主。縱觀文中所列國(guó)家或地區(qū)的公共圖書(shū)館理事會(huì)制度，國(guó)外的理事會(huì)建立有健全的法律保障，自治程度比較高，這與西方國(guó)家的行政體制、文化背景、圖書(shū)館的建設(shè)主體有很大的關(guān)系。我國(guó)公共圖書(shū)館理事會(huì)建設(shè)還處于起步探索階段，存在很多的不足和弊端，需進(jìn)一步探討。

[1]中共中央.關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定[EB/ OL].[2014-01-12].http://news.xinhuanet.com/2013-11/15/ c_118164235.htm.

[2]文化部明確《2014年文化系統(tǒng)體制改革工作要點(diǎn)》[EB/ OL].2016-03-12].http://www.ce.cn/culture/gd/201404/11/ t20140411_2641392.shtml.

[3]蔣永福.在我國(guó)實(shí)行公共圖書(shū)館理事會(huì)制度的思考[J].山東圖書(shū)館學(xué)刊,2010(6):23.

[4]PublicLaw91-345[EB/OL].[2016-03-07].http://www.nclis. gov/about/background/191-345.html.

[5]Public Library Trustee Summary Manual(Washington State Library)[EB/OL].[2016-02-01].http://www.statelib.wa.gov/ libaraies/libDev/downloads/trustee/summary.pdf.

[6]劉洪輝.美國(guó)公共圖書(shū)館管理模式及啟示[J].圖書(shū)館論壇, 2005(4):201-211,196.

[7]經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織.分散化的公共治理——代理機(jī)構(gòu)、權(quán)利主體和其他政府實(shí)體[M].北京:中信出版,2004: 265.

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（編發(fā)：章忠平）

Public Library Governance Structure of Chinese and Foreign Based on Comparative Perspective:The Overview of the Board of Trustees of Public Libraries in China and Abroad

LIU Yan
(Jiangxi Provincial Library,Nanchang 330046,China)

This paper describes the board of trustees of public libraries of the US,UK,Canada and Australia as well as the construction situation of the board of trustees of public libraries in Pearl River Delta,Yangtze River Delta,Central Delta of China,which is aimed for providing a reference for instituting the board of trustees of public libraries in China.

board of trustees;public library;corporate governance

G251

G251

A

2095-5197（2016）05-0055-04

劉艷（1982-），女，館員，碩士，研究方向：圖書(shū)館管理、參考咨詢、文獻(xiàn)資源。

2016-04-27

* 本文系江西省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“從傳統(tǒng)管理到現(xiàn)代治理:優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)目標(biāo)及路徑選擇———江西省公共圖書(shū)館理事會(huì)制度構(gòu)建研究”（項(xiàng)目編號(hào)：YG2014287）成果之一。