● 四川省編辦

四川積極推進機構編制實名制

● 四川省編辦

四川省編辦依托省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)網、覆蓋183個縣市區(qū)、近9萬個機關事業(yè)單位的“機構編制統(tǒng)計與實名制網絡管理系統(tǒng)”，積極參與機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保審核，切實解決了各機關事業(yè)單位上下編不及時、實名制數(shù)據(jù)信息不準確、違紀違規(guī)督查對象不明確等管理難題。

一是助推實名制管理制度落地落實。抓住2014年10月機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施契機，主動銜接省人社廳，組織實施以機構編制實名制管理信息為唯一基準，對全省機關事業(yè)單位參保人員的在編職工身份進行認定審核。2015年11月，省編辦、人社廳、財政廳《關于集中開展機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保登記和基礎數(shù)據(jù)申報審核有關工作的通知》明確，各級編辦負責參保單位及工作人員編制信息審核。通過開展此項工作，提升各級機關事業(yè)單位辦理上下編的主動性。

二是確保實名制管理數(shù)據(jù)準確全面。第一，下好審核“先手棋”。積極參與相關文件擬訂和省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險（以下簡稱“機保”）審核工作培訓，系統(tǒng)指導各級各部門（單位）明確審核重點，強調必須在同級編辦對參保單位和工作人員的參保資格認定后，人社、財政等部門方可開展后續(xù)工作，形成了多部門協(xié)調配合、流程聯(lián)動的閉環(huán)管理工作模式。第二，突出審核“關鍵點”。以機構編制實名制管理系統(tǒng)為依托，以“三表一單”為關鍵環(huán)節(jié)，即《四川省機關事業(yè)單位工作人員基本情況表》、《四川省機關事業(yè)單位工作人員參保登記匯總表》及編辦《機關事業(yè)單位分類匯總表》、《人員編制核定單》，重點抓好機構、臺賬、人員信息“三比對”。第三，提升審核“滿意度”。實行分級負責、歸口辦理，嚴格遵照“申報單位報主管部門初審—編辦實名制系統(tǒng)管理人員校審—實名制業(yè)務經辦機構復核—編辦負責人確認”的程序進行。注重與市（州）編辦的上下聯(lián)動，通過省編辦的業(yè)務指導，提高機保審核工作質效。全省機保參保資格審核工作無一錯漏，無一投訴。

三是充分發(fā)揮實名制管理信息效能作用。第一，倒逼用人單位及時申辦上下編，確保數(shù)據(jù)“新”，助力破解實名制信息更新難題。確立了實名制系統(tǒng)在全省機關事業(yè)單位在編職工身份認定中的地位，進一步增強了機構編制工作的權威性和影響力。全省各級各單位變“要我上編”為“我要上編”，上下編積極性明顯增強，申辦效率大幅提升。第二，完善編制信息“四對接”機制，確保數(shù)據(jù)“準”，助力破解決策執(zhí)行監(jiān)督脫節(jié)難題。對接辦內業(yè)務處（科），交叉比對管理信息，及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞；對接主管部門，督促其監(jiān)管下屬單位的機構編制工作；對接用人單位，發(fā)現(xiàn)問題后及時向其主管部門或同級編辦實名制業(yè)務經辦處（科）反映解決；對接職工個人，及時、準確提供機構編制違紀、違規(guī)線索，助力“12310”信訪案件查辦。第三，推動部門機構之間數(shù)據(jù)資源共享，確保數(shù)據(jù)“活”，助力破解實名制數(shù)據(jù)運用難題。目前，組織、人社、財政等部門都有本系統(tǒng)的信息管理平臺，存在“信息孤島”、“數(shù)據(jù)煙囪”現(xiàn)象。隨著機保審核工作的開展，實名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)全、更新快和管理精準化、規(guī)范化的優(yōu)勢日益凸顯，在各部門中影響力持續(xù)擴大，利用此機會積極拓展實名制數(shù)據(jù)運用范圍。

四是推進實名制管理系統(tǒng)完善發(fā)展。第一，不斷完善實名制系統(tǒng)管理。加強機構編制違規(guī)預防宣傳教