● 四川省編辦
四川積極推進機構編制實名制
● 四川省編辦
四川省編辦依托省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)網、覆蓋183個縣市區(qū)、近9萬個機關事業(yè)單位的“機構編制統(tǒng)計與實名制網絡管理系統(tǒng)”,積極參與機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保審核,切實解決了各機關事業(yè)單位上下編不及時、實名制數(shù)據(jù)信息不準確、違紀違規(guī)督查對象不明確等管理難題。
一是助推實名制管理制度落地落實。抓住2014年10月機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施契機,主動銜接省人社廳,組織實施以機構編制實名制管理信息為唯一基準,對全省機關事業(yè)單位參保人員的在編職工身份進行認定審核。2015年11月,省編辦、人社廳、財政廳《關于集中開展機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保登記和基礎數(shù)據(jù)申報審核有關工作的通知》明確,各級編辦負責參保單位及工作人員編制信息審核。通過開展此項工作,提升各級機關事業(yè)單位辦理上下編的主動性。
二是確保實名制管理數(shù)據(jù)準確全面。第一,下好審核“先手棋”。積極參與相關文件擬訂和省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險(以下簡稱“機保”)審核工作培訓,系統(tǒng)指導各級各部門(單位)明確審核重點,強調必須在同級編辦對參保單位和工作人員的參保資格認定后,人社、財政等部門方可開展后續(xù)工作,形成了多部門協(xié)調配合、流程聯(lián)動的閉環(huán)管理工作模式。第二,突出審核“關鍵點”。以機構編制實名制管理系統(tǒng)為依托,以“三表一單”為關鍵環(huán)節(jié),即《四川省機關事業(yè)單位工作人員基本情況表》、《四川省機關事業(yè)單位工作人員參保登記匯總表》及編辦《機關事業(yè)單位分類匯總表》、《人員編制核定單》,重點抓好機構、臺賬、人員信息“三比對”。第三,提升審核“滿意度”。實行分級負責、歸口辦理,嚴格遵照“申報單位報主管部門初審—編辦實名制系統(tǒng)管理人員校審—實名制業(yè)務經辦機構復核—編辦負責人確認”的程序進行。注重與市(州)編辦的上下聯(lián)動,通過省編辦的業(yè)務指導,提高機保審核工作質效。全省機保參保資格審核工作無一錯漏,無一投訴。
三是充分發(fā)揮實名制管理信息效能作用。第一,倒逼用人單位及時申辦上下編,確保數(shù)據(jù)“新”,助力破解實名制信息更新難題。確立了實名制系統(tǒng)在全省機關事業(yè)單位在編職工身份認定中的地位,進一步增強了機構編制工作的權威性和影響力。全省各級各單位變“要我上編”為“我要上編”,上下編積極性明顯增強,申辦效率大幅提升。第二,完善編制信息“四對接”機制,確保數(shù)據(jù)“準”,助力破解決策執(zhí)行監(jiān)督脫節(jié)難題。對接辦內業(yè)務處(科),交叉比對管理信息,及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞;對接主管部門,督促其監(jiān)管下屬單位的機構編制工作;對接用人單位,發(fā)現(xiàn)問題后及時向其主管部門或同級編辦實名制業(yè)務經辦處(科)反映解決;對接職工個人,及時、準確提供機構編制違紀、違規(guī)線索,助力“12310”信訪案件查辦。第三,推動部門機構之間數(shù)據(jù)資源共享,確保數(shù)據(jù)“活”,助力破解實名制數(shù)據(jù)運用難題。目前,組織、人社、財政等部門都有本系統(tǒng)的信息管理平臺,存在“信息孤島”、“數(shù)據(jù)煙囪”現(xiàn)象。隨著機保審核工作的開展,實名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)全、更新快和管理精準化、規(guī)范化的優(yōu)勢日益凸顯,在各部門中影響力持續(xù)擴大,利用此機會積極拓展實名制數(shù)據(jù)運用范圍。
四是推進實名制管理系統(tǒng)完善發(fā)展。第一,不斷完善實名制系統(tǒng)管理。加強機構編制違規(guī)預防宣傳教