李桂峰

一九七七年萬斯訪華期間的臺(tái)灣議題
——基于美方解密檔案的解讀

李桂峰

1977年1月20日，吉米·卡特就任美國第39屆總統(tǒng)。為了改善福特時(shí)期相對(duì)變冷的中美關(guān)系，也為了深入試探中國在實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化問題上的底線，卡特于當(dāng)年8月派遣國務(wù)卿萬斯訪華。萬斯訪華期間，臺(tái)灣問題是雙方會(huì)談中的重要議題。學(xué)界對(duì)萬斯訪華前雙方在臺(tái)灣問題上的立場和考慮、萬斯來華向中方提出的方案的形成、萬斯與中國領(lǐng)導(dǎo)人就臺(tái)灣問題的會(huì)談內(nèi)容、中國領(lǐng)導(dǎo)人的反應(yīng)等問題已多有涉及①參見蘇格:《美國對(duì)華政策與臺(tái)灣問題》，世界知識(shí)出版社，1998年，第398—411頁;唐正瑞:《中美棋局中的臺(tái)灣問題(1969.1—1999.12)》，上海人民出版社，2000年，第172—179頁;郝雨凡:《白宮決策:從杜魯門到克林頓的對(duì)華政策內(nèi)幕》，東方出版社，2002年，第318—349頁;宮力:《鄧小平與美國》，中共黨史出版社，2004年，第206—215頁;錢江:《鄧小平與中美建交風(fēng)云》，中共黨史出版社，2005年，第71—81頁;何子鵬:《利益的糾結(jié)——美國涉臺(tái)政策解讀》，九州出版社，2012年，第267—269頁;〔美〕羅伯特·S.羅斯著，叢鳳輝等譯:《風(fēng)云變幻的美中關(guān)系(1969—1989):在談判中合作》，中央編譯出版社，1998年，第138—147頁;〔美〕艾倫·D.龍伯格(容安瀾)著，賈宗宜、武文巧譯:《懸崖勒馬——美國對(duì)臺(tái)政策與中美關(guān)系》，新華出版社，2007年，第53—57頁;韓長青、吳文成:《外交承諾與戰(zhàn)略試探:萬斯訪華與中美關(guān)系正?；?，《外交評(píng)論》2014年第6期;Breck Walker，“Friends，But Not Allies:Cyrus Vance and the Normalization of Relationswith China”，Diplomatic History，Vol.33，No.4，September，2009;Fardella，Enrico，“The Sino-American Normalization:A Reassessment”，Diplomatic History，Vol.33，No.4，September，2009.，但在原始檔案沒有解密的條件下，相關(guān)論述要么語焉不詳，要么與事實(shí)有所出入。故對(duì)這些問題還有準(zhǔn)確還原和深入分析的必要。本文依據(jù)2013年出版的卡特時(shí)期的《美國對(duì)外關(guān)系文件》(Foreign Relations of the United States，簡稱FRUS)中“中國卷”(1977-1980，Volume XIII，China)的相關(guān)檔案對(duì)這些問題做出新的闡釋。

一、萬斯訪華前雙方在臺(tái)灣問題上的考慮

臺(tái)灣問題是中美關(guān)系正常化過程中的核心問題和最大障礙。1977年4月11日，萬斯在會(huì)見中國駐美國聯(lián)絡(luò)處主任黃鎮(zhèn)時(shí)表達(dá)了在夏天晚些時(shí)候訪問中國的意向，得到了中國政府的積極回應(yīng)，雙方商定8月下旬萬斯訪華②Foreign Relations of the United States，1977-1980，Volume XIII，China，United States Government Printing Office，2013，p.73.。然而，由于對(duì)中美關(guān)系重要性認(rèn)識(shí)不同，雙方在臺(tái)灣問題上的立場有著重大的差異。

“文化大革命”結(jié)束后，無論是從抵抗蘇聯(lián)的威脅，還是改革開放前夜擴(kuò)大對(duì)外交流的需要出發(fā)，實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正?；挤现袊膰依?。但是，臺(tái)灣問題涉及中國的核心利益，這要求在兩國關(guān)系正常化過程中美國能夠尊重中方利益，妥善處理臺(tái)灣問題。因?yàn)?，臺(tái)灣問題是中國的內(nèi)政，他國無權(quán)干涉。臺(tái)灣問題之所以成為中美關(guān)系中的核心問題，是因?yàn)椤懊绹妨酥袊膫雹跢oreign Relations of the United States，1977-1980，Volume XIII，China，United States Government Printing Office，2013，p.201;《鄧小平年譜(1975—1997)》(上)，中央文獻(xiàn)出版社，2004年，第189頁。。新中國成立后，中美之間持續(xù)近20年對(duì)抗的主要原因就是美國插手臺(tái)灣問題。而20世紀(jì)60年代末70年初中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)緩和則與尼克松政府肯在臺(tái)灣問題上改弦易轍有著重大關(guān)系①卡特時(shí)期的國家安全事務(wù)助理布熱津斯基在給卡特的備忘錄中就曾經(jīng)認(rèn)為，中國同意尼克松訪華的唯一原因是美國方面愿意討論臺(tái)灣問題。參見Foreign Relations of the United States，1977-1980，VolumeXIII，China，United States Government Printing Office，2013，p.94.。尼克松訪華期間，不僅就臺(tái)灣問題以及未來中美關(guān)系的正?；隽宋妩c(diǎn)承諾②尼克松的五點(diǎn)承諾是:第一，只有一個(gè)中國，臺(tái)灣是中國的一部分，不再提臺(tái)灣地位未定。第二，美國沒有也將不支持任何臺(tái)灣獨(dú)立活動(dòng)。第三，美國將在力所能及的范圍內(nèi)利用自己的影響不使日本在美國撤出后進(jìn)入臺(tái)灣，并且也不讓日本支持臺(tái)獨(dú)。第四，美國將支持任何以和平方式解決臺(tái)灣問題的方案，并將不會(huì)支持臺(tái)灣用武力“反攻”大陸的企圖。第五，美國將尋求與中華人民共和國關(guān)系正?；?，了解臺(tái)灣問題是實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化的障礙，將在前面提及的框架內(nèi)努力。參見Foreign Relations of the United States，1969-1976，Volume XVII，China，1969-1972，United States Government Printing Office，2006，p.697;王泰平主編:《中華人民共和國外交史》第3卷，世界知識(shí)出版社，1999年，第363—364頁。，還在訪華結(jié)束后與中方一道發(fā)表了上海《聯(lián)合公報(bào)》。不過，尼克松政府的這些舉措還不足以促成中美間建立正式的外交關(guān)系③因?yàn)樵谏虾！堵?lián)合公報(bào)》中，美方只是表示:“美國認(rèn)識(shí)到在臺(tái)灣海峽兩邊的所有中國人都認(rèn)為只有一個(gè)中國，臺(tái)灣是中國的一部分。美國政府對(duì)這一立場不持異議。”這并不是說美國政府明確地承認(rèn)了中華人民共和國政府是中國唯一合法的政府。參見黃安年:《是“承認(rèn)”還是“認(rèn)識(shí)到”——評(píng)人教社歷史教材對(duì)外交原則問題的歪曲》，《學(xué)術(shù)界》2001年第6期。。因此，尼克松訪華后，為了兩國實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化，徹底解決臺(tái)灣問題，中國領(lǐng)導(dǎo)人逐漸形成了“斷交、撤軍、廢約”為核心的“建交三原則”，并通過多種渠道傳遞給美國領(lǐng)導(dǎo)人。1977年1月8日，黃鎮(zhèn)在會(huì)見卡特政府未來的國務(wù)卿萬斯時(shí)明確表示，要實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正常化，美國必須斷絕與臺(tái)灣所謂的“外交關(guān)系”，從臺(tái)灣撤走其所有的軍隊(duì)和軍事設(shè)施，廢除與臺(tái)灣的條約。2月8日，黃鎮(zhèn)在與卡特會(huì)見時(shí)，重申解決問題的方式是滿足中方的三個(gè)條件。對(duì)此，卡特表示美方理解中國的立場，并確認(rèn)已經(jīng)通過不同渠道了解了中方的立場。④Foreign Relations of the United States，1977-1980，Volume XIII，China，United States Government Printing Office，2013，pp.6，21-22.

顯然，卡特政府的主要決策者，包括總統(tǒng)卡特、國務(wù)卿萬斯和國家安全事務(wù)助理布熱津斯基等人都是了解中國的立場的，也認(rèn)識(shí)到臺(tái)灣問題是兩國關(guān)系正?；奈ㄒ徽系K，并且應(yīng)該放在諸多問題的第一位⑤Foreign Relations of the United States，1977-1980，Volume XIII，China，United States Government Printing Office，2013，p.77.。但卡特政府對(duì)中國“建交三原則”的想法是“不能簡單地接受這些條件”⑥〔美〕塞勒斯·萬斯著，郭靖安等譯:《困難的抉擇——美國對(duì)外政策的危機(jī)年代》，中國對(duì)外翻譯出版公司，1987年，第77頁。。之所以如此，關(guān)鍵原因就是卡特政府已經(jīng)不像其前任那樣從戰(zhàn)略上重視中美關(guān)系⑦〔美〕羅伯特·S.羅斯著，叢鳳輝等譯:《風(fēng)云變幻的美中關(guān)系(1969—1989):在談判中合作》，第135頁。。這影響到了卡特政府在臺(tái)灣問題上履行“建交三原則”的意愿。在其看來，如果輕易履行中方提出的“建交三原則”，不僅將會(huì)對(duì)美國在東亞的信譽(yù)造成損傷，還會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)援臺(tái)勢力掀起反對(duì)浪潮。因此，萬斯訪華前，卡特政府醞釀出了一系列針對(duì)中國“建交三原則”的反建議。

1977年5月15日，萬斯就中美關(guān)系正常化和臺(tái)灣問題向卡特提交了一份備忘錄。作為卡特政府內(nèi)部的“親蘇派”⑧郝雨凡:《白宮決策:從杜魯門到克林頓的對(duì)華政策內(nèi)幕》，第322頁。，萬斯在備忘錄中認(rèn)為美國不應(yīng)當(dāng)在中美關(guān)系正?；瘑栴}上表現(xiàn)得迫不及待，更不應(yīng)該“將自己放在人為設(shè)置的期限之內(nèi)”，“以至于損害臺(tái)灣人民的福利和安全”。既然要關(guān)心臺(tái)灣人民所謂的“福利與安全”，又不能簡單地接受中國提出的“三原則”，萬斯認(rèn)為“美國必須維持同臺(tái)灣的軍事供應(yīng)關(guān)系以保護(hù)其安全”，并且，美國應(yīng)當(dāng)通過掩飾繼續(xù)“維系與臺(tái)灣間的政府層面的聯(lián)系”，因?yàn)檫@“將對(duì)維持臺(tái)灣的繁榮與穩(wěn)定的能力至關(guān)重要”。⑨Foreign Relations of the United States，1977-1980，Volume XIII，China，United States Government Printing Office，2013，pp.80，81.萬斯將這兩點(diǎn)視為對(duì)中國的“最低要求”①萬斯在自己的回憶錄中曾經(jīng)寫道，關(guān)于中美關(guān)系正?；竺绹团_(tái)灣關(guān)系的中心問題，我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)保留和臺(tái)北的非官方關(guān)系，包括向臺(tái)灣提供“審慎選擇的防御武器”。同時(shí)，萬斯還提到了其反對(duì)廢除《美臺(tái)共同防御條約》的建議，認(rèn)為美國應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持終止條約時(shí)須根據(jù)其條款規(guī)定進(jìn)行，即提前一年通知。從現(xiàn)在解密的萬斯1977年4月15日給卡特的備忘錄來看，回憶錄中的表述與備忘錄中“最低要求”的表述并不一致。參見〔美〕塞勒斯·萬斯著，郭靖安等譯:《困難的抉擇——美國對(duì)外政策的危機(jī)年代》，第77頁。。同時(shí)，萬斯還建議美國考慮發(fā)表一個(gè)單方面聲明，或者堅(jiān)定地表示美國在和平解決臺(tái)灣問題上的利益，或者用比較圓滑的語言表示美國對(duì)維持西太平洋穩(wěn)定的承諾。在萬斯看來，如果中國不接受這些“最低要求”，美國不惜推遲兩國關(guān)系正?；臅r(shí)間。經(jīng)萬斯粉飾過的“維持與臺(tái)灣官方關(guān)系”的“最低要求”，后來整合到了其訪華期間與中國領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談中。②Foreign Relations of the United States，1977-1980，Volume XIII，China，United States Government Printing Office，2013，pp.81，172-173.

布熱津斯基對(duì)推進(jìn)中美關(guān)系正常化較萬斯更為積極。即使如此，他在給卡特的備忘錄中還是認(rèn)為:“應(yīng)該告訴中國領(lǐng)導(dǎo)人，臺(tái)灣有權(quán)利從美國私人公司購買武器，美國將與臺(tái)灣維持全面的經(jīng)濟(jì)和文化聯(lián)系，美國堅(jiān)持對(duì)北京和臺(tái)灣和平解決分歧的關(guān)注?！痹诖嘶A(chǔ)上，布熱津斯基還延伸出了對(duì)中國的三個(gè)要求:(1)“要求中國人明確地拒絕使用武力”。(2)“向中國人表示美國將單方面地聲明對(duì)不使用武力表示關(guān)注”。關(guān)于這一點(diǎn)，布熱津斯基認(rèn)為，“在談判中如果中國人對(duì)美國的立場保持沉默，卡特政府將把這一沉默解釋為默許美國的立場。如果中國拒絕這一聲明，美國將保持堅(jiān)定，不拿原則做交易”。(3)“承認(rèn)中國后，坦率地宣稱美國繼續(xù)關(guān)注臺(tái)灣問題，確信中國將不會(huì)譴責(zé)美國的表態(tài)。”不過，在備忘錄中，布熱津斯基直言不清楚中國人是否會(huì)接受這些條件。③Foreign Relations of the United States，1977-1980，Volume XIII，China，United States Government Printing Office，2013，pp.94，95.與萬斯的建議相比，布熱津斯基只是沒有提及維持與臺(tái)灣“官方關(guān)系”的問題。

隨之，在萬斯6月27日主持的一次“總統(tǒng)審閱備忘錄第二十四號(hào)”(PRM-24)④PRM-24由卡特在1977年4月5日授權(quán)，其目的在于分析實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正?；头蛛A段從臺(tái)灣減少美軍的政策選擇。就實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正常化，PRM-24提出了四種選擇:(1)通過重大的努力在不久的將來建立全面外交關(guān)系，承認(rèn)北京，讓與臺(tái)灣的外交關(guān)系和條約失效。同時(shí)，保留令人滿意的替代方式使得我們能夠得以事實(shí)上保留同臺(tái)灣當(dāng)前的關(guān)系。(2)尋求實(shí)質(zhì)性的向正?；~進(jìn)——但不是實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；姓J(rèn)北京，同時(shí)在臺(tái)灣保留一些官方代表，可能的話還有一些軍事力量。(3)尋求提升雙邊關(guān)系但不是通過正?；?。可以在臺(tái)灣問題上采取單邊步驟，如撤出軍隊(duì)、降低在臺(tái)灣的代表的層次。(4)將官方關(guān)系維持在現(xiàn)有水平，同時(shí)關(guān)注提升其他方面的關(guān)系(如提升安全聯(lián)系、情報(bào)分享、出售非國防技術(shù)，或者默許第三國向中國出售軍事技術(shù))。就分階段從臺(tái)灣減少美軍，備忘錄提供了三種選擇: (1)到1977年12月31日為止完全撤離;(2)到1977年12月31日減少50%;(3)到1978年12月31日減少50%。參見Foreign Relations of the United States，1977-1980，Volume XIII，China，United States Government Printing Office，2013，pp.101-102.的審議會(huì)議上，卡特政府的要員們就兩國關(guān)系正?；^程中在臺(tái)灣問題上向中國提出的條件和要求進(jìn)行了討論。參加會(huì)議的成員都認(rèn)為，接受中國的“三原則”的前提是滿足美國的“最低條件”，即“臺(tái)灣享受和平未來的機(jī)會(huì)不會(huì)消失，美國將能夠不受損壞地保持與臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)和文化關(guān)系，包括出售武器”。在“最低條件”基礎(chǔ)上，萬斯還提出了四點(diǎn)要求:“1.北京公開放棄使用武力的企圖;2.美國單方面宣布對(duì)和平解決臺(tái)灣問題的關(guān)注，并事先從北京獲得私下保證這一聲明不會(huì)被反駁;3.北京私下向美國保證它的和平目的;4.在很少或沒有前面提到的中國可能的反應(yīng)下，美國單方面宣布其持續(xù)關(guān)注和平解決臺(tái)灣問題?！雹軫oreign Relations of the United States，1977-1980，Volume XIII，China，United States Government Printing Office，2013，pp.102-103.不過，會(huì)議沒有決定這四點(diǎn)中的哪一點(diǎn)或者其他的變通條件應(yīng)該構(gòu)成美國對(duì)中國的“最低要求”。

進(jìn)入7月份以后，卡特力圖通過推進(jìn)中美關(guān)系正?；瘉硐蛱K聯(lián)施壓，這使得萬斯訪華逐步具有了促進(jìn)兩國關(guān)系正?；氖姑薷鶕?jù)現(xiàn)有材料，卡特最早提出中美關(guān)系正?；脑O(shè)想是1977年7月7日與即將到中國任聯(lián)絡(luò)處主任的伍德科克談話時(shí)。卡特稱:“我認(rèn)為關(guān)系正?；强扇〉模蚁嘈盼铱梢允姑绹嗣窠邮苓@一點(diǎn)。我也愿意為這件事承擔(dān)政治責(zé)任?！眳⒁姟裁馈臣住たㄌ刂?，裘克安等譯:《保持信心——吉米·卡特總統(tǒng)回憶錄》，世界知識(shí)出版社，1983年，第176頁。。既然要推進(jìn)中美兩國關(guān)系正?；?，卡特政府就必須在臺(tái)灣問題上拿出自己的方案。為此，卡特于7月30日召集萬斯、布熱津斯基等人開會(huì)。會(huì)上，國務(wù)院的霍爾布魯克認(rèn)為:“為了維持臺(tái)灣對(duì)未來的信心，在中美關(guān)系正?；竺绹鴳?yīng)繼續(xù)維系與臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并繼續(xù)向臺(tái)灣出售武器。”霍爾布魯克還強(qiáng)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正常化，中國將有兩件事情不能不接受:“1.中國人將不得不明白他們不能公開談?wù)撏ㄟ^武力解放臺(tái)灣的權(quán)利;2.通過間接地或者默許的方式，中國將不得不接受美國繼續(xù)對(duì)臺(tái)出售武器。”萬斯認(rèn)為:“在正?；罄^續(xù)向臺(tái)出售武器的問題美國從來沒有向中國提及過。但美國將不得不提。美國不能對(duì)這一問題置之不理，必須提出這一問題”，可是，“必須通過間接的方式，通過暗示，提出問題。這樣美國就不會(huì)迫使中國處于不得不反對(duì)的境地”。然而，卡特認(rèn)為:“應(yīng)該用直接的方式告訴中國?！彪m然布熱津斯基等人對(duì)中國是否會(huì)接受關(guān)系正常化后美國繼續(xù)對(duì)臺(tái)軍售表示懷疑，萬斯還是站到卡特一邊，主張對(duì)這一問題進(jìn)行探索，通過直接的方式，確認(rèn)中國的立場。①Foreign Relations of the United States，1977-1980，Volume XIII，China，United States Government Printing Office，2013，pp.124，125.

8月17日，萬斯訪華前夕，卡特再次召集萬斯和布熱津斯基在戴維營會(huì)談，協(xié)商就臺(tái)灣問題應(yīng)向中國提出的方案。按照其回憶錄來看，卡特想要的條件是:“能繼續(xù)向臺(tái)灣出售一些防御性武器;維持非官方的貿(mào)易和其他方面的關(guān)系;共同防御條約的終止應(yīng)如條約規(guī)定在終止一年以前通知對(duì)方;并且能公開宣布和平解決大陸和臺(tái)灣的中國人之間的爭端，而不遭到北京的反對(duì)”②〔美〕吉米·卡特著，裘克安等譯:《保持信心——吉米·卡特總統(tǒng)回憶錄》，第176頁。。不過，在新近解密的18日卡特給萬斯的信中，卡特給萬斯的指示與其回憶錄中的記述有所差別?？ㄌ卦谛胖兄赋?“在談及臺(tái)灣問題時(shí)，我們必須確定我們的行動(dòng)不至于損害臺(tái)灣人民對(duì)繁榮與穩(wěn)定未來的信心。很明顯，如果我們改變與北京和臺(tái)灣的關(guān)系，我們有義務(wù)通過一種途徑來維持地區(qū)的和平與穩(wěn)定”?！懊婪阶畲蟮哪繕?biāo)是在與中國建立全面外交關(guān)系的背景下獲得其在臺(tái)灣問題上的靈活性。美方需要中國人默許或者明確保證不對(duì)其希望和平解決臺(tái)灣問題的聲明進(jìn)行公開反駁?！贝送?，卡特還要求萬斯“毫無疑問地讓中國領(lǐng)導(dǎo)人知道臺(tái)灣將有權(quán)繼續(xù)從美國獲取防御性武器設(shè)備”。信中沒有提及《美臺(tái)共同防御條約》的問題。③Foreign Relations of the United States，1977-1980，Volume XIII，China，United States Government Printing Office，2013，p.135.

總體上看，從1977年4月到8月萬斯訪華前，針對(duì)中國的“建交三原則”，卡特政府內(nèi)部大體提出了六條反建議:(1)在可能的情況下，在與臺(tái)灣斷絕所謂“外交關(guān)系”后，要求中國允許美國通過掩飾繼續(xù)維系與臺(tái)灣的實(shí)質(zhì)性“官方關(guān)系”。(2)在中美關(guān)系正常化后，美國將繼續(xù)維持與臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)、文化和科技等聯(lián)系。(3)美國將繼續(xù)向臺(tái)灣出售武器。(4)中國應(yīng)該做出保證，在解決臺(tái)灣問題時(shí)不使用武力。對(duì)于中國的保證，如果可能的話，最好公開發(fā)表聲明。退一步，如果給予私下承諾也可以。(5)美國單方面發(fā)表聲明，表示對(duì)中國和平解決臺(tái)灣問題的關(guān)心，中國不對(duì)之進(jìn)行反駁。(6)《美臺(tái)共同防御條約》應(yīng)當(dāng)是“失效”或“終止”，而不是如中國要求的“廢除”。對(duì)于這六條，第二、三、四、五條在卡特政府內(nèi)部原則上達(dá)成了一致，是美國政府必須盡力爭取的。萬斯個(gè)人則比較癡迷第一條。④Michel Oksenberg，“A Decade of Sino-American Relations”，F(xiàn)oreign Affairs，Vol.61，No.3，F(xiàn)all，1982.對(duì)于“廢約”，卡特和萬斯都比較希望采取第六條的模式。

上述六點(diǎn)構(gòu)成卡特政府在臺(tái)灣問題上的“最低要求”和“最高要求”兩個(gè)方案。所謂“最低要求”，就是在關(guān)系正?；蟪^續(xù)維持對(duì)臺(tái)的經(jīng)濟(jì)、文化以及其他非官方關(guān)系外，繼續(xù)維持對(duì)臺(tái)軍售，能夠單方面發(fā)表聲明表示希望中國和平解決臺(tái)灣問題，并不會(huì)遭到中方的反駁⑤Foreign Relationsof the United States，1977-1980，Volume XIII，China，United States Government Printing Office，2013，p.135.。所謂“最高要求”，就是最好能夠包括以上所有各點(diǎn)。其中最為核心的，則是卡特政府希望能夠通過某種粉飾來繼續(xù)維系與臺(tái)灣事實(shí)上的“官方關(guān)系”。

從現(xiàn)有的文獻(xiàn)來看，在萬斯啟程訪華的前夜，卡特對(duì)中美關(guān)系正?；臒崆橛兴陆耽訇P(guān)于卡特實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正常化熱情下降的證明，可以在布熱津斯基回憶錄中找到。參見〔美〕茲比格涅夫·布熱津斯基著，邱應(yīng)覺等譯:《實(shí)力與原則——布熱津斯基回憶錄》，世界知識(shí)出版社，1985年，第234頁。，對(duì)美國國內(nèi)政治的考慮促使萬斯最終帶著“最高要求”這一方案訪華②按照萬斯的說法，之所以提出“最高要求”這一方案，是因?yàn)椴幌胱屧谡紊嫌袪幾h的中美關(guān)系正?；瘑栴}影響巴拿馬運(yùn)河條約的審議。參見〔美〕塞勒斯·萬斯著，郭靖安等譯:《困難的抉擇——美國對(duì)外政策的危機(jī)年代》，第80頁。。這也就必然會(huì)引發(fā)雙方在臺(tái)灣問題上的激烈交鋒。

二、黃華與萬斯會(huì)談中的臺(tái)灣問題

1977年8月22日，萬斯一行到達(dá)北京。到機(jī)場迎接的是中國外交部部長黃華等人。隨后，也是由黃華與萬斯首談。在四天時(shí)間里，黃華與萬斯會(huì)談四次。其中，中美兩國關(guān)系正?；c臺(tái)灣問題是第二次和第三次會(huì)談的核心內(nèi)容。③已有黃華與萬斯就臺(tái)灣問題會(huì)談的論述相對(duì)比較簡略，只是粗略地列出了萬斯的要求與黃華駁斥的要點(diǎn)。而對(duì)于萬斯是如何一步步提出自己要求的，他又是如何力圖勸說中方接受自己觀點(diǎn)的，以及黃華到底如何進(jìn)行批駁等，由于缺乏檔案支撐，尚未見到全面的梳理。此外，已有的關(guān)于萬斯要求的敘述，如對(duì)臺(tái)軍售問題、要求中國公開承諾不使用武力解決臺(tái)灣問題等，存在矛盾和不足之處。通過梳理新近解密的檔案，能夠?qū)ι鲜鰡栴}進(jìn)行新的考察。下文所述黃華與萬斯會(huì)談的內(nèi)容，參見Foreign Relations of the United States，1977-1980，Volume XIII，China，United States Government Printing Office，2013，pp.142，170，171-172，173，181-182，187，189.

8月22日第一次會(huì)談一開始，萬斯就稱“自己會(huì)將重點(diǎn)放到討論雙邊關(guān)系正常化上”。同時(shí)，萬斯稱“卡特總統(tǒng)打算邁向正?；薄２贿^，在隨后的時(shí)間里，按照訪華前卡特的指示，萬斯將主要精力放到了國際問題上。直到8月23日第二次會(huì)談時(shí)，他才轉(zhuǎn)向正?；c臺(tái)灣問題。萬斯強(qiáng)調(diào)自己將“從不挑戰(zhàn)只有一個(gè)中國和臺(tái)灣是中國的一部分的立場開始說起”。他表示，中美雙方“任何一方都不對(duì)對(duì)方構(gòu)成安全威脅，沒有任何一方向?qū)Ψ教岢鲱I(lǐng)土要求，也沒有一方尋求將自己的意愿強(qiáng)加給另一方”，因此，兩國間應(yīng)該有全面正常的關(guān)系。萬斯稱:“中美間在20世紀(jì)50年代至60年代雖有過不愉快的經(jīng)歷，美國政府也了解中國在原因闡釋方面的立場，但雙方不應(yīng)該太專注于過去，因?yàn)檫@于事無補(bǔ)，重要的是在未來構(gòu)筑更好的關(guān)系。而發(fā)展中美關(guān)系，很明顯有一些特別的方面需要相互的和創(chuàng)造性的努力去解決。”很顯然，萬斯的這番話都是為引出美方在臺(tái)灣問題上的反建議而說的。隨后，萬斯提出了卡特政府在臺(tái)灣問題上的條件與要求。

首先，萬斯提出了美方在臺(tái)灣問題上的基本“要求”。萬斯稱:“總統(tǒng)授權(quán)我嚴(yán)肅地與你們探討邁向我們正?；餐繕?biāo)的方式。只要我們能夠?qū)で笠粋€(gè)基礎(chǔ)，既不削弱中國人自己和平解決臺(tái)灣問題的前景，又能夠使得美國同臺(tái)灣的非正式聯(lián)系得以繼續(xù)，總統(tǒng)準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；！敝挥性诖嘶A(chǔ)上，美國政府才“將與在上海公報(bào)中的諒解一致，承認(rèn)(acknowledge)中國人的立場，即只有一個(gè)中國，臺(tái)灣是中國的一部分。將與中華人民共和國建立全面外交關(guān)系，承認(rèn)(recognize)中華人民共和國政府是中國唯一的合法政府”。只有在此基礎(chǔ)上，美方才能宣告“與臺(tái)灣的外交關(guān)系和共同防御條約將失效(lapse)”。美方“也準(zhǔn)備完成從臺(tái)灣撤出所有的軍事力量和軍事設(shè)施”。簡而言之，萬斯這一要求實(shí)質(zhì)上就是要與中方在臺(tái)灣問題上“互惠”，要求中方在原則問題上做出讓步。

萬斯稱，卡特政府之所以提出這樣的要求，是因?yàn)楸仨毧紤]美國國內(nèi)因素。萬斯提出:“無須爭論事情是如何發(fā)生的，事實(shí)是美國深深地卷入了臺(tái)灣，很多在東亞的基本關(guān)系受其影響。調(diào)整與臺(tái)灣的關(guān)系將卷入一個(gè)對(duì)美國、美國的盟友和臺(tái)灣都很重要的，且十分困難和微妙的歷程?！笨ㄌ卣幌Ｍ@一過程“引起我們國內(nèi)過度的爭論，從而損傷在中美雙方都有共同利益的其他國際問題方面執(zhí)行有效政策的能力”。為了讓中方更為信服自己的說辭，萬斯還用國會(huì)議員的反應(yīng)來作證明。他說:“為了準(zhǔn)備這些我們正在進(jìn)行的談話，我們與國會(huì)的一些議員進(jìn)行了協(xié)商，包括兩黨的領(lǐng)袖。通過交談，一些國會(huì)議員承認(rèn)為了亞洲的和平、進(jìn)步與中華人民共和國保持友好關(guān)系的重要性，但他們也對(duì)臺(tái)灣人民的未來保持很高的關(guān)注。”萬斯認(rèn)為，“這部分地反映美國國內(nèi)的普遍情緒，既強(qiáng)烈支持全面關(guān)系正?；謴?qiáng)烈感到應(yīng)該維系與臺(tái)灣人民的友誼”。他解釋稱:“后者源于我們國內(nèi)一大部分民眾與臺(tái)灣間的廣泛的貿(mào)易、投資、旅行、文化和其他的聯(lián)系?！比f斯強(qiáng)調(diào):“在我們向正?；七M(jìn)的時(shí)候，我們將這些因素牢牢地記在心中。我希望你們對(duì)它們也全面地考慮?？偨y(tǒng)希望取得進(jìn)步，他這樣做的時(shí)候希望得到你們的理解?！薄拔覀儗⒃趪鴥?nèi)遇到困難，但總統(tǒng)決定克服他們，只要滿意的協(xié)議能夠達(dá)成?！?/p>

其次，萬斯談及了卡特政府在與臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)和其他聯(lián)系方面的要求。萬斯稱，卡特政府“希望向我們的人民保證與臺(tái)灣的貿(mào)易、投資、旅行、科技以及其他私人聯(lián)系將不受影響地繼續(xù)”。同時(shí)，萬斯稱，在美國保持與臺(tái)灣現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)和其他關(guān)系的條件下，美國政府將不可避免地在某種程度上卷入其中，特別是在受法律規(guī)制的方面。為了方便在與臺(tái)灣的“外交關(guān)系”終止后的私人貿(mào)易和其他聯(lián)系，美國國內(nèi)將做一些法律方面的調(diào)整。不過，萬斯認(rèn)為這只是美國要處理的內(nèi)部程序，之所以告訴中國，是因?yàn)橄Ｍ袊澳軌蛘J(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，以至于日后不會(huì)產(chǎn)生誤解”。

再次，萬斯就美國在臺(tái)灣的“代表”問題提出了要求。萬斯提出，美國與臺(tái)灣廣泛的聯(lián)系使得除上面提及的要求外，還有其他方面的要求。在他看來，因?yàn)槊绹砣肱_(tái)灣的實(shí)質(zhì)和范圍與任何其他國家不同，考慮到美國的法律、政治實(shí)踐和公眾以及國會(huì)的要求，“完全地私人安排對(duì)我們來說是不現(xiàn)實(shí)的”。因此，美國“得出結(jié)論認(rèn)為，作為一件現(xiàn)實(shí)的事情，將需要(在關(guān)系正?；?美國政府人員在非正式安排下留在臺(tái)灣”。萬斯辯解稱:“我們留在臺(tái)灣的代表將只是提供實(shí)際援助。這將不會(huì)與終止跟臺(tái)灣的關(guān)系和我們承認(rèn)你們的政府是中國唯一合法政府相矛盾?！薄盁o論這一機(jī)構(gòu)叫什么名字，很明顯它將既不具備外交特征，也不具備外交功能，更不是以另外的方式構(gòu)成承認(rèn)。將不會(huì)懸掛國旗，在門口也不會(huì)有政府圖章。名字也不會(huì)在外交圖冊(cè)上出現(xiàn)?！?/p>

又次，萬斯以安全問題的名義就“廢約”和公開聲明兩個(gè)方面提出了要求。對(duì)于“廢約”問題，萬斯表示，美國“扮演世界大國角色的能力來源于我們?cè)诼?lián)盟(如日本和北約這樣的盟友)中的信譽(yù)。為了維持公眾對(duì)正?；闹С趾兔绹趪獬兄Z的可信度，在終止條約的問題上，我們不能被置于明顯損傷穩(wěn)定的境地”。言外之意，美方不能接受中方提出的廢除《美臺(tái)共同防御條約》的條件，而只能是“終止”條約。對(duì)于公開聲明，萬斯將之視為安全問題的另一個(gè)主要方面。其在這一問題上，一是力圖要求中方公開聲明和平解決臺(tái)灣問題①現(xiàn)有的一些研究成果認(rèn)為，萬斯在與黃華的會(huì)談中提出了中國公開承諾不用武力解決臺(tái)灣問題的要求。參見蘇格:《美國對(duì)華政策與臺(tái)灣問題》，第410頁;唐正瑞:《中美棋局中的臺(tái)灣問題(1969.1—1999. 12)》，第178頁;郝雨凡:《白宮決策:從杜魯門到克林頓的對(duì)華政策內(nèi)幕》，第347頁。不過，筆者通過對(duì)新近解密兩人會(huì)談?dòng)涗浀难凶x發(fā)現(xiàn)，萬斯的用語是“希望中方聲明和平解決臺(tái)灣問題”，而不是“要求中國公開承諾不使用武力解決臺(tái)灣問題”。。萬斯稱:“你們政府對(duì)這一問題的聲明，將對(duì)總統(tǒng)說服公眾和國會(huì)相信正?；粫?huì)損害臺(tái)灣問題和平解決的前景起很積極的作用。”二是強(qiáng)調(diào)美國“將不得不在合適的時(shí)候發(fā)表聲明，重復(fù)在中國人自己和平解決臺(tái)灣問題上的利益及對(duì)臺(tái)灣問題和平解決的關(guān)注，展示正?；粫?huì)損傷和平解決臺(tái)灣問題的前景的信心”，希望中國政府對(duì)美方的聲明不公開進(jìn)行反駁。萬斯強(qiáng)調(diào):“對(duì)美國國內(nèi)接受我們達(dá)成的任何協(xié)議而言，你們必須不反駁我們的聲明或者不聲明強(qiáng)調(diào)武力解放臺(tái)灣。”

最后，萬斯用間接的方式提出了對(duì)臺(tái)軍售問題。①對(duì)于對(duì)臺(tái)軍售問題，有學(xué)者認(rèn)為萬斯提出了這一問題，參見蘇格:《美國對(duì)華政策與臺(tái)灣問題》，第410頁;Fardella，Enrico，“The Sino-American Normalization:A Reassessment”，Diplomatic History，Vol.33，No.4，September，2009。不過，這兩位學(xué)者沒有考察萬斯是如何提出這一問題的，他們要么沒有提供相應(yīng)的檔案文獻(xiàn)來源，要么只是援引了萬斯回憶錄的表述。也有學(xué)者則認(rèn)為萬斯根本沒有提出對(duì)臺(tái)軍售問題，參見張清敏:《美國對(duì)臺(tái)軍售政策研究:決策的視角》，世界知識(shí)出版社，2006年，第97頁;王中文:“中美關(guān)系中的美臺(tái)軍售問題”，博士學(xué)位論文，南京大學(xué)，2008年，第28頁。更多的著述則對(duì)這一重要問題未做討論。新近解密的檔案文獻(xiàn)顯示，萬斯以間接的方式提出了對(duì)臺(tái)軍售問題。這與訪華前萬斯對(duì)這一問題的考慮相吻合。萬斯稱:“在過去20年里，我們與臺(tái)灣有著廣泛的軍事聯(lián)系。這些不僅包括共同防御條約和在臺(tái)軍事力量，還包括向臺(tái)灣提供大量的軍事援助、軍事貸款和大規(guī)模的軍售，還有聯(lián)合軍事演習(xí)。”萬斯強(qiáng)調(diào)，自上海《聯(lián)合公報(bào)》發(fā)表以來，美國已經(jīng)采取一系列措施減小自己的作用。如將在臺(tái)灣的軍事力量從1萬人減少到1250人;撤走了所有的戰(zhàn)斗部隊(duì)和相關(guān)武器裝備;取消了巨大的軍事援助;縮減了與臺(tái)灣的聯(lián)合軍事演習(xí);劇烈地減少了軍事貸款，嚴(yán)格地控制供應(yīng)給臺(tái)灣的軍事裝備的規(guī)格與型號(hào)。萬斯稱:“在正?；臈l件下，正如我提到的，共同防御條約將失效，所有的美國軍事裝備、顧問和其他力量將撤走，所有的軍事貸款將終結(jié)?！边@里可以很明顯地看到，萬斯沒有提及結(jié)束對(duì)臺(tái)軍售。這是為了暗示中方，美國將在正?；罄^續(xù)保持對(duì)臺(tái)軍售。

從美方公開的檔案看，對(duì)于萬斯的言辭和要求，黃華沒有立即給予答復(fù)或批駁，只是稱“中國在中美關(guān)系間臺(tái)灣問題的原則立場，我相信我們已經(jīng)重復(fù)說過多次”。不過，通過8月24日的會(huì)談?dòng)涗?，我們可以發(fā)現(xiàn)，中方對(duì)于萬斯的要求十分不滿。當(dāng)天有關(guān)臺(tái)灣問題的會(huì)談一開始，黃華就對(duì)萬斯的言辭和要求進(jìn)行了長篇的批駁。

首先，黃華駁斥了萬斯在臺(tái)灣問題上雙方“共同努力”的要求。黃華強(qiáng)調(diào):“臺(tái)灣自古就是中國神圣領(lǐng)土的一部分。臺(tái)灣問題之所以成為中美關(guān)系正?；恼系K，是因?yàn)槊绹致院头磳?duì)中國。解放前，美國援助蔣介石打內(nèi)戰(zhàn)屠殺中國人民，欠了中國人民的債。當(dāng)蔣介石被逐出大陸后，美國政府派軍隊(duì)占領(lǐng)中國的臺(tái)灣省，繼續(xù)支持蔣介石和蔣經(jīng)國等，這是美國政府欠的中國的又一筆債。這是歷史事實(shí)。這不是需要解釋的問題和事情?！奔热弧懊绹妨酥袊膫?，那么就不存在“共同努力”解決問題的事情。

其次，黃華重申“建交三原則”，批駁了萬斯提出的方案。黃華強(qiáng)調(diào):“我們?cè)?jīng)在很多場合聲明，為了實(shí)現(xiàn)正?；绹仨毻瓿梢韵氯虑?‘1.美國必須斷絕與臺(tái)灣蔣經(jīng)國的所謂外交關(guān)系;2.美國必須從臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽撤走所有的軍事力量和軍事設(shè)施;3.美國必須廢除與蔣氏集團(tuán)簽訂的所謂共同防御條約?！@三個(gè)條件缺一不可，沒有其他的替代方案?！敝劣诿绹姆桨福S華認(rèn)為這是美國“就實(shí)現(xiàn)建交三原則開的空頭支票”。美國“許諾將斷交、廢約、撤軍，實(shí)質(zhì)上卻否決了這三個(gè)條件”，美國“就實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正常化提出的觀點(diǎn)和想法，只能給中方留下了你們想繼續(xù)保留干涉中國內(nèi)政的權(quán)力”的印象。黃華還反問:“你們稱堅(jiān)定地以上海公報(bào)作為中美關(guān)系的基礎(chǔ)，你們也說承認(rèn)和將遵守上海公報(bào)中的各項(xiàng)原則，但你們?nèi)绾螌⒆约旱哪Ｊ胶蜕虾９珗?bào)的精神和原則協(xié)調(diào)起來?”

再次，黃華重申了中國解決臺(tái)灣問題的立場。黃華稱:“早在50年代，我們就說得很清楚，臺(tái)灣是中國的一個(gè)省。至于我們什么時(shí)候，如何解決臺(tái)灣問題，完全是中國的內(nèi)政。沒有任何國家有權(quán)力干涉，這不是中美間可以討論的問題。”“解決臺(tái)灣問題是8億中國人民共同的和不可動(dòng)搖的意愿。整個(gè)黨、整個(gè)軍隊(duì)、整個(gè)中華民族，將努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。所以，美國政府不應(yīng)該對(duì)這一問題抱有不切實(shí)際的幻想。我們?cè)谶@些原則問題上是堅(jiān)定的和不可動(dòng)搖的?！辈粌H如此，黃華還提到了解放臺(tái)灣的問題。他指出:“中國人民將遲早會(huì)解放臺(tái)灣。我們不需要任何人認(rèn)可。如果我們不能在這一代解放臺(tái)灣，我們的下一代將實(shí)現(xiàn)它?！?/p>

最后，黃華批評(píng)美國政府“不情愿放棄過去在中國的特權(quán)”。黃華認(rèn)為，美國“不情愿放棄過去控制中國的企圖。你們把蔣介石看作你們的寵兒，你們支持蔣介石集團(tuán)。當(dāng)蔣介石被逐出大陸，逃往臺(tái)灣的時(shí)候，你們不情愿失去臺(tái)灣。首先，你們把蔣介石看作你們的寵兒，接下來是蔣經(jīng)國。你們?cè)诒Ｗo(hù)他們的路上走得要多遠(yuǎn)有多遠(yuǎn)。如果你們依然這樣下去，遲早你們會(huì)遇到過去在大陸遭遇的命運(yùn)?；蛟S這樣會(huì)使你們感到舒服點(diǎn)”。黃華說:“在我看來你們還需要臺(tái)灣。你們將繼續(xù)拖延我們兩國間的關(guān)系正常化。這樣，你們將繼續(xù)欠中國人的債。拖延得越久，你們欠中國人的越多。”

對(duì)于黃華的批駁，萬斯不僅辯稱中方“沒有全面考慮美方的立場的意義和本質(zhì)”，而且還聲稱“沒有在美方的觀點(diǎn)和中國在臺(tái)灣問題上所持的立場上發(fā)現(xiàn)基本的不一致”。他再次要求“雙方共同努力，尋求一種方式使得實(shí)際問題與雙方的原則一致”。萬斯還稱:“美方的方案是放下過去，著眼新的現(xiàn)實(shí)。美方不尋求就過去展開爭論，這不利于問題的解決?！睂?duì)于萬斯的辯解，黃華則以強(qiáng)調(diào)“我們決心解放臺(tái)灣”和奉勸“美方干凈利落解決問題”作為會(huì)談的結(jié)束語。

三、鄧小平與萬斯會(huì)談中的臺(tái)灣問題

國務(wù)院副總理鄧小平與萬斯的會(huì)談是此次萬斯訪華的高潮。早在萬斯訪華前，卡特政府就對(duì)“文化大革命”后中國高層領(lǐng)導(dǎo)的人事變動(dòng)十分關(guān)注?？ㄌ卣苊黠@注意到了鄧小平的復(fù)出。因此，1977年7月30日卡特召集的會(huì)議上就預(yù)計(jì)可能會(huì)同鄧小平進(jìn)行會(huì)談，并認(rèn)為鄧小平說話直白，美方在提出自己的意見時(shí)也應(yīng)該直接①Foreign Relations of the United States，1977-1980，Volume XIII，China，United States Government Printing Office，2013，p.124.。萬斯來華后，美方曾通過國務(wù)院的哈比卜詢問萬斯一行能否會(huì)見鄧小平。中方在研究萬斯訪華的接待方案時(shí)，外交部等機(jī)構(gòu)原建議由中央主管外事工作的李先念接待，但李先念建議由鄧小平會(huì)見萬斯。最后，中央采納了李先念的建議。②《李先念年譜》第5卷，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第505頁;韓長青、吳文成:《外交承諾與戰(zhàn)略試探:萬斯訪華與中美關(guān)系正?；?，《外交評(píng)論》2014年第6期。

應(yīng)該說，由鄧小平會(huì)見萬斯是當(dāng)時(shí)的最佳選擇。1973年第一次復(fù)出后，鄧小平一直協(xié)助周恩來主管外交事務(wù)，而對(duì)美工作就是其中重要的一環(huán)。自毛澤東在當(dāng)年11月同基辛格會(huì)談中提及中美關(guān)系正?；浴叭毡灸Ｊ健睘榛A(chǔ)后，鄧小平就成了中美建交原則的最主要的闡釋者，并在多種場合比較完整地闡釋了中美關(guān)系正?；摹叭瓌t”。同時(shí)，通過與基辛格等人的會(huì)談，鄧小平對(duì)美國政府力圖通過各種途徑否定“建交三原則”的手段也十分熟悉。正因?yàn)槿绱耍?dāng)鄧小平讀到萬斯與黃華關(guān)于臺(tái)灣問題的會(huì)談內(nèi)容時(shí)，他能夠洞悉卡特政府的意圖，并迅速做出答復(fù)。

1977年8月24日下午，鄧小平會(huì)見了萬斯。此次會(huì)談?dòng)舌囆∑街鲗?dǎo)。在臺(tái)灣問題上，鄧小平的談話主要是批駁“萬斯方案”③有著作把鄧小平與萬斯就臺(tái)灣問題的會(huì)談描繪成對(duì)話式，似乎是萬斯提出要求，鄧小平當(dāng)場給予批駁，這是不確切的。參見錢江:《鄧小平與中美建交風(fēng)云》，第79頁。，重申中美關(guān)系正?；团_(tái)灣問題的立場與原則。④現(xiàn)有研究成果對(duì)鄧小平與萬斯就臺(tái)灣問題的會(huì)談雖多有論及，但多依賴《鄧小平年譜》和《鄧小平思想年譜》等公開材料，論述內(nèi)容大同小異，主要是高度概括了鄧小平對(duì)萬斯方案的批駁，未能窮盡鄧小平與萬斯就臺(tái)灣問題會(huì)談的全部內(nèi)容。下文所述鄧小平與萬斯會(huì)談的內(nèi)容，參見Foreign Relations of the United States，1977-1980，Volume XIII，China，U-nited States Government Printing Office，2013，pp.200-201，202-203，204，205，206.

首先，鄧小平否定了美方提出的方案可以作為臺(tái)灣問題討論出發(fā)點(diǎn)的論調(diào)。鄧小平明確指出，臺(tái)灣問題會(huì)談的基礎(chǔ)是上?！堵?lián)合公報(bào)》，而不是萬斯提出的方案。鄧小平稱:“上海聯(lián)合公報(bào)發(fā)表于1972年，到現(xiàn)在五年半過去了。我們?cè)?jīng)在多種場合碰面和討論這一問題，不僅包括我們的外交部長與你們的國務(wù)卿，還包括與尼克松和福特總統(tǒng)，以及基辛格博士多次訪華會(huì)談中。我們?cè)粩嗟赜懻撨@一問題?！币虼?，萬斯“此次來華討論這一問題應(yīng)該是以往會(huì)談的延續(xù)，而不是一個(gè)新的開始”。那么，萬斯提出的方案就不是什么始發(fā)點(diǎn)了。

其次，鄧小平強(qiáng)調(diào)，解決臺(tái)灣問題的前提是美國政府下決心，不是什么雙方共同努力，更不能要求中國做什么。鄧小平指出，之所以這樣，是因?yàn)椤安皇侵袊妨嗣绹膫?，而是美國欠了中國的債”。在談話中，鄧小平援?974年同基辛格的會(huì)談?dòng)涗泚碜C明當(dāng)時(shí)美國是承認(rèn)欠了中國債的。在當(dāng)年11月28日鄧小平與基辛格的談話中，鄧小平談及美國欠了中國的債，基辛格以點(diǎn)頭表示認(rèn)可，并承認(rèn)“是美國軍隊(duì)正占領(lǐng)著臺(tái)灣，是美國政府應(yīng)該采取單方面的步驟”。當(dāng)鄧小平問及中國是否被要求采取任何措施時(shí)，基辛格稱美國不要求中國采取任何相互的措施。鄧小平在與基辛格的談話中還提及在解決臺(tái)灣問題上中國人可以等，可以等到美國政府將問題想明白了，到那時(shí)解決問題一下子就行了。但同時(shí)鄧小平強(qiáng)調(diào)，問題的解決必須與“建交三原則”一致。對(duì)此，基辛格稱理解這一問題，相信問題能夠與“三原則”一致解決，并再次承認(rèn)“由于問題的本質(zhì)和以前雙方的討論，美國欠了中國的債”。在引用了與基辛格的談話后，鄧小平指出:“讀了萬斯關(guān)于中美兩國關(guān)系正?；团_(tái)灣問題的談話，自己能看到的就是美方否定了基辛格曾經(jīng)承認(rèn)的歷史事實(shí)?！睂?duì)此，鄧小平再次強(qiáng)調(diào):“事實(shí)是美國欠了中國的債，而不是中國欠了美國的債，認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，問題就容易解決了?！?/p>

再次，鄧小平指出，萬斯的方案是一大倒退，并重申了“建交三原則”。鄧小平在談話中提到1975年福特訪華時(shí)曾在臺(tái)灣問題上向前邁了一小步。因?yàn)樵诋?dāng)年12月4日鄧小平與福特的會(huì)談中，福特表示“希望在下一年的選舉之后，他將處于朝正?；~進(jìn)的更好的境地，那時(shí)他將能按照日本模式來解決臺(tái)灣問題”?？墒亲钥ㄌ厣吓_(tái)以來，特別是剛開始的時(shí)候，中方發(fā)現(xiàn)，美國“實(shí)際上在向中國展示新政府并不想履行以前政府的承諾”。鄧小平強(qiáng)調(diào):“中方并不是要求現(xiàn)在的政府必須履行以前的總統(tǒng)和國務(wù)卿的所有承諾?！钡聦?shí)是，相對(duì)于以前會(huì)談時(shí)美方的立場，萬斯提出的方案是一次后退。鄧小平將萬斯的方案總結(jié)為兩點(diǎn):第一，美國希望中方承諾不使用武力解放臺(tái)灣。第二，美國想要一個(gè)不掛牌子的“大使館”。但無論美國叫它什么名字，無論美國是否懸掛國旗，最終它只是“聯(lián)絡(luò)處”的翻版。鄧小平認(rèn)為，美國必須認(rèn)清一個(gè)事實(shí)，“是美國侵占了中國的領(lǐng)土臺(tái)灣。現(xiàn)在的問題是，美國要控制臺(tái)灣，使中國人民不能實(shí)現(xiàn)自己祖國的統(tǒng)一”。鄧小平強(qiáng)調(diào)，中方不能接受美國的方案。鄧小平還進(jìn)一步指出，實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；仨殱M足三個(gè)條件:“斷絕同臺(tái)灣蔣氏集團(tuán)的所謂外交關(guān)系;撤走美國在臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽的軍隊(duì)和軍事設(shè)施;廢除與臺(tái)灣所謂的共同防御條約?！编囆∑街赋?“一句話，就是按日本模式。說實(shí)在話，同意美國政府按照日本模式本身就是中國對(duì)美國的讓步?！辈贿^，鄧小平也指出，中方同意美國保持與臺(tái)灣的民間交往。

又次，鄧小平重申了中國解決臺(tái)灣問題的原則立場。鄧小平強(qiáng)調(diào):“解放臺(tái)灣是中國的內(nèi)政，解放臺(tái)灣的方式也是中國的內(nèi)部事務(wù)。什么時(shí)候和如何解放臺(tái)灣是中國的內(nèi)政，不勞煩外部勢力的干涉?！敝劣谌f斯說的關(guān)注和平解決臺(tái)灣問題，鄧小平反駁說:“談到解放臺(tái)灣，你們說十分關(guān)注臺(tái)灣的安全;我們必須說，中國人民自己應(yīng)該比你們更關(guān)心。我們中國人民和政府自然會(huì)考慮臺(tái)灣的實(shí)際情況，在統(tǒng)一問題上采取適當(dāng)?shù)恼?。但這完全是中國的內(nèi)政。”針對(duì)萬斯有關(guān)如果美國不關(guān)注臺(tái)灣將會(huì)對(duì)其他國家產(chǎn)生影響的說辭，鄧小平指出:“美國完全沒有必要這么想。如果美國放棄干涉臺(tái)灣，就是有一些反應(yīng)，也是好的反應(yīng)，而不是壞的?！编囆∑揭栽侥蠟槔齺碜C明這一點(diǎn)，他說:“美國當(dāng)時(shí)支持南越，結(jié)果卻變成了巨大的負(fù)擔(dān)，并卷入了全面戰(zhàn)爭。但當(dāng)美國放下重負(fù)后，反而更能夠?qū)|南亞采取主動(dòng)。這時(shí)的美國處于更有利的位置。”“越南問題解決后，美國在東南亞的地位鞏固了而不是削弱了。越南問題的解決沒有在美國國內(nèi)引起任何分裂，也沒有引發(fā)任何巨大的爭論?！编囆∑教貏e強(qiáng)調(diào):“至于我們統(tǒng)一祖國的方式，讓我們中國人自己操心吧。我們中國人有能力解決自己的問題。這不需要美國朋友擔(dān)心。”不過，鄧小平也談到，中國“將在中美兩國建立外交關(guān)系后，在沒有美國的干涉下，爭取通過和平方式解決臺(tái)灣問題。但我們不排除武力解放臺(tái)灣的努力”。

最后，鄧小平強(qiáng)調(diào)，“中國解決臺(tái)灣問題是有耐心的，但是希望美國不要誤解，認(rèn)為中國人將容忍無限期地拖延問題的解決”。鄧小平指出:“希望我的朋友們了解這一事實(shí)，即在每年的每一份聲明、每一份報(bào)告和提出的每一個(gè)解決方案中，我們經(jīng)常有這一句話:我們決心解放臺(tái)灣。這是中國人民的意愿，這是中國政府提出并承擔(dān)的責(zé)任……我希望世界理解，這些不是空話?！?/p>

面對(duì)鄧小平的批駁，萬斯承認(rèn):“此次會(huì)談十分有用和有幫助，讓自己清晰地認(rèn)識(shí)到了中美間依然存在的分歧。”萬斯表示同意上?！堵?lián)合公報(bào)》是談判臺(tái)灣問題的出發(fā)點(diǎn)，美國承認(rèn)只有一個(gè)中國，臺(tái)灣是中國的一部分。萬斯還重提美方方案中的觀點(diǎn):美國政府“將準(zhǔn)備終止或者斷絕與臺(tái)灣的外交關(guān)系，撤走在臺(tái)灣的軍隊(duì)和軍事設(shè)施，我們將準(zhǔn)備允許條約的失效”。不過，由于認(rèn)識(shí)到中國對(duì)美方的方案不滿意，萬斯稱將會(huì)繼續(xù)與中方討論臺(tái)灣問題。

四、結(jié)語

1977年8月22日至26日訪華期間，萬斯先后與中國領(lǐng)導(dǎo)人黃華、鄧小平就中美關(guān)系正常化和臺(tái)灣問題進(jìn)行了四次會(huì)談。這是卡特政府上臺(tái)以來中美雙方就臺(tái)灣問題的第一次正式交鋒。通過上面的論述，可以清楚地看到，萬斯雖然稱美國政府將會(huì)遵守中國提出的“建交三原則”，實(shí)質(zhì)上則通過自己的反建議否定了“三原則”。萬斯的方案力圖使中國承諾和平解決臺(tái)灣問題，允許美國繼續(xù)維持與臺(tái)灣的“官方關(guān)系”，并在中美建交后繼續(xù)對(duì)臺(tái)軍售。萬斯的這些要求表明當(dāng)時(shí)卡特政府并沒有如中國領(lǐng)導(dǎo)人期望的那樣下定決心實(shí)現(xiàn)兩國關(guān)系的正常化。也正是因?yàn)槊婪揭庠覆蛔?，并在臺(tái)灣問題上提出了中方不能接受的要求，所以對(duì)于萬斯的這一方案，中方自然給予了嚴(yán)正的駁斥，并重申了中方解決臺(tái)灣問題的原則和立場。對(duì)于萬斯訪華，如果僅就臺(tái)灣問題而言，無疑是失敗的，其責(zé)任完全在于美國方面。中美之間就臺(tái)灣問題的這次交鋒也預(yù)示著，要真正實(shí)現(xiàn)兩國關(guān)系的正?；?，臺(tái)灣問題依然是最主要的障礙，還需要經(jīng)歷更多的談判和斗爭。不過，通過與中國領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談，卡特政府對(duì)中國在解決臺(tái)灣問題上的堅(jiān)定立場有了更深入的了解，這就使其在日后力圖實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正常化時(shí)不得不調(diào)整方案，使之更能夠接近和滿足中國的“建交三原則”。

(本文作者臨沂大學(xué)文學(xué)院副教授臨沂276000)

(責(zé)任編輯趙鵬)