肖 琿，賈俊杰

（江西銅業(yè)集團公司，江西 南昌 330096）

創(chuàng)新國度—以色列對中國發(fā)展的啟示

肖 琿，賈俊杰

（江西銅業(yè)集團公司，江西 南昌 330096）

敢于質(zhì)疑和挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的國民教育、崇尚創(chuàng)新的文化理念、鼓勵創(chuàng)新的制度環(huán)境，造就了以色列獨特的創(chuàng)新文化，讓以色列在這個瞬息萬變的時代里，成為萬眾矚目的創(chuàng)新國度。新中國成立以來，一直在探索屬于中國的自主創(chuàng)新之路，也取得了許多舉世矚目的成就，當(dāng)前國內(nèi)在倡導(dǎo)并實施“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”，資源匱乏的以色列是我國最好的樣本，如何充分發(fā)揮中華民族的智慧和聰明才智，通過創(chuàng)新驅(qū)動來推動經(jīng)濟增長與社會發(fā)展，中國的前景光明卻任重道遠(yuǎn)！

以色列；創(chuàng)新；創(chuàng)業(yè)；發(fā)展；啟示

1 引言

以色列，這個位于亞洲西部地中海東岸的年輕國度，國土面積僅1.49萬km2，67%屬于沙漠地區(qū)，人口不足800萬，自然資源極度匱乏，一直深處巴以沖突的戰(zhàn)火邊緣，但在《全球競爭力年鑒2014》中，以色列的創(chuàng)新能力排名位居世界第一位，在《全球競爭力報告2014-2015》中，以色列在148個經(jīng)濟體創(chuàng)新綜合排名高居第3位。以色列人創(chuàng)新的動力究竟從哪里來？他們的成功有哪些方面與模式值得我們學(xué)習(xí)呢？

2 以色列的創(chuàng)新動力和啟示

2.1 重視思辨和質(zhì)疑的教育方式

以色列從政府、社會到家庭極為注重教育。根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）統(tǒng)計，以色列45%的公民都接受了大學(xué)教育，這個比例在世界范圍最高。自1948 年建國以來，以色列一直將教育置于國家發(fā)展的優(yōu)先地位，視教育為以色列社會的一種基本財富以及開創(chuàng)未來的關(guān)鍵。1998年，以色列用于教育的預(yù)算占國民總收入的10.6%，僅次于國防預(yù)算，其中，正規(guī)教育占92.4%［1］。

在以色列的教育中，以色列人重視孩子獨立思考、分析探索能力的培養(yǎng)，從不培養(yǎng)“乖孩子”。以色列的小孩放學(xué)回到家里，父母不會問他“你今天學(xué)到了什么”，而是會問“ 今天你提問題了嗎？”［2］。猶太人認(rèn)為與孩子學(xué)習(xí)已知知識的能力相比，學(xué)會獨立提出問題，獨立思考的能力更為重要。因此，以色列在舉行各種活動中，總會在結(jié)束演講的時問“ 大家有什么問題嗎？我非常樂意回答”。正是這樣一種獨特的教育模式，使得以色列人為世界培養(yǎng)出了許多杰出的人才，在20年內(nèi)以色列誕生了10位諾貝爾獎得主，比如說，2011 年獲得諾貝爾化學(xué)獎的以色列材料學(xué)家丹·舍特曼［3］。

其實中國文化也是極為重視教育，只是中國式的教育往往被蒙上了濃重的、讓人透不過氣的功利化色彩。孩子讀書是為了“出人頭地”，“ 吃得苦中苦，方為人上人”，“書中自有黃金屋，書中自有顏如玉”……這種強烈的等級和功利觀念扭曲了不少中國學(xué)生學(xué)習(xí)的目的，只為滿足某種外部期待和自我榮耀，而喪失了探索自我生命歷程的體驗。傳統(tǒng)填鴨式的教育一定程度上扼殺了中國孩子的創(chuàng)造力和想象力，從而抑制了創(chuàng)新的可能性。

2.2 挑戰(zhàn)權(quán)威、寬容失敗的文化理念

從出生開始，以色列文化就教導(dǎo)人們要挑戰(zhàn)既成之事，鼓勵大膽創(chuàng)新，多提問題，探索思考，把問題抽絲剝繭，直到分析透徹為止。正是這種文化氛圍為以色列人培養(yǎng)了敏銳的思維和分析能力，培養(yǎng)了辯論和捍衛(wèi)觀點的能力，培養(yǎng)了從不同視角看待問題的習(xí)慣。

這種思維和行為方式，造就了以色列文化中對所謂的“建設(shè)性失敗”或“聰明式失敗”的包容。以色列人認(rèn)為如果不能包容失敗，真正的創(chuàng)新也就不可能實現(xiàn)。以色列的教育和文化培養(yǎng)了人們面對失敗時一種包容和鍥而不舍的態(tài)度，它引導(dǎo)以色列人在失敗中不斷的總結(jié)、學(xué)習(xí)和改善，然后再嘗試，而不是讓失敗者長久忍受非難和鄙視。

我們中華民族歷經(jīng)了長達2000多年的封建統(tǒng)治，封建統(tǒng)治者為鞏固其統(tǒng)治地位，罷黜百家，獨尊儒術(shù)。不否認(rèn)儒家思想有其優(yōu)秀的一面，中華民族也曾創(chuàng)造出燦爛的華夏文明，但封建統(tǒng)治者常常以功名利祿為誘餌， 將大批知識分子引入鉆研儒家經(jīng)典的胡同，用儒家思想鉗制和禁錮了中國人的思想兩千多年，將儒家思想深深烙印在中華民族的血液中。特別是明清時期，按八股取士，以朱熹所注的四書五經(jīng)為標(biāo)準(zhǔn)辨別是非優(yōu)劣， 主張禁奇技以防亂萌。而自辛亥革命至今100多年的發(fā)展歷程，中華民族從浴血中解放，歷經(jīng)67年的不斷發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但這些成就更多體現(xiàn)的是物質(zhì)財富，我們卻忽視了一個民族靈魂的精神財富—文化建設(shè)，民族文化的塑造不是一蹴而就，而是一個潛移默化的過程，我們可以用30年建起一個比肩香港的深圳，但是我們可能要用200年才能創(chuàng)造出屬于中華民族崇尚創(chuàng)新的新文化，因此在創(chuàng)新文化建設(shè)的道路上我們還有很長的一段路要走。

2.3 營造優(yōu)良創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

為保持創(chuàng)新的持久動力，以色列建立了完善的國家創(chuàng)新制度，營造出優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

健全推動創(chuàng)新發(fā)展的法律法規(guī)體系。為倡導(dǎo)創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新，以色列1985年頒布了《鼓勵工業(yè)研究與開發(fā)法》，該法堪稱以色列的創(chuàng)新大法。逐步明確了研發(fā)立國、科技立國的發(fā)展基調(diào)；2000年頒布了《公司法》，使以色列成為世界上最容易成立新公司的國家之一；2002年以色列制定了《以色列稅收改革法案》，促進了以色列稅收體制的變革，大幅調(diào)整證券交易、風(fēng)險投資等收益稅，促進了以色列高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2011年，以色列頒布《天使法》，鼓勵高技術(shù)公司的投資行為。同時，以色列通過實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，通過《產(chǎn)權(quán)法》、《專利法》、《版權(quán)法》等對知識產(chǎn)權(quán)予以有力保護，也營造了創(chuàng)新人才培養(yǎng)與成長的環(huán)境［4］。

構(gòu)建提高創(chuàng)新效率的政策體系。以色列政府因地制宜，分類制定政策，將創(chuàng)新目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展的總體方向緊密地結(jié)合起來。其一，研發(fā)支持政策。申請企業(yè)無論規(guī)模大小，只要符合規(guī)定條件，政府最高可給與其研發(fā)預(yù)算成本50%的資金支持；其二，1991年的“孵化器”政策。重點扶持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的前期階段，政府為孵化器內(nèi)的企業(yè)提供技術(shù)評價、市場能力建設(shè)、研發(fā)規(guī)劃制定、研發(fā)團隊組建、融資和法律等方面的咨詢服務(wù)；其三，1993年的 “磁石”項目政策。組建由行業(yè)領(lǐng)域的多數(shù)企業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域研究機構(gòu)參與的大型研發(fā)聯(lián)盟，核心目標(biāo)是在重點技術(shù)領(lǐng)域形成由“科學(xué)”向“產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)移的路徑。建立協(xié)調(diào)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化機制?；A(chǔ)研究是應(yīng)用研究的技術(shù)來源，為保證科研成果的經(jīng)濟收益，避免過度“市場導(dǎo)向”影響原創(chuàng)技術(shù)的來源，以色列政府先后在7所公立大學(xué)和研究機構(gòu)成立了技術(shù)轉(zhuǎn)移公司，專門負(fù)責(zé)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，建立了“分工合理、激勵適當(dāng)、責(zé)任明確、互利共贏”的合作運行機制。

以以色列的特拉維夫為例，這里擁有多家創(chuàng)投基金和世界一流的研發(fā)中心，有特拉維夫大學(xué)以及眾多初創(chuàng)企業(yè)孵化器、加速器，共同構(gòu)成了特拉維夫卓越的創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。與此同時，特拉維夫市政府還給予創(chuàng)業(yè)者一系列的優(yōu)惠和鼓勵政策，對于新創(chuàng)公司實施稅收降低50%的優(yōu)惠政策［5］，免費提供一對一的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和咨詢，提供價格便宜的“創(chuàng)客空間”，搭建“創(chuàng)客”們的碰撞、交流和學(xué)習(xí)的平臺，使得特拉維夫形成了獨樹一幟的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。

中國的改革開放的總設(shè)計師鄧小平曾說過“科技是第一生產(chǎn)力”，自新中國成立以來，我們一直在不斷的探索屬于中國的自主創(chuàng)新之路，用中華民族的智慧和聰明才智，將一個一窮二白的新中國，建設(shè)成為現(xiàn)在世界第二大經(jīng)濟體。目前中國具有世界領(lǐng)先的載人航天、量子通信、激光技術(shù)、高速鐵路等領(lǐng)域技術(shù)和裝備。自豪的同時，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識到我們距離創(chuàng)新性國家還有很長的路要走，中國的汽車工業(yè)發(fā)展告訴我們，單純的想用市場換技術(shù)是行不通的，唯有自主創(chuàng)新才能實現(xiàn)中華名族的偉大復(fù)興。為了促進我國的科技創(chuàng)新事業(yè)2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂并通過了我國第一部科技基本法《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》，而且先后制定了《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》等專門的法律法規(guī)，基本建立了較為完善的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。同時為實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有機結(jié)合，組建了由高等院校、科研院所和企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，為培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資本發(fā)展的資本市場，逐步建立了我國的風(fēng)險投資機制。但我們應(yīng)該看到，我國目前的創(chuàng)新活力還有待進一步提高，我國的政策束縛還有待進一步解放。

3 結(jié)語

2014年9月，李克強總理的夏季達沃斯論壇開幕式發(fā)表講話稱，要在中國960萬km2土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”、“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢，借改革創(chuàng)新的 “東風(fēng)”，推動中國經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。在2015年政府工作報告中，李克強總理更是將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提升到中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和保增長的“雙引擎”之一的高度，顯示出中國政府對創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的重視，以及創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新對中國經(jīng)濟的重要意義。

惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強、惟創(chuàng)新者勝［6］。藉此創(chuàng)新的東風(fēng)，我們也希望中國在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的道路上不斷前行，能夠成為世界的另一片創(chuàng)新的沃土。

［1］薛華領(lǐng). 以色列教育立國之路與創(chuàng)新策略［J］. 教育研究， 2012（11）：146

［2］林振義. 以色列科技創(chuàng)新和它的教育底色［N］. 學(xué)習(xí)時報， 2015-10-22（2）

［3］李威. 以色列科技創(chuàng)新的成就與經(jīng)驗［J］. 安徽科技， 2012（9）：55

［4］潘光.以色列的創(chuàng)新成功之路［J］. 中國中小企業(yè)， 2016（1）：66-67

［5］李靜， 唐楠. 以色列特拉維夫市市長：“創(chuàng)新，就來特拉維夫！”［J］.重慶與世界， 2015（1）：57

［6］黃鶴平. 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的實踐與探索［J］. 奮斗， 2015（4）：28

Innovative Country - Israel's Enlightenment to China's Development

XIAO Hui， JIA Jun-jie
（Jiangxi Copper Corporation， Nanchang 330096， Jiangxi， China）

Dare to question and challenge the traditional national education， advocating the idea of innovation culture， encouraging innovation system environment， and creating a distinctive Israeli culture of innovation， make Israel to be an eye-catching innovation nation in this rapidly changing era. Since the founding of new China， the road of China's independent innovation was continued explored， and many remarkable achievements were realized.Under the domestic encouragement policy "mass innovation， peoples entrepreneurship"， and take deficient resource country Israel as the best of example， how to give full play to the wisdom and talents of the Chinese nation， to realize the innovation drive of economic and social development， The bright prospects of China is a long way to go.

Israel；innovation；entrepreneurship；development；enlightenment

C963

A

1009-3842（2016）05-0001-03

2016-07-11

肖琿（1966-），男，江西貴溪人，高級工程師，主要從事科研管理。E-mail： qxcxiaohui@163.com