中組部《黨建研究》雜志編輯室主任龔加成

“黨組織+供銷合作社”優(yōu)勢互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)讓服務(wù)功能疊加

中組部《黨建研究》雜志編輯室主任龔加成

評價(jià)

“旗幟供銷”最大的特點(diǎn)是供銷合作社與基層黨建的功能和優(yōu)勢結(jié)合在一起，共同發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)了功能疊加。

近年來，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力不夠強(qiáng)化，基層黨組織的功能發(fā)揮就成了問題，怎么辦？把基層黨組織建在供銷合作社的專業(yè)協(xié)會(huì)或者行業(yè)協(xié)會(huì)，作用發(fā)揮比原來單純的農(nóng)村基層黨組織要強(qiáng)一些。從石家莊市欒城區(qū)天亮合作社就可以看出來，為什么加入供銷合作社后，基層黨組織發(fā)揮的作用、效能、力度就不一樣了，而且對群眾的凝聚力、號(hào)召力就不一樣了。主要是它實(shí)現(xiàn)了基層黨組織的功能和供銷合作社自身的優(yōu)勢和功能，兩者疊加發(fā)揮更大的效應(yīng)。比如說，在服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)域不光有供銷合作社，還有農(nóng)業(yè)部門、工商部門，但他們承擔(dān)不了黨建的職能。供銷合作社與“旗幟供銷”兩者的優(yōu)勢結(jié)合起來，在一定程度上填補(bǔ)了基層黨建的一些短板，取得了很大的成效。

怎樣增強(qiáng)基層黨組織的政治功能？供銷合作社更多的是經(jīng)濟(jì)功能，供銷合作社的基層黨組織承擔(dān)政治功能，實(shí)際上就是政治功能作用發(fā)揮的一種表現(xiàn)。此外，今年我們做的一個(gè)課題——組織工作怎么用“五大理念”謀劃推動(dòng)基層組織工作。比如說創(chuàng)新，我們的組織建設(shè)從到作用發(fā)揮、到各個(gè)方面的創(chuàng)新，每一步都離不開創(chuàng)新；協(xié)調(diào)理念也不可或缺，在“旗幟供銷”里更離不開協(xié)調(diào)各級黨組織關(guān)系；開放，“旗幟供銷”是開放性的，有社會(huì)能人的加入，有黨支部與黨支部之間的加入；共享，最終的理念還是為老百姓服務(wù)，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。

“旗幟供銷”找到了成功的路徑，以“黨建帶社建”，以“黨建促改革”，實(shí)現(xiàn)雙向驅(qū)動(dòng)，同時(shí)以供銷合作社的黨建促進(jìn)“三農(nóng)”服務(wù)，以基層組織建設(shè)促進(jìn)供銷合作社自身的改革發(fā)展。此外，對基層黨建的作用地位認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任主體明確。每一個(gè)基層黨組織的形態(tài)，它的功能發(fā)揮、關(guān)系協(xié)調(diào)，作用發(fā)揮方式肯定不一樣，里面還有很多矛盾和問題需要解決。

此外，自身管理規(guī)范、作用發(fā)揮有效，還有就是覆蓋面廣、組織體系完善，特別是建立了“旗幟供銷”工程黨建的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)動(dòng)機(jī)制很重要，因?yàn)檫@是幾個(gè)部門牽頭，沒有一個(gè)完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮的作用肯定要受影響。最后，黨員通過“旗幟供銷”找到了發(fā)揮作用的平臺(tái)和抓手。在農(nóng)村新型主體不斷涌現(xiàn)的背景下，供銷合作社的網(wǎng)絡(luò)、功能與定位越來越大。“旗幟供銷”最大的特點(diǎn)是供銷合作社與基層黨建的功能和優(yōu)勢結(jié)合在一起，共同發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)了功能疊加。