中共南皮縣委組織部常務副部長孫文躍

創(chuàng)新服務載體鑄造黨建品牌

中共南皮縣委組織部常務副部長孫文躍

河北滄州市南皮縣供銷合作社以實施“旗幟供銷”工程為契機，以建設“農(nóng)村黨員供銷服務社”為載體，以重建供銷合作社網(wǎng)絡、提升為農(nóng)服務能力為目標，創(chuàng)出了一條黨建引領社建的新路子。

當前，農(nóng)村經(jīng)濟社會深刻變革，個別村級黨組織難以滿足農(nóng)民多元化服務需求，尤其在帶領農(nóng)民增收致富上缺少有力抓手。供銷合作社是服務“三農(nóng)”的重要職能部門，有為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活服務的好傳統(tǒng)。新形勢下，供銷合作社如何順利推進綜合改革、在服務“三農(nóng)”中有新作為，發(fā)揮系統(tǒng)黨組織和黨員作用至關重要。特別是南皮縣供銷合作社，前些年因企業(yè)改制，社屬企業(yè)、基層供銷合作社成為空白，屬于無資產(chǎn)可用、無人員可選、無資金可投的“三無”供銷合作社?；谶@種情況，河北省滄州市南皮縣委、縣政府高度重視，從農(nóng)村工作大局的高度謀劃思考，與農(nóng)村基層黨建緊密結合，指導縣委組織部和縣供銷合作社以實施“旗幟供銷”工程為契機，以建設“農(nóng)村黨員供銷服務社”為載體，以重建供銷合作社網(wǎng)絡、提升為農(nóng)服務能力為目標，創(chuàng)出了一條黨建引領社建的新路子。

創(chuàng)建“三聯(lián)一創(chuàng)”模式

“三聯(lián)”，是指把供銷合作社的基層組織建設與農(nóng)村基層黨建緊密相聯(lián)、與涉農(nóng)服務內(nèi)容緊密相聯(lián)、與合作經(jīng)濟組織建設緊密相聯(lián)；“一創(chuàng)”，創(chuàng)建一個集農(nóng)村社會管理、農(nóng)業(yè)社會服務、農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營于一體的新型農(nóng)村社會管理服務綜合平臺——農(nóng)村黨員供銷服務社。

縣委組織部、縣供銷合作社聯(lián)合下發(fā)《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級供銷黨組織建設的通知》，全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社黨支部書記，村黨支部書記兼任村供銷服務社黨小組長，確保所有供銷合作社組織中全部建立黨組織。縣委還多次召開農(nóng)業(yè)、科技、氣象等涉農(nóng)部門聯(lián)席會議，將涉農(nóng)服務有關事項一并納入“農(nóng)村黨員供銷服務社”的代辦范圍，為基層供銷合作社系統(tǒng)黨員“設崗定責”，促進了“旗幟供銷”工程向深度和廣度開展。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型供銷合作組織做到了黨組織全覆蓋，366名黨員全部做到統(tǒng)一佩戴黨徽上崗“亮牌示范”，統(tǒng)一實行公開承諾和踐諾監(jiān)督評比機制，切實做到“亮出黨員身份、亮出黨的旗幟、亮出服務品牌”。

目前，全縣302個自然村已建起296個集黨務、經(jīng)營、服務于一體的村級黨員供銷服務社，全部達到縣委組織部要求的“規(guī)范化黨建示范點”標準，已成為農(nóng)村黨員聯(lián)系服務群眾、帶頭亮旗示范的窗口和陣地。

構建“三位一體”組織體系

按照“區(qū)域中心社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社、村級農(nóng)村黨員供銷服務社”三級供銷合作社網(wǎng)絡的思路，創(chuàng)建“黨支部+村委會+農(nóng)民合作社”的“三位一體”新型基層組織體系，把供銷合作社的經(jīng)營優(yōu)勢與黨組織的組織優(yōu)勢相結合，為農(nóng)村黨組織服務群眾、凝聚人心、推動發(fā)展找到了一個實實在在的“抓手”和“平臺”，為做好新形勢下的農(nóng)村黨建工作拓寬了思路。

為激發(fā)基層組織的創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)動力，開展了“旗幟供銷”示范創(chuàng)建活動，通過召開現(xiàn)場會、組織觀摩交流活動等方式，放大輻射帶動效應，推動了全縣“旗幟供銷”工程提質量、出效益、上水平。開展了“旗幟供銷·服務‘三農(nóng)’—農(nóng)資惠農(nóng)行動”“旗幟供銷—年貨下鄉(xiāng)”等特色活動，將優(yōu)質、優(yōu)惠農(nóng)資送到群眾田間地頭，為群眾節(jié)省資金30多萬元。在“旗幟供銷·年貨下鄉(xiāng)”活動中，把40多個品種近百萬元的年貨送到農(nóng)民家門口，得到群眾一致好評。

政府的扶持讓“旗幟供銷”工程得以向深度和廣度推廣：縣委多次召開農(nóng)業(yè)、科技、氣象等涉農(nóng)部門聯(lián)席會議，將涉農(nóng)服務有關事項一并納入“農(nóng)村黨員供銷服務社”的代辦范圍，為基層供銷合作社系統(tǒng)黨員“設崗定責”，這些都讓“旗幟供銷”工程能夠順利推進。

形成“三責合一”新平臺

農(nóng)村黨員供銷服務社集黨建、服務、經(jīng)營責任于一身，以服務為核心，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的示范帶動作用和供銷合作社經(jīng)營服務網(wǎng)絡優(yōu)勢，深得黨委政府信賴和農(nóng)民群眾歡迎。黨員供銷服務社采取多項助農(nóng)惠民措施，有的為入社農(nóng)戶一次性交納農(nóng)業(yè)種植保險，有的免費將農(nóng)資送到田間地頭，有的免費為農(nóng)戶進行藥劑拌種。同時，積極引導農(nóng)民采取新型的耕作方式，引進了飛機噴灑農(nóng)藥新模式，大大減輕了農(nóng)民的勞動強度，提高了種植效率，降低了農(nóng)業(yè)成本。為進一步拓展服務領域，投入900多萬元，在全縣建成“農(nóng)村電子商務便民超市”200余家；在高碑店新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立了南皮縣農(nóng)產(chǎn)品展銷服務中心，成為南皮農(nóng)產(chǎn)品進軍全國乃至全球市場的有力踏板；設立農(nóng)村合作金融服務分支機構及供銷金融超市15家，將觸角延伸到村，使每個村的黨員供銷服務社成為多功能便民服務的綜合服務站。全縣近300個“農(nóng)村黨員供銷服務社”活躍在服務群眾第一線，成為建在農(nóng)民家門口的供銷合作組織，得到了群眾的好評?？h供銷合作社系統(tǒng)活力倍增，現(xiàn)在已創(chuàng)辦、領辦、協(xié)辦經(jīng)濟實體8家，新建供銷服務網(wǎng)點285處，年銷售額超億元。

通過大力實施黨建社建“一帶一”活動，鼓勵農(nóng)村“兩委”班子與供銷服務社成員交叉任職，把供銷合作社系統(tǒng)黨組織建起來、黨員身份亮出來、模范作用發(fā)揮出來、黨員陣地活動起來、黨員服務社的金字招牌樹立起來、農(nóng)村黨員干部的工作熱情激發(fā)出來，有效地促進了農(nóng)村黨建工作與供銷合作社綜合改革齊頭并進。2015年7月，河北省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理中心、滄州市黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理中心聯(lián)合錄制的《“旗幟供銷”得民心——南皮縣實施“旗幟供銷”工程服務‘三農(nóng)’工作紀實》專題片，被中組部電教中心作為全國黨員干部現(xiàn)代遠程教育的內(nèi)容之一。

“旗幟供銷”工程的實施，不僅為南皮供銷合作社打造了一張靚麗名片，也是組織部門實施創(chuàng)新驅動的得力舉措，為做好新形勢下農(nóng)村基層黨建工作積累了寶貴經(jīng)驗。