張學(xué)艷

(鄭州工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河南鄭州 451400)

村集體在建立規(guī)?；彝マr(nóng)場結(jié)構(gòu)中的角色作用*

張學(xué)艷

(鄭州工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河南鄭州 451400)

文章基于土地流轉(zhuǎn)背景下，以吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建以家庭農(nóng)場主、土地流出戶、村集體、地方政府為行動者的家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)，探討在地方政府的引導(dǎo)與監(jiān)督下，村集體與家庭農(nóng)場主、土地流出戶利益博弈的過程。分析村集體為了實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值，與家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生互動。村集體的行為既受到外部政策制度方面的約束，又受到內(nèi)部管理自主性的約束； 村集體通過自己的能動性反作用于家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)，最大限度地彌補(bǔ)外部政策制度的缺失，通過自己的實(shí)踐經(jīng)驗突破家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)的內(nèi)部制約。促使家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)不斷改變，產(chǎn)生新的規(guī)則與資源，再形成新的結(jié)構(gòu)，并在實(shí)踐中接受新的調(diào)整與改變，經(jīng)歷新結(jié)構(gòu)化過程，保持著動態(tài)的變遷。在與家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)的互動過程中，村集體發(fā)揮著溝通協(xié)調(diào)、經(jīng)營協(xié)助、中介橋梁、引導(dǎo)服務(wù)等角色作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。同時促進(jìn)家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)中各行動者利益的實(shí)現(xiàn)。

結(jié)構(gòu)化理論 村集體 規(guī)?；?家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu) 角色作用

0 引言

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和農(nóng)村青壯年勞動力的大量轉(zhuǎn)移，使得“誰來種地、地怎樣種”問題日益突出，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，已經(jīng)成為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重要任務(wù)。2013年，黨中央在一號文件中提出，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，首次提到了家庭農(nóng)場，家庭農(nóng)場在這一大環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生，為中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指明了發(fā)展方向，同時也是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的必然選擇。村集體(農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織)是以實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，在家庭農(nóng)場經(jīng)營中起著重要的作用，充當(dāng)著家庭農(nóng)場主與土地流出戶值得信賴的中介組織。近幾年學(xué)術(shù)界比較關(guān)注這一問題。秦文通過對粵東2個村莊的調(diào)查，提出欠發(fā)達(dá)地區(qū)村集體在村務(wù)中的角色定位及功能[1]； 石磊基于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)視角下，指出村民委員會與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在行使其經(jīng)濟(jì)職能的過程中出現(xiàn)了組織的“同構(gòu)”，需要理清各自的功能與角色作用[2]； 許偉從地方政府、農(nóng)民、村集體3個主體出發(fā)，提出村集體要擺正自己的角色，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益[3]； 王淑麗基于現(xiàn)行的農(nóng)地管理制度下，對村集體與農(nóng)民在農(nóng)地管理的行為進(jìn)行分析[4]； 于洪彥、劉金星、杜金亮等人，基于結(jié)構(gòu)化理論的視角探討制度變遷與農(nóng)戶經(jīng)營行為的關(guān)系[5]； 劉鐳運(yùn)用結(jié)構(gòu)化理論分析農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式選擇行動與農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)[6]； 姚上海、李莉、潘華基于結(jié)構(gòu)化理論視角探討農(nóng)民工的生存及社會角色轉(zhuǎn)型問題[7-9]； 劉靜、張艷基于結(jié)構(gòu)理論視角探討新生代農(nóng)民工的價值觀變遷及政治參與[10-11]。

大量的研究成果對村集體在土地流轉(zhuǎn)過程中的角色作用展開了深入細(xì)致的研究，取得了豐富的成果，但大多側(cè)重研究村集體在土地流轉(zhuǎn)過程中的角色作用，很少有人從建立規(guī)?；彝マr(nóng)場角度研究其角色作用，特別是利用借鑒吉登斯結(jié)構(gòu)化理論研究村集體角色作用的更少，基于結(jié)構(gòu)化理論視角的研究更多側(cè)重于農(nóng)民工的角色轉(zhuǎn)型，鮮有學(xué)者從農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式選擇和農(nóng)戶經(jīng)營行為與農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)及制度的關(guān)系研究，但較少展開，缺乏針對性。文章以結(jié)構(gòu)化理論為視角，研究村集體為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值增值，與地方政府、家庭農(nóng)場主、土地流出戶進(jìn)行利益博弈，在與家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)互動過程中，充分發(fā)揮自己的角色作用。以期為我國家庭農(nóng)場及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供可操作性的對策建議和有價值的理論支撐。

1 結(jié)構(gòu)化理論：村集體為中介的家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)的構(gòu)建

1.1 結(jié)構(gòu)化理論

英國社會學(xué)家安東尼·吉登斯通過對社會學(xué)理論傳統(tǒng)的反思，提出了結(jié)構(gòu)化理論，主要研究人的行為及主觀能動性與社會結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。吉登斯提出個人的行動與社會結(jié)構(gòu)是相互聯(lián)系、相互作用的[5]。他認(rèn)為“結(jié)構(gòu)”是不斷地卷入到社會系統(tǒng)的再生產(chǎn)過程之中的規(guī)則和資源，結(jié)構(gòu)具有二重性，既制約著行動者的行動，同時又為行動者的行動提供資源和條件，使行動者的行為成為可能，結(jié)構(gòu)中的行動者既受到結(jié)構(gòu)的約束，又改變著結(jié)構(gòu)，兩者之間相互依持，并反應(yīng)在社會實(shí)踐之中[6]。行動者通過自己的能動作用促進(jìn)社會結(jié)構(gòu)的再生產(chǎn)與調(diào)整，進(jìn)而趨于穩(wěn)定。行動者具有反思性和實(shí)踐性的知識，行動者行動時，既需要有自己行動的理由和動機(jī)，還會對自己的行動及所處的環(huán)境進(jìn)行反思性監(jiān)控，但行動者的知識是不完全的，其行動總會受到一些“未被認(rèn)知的行動條件”的制約，這些“未被認(rèn)知的行動條件”就是社會結(jié)構(gòu)，因受到社會結(jié)構(gòu)的制約，導(dǎo)致出現(xiàn)“非預(yù)期的行動后果”，產(chǎn)生新的社會結(jié)構(gòu)。行動者未認(rèn)知的行動條件、反思性監(jiān)控行為、理性化行動、行動背后的動機(jī)以及“非預(yù)期的行動后果”構(gòu)成了吉登斯的“行動自我的分層模型”[12]。吉登斯認(rèn)為，人類的所有行動都表現(xiàn)為這個模型，且都是以實(shí)踐意識作為認(rèn)知基礎(chǔ)的。

1.2 村集體為中介的家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)的構(gòu)建

在家庭農(nóng)場經(jīng)營模式中同樣存在相互制約，相互作用的家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)模型。首先，以盈利為目標(biāo)的家庭農(nóng)場主，為了獲取高額的經(jīng)營利潤，與家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生互動，爭取較大規(guī)模的土地，以及高額的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和高水平的社會化服務(wù)。家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)通過有限的資源與相關(guān)的規(guī)則對其行為進(jìn)行約束，并要求其對土地流出戶提供相應(yīng)的土地租金，將家庭農(nóng)場主的利潤與行為控制在合理的范圍內(nèi)； 其次，以保障為目標(biāo)的土地流出戶，家庭農(nóng)場穩(wěn)定經(jīng)營的根本條件就是土地，土地流出戶只有在生活有保障的基礎(chǔ)上，才會將土地流轉(zhuǎn)出去。土地流出戶以保障為目標(biāo)，與家庭農(nóng)場產(chǎn)生互動，既為家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)提供了必要的資源，也對其他行動者的行動進(jìn)行了制約； 第三，以集體資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)的村集體，村集體充當(dāng)家庭農(nóng)場主與土地流出戶中間橋梁，負(fù)責(zé)他們之間的協(xié)調(diào)與溝通工作，并負(fù)責(zé)宣傳運(yùn)用家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)中的規(guī)則和資源，家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生與調(diào)整勢必會影響村民之間的人際關(guān)系，因此村集體是在政府的指導(dǎo)與監(jiān)督下，處理家庭農(nóng)場主與土地流出戶產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)糾紛，推進(jìn)家庭農(nóng)場的穩(wěn)定發(fā)展； 第四，以管理與監(jiān)督為主要目的的政府，地方政府作為資源的提供者與規(guī)則的制定者，監(jiān)控著家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)的運(yùn)行，把家庭農(nóng)場主、土地流出戶及村集體的行為規(guī)定一個合理的“度”，三個行動者在規(guī)定的范圍內(nèi)爭取各自的利益，并為之做出相應(yīng)的付出[13]。

2 村集體與規(guī)?；彝マr(nóng)場結(jié)構(gòu)的互動過程

村集體作為農(nóng)村土地的所有者，充當(dāng)著家庭農(nóng)場主與土地流出戶的中介，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場主與土地流出戶之間土地與租金的交換，并將結(jié)構(gòu)中的規(guī)則與資源提供給家庭農(nóng)場主與土地流出戶，盡可能地滿足他們的利益，以促使本村集體資產(chǎn)的合理利用，確保集體資產(chǎn)的保值與增值。

2.1 結(jié)構(gòu)制約性表現(xiàn)

家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)的目標(biāo)是確保糧食的安全、高效生產(chǎn)，農(nóng)民之間的和諧穩(wěn)定，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于村集體的行為。因此，村集體的行為必然受到結(jié)構(gòu)的制約，具體表現(xiàn)為外部制約與內(nèi)部制約。

2.1.1 外部制約——政策制度的限制

政策制度是對村集體行為影響最大的外部因素，不完善的土地流轉(zhuǎn)制度，家庭農(nóng)場準(zhǔn)入與退出機(jī)制的缺失，農(nóng)民保障體系不健全、社會服務(wù)化體系不到位等都約束著村集體的行為。

首先，土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)場準(zhǔn)入退出制度對村集體的行動具有重大的制約作用。從土地流轉(zhuǎn)制度上來看，適度規(guī)模的土地是實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場健康發(fā)展的先決條件，土地是家庭農(nóng)場主實(shí)現(xiàn)利潤、土地流出戶獲取保障、農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值、國家實(shí)現(xiàn)糧食安全生產(chǎn)的根本所在。我國土地產(chǎn)權(quán)模糊，土地歸國家和集體所有，農(nóng)民只擁有農(nóng)地的使用權(quán)而沒有所有權(quán)，導(dǎo)致在實(shí)踐中土地流轉(zhuǎn)難、流轉(zhuǎn)期限短。從而導(dǎo)致家庭農(nóng)場主不愿意或者不敢投入大量資金改善基礎(chǔ)條件，同時挫傷其他投資者的積極性。并且土地流轉(zhuǎn)市場不健全，土地流轉(zhuǎn)合同多為口頭協(xié)議，發(fā)生糾紛時，難以調(diào)解。土地轉(zhuǎn)讓者與土地需求者之間信息不對稱，溝通不暢通，雙方很難找到合適的交易對象。土地流轉(zhuǎn)的市場價格缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，土地轉(zhuǎn)讓者漫天要價和農(nóng)場主壓低土地租金的現(xiàn)象普遍存在。這些都給村集體的工作開展帶來很大的難度。從家庭農(nóng)場準(zhǔn)入退出機(jī)制上來看，雖然國家出臺了家庭農(nóng)場的發(fā)展指導(dǎo)性意見，但在實(shí)際操作中缺乏規(guī)范性，家庭農(nóng)場的相關(guān)法律、法規(guī)的缺失，造成家庭農(nóng)場市場主體地位不明確，經(jīng)營規(guī)模也沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，家庭農(nóng)場的界定缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，注冊流程相對簡單，注冊條件相對寬松[14]。并且政府對已注冊成功的家庭農(nóng)場缺乏有效的監(jiān)管措施，許多在形式上注冊的是家庭農(nóng)場，但實(shí)為農(nóng)業(yè)公司，與家庭農(nóng)場的經(jīng)營理念相背離，進(jìn)而導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)成本增加，家庭農(nóng)場主的利潤降低，出現(xiàn)非糧化傾向，這都是村集體無法解決的難題。

其次，農(nóng)村社會保障與社會化服務(wù)不完善也制約著村集體的行動。土地流轉(zhuǎn)難，流轉(zhuǎn)期限短的根本原因在于農(nóng)民的戀土情結(jié)重，土地是他們的生活保障，而目前我國農(nóng)村社會保障體系不健全，農(nóng)民迫切需要解決的就是自己生活、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等保障問題，在這些問題沒有得到圓滿解決時，農(nóng)民是輕意不會將自己的土地流轉(zhuǎn)出去。土地租金問題也決定著農(nóng)民土地的流轉(zhuǎn)，許多地方存在著土地租金過低，或者沒有租金，也都影響著農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性。另外，家庭農(nóng)場實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，必須配套相應(yīng)的機(jī)械化作業(yè)、病蟲害防治、動物防疫、科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)金融與保險、農(nóng)產(chǎn)品購銷等完善的社會服務(wù)體系，而目前社會化服務(wù)體系尚未全面構(gòu)建，一些實(shí)力不強(qiáng)的家庭農(nóng)場，自身無力改善農(nóng)田基本條件、購置配套的農(nóng)機(jī)具，抗御自然災(zāi)害條件差，耕作水平不高，經(jīng)濟(jì)效益偏低。社會化服務(wù)體系不完善也制約著村集體的行動[15]。這都降低了農(nóng)戶申報家庭農(nóng)場經(jīng)營的積極性，增加了村集體協(xié)調(diào)溝通的難度。

2.1.2 內(nèi)部制約——管理自主性受限

村莊的土地歸村集體所有，而在家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)中，村集體管理的自主性受到家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)的制約，在結(jié)構(gòu)中，村集體只充當(dāng)了解釋、宣傳的角色，也就是把規(guī)則與資源提供給農(nóng)民，鼓勵農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)出來，動員少數(shù)農(nóng)戶來經(jīng)營家庭農(nóng)場。

首先，村集體被結(jié)構(gòu)限定為規(guī)則和資源的傳達(dá)者。在家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)中，村集體的任務(wù)主要是協(xié)助地方政府開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，村集體的行為要對地方基層政府負(fù)責(zé)，代理行使基層政府的部分權(quán)力。但由于局限于自身權(quán)力與行政關(guān)系，對地方政府制定的決策和規(guī)定的相關(guān)制度缺少表決權(quán)，不能根據(jù)本村的實(shí)際情況來爭取更多的資源，無法更好地滿足家庭農(nóng)場主生產(chǎn)經(jīng)營所需和土地流出戶的保障需求。家庭農(nóng)場主經(jīng)營所需的規(guī)模化土地、先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備、完善的社會化服務(wù)及相關(guān)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，以及土地流出戶就業(yè)安置、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障，這都是村集體難以突破的難題。最終賦予村集體的職能就是來傳達(dá)、宣傳地方政府的相關(guān)政策，為家庭農(nóng)場的發(fā)展流轉(zhuǎn)出更多的土地，安撫失地農(nóng)民的情緒，發(fā)放政府給予的土地補(bǔ)償金[16]。由于村集體自身權(quán)力的局限，對農(nóng)地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與失地農(nóng)民的就業(yè)安置缺乏話語權(quán)，只能充當(dāng)一個上傳下達(dá)的中間角色。

其次，村集體僅充當(dāng)著家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)的基層執(zhí)行者。在家庭農(nóng)場的準(zhǔn)入、經(jīng)營、退出都要嚴(yán)格把關(guān)，依據(jù)公平、公正、公開原則對家庭農(nóng)場經(jīng)營者進(jìn)行篩選與換屆。隨著更多的村民知曉家庭農(nóng)場的收益狀況，會出現(xiàn)更多的競爭者參加家庭農(nóng)場主的競選。面對更多的競爭者，村集體必須制定合理可行的方案。家庭農(nóng)場的實(shí)施方案要通過黨員議事會、老干部、老黨員及村民代表共同商議決定，決策時不得靠關(guān)系、金錢等，方案確定后還要上報給地方政府進(jìn)行審批，獲得審批后，最終的實(shí)施方案要予以公示，接受村民報名，嚴(yán)格按照家庭農(nóng)場準(zhǔn)入要求進(jìn)行篩選，確定家庭農(nóng)場主人選并予以公示。另外，要對家庭農(nóng)場主的經(jīng)營狀況進(jìn)行核查，核查其是否按照要求種植糧食，有無轉(zhuǎn)包土地現(xiàn)象，核查家庭農(nóng)場主是否按要求養(yǎng)地、科學(xué)種田、增加土壤肥力和改良土壤結(jié)構(gòu)，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對所有家庭農(nóng)場主進(jìn)行打分考核，確保公平公正。因此，在家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)中，村集體村莊管理的自主性降低，被定位于家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)的基層執(zhí)行者。

2.2 村集體能動性表現(xiàn)

以村為單位推行的家庭農(nóng)場制度，既保證了土地歸村集體所有，又可以發(fā)揮村集體在村莊中的影響力。村集體通過能動作用，彌補(bǔ)了土地流轉(zhuǎn)、家庭農(nóng)場準(zhǔn)入與退出、農(nóng)民社會保障、社會化服務(wù)等政策制度的缺失，推動家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)的運(yùn)行，同時也削弱了結(jié)構(gòu)的約束。在實(shí)踐中，村集體通過發(fā)現(xiàn)問題并有效地解決問題，促進(jìn)家庭結(jié)構(gòu)的調(diào)整與再生產(chǎn)，并趨于穩(wěn)定。

2.2.1 沖破外部制約，最大限度地彌補(bǔ)政策制度的缺失

首先，對土地流轉(zhuǎn)與家庭農(nóng)場準(zhǔn)入退出機(jī)制的突破。在家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)中，村集體通過自己的能動作用，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序和農(nóng)場準(zhǔn)入退出機(jī)制，保護(hù)家庭農(nóng)場主和土地流出戶的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。一是村集體對土地流轉(zhuǎn)雙方制定規(guī)范的流轉(zhuǎn)程序，要求雙方嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦理相關(guān)事宜。規(guī)定土地流轉(zhuǎn)時必須簽訂書面合同，并在合同中約定雙方的權(quán)利義務(wù)，盡量避免口頭形式的土地流轉(zhuǎn)，做到有據(jù)可依，保障雙方的合法權(quán)益； 要求雙方嚴(yán)格按照合同履行自己的權(quán)利與義務(wù)，尤其是土地流轉(zhuǎn)期限的遵守； 并對農(nóng)民普及相關(guān)法律知識，增加其守法意識，雙方嚴(yán)格按照合同規(guī)定履行自己的權(quán)利義務(wù)，避免在農(nóng)場主獲得收益時，土地流出戶要求提前中止合同，而導(dǎo)致家庭農(nóng)場主的權(quán)益受到損害。二是建立家庭農(nóng)場準(zhǔn)入與退出機(jī)制，家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)中的村集體，從本村實(shí)際出發(fā)，借鑒其他家庭農(nóng)場的成功經(jīng)驗，制定適合本村發(fā)展的家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)場主的年齡、土地規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營條件、投入資金等方面做出量化規(guī)定。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售特點(diǎn)對家庭農(nóng)場進(jìn)行劃分，不同規(guī)模和類型的家庭農(nóng)場分別制定注冊和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)家庭農(nóng)場發(fā)展的不同階段，制定不同的經(jīng)營管理辦法，保障家庭農(nóng)場的順利發(fā)展。規(guī)范家庭農(nóng)場的退出機(jī)制，淘汰因經(jīng)營不善導(dǎo)致破產(chǎn)和不適合市場發(fā)展需要的家庭農(nóng)場，提高家庭農(nóng)場的經(jīng)營效率和經(jīng)濟(jì)效益。簡化家庭農(nóng)場審批程序，為家庭農(nóng)場主提供相關(guān)的法律咨詢與政策支持，并有效監(jiān)督已注冊成功的家庭農(nóng)場，防止注冊為家庭農(nóng)場而實(shí)為農(nóng)業(yè)公司，背離國家支持家庭農(nóng)場發(fā)展的初衷，抬高了土地租金，損傷了家庭農(nóng)場主的經(jīng)濟(jì)收益，導(dǎo)致非糧化現(xiàn)象的發(fā)生[17]。

其次，突破農(nóng)民社會保障與社會化服務(wù)體系的制約。農(nóng)民的生活、養(yǎng)老問題得不到圓滿的解決，是不會自愿地把土地流轉(zhuǎn)出來的，為了促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值增值，村集體充分發(fā)揮自己的能動作用，根據(jù)本村農(nóng)民的生活水平、農(nóng)民收入狀況及農(nóng)場主盈利情況制定合理的土地租金標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)物價與企事業(yè)單位職工工資的調(diào)整，對土地租金進(jìn)行調(diào)整，讓農(nóng)民的生活有保障。合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，為其提供農(nóng)業(yè)或非農(nóng)就業(yè)機(jī)會，妥善解決農(nóng)民的就業(yè)問題。同時村集體通過宣傳、引導(dǎo)，讓更多的農(nóng)民了解新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與醫(yī)療保險，提高農(nóng)民的參與意識，積極參保，使農(nóng)民老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，解決他們的后顧之憂。另外，村集體通過能動作用突破社會化服務(wù)體系的制約。村集體通過借助地方政府的力量，建立農(nóng)村圖書館，給農(nóng)民提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，鼓勵農(nóng)民學(xué)習(xí)家庭農(nóng)場知識，提高自身文化素質(zhì)，定期對家庭農(nóng)場主進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)，促進(jìn)相互之間的交流學(xué)習(xí)，進(jìn)而提高家庭農(nóng)場主的經(jīng)營水平； 引導(dǎo)家庭農(nóng)場主自發(fā)成立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)銷服務(wù)隊、專業(yè)合作社等，提高服務(wù)化水平，增強(qiáng)農(nóng)場主抵御自然災(zāi)害及應(yīng)對市場風(fēng)險的能力，并為家庭農(nóng)場的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供各種便利條件； 并為家庭農(nóng)場主做好金融服務(wù)工作，引導(dǎo)其以農(nóng)場土地、自家宅基地、大型農(nóng)機(jī)設(shè)備等進(jìn)行抵押貸款，村集體出面成立聯(lián)保小組，把各家庭農(nóng)場聯(lián)系起來進(jìn)行聯(lián)保貸款，積極聯(lián)系當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，讓他們?yōu)榧彝マr(nóng)場提供信貸支持，進(jìn)行擔(dān)保貸款。同時鼓勵家庭農(nóng)場主積極參加各種農(nóng)業(yè)保險，通過保險轉(zhuǎn)移家庭農(nóng)場的經(jīng)營風(fēng)險[18]。村集體通過其能動作用，突破結(jié)構(gòu)中社會化服務(wù)的制約，并創(chuàng)造新的資源與規(guī)則。

2.2.2 通過實(shí)踐經(jīng)驗，突破內(nèi)部制約

首先，村集體利用自己在村莊內(nèi)的影響力推行家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)。村集體由于行政權(quán)力的局限，在家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)中，充分發(fā)揮自己在村莊內(nèi)的影響力來突破結(jié)構(gòu)的制約。以村莊管理者與土地所有者的村集體作為中介，組織家庭農(nóng)場主與土地流出戶之間進(jìn)行租金與土地交換，容易取得土地流轉(zhuǎn)雙方的信任； 村集體工作人員具有豐富的基層工作經(jīng)驗，便于解決家庭農(nóng)場經(jīng)營與土地流轉(zhuǎn)中的實(shí)際問題，當(dāng)申請家庭農(nóng)場經(jīng)營者過少時，村集體可以根據(jù)村民的實(shí)際情況，找出村里的種糧高手及曾經(jīng)當(dāng)過村干部的村民，對其進(jìn)行勸說動員，讓他們加入到競選當(dāng)中，最終選出合適的家庭農(nóng)場經(jīng)營者。當(dāng)申請家庭農(nóng)場經(jīng)營者過多時，村集體會對只為利益而不適合經(jīng)營家庭農(nóng)場的村民做思想工作，勸說他們退出競爭，讓其明白家庭農(nóng)場主應(yīng)該是純農(nóng)戶，不單單是賺錢的工具，讓他們做出更理性、適合自己的選擇。村集體通過自己的能動作用，根據(jù)家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)中的準(zhǔn)入規(guī)則，為家庭農(nóng)場找到真正合適并善于經(jīng)營的農(nóng)民，促進(jìn)家庭農(nóng)場的健康發(fā)展。

其次，村集體通過能動作用削弱結(jié)構(gòu)的規(guī)范性并提供新的思路。對家庭農(nóng)場主的一些違規(guī)操作，村集體采取默許態(tài)度，進(jìn)而削弱了家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)的規(guī)范性。如已到退休年齡的家庭農(nóng)場主以子女名義申請再獲得經(jīng)營資格、通過“種養(yǎng)結(jié)合”方式延長家庭農(nóng)場經(jīng)營期限、未經(jīng)地方政府允許調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、找無意經(jīng)營的親戚朋友參與家庭農(nóng)場主競選再轉(zhuǎn)包等違規(guī)行為，這也足以說明家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)的不完善，缺乏對違規(guī)行為的懲罰措施，由于都是村集體成員，村集體也礙于情面不好制止他們的違規(guī)行為。另外，村集體考慮到家庭農(nóng)場主與土地流出戶雙方的經(jīng)濟(jì)利益，破壞了家庭農(nóng)場的準(zhǔn)入與退出規(guī)則，不以現(xiàn)金形式預(yù)付土地租金的農(nóng)場主，條件不符又不辦理退工手續(xù)的土地流出戶等，村集體照顧他們的難處，但削弱了家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)的規(guī)范性，也給自己增添了不少麻煩。作為家庭結(jié)構(gòu)的主體，村集體通過自己基層工作經(jīng)驗，為家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)的發(fā)展提供了新思路，如幫助家庭農(nóng)場主試驗“種養(yǎng)結(jié)合”模式，探索新的抵押、聯(lián)保、擔(dān)保貸款形式，為家庭農(nóng)場健康發(fā)展提供寶貴的經(jīng)驗[19]。同時，村集體農(nóng)民利益出發(fā)，結(jié)合本村實(shí)際情況，向地方政府反映家庭農(nóng)場主的獲利、穩(wěn)定地塊、穩(wěn)定經(jīng)營期限與土地流出戶獲取保障、公平的需要，為地方政府提供可供參考、有價值的政策建議。

2.3 村集體與家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)互動的結(jié)果

家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)的推行需要家庭農(nóng)場主和土地流出戶的配合外，還需要一個中間人，將結(jié)構(gòu)中的資源與規(guī)則傳達(dá)給家庭農(nóng)場主與土地流出戶，以村為單位推行的家庭農(nóng)場，最合適的人選就是村集體了。在日常實(shí)踐中，村集體受到外部與內(nèi)部制約，村集體通過自己的能動性，彌補(bǔ)家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)在土地流轉(zhuǎn)、家庭農(nóng)場準(zhǔn)入退出、農(nóng)村社會保障、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等制度的缺失，突破結(jié)構(gòu)的外部制約。同樣，在實(shí)踐中充分發(fā)揮自己的能動作用，沖破內(nèi)部制約，如放松家庭農(nóng)場準(zhǔn)入與退出條件、為家庭農(nóng)場發(fā)展提出新思路等，村集體在家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)內(nèi)外部制約下，與結(jié)構(gòu)展開互動，村集體發(fā)現(xiàn)突破家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)的制約會給自己的管理工作帶來更多的麻煩，為了避開麻煩，而嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，并通過自己的實(shí)踐經(jīng)驗解決家庭農(nóng)場發(fā)展的問題，促使家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)再生產(chǎn)與調(diào)整，趨于穩(wěn)定。通過家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)的推行，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、農(nóng)民的增收，也可以鞏固其在村里的權(quán)威地位，進(jìn)而提升村集體的聲望。在此情況下，村集體愿意接受家庭農(nóng)場的安排，在政府的監(jiān)督下，承擔(dān)好執(zhí)行者的角色，為家庭農(nóng)場主與土地流出戶傳遞結(jié)構(gòu)的規(guī)則與資源，促進(jìn)家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。

3 村集體在家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)中的角色作用

村集體是家庭農(nóng)場關(guān)系最密切的組織。在家庭農(nóng)場的創(chuàng)建和實(shí)踐過程中，發(fā)揮著重大的作用。需要協(xié)調(diào)好政府、家庭農(nóng)場主、土地流出戶三者的關(guān)系，引導(dǎo)家庭農(nóng)場主的經(jīng)營行為，為其爭取更多的政府支持，捋順農(nóng)場主與土地流出戶之間的關(guān)系，為家庭農(nóng)場的發(fā)展提供良好的環(huán)境，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，打造獨(dú)具特色家庭農(nóng)場。

3.1 發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用

作為集體組織的農(nóng)村，村民的生產(chǎn)生活都是相互合作、相互聯(lián)系的。每個村民的行為都會影響到村莊家庭農(nóng)場的創(chuàng)建與發(fā)展。在家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)中，村集體大力宣傳家庭農(nóng)場，為農(nóng)民之間的土地流轉(zhuǎn)提供便利條件，并制定出合理的土地租金標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)民土地的經(jīng)營收益，滿足土地流出戶的生活所需，并對困難農(nóng)戶提供必要的生活保障。根據(jù)村里的種養(yǎng)情況，選出能力強(qiáng)的農(nóng)戶，鼓勵他們注冊家庭農(nóng)場，并上報地方政府，為其爭取相關(guān)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼及財政支持，幫助經(jīng)營者提高家庭農(nóng)場的效益。全面了解家庭農(nóng)場主和參與勞作的其他村民，保證農(nóng)場生產(chǎn)過程的有序進(jìn)行，保護(hù)雙方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，促進(jìn)其和諧共處。合理安排農(nóng)機(jī)設(shè)施設(shè)備與技術(shù)物資的使用，避免因資源的使用而產(chǎn)生矛盾。協(xié)調(diào)好農(nóng)場主之間的關(guān)系并促進(jìn)其交流合作，提高農(nóng)場的經(jīng)營管理水平。并積極聯(lián)系批發(fā)商、銷售商及合作企業(yè)，打開市場促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售。從家庭農(nóng)場的創(chuàng)建、生產(chǎn)、銷售都離不開村集體的溝通協(xié)調(diào)作用，為家庭農(nóng)場的健康發(fā)展保駕護(hù)航[20]。

3.2 發(fā)揮經(jīng)營協(xié)助作用

在家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)中，村集體另一重要作用就是對家庭農(nóng)場經(jīng)營的協(xié)助作用。一是在地方政府的指導(dǎo)與監(jiān)督下，制定出合理的家庭農(nóng)場準(zhǔn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)，對家庭農(nóng)場的申報者進(jìn)行篩選，挑選出最適合的經(jīng)營者，并對申請者的申報條件進(jìn)行核查，剔除不符合條件的申請者，并建立考核機(jī)制，對家庭農(nóng)場主的經(jīng)營進(jìn)行考核評估； 二是對家庭農(nóng)場的經(jīng)營過程進(jìn)行協(xié)助。協(xié)助家庭農(nóng)場主在保障糧食安全生產(chǎn)的前提下進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，杜絕以家庭農(nóng)場名義申報，實(shí)為農(nóng)業(yè)公司現(xiàn)象的發(fā)生，并核查土地流出戶的土地租金是否及時到位、是否根據(jù)企事業(yè)單位職工工資的調(diào)整而調(diào)整、進(jìn)入農(nóng)場輔助勞作的農(nóng)民報酬是否合理等，保證滿足土地流出戶的生活所需； 三是核實(shí)家庭農(nóng)場主與土地流出戶合同履行情況[21]。避免農(nóng)場主艱辛創(chuàng)業(yè)時合同正常履行，獲得收益時土地流出戶要求提前解除合同，避免因提前解除合同導(dǎo)致家庭農(nóng)場主的合法權(quán)益受到侵害，村集體要通過自己的影響力來確保土地流轉(zhuǎn)合同的正常履行。

3.3 發(fā)揮中介橋梁作用

村集體是聯(lián)系地方政府、家庭農(nóng)場主、土地流出戶的紐帶，在推進(jìn)家庭農(nóng)場的健康發(fā)展發(fā)揮著重大作用。一是在政府與農(nóng)戶之間，村集體作為地方政府和農(nóng)戶之間的中間人，負(fù)責(zé)把家庭農(nóng)場經(jīng)營的規(guī)則和資源傳達(dá)給農(nóng)戶，農(nóng)戶在地方政府的監(jiān)督下進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，并在監(jiān)督下發(fā)展家庭農(nóng)場，在經(jīng)營過程中，村集體為家庭農(nóng)場主爭取更多的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、財政支持及社會化服務(wù)，為土地流出戶爭取更多的生活保障； 二是在家庭農(nóng)場主與土地流出戶之間，村集體作為家庭農(nóng)場主與土地流出戶雙方都信賴的中介組織，收集土地流轉(zhuǎn)信息，為雙方的選擇提供便利，減少額外成本，完成農(nóng)場主與土地流出戶土地與租金的交換。并為雙方提供規(guī)范的合同文本，保障雙方的合法權(quán)益，減少矛盾的發(fā)生[22]。同時村集體為家庭農(nóng)場的健康發(fā)展提供盡可能多的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)設(shè)施設(shè)備、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、金融保險、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的服務(wù)，促使家庭農(nóng)場主的獲利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時也解決了土地流出戶土地流出后的后顧之憂。

3.4 發(fā)揮引導(dǎo)服務(wù)作用

在家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)中，村集體的另一重要作用在于對家庭農(nóng)場經(jīng)營的引導(dǎo)與服務(wù)。村莊的自然條件與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，家庭農(nóng)場的發(fā)展模式也不能照搬照抄，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品差異，結(jié)合自身優(yōu)勢特點(diǎn)，打造特色家庭農(nóng)場模式。村集體為家庭農(nóng)場主提供多方面的支持與服務(wù)，積極組織家庭農(nóng)場主進(jìn)行實(shí)地調(diào)研與考察，掌握農(nóng)產(chǎn)品的市場需求情況，有針對性地發(fā)展市場需求量高或潛力大的農(nóng)產(chǎn)品。帶領(lǐng)家庭農(nóng)場主向農(nóng)業(yè)農(nóng)家咨詢，學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，拓寬農(nóng)場主的經(jīng)營思路和農(nóng)場的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。村集體通過深入考察農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，了解他們的需求，使家庭農(nóng)場根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的需求進(jìn)行生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接。對當(dāng)?shù)爻墒斓奶厣a(chǎn)業(yè)的深入了解，為家庭農(nóng)場生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品找尋穩(wěn)定的銷路。聯(lián)系當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，鼓勵家庭農(nóng)場主參加學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技、市場營銷、農(nóng)場經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)融資與保險等知識，充分利用網(wǎng)絡(luò)教育，提高農(nóng)場主的農(nóng)業(yè)知識和經(jīng)營管理水平，并通過網(wǎng)絡(luò)渠道為自己的農(nóng)產(chǎn)品找尋更多的銷路。

4 結(jié)論與政策啟示

家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)是在地方政府引導(dǎo)和監(jiān)督下，以村集體為中介在村莊內(nèi)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，將土地集中起來，流轉(zhuǎn)給有能力經(jīng)營的部分農(nóng)戶，進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營。從村集體與規(guī)?；彝マr(nóng)場結(jié)構(gòu)的互動行為，可以得出結(jié)論如下：第一，家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)并不是靜止的，是一種結(jié)構(gòu)化過程，是家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)中各行動者與結(jié)構(gòu)反復(fù)互動，得以再生產(chǎn)與調(diào)整，趨于穩(wěn)定，形成暫時穩(wěn)定、新的家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)，并在新的實(shí)踐中與行動者繼續(xù)互動，不斷調(diào)整以適應(yīng)實(shí)際發(fā)展需要。第二，在規(guī)?；彝マr(nóng)場結(jié)構(gòu)中，村集體既受制于土地流轉(zhuǎn)、家庭農(nóng)場準(zhǔn)入與退出、農(nóng)村社會保障、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等政策制度，又受制于村莊管理的自主性，結(jié)構(gòu)的制約導(dǎo)致村集體工作難度的加大。第三，村集體通過自己的能動性反作用于結(jié)構(gòu)，通過自己的動員實(shí)現(xiàn)土地平穩(wěn)地流轉(zhuǎn)； 根據(jù)村莊的實(shí)際情況，建立本村家庭農(nóng)場準(zhǔn)入與退出機(jī)制； 通過各方協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善土地流出戶的社會保障與家庭農(nóng)場主的社會化服務(wù)； 并利用自己在村莊內(nèi)的影響力推行家庭農(nóng)場結(jié)構(gòu)，削弱結(jié)構(gòu)的規(guī)范性，為家庭農(nóng)場的發(fā)展提供新思路。第四，村集體在家庭農(nóng)場經(jīng)營過程中的作用重大，村集體發(fā)揮著溝通協(xié)調(diào)、經(jīng)營指導(dǎo)、中介橋梁、引導(dǎo)服務(wù)等作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值與增值，保證糧食的安全與穩(wěn)產(chǎn)，成為地方政府、家庭農(nóng)場主、土地流出戶之間穩(wěn)定、信賴的中介組織。

從以上結(jié)論可以得出的重要啟示在于：村集體家庭農(nóng)場主與土地流出戶共同信賴的中介服務(wù)組織，在家庭農(nóng)場健康發(fā)展過程中具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，作用重大。地方政府可以通過制定相關(guān)的制度規(guī)范其行為，把村集體的行為控制在合理的范圍內(nèi)，并通過培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高村集體在家庭農(nóng)場經(jīng)營中的服務(wù)意識和服務(wù)能力。首先，村集體要依照地方政府的農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃，做好本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)詳細(xì)規(guī)劃，確保土地資源高效、合理用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并對家庭農(nóng)場土地的用途、家庭農(nóng)場主的經(jīng)營行為、土地租金的給付等進(jìn)行管理，確保農(nóng)地農(nóng)用，為家庭農(nóng)場的健康發(fā)展鋪平道路； 其次，加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的培訓(xùn)力度，引導(dǎo)村集體對家庭農(nóng)場進(jìn)行規(guī)范化管理，通過開展土地流轉(zhuǎn)政策、法規(guī)教育、標(biāo)準(zhǔn)合同文本、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等相關(guān)培訓(xùn)，使其認(rèn)清家庭農(nóng)場目前發(fā)展的形勢與政策，提高村集體的中介服務(wù)能力； 第三，村集體要承擔(dān)好服務(wù)保障功能，組織建好農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，積極宣傳農(nóng)業(yè)優(yōu)惠、稅收減免、財政補(bǔ)貼等政策，創(chuàng)新資金籌集方式，為家庭農(nóng)場的健康發(fā)展做服務(wù)工作； 第四，村集體要組織引進(jìn)優(yōu)質(zhì)智力資源，組織有實(shí)力的大農(nóng)場聯(lián)合起來，外聘農(nóng)業(yè)科研單位的專家教授定期來考查指導(dǎo)，或去農(nóng)業(yè)技術(shù)院校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)場工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供智力保障，開闊視野，拓寬發(fā)展思路。以促進(jìn)家庭農(nóng)場的健康發(fā)展。

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THE ROLE OF VILLAGE COLLECTIVE IN THE ESTABLISHMENT OF LARGE-SCALE FAMILY FARM STRUCTURE*

Zhang Xueyan

(The College of Economics and Management，Zhengzhou Technology and Business University，Zhengzhou，Henan 451400，China)

Based on the background of land circulation, and Giddens′ structure theory, this paper constructed the structure of family farm including the family farmers, land outflow households, village collective, and local government, explored the benefit gambling process among village collective,family farmers, and land outflow households, under the guidance and supervision of local government. The results showed that the village collective needed to interact with the family farm in order to achieve the value of collective assets. The village collective behaviors were constrained by both the external policy and internal management autonomy. The village collective can make up the lack of external policy system through their initiative reaction in family farm structure, and break the internal control through practice experience. The structure of the family farm constantly changed and generated new rules and resources. During the process of interaction with the family farm, the village collective played the roles of communication and coordination, business assistance, intermediary bridge, and guide service in achieving the healthy development of the rural collective economy, and promoting the realization of the interests of the actors in the family farm structure.

structure theory; village collective; scale; family farm structure; role function

10.7621/cjarrp.1005-9121.20161203

2015-11-26

張學(xué)艷(1982—)，女，碩士、講師。研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。Email：zhangxueyan1215@sina.com

*資助項目：河南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目“河南省家庭農(nóng)場經(jīng)營模式與管理制度創(chuàng)新”(2015BJJ053)； 河南省科技攻關(guān)計劃項目“糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇對糧食生產(chǎn)能力的影響評估”(152102110162)； 河南省社會科學(xué)普及規(guī)劃項目“解讀新型城鎮(zhèn)化與百姓生活”(053)

F306.1; F321.4

A

1005-9121[2016]12-0015-08