□文/傅云威

凝聚全球改革共識的中國擔(dān)當(dāng)

□文/傅云威

如果說今后數(shù)月或數(shù)年，對世界經(jīng)濟具有系統(tǒng)性沖擊力的事件是美聯(lián)儲加息的話，那么今后十年乃至數(shù)十年，對世界經(jīng)濟構(gòu)成系統(tǒng)性風(fēng)險的當(dāng)屬“去全球化浪潮”，及其反映出的保護主義甚至“關(guān)門主義”傾向和結(jié)構(gòu)性改革惰性。

在此關(guān)鍵時刻，需要有擔(dān)當(dāng)者挺身而出，針對全球時弊凝心聚力，找到應(yīng)對之道；同時協(xié)調(diào)利益沖突，實現(xiàn)各方利益交集的最大化。在剛剛結(jié)束的二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上，中國就成為這樣一位有擔(dān)當(dāng)、有號召力的“攢局人”。

過去數(shù)天，這位“攢局人”沒有讓世界失望。國際社會普遍反映，中國作為東道主辦事牢靠、待客周到，最關(guān)鍵的是中國提出不少新主張、新倡議，切中全球時弊、深得眾多與會者心意。

創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長動能，是G20峰會上的一大共識。會議通過了《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》，決心從根本上尋找世界經(jīng)濟持續(xù)健康增長之道，全面提升世界經(jīng)濟中長期增長潛力。可以說，結(jié)構(gòu)性發(fā)展瓶頸是不少經(jīng)濟體面臨的共同問題，中國的經(jīng)驗是突破傳統(tǒng)思維、創(chuàng)新發(fā)展模式、落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實施結(jié)構(gòu)性改革如同對自己開刀，起初并不容易，卻最終有利于化解深層次矛盾、實現(xiàn)長遠增長。

建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，繼續(xù)推動貿(mào)易投資自由化和便利化，更是G20的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前，“反全球化”趨勢漸成氣候：英國“退歐”重創(chuàng)歐洲一體化，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”和“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”均有胎死腹中之虞，“特朗普現(xiàn)象”和極右翼政黨勢力在西方崛起。

針對這一問題，G20杭州峰會制定了《二十國集團全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》和全球首個多邊投資規(guī)則框架《二十國集團全球投資指導(dǎo)原則》，繼續(xù)支持多邊貿(mào)易體系，重申反對保護主義承諾。全球觀察人士普遍認(rèn)為，中國推動達成的這一成果有利于推進全球化進程，加速全球經(jīng)濟復(fù)蘇。

此外，中國提出加強宏觀政策協(xié)調(diào)，合力促進全球經(jīng)濟增長、維護金融穩(wěn)定，這是為避免全球財政和貨幣當(dāng)局各行其是的亂局，避免發(fā)生全球金融“踩踏事件”。在這一過程中，既要防止各國央行競相“放水”，又要防止美聯(lián)儲陡然加息，兩者均可能加劇全球金融和經(jīng)濟動蕩。

G20杭州峰會還“決心完善全球經(jīng)濟金融治理，提高世界經(jīng)濟抗風(fēng)險能力”。完善全球治理，簡而言之就是要提高新興經(jīng)濟體在全球經(jīng)濟治理中的發(fā)言權(quán)，實現(xiàn)權(quán)責(zé)平衡，讓新興經(jīng)濟體有機會增加在國際貨幣基金組織和世界銀行等多邊金融機構(gòu)的出資份額；同時也讓它們在涉及金融救助、發(fā)展援助等全球治理領(lǐng)域說話有人聽，辦事有人幫，真正實現(xiàn)眾人拾柴火焰高。

最后，G20杭州峰會第一次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架突出位置，第一次就落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃，這將為發(fā)展中國家人民帶來實實在在的好處。可以說，落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程、促進包容性發(fā)展，就是要在全球范圍促進先富帶動后富，減少全球發(fā)展不平等和不平衡，防止貧富分化，從而為世界經(jīng)濟提供新動能、新市場、新增量。

當(dāng)前，中國不僅有意愿，也有能力成為世界經(jīng)濟的“攢局人”，積極擔(dān)當(dāng)全球治理的改進者、跨境產(chǎn)業(yè)合作的傳遞者、復(fù)雜交易的撮合者、國際資本技術(shù)要素的集納者、南北合作的搭橋者，以強大的兼容力、吸引力、整合力，促進各國互利合作、擴大開放，促進實現(xiàn)更高水平、更寬領(lǐng)域的共贏格局。