儲流杰，王瓊英，孫臘梅，李　莉

（安慶市委黨校圖書館,安徽　安慶　24605 2）

關(guān)于構(gòu)建“書香安慶”的思考和對策建議

儲流杰，王瓊英，孫臘梅，李莉

（安慶市委黨校圖書館,安徽安慶24605 2）

書香社會是人類社會文明進步的重要標志，構(gòu)建書香社會是當今世界發(fā)展的潮流和共識，也已成為黨和國家文化強國的戰(zhàn)略指向。構(gòu)建書香安慶是時代和現(xiàn)實發(fā)展的客觀需要，并從戰(zhàn)略高度和長遠角度對如何構(gòu)建“書香安慶”提出了一些具有針對性和可操作性的對策建議。

閱讀社會；書香社會；全民閱讀；書香安慶

1　構(gòu)建書香安慶的時代背景

1.1書香社會是社會文明進步的重要標志

伴隨文字和書籍的誕生，人類開啟了閱讀的歷程，人類社會從此就有了書香的味道。從早期社會可閱讀資源十分有限且閱讀只是少數(shù)人、部分人的權(quán)利，到今天可閱讀資源異常豐富且閱讀已成為公民基本公共文化權(quán)利，國家從立法上保障公民閱讀權(quán)利、政府從組織制度上推動全民閱讀并著力構(gòu)建書香社會(或曰閱讀社會)，讓社會處處充盈書香、人人浸潤書香，這是人類社會文明的重大進步。書籍匯聚了人類的思想智慧，承載了人類的歷史，同時也把人類引向更加美好的未來。人類社會發(fā)展的歷史從某種意義上講是一部閱讀史，閱讀推動著人類自身的成長和社會的文明進步。從個人的成長進程看，閱讀可以使人知書達理、開啟智慧、凈化心靈，閱讀是一個人獲取知識、提升素質(zhì)、完善自我、通達理想境界的基本手段和重要途徑，沒有閱讀就不可能有個體智慧和心靈的成長；從國家和民族的發(fā)展進程看，國民閱讀水平標志著一個國家社會發(fā)展的文明程度，某種意義上來講一個國家競爭力取決于國家的閱讀力，閱讀對于提升一個國家國民整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力（科技創(chuàng)新、思想創(chuàng)新、藝術(shù)創(chuàng)新能力以及這些創(chuàng)新的影響力）、構(gòu)建核心價值觀起著關(guān)鍵的作用，一個不讀書的民族是沒有希望的民族；從一個城市的發(fā)展來看，閱讀是提高市民科學文化素養(yǎng)、促進城市文明、提升城市品位的重要舉措，大力推動全民閱讀可以實現(xiàn)廣大市民的文化權(quán)利、滿足廣大市民的文化需求，也有利于增強城市軟實力、淳化社會風氣、增進社會和諧。

1.2構(gòu)建書香社會是當今世界的潮流

西方雖然沒有書香社會這個說法，但有著和書香社會意涵相同的 “閱讀社會”（Reading Society）概念，意指社會每個成員人人讀書，閱讀是每個人日常生活中必不可少的一部分。一是世界上不少國際組織都在積極倡導構(gòu)建閱讀社會，組織開展大規(guī)模的世界范圍內(nèi)的讀書活動。1972年聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）向全世界發(fā)出“走向閱讀社會”的召喚[1]，1982年提出“建設(shè)閱讀社會”的目標和世界性行動計劃[2]2，1995年將每年4月23日定為“世界讀書日”并提出“希望散居在世界各地的人，無論你是年老還是年輕，無論你是貧窮還是富裕，無論你是患病還是健康，都能享受閱讀的樂趣，都能尊重和感謝為人類文明做出過巨大貢獻的文學、文化、科學、思想大師們，都能保護知識產(chǎn)權(quán)?！盵3]國際圖書館協(xié)會聯(lián)合會（IFLA）一直通過成立素養(yǎng)和閱讀分委員會，幫助全球圖書館員制定鼓勵和支持閱讀方案和項目、發(fā)布相關(guān)宣言以及制定各種指南、評獎、進行閱讀推廣方面的研究等，致力于全球范圍內(nèi)培養(yǎng)和提高民眾閱讀興趣和閱讀能力、提高民眾素養(yǎng)、促進閱讀和終生學習[4]。二是從國家戰(zhàn)略高度、政府層面來推動全民閱讀已成為世界主流。很多國家都從國家戰(zhàn)略的高度推進國民閱讀，主要表現(xiàn)在政府立法保障閱讀、開展國家閱讀行動計劃、設(shè)立專門機構(gòu)推動閱讀、國家元首親自倡導閱讀等。1991年 《美國2000年教育戰(zhàn)略》明確提出到2000年每個美國成年公民都能讀書識字[5]124，1997年克林頓總統(tǒng)發(fā)起 “美國閱讀挑戰(zhàn)”運動[6]，1998年美國國會通過了《卓越閱讀法》[7]，2001年布什總統(tǒng)提出《不讓一個孩子落后法案》和“閱讀優(yōu)先”計劃[8]。英國政府1998年就提出“打造舉國皆是讀書人”的口號，曾創(chuàng)造性地將讀書周、讀書月延長為“閱讀年”。德國共有200多個促進閱讀的社團組織，其中成立于1988年的德國促進閱讀基金會，其歷任名譽主席都由德國總統(tǒng)擔任。2006年俄羅斯出版與大眾傳媒署與俄羅斯圖書聯(lián)盟共同制定并發(fā)布 《國家支持與發(fā)展閱讀綱要》。埃及于1991年開始推出“全民閱讀計劃”，成立全民閱讀計劃最高委員會，1994年又開始實施“家庭圖書館”大型文化工程[2]3。日本早在196 0年就曾發(fā)起“親子讀書運動”，倡導家長每天陪孩子看書不得少于20分鐘[5]124，1997年修正的“學校圖書館法”規(guī)定學校規(guī)模超過12個班必須指派學校圖書館員，2001年底頒布“日本兒童閱讀推進法”，將每年4月23日為日本兒童閱讀日[2]3。

1.3構(gòu)建書香社會是黨和國家文化強國的戰(zhàn)略指向

黨和國家歷來高度重視、積極倡導、大力推動全民閱讀工作，把倡導、推動全民閱讀作為提高國民素質(zhì)、保障公民文化權(quán)利、培育社會主義核心價值觀、建設(shè)學習型和創(chuàng)新型社會、增強國家軟實力、提高綜合競爭力、促進社會和諧和文明進步、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要舉措，構(gòu)建書香社會已成為黨和國家文化強國的戰(zhàn)略指向。1997年1月中宣部、文化部等九部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于在全國組織實施“知識工程”的通知》，提出了實施“倡導全民讀書，建立閱讀社會”的知識工程，目的是傳播知識、倡導讀書、推動社會文明進步。2000年，全國知識工程領(lǐng)導小組確定每年的12月為 “全民讀書月”[8]。2009年5月時任國家副主席、中央黨校校長的習近平在中央黨校一次重要講話中指出，領(lǐng)導干部的讀書水平在很大程度上決定著工作水平和領(lǐng)導水平，領(lǐng)導干部要自覺做到愛讀書、讀好書、善讀書，積極推動學習型政黨、學習型社會建設(shè)[6]。黨的十六大、十七大和十七屆四中全會對建設(shè)創(chuàng)新型社會、學習型政黨作了深刻論述。《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》等，也對全民閱讀提出明確要求。2013、2014年度國務(wù)院法制辦都把《全民閱讀促進條例》起草工作列入立法計劃。黨的十八大報告首次將“開展全民閱讀活動”納入我國社會主義文化強國建設(shè)，并把它作為豐富人民精神文化生活和建成小康社會的一個重要行動，作為增強文化整體實力和競爭力的重要舉措。去年和今年的全國兩會都把“全民閱讀”寫進《政府工作報告》，而今年的政府工作報告首次明確提出要“建設(shè)書香社會”，兩會還權(quán)威發(fā)布了“書香社會”的解釋：書香社會是指優(yōu)質(zhì)出版物供給更加豐富，社會基礎(chǔ)閱讀設(shè)施更加完善，特殊群體基本閱讀需求得到更好滿足，社會主義核心價值觀深入人心，在全社會形成愛讀書、讀好書、善讀書的良好風尚[9]。

1.4書香中國活動在全國蓬勃開展

從國家層面看，從2006年開始，國家新聞出版廣電總局會同中宣部等部門持續(xù)10年開展全民閱讀活動，通過組織倡導、搭建平臺、塑造品牌等舉措促進全民閱讀[10]。多年來，國家新聞出版總局努力打造全民閱讀品牌，成功創(chuàng)辦了 “書香中國”閱讀晚會、“書香之家”推薦活動、“大眾喜愛的50種圖書”評選等優(yōu)秀品牌，組織開展了農(nóng)家書屋工程和城鄉(xiāng)閱報欄（屏）工程等?！皶阒袊币呀?jīng)成為國家新聞出版廣電總局指導各地開展全民閱讀活動的重要品牌。從地方層面看，一是書香活動在全國各地蓬勃開展，每年的世界讀書日全國各地都會開展一系列豐富多彩、各具特色的全民閱讀活動，“北京閱讀季”、上海書展、深圳讀書月、“書香江蘇”、“書香上?！薄ⅰ皶闱G楚”、“書香八閩”、“書香嶺南”、“三湘讀書月”、“南國書香節(jié)”、“天山讀書節(jié)”、“書香重慶”、“三秦書月”、“書香八桂”、“書香龍江”等一批“書香”品牌已經(jīng)成為我國文化建設(shè)的亮麗風景，成為人民群眾的精神盛宴和文化大餐。二是不少地方政府高度重視并著力書香建設(shè)。江蘇、湖北從立法上推動和保障書香社會建設(shè)，分別出臺了《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進全民閱讀的決定》和《湖北省全民閱讀促進辦法》，成為我國保障全民閱讀的第一部地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章；北京、上海、江蘇、湖南等地從2011年起開始“城市閱讀指數(shù)”調(diào)查并發(fā)布報告，旨在通過調(diào)查分析，建立科學客觀的城市閱讀指標體系，進行考察的同時也不斷完善地區(qū)居民的閱讀現(xiàn)狀和公共閱讀環(huán)境，現(xiàn)在“城市閱讀指數(shù)”已經(jīng)成為衡量城市文化氛圍的重要名片，這種通過科學的考量，帶動全民閱讀模式、活動、評價轉(zhuǎn)變的方式，已逐漸成為城市軟實力的重要組成部分。三是不少城市把書香城市建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，涌現(xiàn)深圳、蘇州、北京等一批書香城市建設(shè)的典型。典型之一是全民閱讀“深圳現(xiàn)象”[11]。深圳市政府和民間閱讀推廣活動蓬勃開展，2000年就將每年的11月設(shè)立為 “深圳讀書月”，2003年深圳開始打造“圖書館之城”，2010年深圳將“讀書”寫進了城市規(guī)劃——《深圳讀書月發(fā)展規(guī)劃（2011—2020）》，連續(xù)15年的讀書月活動共舉辦各種讀書活動達4 729項，共邀請121位國內(nèi)外知名學者、作家舉辦講座，直接和間接參與總?cè)舜芜_到1.06億，在民間涌現(xiàn)出“三葉草故事家族”、“彩虹花公益小書房”、“深圳讀書會”、“后院讀書會”、“讀書吧”、等一大批頗具特色的讀書（閱讀）組織，深圳現(xiàn)有公共圖書館640座，200多臺24小時自助圖書館服務(wù)點遍布全市街道、社區(qū)以及大型工業(yè)區(qū)，“每1.5萬人擁有一個社區(qū)圖書館”，人均藏量2.56冊[12]，在深圳書香已經(jīng)成為深圳普通百姓生活中無處不在、不可或缺的元素，讀書閱讀蔚然成風，書香人家、閱讀推廣備受尊崇，2013年10月深圳被聯(lián)合國教科文組織授予“全球全民閱讀典范城市”[13]。

2　構(gòu)建書香安慶的現(xiàn)實意義

2.1構(gòu)建書香安慶是傳承和弘揚安慶精神的時代需要

安慶歷史悠久，文化底蘊深厚，千年文化鑄就“崇文尚德、務(wù)實創(chuàng)新”的安慶精神，其中“崇文”是安慶精神之本。安慶自古就形成了尊師重教、詩書傳家的“崇文”傳統(tǒng)，可以說“崇文”是安慶人的文化基因，“窮不丟書，富不丟豬”是安慶人千百年來世代崇文的真實寫照，安慶因“文”而聞名，安慶因崇文而世代流淌著書香的味道。正是千百年來綿延不絕、世代相承的濃濃書香孕育了安慶璀璨的古皖文化、禪宗文化、戲曲文化、桐城派文化，才有了“安徽之源”“文化之幫”“戲劇之鄉(xiāng)”“禪宗圣地”之美譽；正是千百年來根植于心的書香情結(jié)使得安慶重文尚學、教育繁盛、代有英豪，從皖山皖水中走出的歷史文化名人燦若星河、溢彩流光；正是千百年來的書香熏陶、文以化德形成了安慶淳厚“尚德”之風，凝聚而成勤勉敬業(yè)、重性重義、至和禮讓、抱守“三孝”、務(wù)實堅毅的價值取向；正是翰墨書香的智慧啟迪、思想激蕩使得安慶人具有勇立潮頭、解放思想、敢于創(chuàng)新的膽識和勇氣，也使得安慶在不少方面開風氣之先、誕生過無數(shù)中國和安徽的第一。構(gòu)建書香安慶不僅是順應(yīng)當今時代發(fā)展潮流、貫徹落實黨和國家文化建設(shè)重大戰(zhàn)略部署的需要，而且是傳承安慶書香文化、弘揚安慶精神，讓古皖文化重放異彩，讓安慶精神煥發(fā)時代生機，通過在全社會大力推進全民閱讀活動讓書香涵養(yǎng)安慶精神、凝聚發(fā)展能量、開啟智慧之光、激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展動力的需要。

2.2構(gòu)建書香安慶是推進安慶文明進步的必然要求

多年來安慶在推進全民閱讀、建設(shè)書香城市上也做了不少工作。一是全民閱讀活動深入開展。自2006年以來安慶一直堅持開展全民閱讀活動，通過舉辦書市、送書到基層到校園到機關(guān)、開辦安慶大講壇、閱讀經(jīng)典等活動豐富市民閱讀、培養(yǎng)市民閱讀興趣、提高市民的文化素質(zhì)?！鞍矐c大講壇”自2011年開辦到2014年底一共舉辦了105場講座，圍繞群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點問題邀請各學科、各層次專家學者講課，內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟、社會、文史、讀書、百姓生活、養(yǎng)生保健等方面，現(xiàn)已經(jīng)成為安慶公共文化服務(wù)一個品牌，深得市民讀者的廣泛贊譽。2015年首屆“書香安慶閱讀季”，通過開展圖書流動展銷優(yōu)惠、關(guān)愛老人公益閱讀、建設(shè)“讀書會”和職工書屋、“桐城文化系列講座”、圖書贈送等一系列讀書活動，倡導全民閱讀，激發(fā)讀者市民的求知欲與創(chuàng)造力。2015年10月開展的“中華經(jīng)典閱讀安慶市小學生知識競賽”活動，在社會產(chǎn)生了廣泛的影響，通過閱讀經(jīng)典活動推動了小學生對中華經(jīng)典知識的了解和閱讀。二是全民閱讀的根基進一步鞏固。通過加強公共圖書館、基層圖書室、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源服務(wù)公共平臺、安慶區(qū)域圖書館資源共享體系建設(shè)等舉措努力夯實全民閱讀根基，建立和完善公共閱讀服務(wù)體系。目前安慶全市共有10個公共圖書館、40多個基層圖書室、1961個農(nóng)家書屋、9個殘障讀者閱覽室 (配置盲文圖書3 156冊)；市圖書館大力推行總分管制建設(shè)，已建成3個分館、52個圖書借閱點；2014年開通了“書香安慶”全民閱讀網(wǎng)，為市民提供包括暢銷小說、人文社科、經(jīng)管勵志、人物傳記等電子圖書的在線閱讀；2011年市圖書館牽頭著力構(gòu)建安慶區(qū)域文獻資源共享服務(wù)體系，14家圖書館簽訂《安慶區(qū)域圖書館文獻資源共享服務(wù)合作協(xié)議》，推動區(qū)域文獻資源的共建、共享。但毋庸諱言安慶在推動全民閱讀、建設(shè)書香城市方面還存在一些問題，主要表現(xiàn)在兩大方面：一是在推進全民閱讀活動上重形式而輕實效、重表面文章而輕實質(zhì)內(nèi)容、重應(yīng)時抓促而輕長遠謀劃，作為主體的政府在推動全民閱讀上力度不大、起點不高、效果不明顯，全民閱讀的熱情還不高漲、閱讀率還很低迷、社會對全民閱讀重大意義的認識不足、民眾的閱讀理念還沒有根本轉(zhuǎn)變，“不讀書”以及功利性、碎片化閱讀、淺閱讀現(xiàn)象明顯，這一點從安慶公共圖書館到館人數(shù)的逐年下滑、遍布大街小巷的棋牌室、網(wǎng)吧、領(lǐng)導干部忙于事務(wù)不讀書、隨處可見的“低頭一族”現(xiàn)象等可以得到有力印證。二是在公共閱讀服務(wù)體系建設(shè)上存在明顯短板，全民閱讀基礎(chǔ)不牢固、體系不健全，公共閱讀資源和設(shè)施不足、不均衡，從公共圖書館數(shù)量上看，相關(guān)統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示①平均萬人圖書館數(shù)是根據(jù)國家、省、市統(tǒng)計局發(fā)布的2014年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報中人口總數(shù)（分別為136 782萬人、6 082萬人、620萬人）除以公共圖書館數(shù)(分別為3 110個、109個、10個)計算所得。，安慶公共圖書館10個，平均62萬人擁有一個公共圖書館，低于全省、全國平均水平（分別是55萬、44萬人一座圖書館），農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層圖書館（室）數(shù)量嚴重不足，公共圖書館分布不合理、發(fā)展不均衡、公共閱讀服務(wù)體系不健全，無法實現(xiàn)基本閱讀服務(wù)的公益性、基本型、均等性、便利性；從公共閱讀資源上看，相關(guān)統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)計算②人均圖書冊數(shù)是根據(jù)國家、省、市統(tǒng)計局官網(wǎng)發(fā)布的2014年統(tǒng)計年鑒中公布的圖書總藏量（分別為74 896萬冊件、1 464萬冊、93.94萬冊），除以人口總數(shù)（136 072萬人、6 030萬人常住人口、621萬人）計算所得。，安慶公共圖書館圖書總量93.94萬冊，人均圖書0.15冊，低于全省、全國人均水平（分別是0.24冊、0.55冊），遠低于國際上人均2冊標準，而人均新增圖書量、年人均閱讀量等其他指標也很低。這些問題與文化底蘊深厚、書香傳統(tǒng)濃郁的文化大市不相稱，與安慶經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢和要求不相適應(yīng)，與書香城市建設(shè)典范城市、先進城市存在很大差距，無法切實保障民眾基本閱讀權(quán)利和閱讀需求、實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化。

2.3構(gòu)建書香安慶是實現(xiàn)文化強市的戰(zhàn)略舉措

為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，黨中央提出了 “五位一體”總布局，省委提出打造“三個強省”（經(jīng)濟強省、文化強省、生態(tài)強?。?、建設(shè)美好安徽的奮斗目標，市委市政府提出“四個強市”（經(jīng)濟強市、創(chuàng)新強市、文化強市、生態(tài)強市）的發(fā)展戰(zhàn)略，這當中文化建設(shè)都是戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略目標的重要方面。文化是綜合國力的總要組成部分，也是一座城市的靈魂，體現(xiàn)了一座城市的文化品位、文化軟實力和核心競爭力。一座城市的建設(shè)和發(fā)展歸根結(jié)底是要靠人，需要靠市民科學文化素質(zhì)的智力支持，需要價值觀念和理想信念的精神支撐，而這一切都有賴于全民閱讀活動的深入開展，閱讀可以提高素質(zhì)、樹立信念、改變生活、促進和諧、推動發(fā)展。書香安慶建設(shè)可以說是文化強市的一個戰(zhàn)略抓手，因為書香安慶不僅關(guān)涉文化，同時影響到城市社會的方方面面、各個領(lǐng)域、各個階層、每一個市民，影響到城市發(fā)展的現(xiàn)在和將來。構(gòu)建書香安慶就是通過書香城市建設(shè)提升城市的閱讀力，進而提升安慶的文化品位、文化軟實力和城市創(chuàng)造力（科技創(chuàng)新、思想創(chuàng)新、藝術(shù)創(chuàng)新能力），為安慶的科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供精神動力和智力支持。

3　構(gòu)建書香安慶的對策建議

3.1做好書香安慶的頂層設(shè)計

市委市政府應(yīng)從戰(zhàn)略高度和長遠角度確立書香安慶在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，將書香安慶建設(shè)作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分列入安慶“十三五規(guī)劃”、安慶城市發(fā)展中長期規(guī)劃、安慶文化建設(shè)重點工程當中；應(yīng)盡快成立由市委、市政府主要領(lǐng)導掛帥、各相關(guān)部門負責人組成的書香安慶建設(shè)領(lǐng)導小組，組織、協(xié)調(diào)、實施書香安慶建設(shè)；盡快制定出臺《關(guān)于促進全民閱讀、建設(shè)書香安慶的決定 （或意見）》，闡述書香安慶建設(shè)的重大意義、指導思想、目標和原則、相關(guān)舉措等；委托權(quán)威機構(gòu)開展安慶全民閱讀現(xiàn)狀調(diào)查，邀請專家學者把脈“書香安慶”建設(shè)、研究制定書香安慶建設(shè)專項規(guī)劃和書香安慶建設(shè)具體指標體系，作為今后一個時期我市全面深入開展全民閱讀活動，不斷完善閱讀保障 （閱讀設(shè)施、閱讀資源、保障條件等）、豐富閱讀服務(wù)、提升閱讀成效、營造書香環(huán)境的行動指南。

3.2筑牢書香安慶的根基

作為書香安慶建設(shè)的主體，市政府要切實加大力度加強公共閱讀服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進區(qū)域城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將城鎮(zhèn)作為主要提升和完善區(qū)域，把農(nóng)村作為推廣和延伸區(qū)域，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)更加完善、布局更加合理、覆蓋面更加廣泛、資源更加豐富、手段更加先進的市、縣（區(qū)、市）、街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）公共圖書館服務(wù)體系，同時積極鼓勵和支持學校、機關(guān)、企業(yè)等非公共性圖書館（室）建設(shè)，以安慶城區(qū)和縣（市）城為先行試點，探索實行總分館制，構(gòu)建以資源共建共享共知為目標的區(qū)域圖書館聯(lián)盟，加強區(qū)域閱讀資源的整合，構(gòu)建以云計算技術(shù)為基礎(chǔ)的書香安慶云平臺（安慶區(qū)域數(shù)字資源公共服務(wù)平臺）。

3.3搭建書香安慶發(fā)展框架

建議采取“圖書館著重提升、特殊群體著重保障、主體活動優(yōu)先支持、數(shù)字閱讀優(yōu)先發(fā)展”“兩著重、兩優(yōu)先”的路徑模式，以圖書館尤其是公共圖書館作為推動全民閱讀構(gòu)建書香安慶的主力陣地，以兒童及青少年作為閱讀習慣養(yǎng)成、閱讀能力提升的服務(wù)主體對象，以特殊人群(農(nóng)民、殘障人士、留守兒童、外來務(wù)工人員等)作為閱讀關(guān)愛對象，以“香安慶閱讀季”和“安慶大講壇”等作為牽引全民閱讀推廣的主抓手，以數(shù)字閱讀作為全民閱讀的平臺支撐和技術(shù)手段，通過 “五大行動計劃”，即公共圖書館振興行動、青少年兒童閱讀助跑行動、全民閱讀品牌創(chuàng)建行動、特殊群體的閱讀陽光行動和數(shù)字閱讀促進行動，搭建“公共保障、教育推動、陽光關(guān)愛、活動牽引、數(shù)字支撐”的全民閱讀發(fā)展框架。

3.4創(chuàng)新書香安慶建設(shè)運行機制

在書香安慶建設(shè)上實行“兩優(yōu)先一大于”、“三納入”、“四作為”，為促進全民閱讀、構(gòu)建書香安慶提供制度保障，即公共閱讀服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共閱讀設(shè)施建設(shè)投入優(yōu)先于各單位辦公經(jīng)費投入、書香安慶建設(shè)投入大于財政收入增速，將“書香安慶”創(chuàng)建活動納入市委市政府常務(wù)會議研究議程、“書香安慶”建設(shè)納入安慶城市發(fā)展規(guī)劃、“書香安慶”創(chuàng)建經(jīng)費納入財政預(yù)算支出，將推動“書香安慶”創(chuàng)建工作作為社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容、作為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容、作為各級政府目標考核內(nèi)容、作為各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導成員年度考核內(nèi)容，推動書香安慶建設(shè)“四化”（制度化、常態(tài)化、長效化、全面化）。

3.5扎實推進全民閱讀

推進全民閱讀需要凝聚全社會的力量，建議構(gòu)建“政府層面、專家層面、企業(yè)/機構(gòu)/社會層面”的“三層級”全民閱讀推廣組織架構(gòu)，筑起政府為主導、專家為支撐、企業(yè)/機構(gòu)為骨干、社會為主體的“四位一體”組織機制，形成全社會積極參與、多層級跨行業(yè)合力推動的聯(lián)動效應(yīng)；在推進全民閱讀上，要在發(fā)揮政府的主體作用、公共圖書館主陣地作用的同時，鼓勵和支持成立民間閱讀推廣組織和機構(gòu)；要以典型活動、典型人物、典型場所、典型機構(gòu)為抓手，發(fā)揮全民閱讀示范帶動作用，推動全民閱讀工作落到實處，見到實效；要創(chuàng)新全民閱讀活動方式和內(nèi)容，要在辦好書展、倡讀經(jīng)典、送書到基層等活動的基礎(chǔ)上，廣泛開展讀書薦書、圖書漂流、讀書沙龍、讀書演講等群眾性閱讀活動；要謀劃好 “書香安慶閱讀季”“安慶大講壇”的主題，增加書香內(nèi)容，如書香社會是文明社會的重要標志、打造書香安慶、安慶書香文化的當代傳承、書香安慶建設(shè)與市民文化權(quán)利、書香安慶建設(shè)與文化強市、城市因書香而更有品位、生活因書香而更美好、市民因閱讀而受人尊重等，充分發(fā)揮其品牌影響力和引領(lǐng)作用，激發(fā)市民閱讀興趣。

3.6著力營造書香環(huán)境

一是發(fā)揮媒體宣傳推廣作用，探索全媒體宣傳推廣方式，建立媒體工作小組，組建全民閱讀媒體服務(wù)平臺，積極推動報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體及其欄目全方位、多角度、大縱深報道全民閱讀活動，在全社會形成“愛讀書、勤讀書、讀好書、善讀書”的文明風尚，營造出良好的讀書氛圍。二是發(fā)揮家庭、學校在青少年閱讀習慣培養(yǎng)上的關(guān)鍵作用，高度重視書香家庭、書香校園建設(shè)。父母是孩子第一任且一生教師，要身教言教并重，給孩子營造一個良好的家庭閱讀環(huán)境；父母要帶頭讀書，開展親子閱讀活動，讓書香沁入孩子心靈。學校要創(chuàng)新教學方式和教育理念，注重培養(yǎng)學生的閱讀習慣和閱讀能力。三是發(fā)揮典型人物的模范帶頭作用，通過領(lǐng)導干部善讀書、專家學者薦好書、文化精英講讀書、企業(yè)老總談讀書、書香模范暢言讀書、校園學霸贊讀書等活動，在全社會營造讀好書、讀書好、好讀書的社會氛圍。四是發(fā)揮全民閱讀激勵政策的導向作用，通過書香縣區(qū)、書香鄉(xiāng)鎮(zhèn)、書香社區(qū)、書香校園、書香單位、書香家庭、書香之星的推薦、評選和表彰，宣傳、推廣書香集體、書香個人的先進事跡；建立書香獎勵基金，獎勵弘揚書香文化和致力書香安慶建設(shè)的先進集體和個人（弘墨基金）、勵志讀書成才的青年學子（弘志基金）、潛心治學研究的學者（弘學基金）、甘于發(fā)明創(chuàng)造和科技革新的科技專家 （弘創(chuàng)基金）、傳播精神文明的道德模范（弘德基金）；在選人用人上突出真才實學、在評優(yōu)評先上突出實際才干、在晉職加薪上突出創(chuàng)新成果，在全社會真正樹立尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的崇文敬文價值觀念。通過這些舉措努力在全社會營造良好書香環(huán)境，使讀書變成一種優(yōu)雅的習慣、一種健康的生活方式、一種文明的時尚、一種高尚的追求。

[1]百度百科:全民閱讀[EB/OL].[2015-09-13].http://baike.ba idu.com/.

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[4]張婷.基于《閱讀推廣：理念·方法·案例》的全民閱讀推廣“全景圖”[J].圖書館雜志,2013(11):110-112.

[5]李亞平.試論全民閱讀社會中圖書館的責任與作用[J].河北民族師范學院學報,2015(3):123-125.

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[7]國外助進全民閱讀的經(jīng)驗 [EB/OL].[2015-09-13].http:// www.ahlib.com/ah/quanminyuedu/yuwaijingjian.htm.

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[9]兩會授權(quán)發(fā)布：政府工作報告中相關(guān)詞語注釋 [EB/OL]. [2015-09-15].http://news.xinhuanet.com/politics/2015-03 /13/c_1114629906.htm.

[10]“全民閱讀”與“我要讀書”[EB/OL].[2015-09-25].http:// culture.gmw.cn/newspaper/2015-04/30/content_1063153 91.htm.

[11]張軍.全民閱讀中的深圳現(xiàn)象[J].深圳信息職業(yè)技術(shù)學院學報,2014(6):1-6.

[12]唐艷琴.深圳“書香社會”建設(shè)蓬勃開展[J].中國職工教育,2015(4):50.

[13]聯(lián)合國教科文組織授予深圳 “全球全民閱讀典范城市”稱號[EB/OL].[2015-09-15].http://news.xinhuanet.co m/world/2013-10/21/c_117807035.htm.

(編發(fā)：羅志軍)

Thinkings and Suggestions on the Scholarly Anqing Building

CHU Liu-jie,WANG Qiong-ying,SUN La-mei,LI Li
(Party School of CPC Anqing Municipal Committee,Anqing 24605 2,China)

this article holds that Scholarly Anqing Building has very important contemporary&realistic significance,and puts forward some thinkings and suggestions on the Scholarly Anqing Building.

Reading society;Scholarly society;Nationwide reading;Scholarly Anqing building

G127

G127

A

2095-5 197（2016）01-0005-06

儲流杰（1964-），男，副研究館員，本科，研究方向：圖書館學基礎(chǔ)理論、區(qū)域經(jīng)濟、科技創(chuàng)新；王瓊英（1964-），女，副研究館員，本科，研究方向：數(shù)字化建設(shè)、情報資料工作；孫臘梅（1964-），女，副研究館員，本科，研究方向：數(shù)字圖書館、信息管理；李莉（1963-），女，館員，本科，研究方向：期刊工作、專題庫建設(shè)。

2015-12-15