張漢東

G20杭州峰會迎來新機(jī)遇

張漢東

浙江省和杭州市要抓住G20這一難得機(jī)遇，積極營造氛圍，開展招商引資，對接全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展

日前在上海召開的G20財長和央行行長會議吸引了世界的目光，也為今年中國主辦G20峰會拉開了序幕。今年9月，2016年G20峰會將在杭州舉辦，目前各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)緊鑼密鼓展開，G20已經(jīng)進(jìn)入倒計時。

G20花落杭州，讓人艷羨，讓人期待

G20是一個大國俱樂部，其構(gòu)成兼顧了全球最為重要的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家以及不同地域利益平衡，成員包括了發(fā)達(dá)國家中最為重要的“七國集團(tuán)”，也包括了發(fā)展中國家中最為重要的“金磚五國”，涵蓋面廣，代表性強(qiáng)，GDP占全球經(jīng)濟(jì)的90%，貿(mào)易額占全球的80%。

G20是一個國際經(jīng)濟(jì)合作論壇，于1999年9月25日由八國集團(tuán)（G8）的財長在華盛頓宣布成立，屬于布雷頓森林體系框架內(nèi)非正式對話的一種機(jī)制，宗旨是為推動發(fā)達(dá)國家和新興市場國家之間就實質(zhì)性問題進(jìn)行開放及有建設(shè)性的討論和研究，以尋求合作并促進(jìn)國際金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，按照以往慣例，國際貨幣基金組織與世界銀行列席該組織的會議。

杭州獲選G20峰會主辦地，首先源于中國在G20中的重要地位和對全球的重要貢獻(xiàn)。自G20成立以來，中國出席了歷次G20財長、央行行長會議和峰會。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，G20會議機(jī)制升格為領(lǐng)導(dǎo)人峰會。此后，中國國家主席不僅出席了歷次峰會，而且在會上發(fā)表了一系列重要講話，闡明了中國對全球經(jīng)濟(jì)的立場，提出了一系列應(yīng)對金融危機(jī)的重要主張，在全球治理中扮演著“負(fù)責(zé)任大國”的角色。依靠G20平臺，中國不僅在發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體之間發(fā)揮著重要的橋梁作用，同時也在防范經(jīng)濟(jì)危機(jī)、保障能源安全以及應(yīng)對氣候變化等方面做出了重要貢獻(xiàn)。中國已成為全球經(jīng)濟(jì)增長的領(lǐng)航者，數(shù)據(jù)顯示，從2008年到2013年的五年間，中國一國貢獻(xiàn)了全球總GDP增長量的37.6%，起到了全球經(jīng)濟(jì)火車頭的作用。2014年以來，盡管中國經(jīng)濟(jì)增長有所放緩，但中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)依然達(dá)到1/4。中國的貢獻(xiàn)，不僅源自中國自身穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的政策措施，更是來自于增長路徑的設(shè)計和互利共贏的實際行動。

杭州獲選G20峰會主辦地，也得益于自身的獨特魅力。杭州是歷史文化名城，擁有世界級山水的極致，以秀美、浪漫、逸趣閑情為人所熟知，西湖、西溪等資源，為杭州提供了一個宜居的環(huán)境。杭州擁有良好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，發(fā)展思路與國際接軌。發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、跨境電子商務(wù)等，都極大地契合著G20的主旨。隨著城市發(fā)展戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移到錢江CBD兩岸，一個極具創(chuàng)新、活力、國際化的杭州逐漸展現(xiàn)在世界的眼前，足夠代表中國改革開放30年的國家形象。

G20峰會將帶來四個方面的效應(yīng)

有助于提升杭州的國際知名度、美譽(yù)度。對于中國來說，杭州無疑擁有極高的知名度和美譽(yù)度，但在國際上，客觀地說，杭州沒有擁有相應(yīng)的知名度。筆者近年來多次外訪，所到之處，很多外國人知道上海，那是東方國際大都市，知道溫州，那是中國著名的僑鄉(xiāng)，知道義烏，那是世界級的小商品集散地，但是很少人知道杭州，這的確是個很大的遺憾。G20花落杭州，給了杭州一個極好的機(jī)會。G20的領(lǐng)導(dǎo)人匯聚杭州，隨之而來的是大批媒體人、全球企業(yè)家和大量游客，屆時杭州必將吸引全世界的目光，增加杭州的曝光率。G20讓全世界關(guān)注杭州、了解杭州，必將極大地提升杭州城市的知名度、美譽(yù)度。

有助于杭州引進(jìn)外資。招商引資是增加新資源、新要素、新動力的主要載體。加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須抓住招商引資這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。G20可以說是一個最好的宣傳杭州的平臺，世界各國的領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)家蒞臨杭州，直接了解杭州，是一個最好的對接機(jī)會。不久前召開的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，開啟了關(guān)系國家發(fā)展全局的一場深刻變革。開放性的政策理念和主張，體現(xiàn)了戰(zhàn)略視野和政治遠(yuǎn)見，引領(lǐng)著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。浙江省和杭州市要抓住G20這一難得機(jī)遇，積極營造氛圍，開展招商引資工作，對接全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。

有助于改善杭州環(huán)境、交通，提升城市生活品質(zhì)。杭州的環(huán)境空氣質(zhì)量總體而言在全國還算是不錯的，但平時霧霾也不少，與發(fā)達(dá)國家仍有不少差距。G20是重要的國際盛會，要努力展現(xiàn)杭州最好、最美的一面，必須下大力氣整治環(huán)境，期待古人所說的“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍(lán)”能夠再現(xiàn)，期待“G20藍(lán)”能夠永駐。為了保障大會順利召開，推進(jìn)道路、機(jī)場、地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程也是非常必要的。這些設(shè)施，大會來賓使用只是一時，留下來都是杭州市民的寶貴財富，必然有助于提升杭州市民的生活品質(zhì)，提升杭州市民的幸福指數(shù)。

G20是對浙江省和杭州市的一次重要考驗，對地方黨委政府的協(xié)調(diào)組織能力是一個挑戰(zhàn)，對杭州市民的文明素質(zhì)也是一個檢驗。中國政府管理當(dāng)中有一個有效的辦法就是一票否決，今年杭州各項工作如果說有一票否決的話，那就首推G20峰會。這項工作做得好，足以影響和帶動其他各項工作；做得不好，其他工作做得再好也難以彌補(bǔ)。

杭州峰會的主要內(nèi)容

今年G20杭州峰會的主題是：構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)。“創(chuàng)新”旨在倡導(dǎo)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，既包括科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，也包括發(fā)展理念、體制機(jī)制、商業(yè)模式創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)改革，打造世界經(jīng)濟(jì)新動力源；“活力”旨在應(yīng)對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，尋找新路徑，挖掘新動能，激發(fā)新活力；“聯(lián)動”旨在樹立利益共同體和命運共同體意識，攜手推動加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作，在互聯(lián)互通中共享機(jī)遇，在良性互動中形成合力；“包容”旨在縮小各國發(fā)展鴻溝，把目光投向發(fā)展中國家，投向所有人群，使世界經(jīng)濟(jì)增長紅利為各國人民所共享。

今年杭州峰會目標(biāo)：一是發(fā)揮G20引領(lǐng)作用，體現(xiàn)雄心水平，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向；二是加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作，發(fā)揚同舟共濟(jì)的伙伴精神，共同應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)；三是創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，打造合作平臺，為G20從危機(jī)應(yīng)對向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型提供堅實保障。

今年杭州峰會的四項重點議題：一是創(chuàng)新增長方式，重在推進(jìn)改革創(chuàng)新，開辟和抓住新機(jī)遇，提升世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力；二是完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，重在增強(qiáng)新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力；三是促進(jìn)國際貿(mào)易和投資，重在構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，激發(fā)世界經(jīng)濟(jì)增長活力；四是推動包容、聯(lián)動式發(fā)展，重在落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。

今年杭州峰會的會標(biāo)，就是用20根線條，勾勒出一個橋型輪廓。G20本身就是一座橋，一座連接歷史與未來、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的橋梁。橋梁線條形似光纖，寓意信息技術(shù)應(yīng)用帶來的互聯(lián)互通，具有強(qiáng)烈的時代感。

迎接G20，我們有很多事要做

一是要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。要通過下發(fā)文件、會議、戶外廣告、網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視等各種方式，務(wù)必使G20家喻戶曉。要加強(qiáng)對G20的研究、咨詢、解讀，通過會議、論壇、報告會使得各界了解G20、重視G20，調(diào)動各方面資源服務(wù)G20，利用好東道主優(yōu)勢，抓住難得的機(jī)遇。

二是要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。要對城市的標(biāo)識、標(biāo)牌進(jìn)行全面整治規(guī)范，加快城市道路、地鐵建設(shè)，抓緊機(jī)場高速、紫之隧道、紫金港路改造、錢江新城、奧體中心改造、秋石高架四期等重點工程，抓好會議場館特別是高星級賓館建設(shè)，抓好浙江音樂學(xué)院建設(shè)，抓好旅游設(shè)施以及一切展示杭州歷史、人文、環(huán)境的場所建設(shè)。

三是要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。杭州城市發(fā)展的定位是“一基地四中心”：建設(shè)國際重要的旅游休閑中心，建設(shè)全國文化創(chuàng)意中心、電子商務(wù)中心、區(qū)域性金融服務(wù)中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。G20對杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個機(jī)遇，要利用好這一機(jī)遇促進(jìn)杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大招商引資力度，抓好中國杭州跨境電商綜合實驗區(qū)和中國杭州自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，打響這兩塊金字招牌。

四是要全面提升杭州人的文明素質(zhì)。要當(dāng)好東道主，培養(yǎng)國際化人才，提供優(yōu)質(zhì)的志愿者服務(wù)，提高市民的外語水平；要提倡文明禮讓，達(dá)到“萬人走過不留一片垃圾”的境界，要熱情歡迎來自世界各地的朋友，尊重各民族的文化宗教習(xí)慣，為各國朋友的宗教活動、飲食習(xí)慣提供各種便利。

離G20還有不到200天了，時間緊迫，我們期待，我們相信，杭州一定能夠交出一份令各方滿意的答卷。杭州也一定能夠抓住這次機(jī)遇，使杭州的發(fā)展再上一個臺階。

作者為浙江省商務(wù)研究院院長