“補(bǔ)短板”事關(guān)前途命運(yùn)

中共浙江省委政策研究室研究員

必須把更多的關(guān)注、更多的資源、更多的扶持投入到補(bǔ)齊短板、拉長短腿的工作中去

從當(dāng)前浙江發(fā)展大勢來看，浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)錦上添花和雪中送炭必須并舉的總體階段。然而，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就的今天來看，雪中送炭、補(bǔ)齊短板變得比錦上添花、強(qiáng)化長項(xiàng)更為重要、更為迫切。在繼續(xù)做好鞏固強(qiáng)項(xiàng)、強(qiáng)化優(yōu)勢工作的同時(shí)，必須把更多的關(guān)注、更多的資源、更多的扶持投入到補(bǔ)齊短板、拉長短腿的工作中去。為此，必須充分認(rèn)識與領(lǐng)悟補(bǔ)短板是維系浙江長遠(yuǎn)發(fā)展前途命運(yùn)的關(guān)鍵所在，切實(shí)增強(qiáng)補(bǔ)短板的危機(jī)感、緊迫感和使命感。

補(bǔ)短板是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的五大發(fā)展理念的最優(yōu)路徑。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念在至關(guān)重要的決勝階段提出，既是戰(zhàn)略性前瞻未來的成果，又是總攬性反思過去的產(chǎn)物。從這個(gè)意義上說，這五大方面的差距和不足也正是當(dāng)代中國發(fā)展中的最大短板。補(bǔ)短板，歸根到底是為了消除發(fā)展中的明顯差距和最大不足。實(shí)際上，越是短板，越是意味著潛力巨大，越具有加快發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢；越是在補(bǔ)短板上多下功夫，越能起到“四兩撥千斤”的良好效果，越能破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。補(bǔ)短板是浙江推動(dòng)五大發(fā)展理念真正落地生根、開花結(jié)果的最優(yōu)路徑。

補(bǔ)短板是順利實(shí)現(xiàn)高水平全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的內(nèi)在要求?！笆濉睍r(shí)期高水平全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的“高水平”，不僅要求現(xiàn)有高的方面、強(qiáng)的項(xiàng)目、優(yōu)勢的領(lǐng)域、良好的勢頭更高更強(qiáng)更優(yōu)更好，更為重要的是高水平要求原先低的方面、弱的項(xiàng)目、劣勢的領(lǐng)域、嚴(yán)峻的勢頭變高變強(qiáng)變優(yōu)變好。試想，假設(shè)我們已經(jīng)到了2020年，回頭一看，5年下來短板還在“重復(fù)昨天的故事”拖了發(fā)展后腿，我們將情何以堪？又或者，5年下來我們即使在速度和數(shù)量上完成了任務(wù)，但短板還是那個(gè)短板，雖然補(bǔ)了但收效甚微，又何來高水平？為此，必須補(bǔ)中求進(jìn)、補(bǔ)中拉長、補(bǔ)中登高，才能真正書寫好全面建成小康社會(huì)這一標(biāo)桿上的屬于浙江自己的高水平刻度。

補(bǔ)短板是不斷推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康大踏步發(fā)展的根本保障。一般地，長板在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起正向推力的作用，而短板則恰恰是制約掣肘發(fā)展的反向拖力。短板的存在乃至固化，是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)及道路上的最大天敵，補(bǔ)短板必然地肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的保障重任。對浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展既有賴于長板的正向作用力的不斷推動(dòng)與增強(qiáng)，更有賴于對短板的反向作用力的有效削減和沖抵。這就要求聚我們精會(huì)神補(bǔ)短板、卓有成效穩(wěn)增長，一方面補(bǔ)齊短板，盡量減少短板對發(fā)展的拖累及消弭作用，另一方面在補(bǔ)齊短板中為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供根本保障。

補(bǔ)短板是切實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然抉擇。這些年來我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就舉世矚目，但結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然突出。其根源之一就是我們更多地只是從需求管理著眼，結(jié)果就是在取得積極成效的同時(shí)，不僅造成了一定程度的資源錯(cuò)配和市場扭曲，更為嚴(yán)重的是忽視供給管理，造成供給端出現(xiàn)大量薄弱領(lǐng)域。實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新，補(bǔ)上這些短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，擴(kuò)大有效供給，推動(dòng)浙江社會(huì)生產(chǎn)力水平整體提升。

補(bǔ)短板是破解難題突出重圍、提高綜合實(shí)力國際競爭力的關(guān)鍵舉措。綜合實(shí)力是什么？就是經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、文化、科技、生態(tài)等各種實(shí)力的總匯。綜合實(shí)力比拼什么？說到底是比拼發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性、可持續(xù)性。浙江這些年的發(fā)展能夠不斷克難攻堅(jiān)、續(xù)寫輝煌，最大的法寶就是始終以問題為導(dǎo)向，在拉長補(bǔ)短中謀求發(fā)展。浙江未來的發(fā)展毋庸置疑地也必須堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，在認(rèn)認(rèn)真真找準(zhǔn)短板、扎扎實(shí)實(shí)補(bǔ)好短板中，破難題突重圍，使我們的綜合實(shí)力與國際競爭力實(shí)現(xiàn)一個(gè)質(zhì)的飛躍。