聶獻忠

“十三五”時期浙江應(yīng)大力發(fā)展軟產(chǎn)業(yè)

聶獻忠

應(yīng)著重圍繞重點領(lǐng)域加快布局，積極規(guī)劃若干軟產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，培養(yǎng)浙江的設(shè)計家、資本家與金融家優(yōu)勢，與浙江實業(yè)家優(yōu)勢形成互補與支撐

國際經(jīng)驗表明，隨著知識逐漸取代有形的物質(zhì)資源成為經(jīng)濟增長的源泉，GDP變輕和產(chǎn)業(yè)軟化成為重要趨勢。基于知識等軟要素的軟產(chǎn)業(yè)也就與技術(shù)創(chuàng)新并列成為同等重要的兩大轉(zhuǎn)型動力，缺一不可。軟產(chǎn)業(yè)主要包括品牌消費設(shè)計服務(wù)類產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及金融財富產(chǎn)業(yè)等。當(dāng)前，國內(nèi)普遍重視科技創(chuàng)新，而工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域的創(chuàng)新卻被大大低估。與發(fā)達國家和地區(qū)相比，我們不論在認識上還是戰(zhàn)略對策上，對軟產(chǎn)業(yè)的應(yīng)有地位和重要性認識還很不夠。因此，在進一步強化技術(shù)創(chuàng)新的同時，更要同等重視軟產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笆濉睍r期浙江大力發(fā)展軟產(chǎn)業(yè)大勢所趨，勢在必行。軟產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到浙江能否順利走向世界、邁向未來和實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的舉足輕重的產(chǎn)業(yè)，也是浙江加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，是有效提升制造業(yè)競爭力和實現(xiàn)制造業(yè)強省的必然選擇?！笆濉睍r期，浙江發(fā)展軟產(chǎn)業(yè)面臨著非常難得的極佳戰(zhàn)略機遇，應(yīng)著重圍繞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、流程設(shè)計柔性產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域加快布局，加快改革開放、提升服務(wù)配套能力和完善制度建設(shè)，積極規(guī)劃若干軟產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，大量培養(yǎng)形成浙江的設(shè)計家、資本家與金融家優(yōu)勢，與浙江實業(yè)家優(yōu)勢形成互補與支撐。

推進浙江轉(zhuǎn)型升級迫切需要軟產(chǎn)業(yè)

在信息經(jīng)濟時代，軟產(chǎn)業(yè)往往占據(jù)產(chǎn)業(yè)前沿，更能集聚各類稀缺要素資源，同時也有助于推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升硬產(chǎn)業(yè)競爭力。一手抓技術(shù)創(chuàng)新，一手抓工業(yè)設(shè)計等軟產(chǎn)業(yè)，是轉(zhuǎn)型升級考慮的重要選擇。

推進轉(zhuǎn)型有兩大抓手：左腦創(chuàng)新，右腦設(shè)計。在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級的進程中，理性的左腦主要提供技術(shù)創(chuàng)新來源，并形成產(chǎn)品競爭力的內(nèi)在支撐，是產(chǎn)品創(chuàng)造力的主要來源。而產(chǎn)品競爭力的外在支撐，主要是來源于工業(yè)設(shè)計（來自右腦的創(chuàng)新），這也是推動產(chǎn)品價格、盈利能力和品牌號召力的重要源動力。因此，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需“創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)+、設(shè)計（工匠）”三般武器。國內(nèi)總在強調(diào)，科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的最重要甚至唯一路徑，這是不夠的。中國連續(xù)十年發(fā)表的科技論文在全球排前六位，2009年更是超越了日本達到第二，對于人均GDP在全球排名104位的中國而言，這個排名非?？壳啊！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”對于30年前的中國是適合的，當(dāng)時中國一窮二白，強調(diào)科學(xué)技術(shù)的重要性，對于國家的發(fā)展是有根本性推動作用的。但今天，我們的科研水平上去了，產(chǎn)品的相關(guān)科技研發(fā)投入也很高，但工業(yè)附加值沒有上去，距離國際品牌產(chǎn)品還有很大的差距。

發(fā)展軟產(chǎn)業(yè)，有助于提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率和產(chǎn)品競爭力。軟產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)競爭力提升的翅膀，有助于提升硬制造業(yè)的質(zhì)量與水平，增強“微笑曲線”兩端和國際競爭力。當(dāng)前，國內(nèi)生產(chǎn)了全球80%的鐘表，但產(chǎn)值僅占一成；出口服裝的單價比韓國服裝差四倍，比歐洲服裝差六倍；作為芭比娃娃的主要產(chǎn)地，中國只能分享到其中3.5%的收益。一直以來，公眾都篤信只有科技創(chuàng)新才能改變“中國制造”在產(chǎn)業(yè)鏈上的悲情角色。對于浙江極力打造的七大產(chǎn)業(yè)來說，軟產(chǎn)業(yè)是重要支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是高端產(chǎn)業(yè)的重要抓手,尤其是工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)，能為“浙江制造”帶來高附加值和溢價。

軟產(chǎn)業(yè)有助于實現(xiàn)質(zhì)量型增長，是貢獻GDP的重要來源。軟產(chǎn)業(yè)是未來區(qū)域競爭的核心和關(guān)鍵。國內(nèi)外各地正日益重視扶持以信息、技術(shù)和知識等“軟要素”為主要生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè)作為新的支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對“軟要素”的依賴程度也大大加深，出現(xiàn)軟化的趨勢。尤其是新技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到了改造，信息、服務(wù)、技術(shù)和知識等要素向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步滲透。同時，大力發(fā)展軟產(chǎn)業(yè)，還能有效彌補動力缺失、緩解危機。

以美國為例，美國國家競爭力的日益增強，就是得益于GDP結(jié)構(gòu)變輕，也就是說雖然現(xiàn)在美國GDP比50年前增加5倍，但GDP的物質(zhì)重量卻多不了多少。顯然，美國GDP的變輕是軟產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)軟化的結(jié)果，這說明美國的經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)不再依賴于硬要素的投入。這對于過去過多依賴硬要素投入、積極謀求經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和處于轉(zhuǎn)型階段的浙江經(jīng)濟而言，無疑是有借鑒意義的。在未來的一段時期尤其是“十三五”期間，積極發(fā)展基于軟要素的軟產(chǎn)業(yè)應(yīng)該成為浙江經(jīng)濟發(fā)展的重點。

浙江發(fā)展軟產(chǎn)業(yè)面臨重要機遇期

當(dāng)前，浙江產(chǎn)業(yè)升級與軟化進程不斷加快，大力發(fā)展軟產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時。因為只有具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)而且有良好服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)的國家，才可能進行新的產(chǎn)業(yè)革命——軟產(chǎn)業(yè)浪潮。軟產(chǎn)業(yè)能加快推進浙江“高端制造”進程，是推進浙江轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，也是推進制造業(yè)由“粗糙”向“精益”升級的重要力量。傳統(tǒng)的私營企業(yè)，大多依附于時代大勢生存，他們往往粗糙、善變、不講原則。

“科技立國、設(shè)計為本”已成為國際趨勢。截至目前，全球已有20余個國家將推進工業(yè)設(shè)計的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入國家戰(zhàn)略，將其視為占據(jù)國際制造分工鏈條上游高附加值區(qū)域的重要手段。世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化趨勢為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代提供了寶貴的經(jīng)驗與啟示。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀態(tài)總是隨著經(jīng)濟發(fā)展的變化而處于不斷變動過程中。以美國和日本為代表的世界發(fā)達國家從20世紀(jì)80年代開始了新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這次調(diào)整呈現(xiàn)出世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的新趨勢——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化。日本在二戰(zhàn)后蕭條時期提出國策：“科技立國，設(shè)計開路”，把工業(yè)設(shè)計提升到國家戰(zhàn)略層面，成就了索尼、松下等一批著名企業(yè)，也通過工業(yè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化實現(xiàn)了出口總額占GDP80%的逆轉(zhuǎn)性局面。韓國以前的國策也是“科技立國”，漢城奧運會之后，韓國人把國策直接改為了“設(shè)計立國”。

浙江發(fā)展軟產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢、有空間、有可為。從硬產(chǎn)業(yè)到軟產(chǎn)業(yè)，是地區(qū)謀劃可持續(xù)競爭優(yōu)勢的重要路徑，塑造軟實力往往更具核心競爭力和抗風(fēng)險能力。與硬產(chǎn)業(yè)相比，浙江軟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，在文化產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上已初步形成一定的基礎(chǔ)、特色和優(yōu)勢，但在內(nèi)涵、規(guī)模與結(jié)構(gòu)等方面還有很大的差距與空間。由于缺乏完備的體制保護，自主設(shè)計的成本與仿造的成本相比又太高，所以抄襲在工業(yè)設(shè)計界是常態(tài)。國內(nèi)很多企業(yè)因為習(xí)慣于來料加工，愿意使蠻勁而不愿意動腦子，一味盲目跟隨潮流或者直接仿造別人，無法形成自己的風(fēng)格與特點，只能在產(chǎn)業(yè)鏈低端進行價格競爭。

將浙江軟產(chǎn)業(yè)打造成硬支柱，形成硬實力。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，軟產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊，但也面臨著諸多不可預(yù)測的高風(fēng)險，因此需要把軟產(chǎn)業(yè)做成硬支柱、形成硬實力。軟產(chǎn)業(yè)應(yīng)為硬產(chǎn)業(yè)提供平臺，從而成為新經(jīng)濟的推進器。正因為如此，軟產(chǎn)業(yè)價值主要是通過虛擬價值體現(xiàn)出來的。

提升浙江軟產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域和突破口

軟產(chǎn)業(yè)是融知識、思想、信息為一體的輕資產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)，具有自身獨特的文化內(nèi)涵、技術(shù)路線和創(chuàng)新模式，且圍繞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，重點布局。

以文化創(chuàng)意為核心的軟產(chǎn)業(yè)。軟產(chǎn)業(yè)及其文化正在改變傳統(tǒng)經(jīng)濟和文化的模式和理念，對文化、娛樂、動漫、游戲等高附加值、精神性產(chǎn)品的需求提升，使創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為推進產(chǎn)業(yè)軟化的重要工具和引擎。當(dāng)前，浙江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還有很大的提升空間，尤其是基于傳統(tǒng)文化的動漫游戲、基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺的娛樂消費以及基于地方文化的美麗經(jīng)濟、體育賽事服務(wù)、影視IP服務(wù)（電影IP與游戲互換）將成為軟產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)力量。在美國，IP電影已經(jīng)成為電影市場主流，2000年后超級IP改編的電影普遍收獲高票房?！笆濉睍r期，浙江首先要圍繞大內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，從游戲、影視、移動分發(fā)等全面布局泛娛樂產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞文化挖掘、文化創(chuàng)意和文化嫁接，推進“文化+”與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合發(fā)展，利用3D等數(shù)字技術(shù)，打通文化產(chǎn)業(yè)鏈。其次要積極發(fā)展新平臺新終端，發(fā)展新模式新技術(shù)，培育網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，同時利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的升級，增強浙江文化話語權(quán)，擴大浙江文化影響力，提升浙江文化“軟實力”，使其成為“硬支撐”。

基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為前提的軟產(chǎn)業(yè)。軟產(chǎn)業(yè)帶有典型的虛擬經(jīng)濟特征，虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟不是競爭關(guān)系，而是互為依托、互相促進的伙伴關(guān)系。在軟產(chǎn)業(yè)時代，硬產(chǎn)業(yè)中的有形資產(chǎn)已不在價值實現(xiàn)方式中占據(jù)中心地位，現(xiàn)代企業(yè)溝通與協(xié)作的成本已不再高昂，企業(yè)的規(guī)模已不能最終制約經(jīng)濟回報，各種信息的獲取成本低廉且透明度高。浙江消費互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已衍生出各種盈利模式，最終形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過20年的蓬勃發(fā)展，消費互聯(lián)網(wǎng)在面對一般消費者的電子商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)、搜索引擎等行業(yè)形成了模式化的發(fā)展態(tài)勢，已經(jīng)形成較為穩(wěn)定的行業(yè)發(fā)展格局。浙江未來更大的發(fā)展空間來自方興未艾的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以企業(yè)為中心，通過在研發(fā)、生產(chǎn)、交易、流通、融資等各個環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)滲透，有利于提升生產(chǎn)效率、節(jié)約能源、降低生產(chǎn)成本、擴大市場份額、暢通融資渠道?！笆濉睍r期，一要重點圍繞互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的數(shù)據(jù)流、數(shù)字營銷、移動廣告營銷和智慧城市、民生大數(shù)據(jù)應(yīng)用等服務(wù)型產(chǎn)業(yè)為主；二是打造流通行業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)圈，通過金融、傳媒、云微店等增值業(yè)務(wù)來實現(xiàn)分銷網(wǎng)絡(luò)價值，構(gòu)建供應(yīng)鏈生態(tài)圈。

以流程設(shè)計為代表的柔性服務(wù)業(yè)?！笆濉睍r期，浙江要從“高端智造”的高度，著眼于產(chǎn)品設(shè)計、空間設(shè)計和流程設(shè)計，推進工業(yè)設(shè)計軟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快服務(wù)設(shè)計和農(nóng)業(yè)設(shè)計體系建設(shè)。一是要立足于浙江現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)背景，緊扣“七大萬億產(chǎn)業(yè)”核心方向，增強工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計、流通鏈設(shè)計，布局“信息化領(lǐng)域”與“社會服務(wù)領(lǐng)域”兩大增長點。二是要著眼于在“互聯(lián)網(wǎng)”經(jīng)濟生態(tài)主導(dǎo)下的創(chuàng)新研發(fā)機制、品牌服務(wù)體驗、原型技術(shù)儲備與產(chǎn)品服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等層面的競爭，使工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能夠面向網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化與智能化制造體系，充分發(fā)揮自身對于工業(yè)產(chǎn)品的文化引導(dǎo)與價值增值職能。三是要緊緊圍繞健康醫(yī)療養(yǎng)老、休閑旅游及醫(yī)學(xué)綜合服務(wù)等重點消費行業(yè)開展流程設(shè)計，包括互聯(lián)網(wǎng)慢性病管理服務(wù)軟產(chǎn)業(yè)、休閑旅游綜合服務(wù)軟產(chǎn)業(yè)（如個性化旅游咨詢設(shè)計等綜合服務(wù)）以及提供商業(yè)服務(wù)、臨床研究咨詢、資本服務(wù)等醫(yī)學(xué)實驗室綜合服務(wù)平臺等。

為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)的金融軟產(chǎn)業(yè)。近年來，浙江金融資本優(yōu)勢日益提升，金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模與競爭力也不斷強大。金融和實體經(jīng)濟密切聯(lián)系，互促共生，只要有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟增長和人民福祉的提高，都是浙江所需要的。“十三五”時期，浙江金融軟產(chǎn)業(yè)不僅需要積極改善變革傳統(tǒng)銀行領(lǐng)域的服務(wù)，更需要積極開拓互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)上銀行、供應(yīng)鏈金融等業(yè)務(wù)，特別是需要為浙江各類實體經(jīng)濟提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的金融孵化產(chǎn)業(yè)鏈。一是壯大發(fā)展供應(yīng)鏈金融產(chǎn)業(yè)。鼓勵以資本為紐帶，加快整合具有浙江優(yōu)勢和特色的財富管理、產(chǎn)業(yè)基金、資本投資、云聯(lián)網(wǎng)金融、融資擔(dān)保和小額貸款等產(chǎn)業(yè)，集聚形成供應(yīng)鏈金融整體競爭力。二是壯大發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器軟產(chǎn)業(yè)。眾創(chuàng)時代下創(chuàng)新型孵化器以市場化主導(dǎo)，主要提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)分析、融資對接、資源共享、財務(wù)、法律顧問、活動沙龍以及產(chǎn)品開發(fā)、營銷等一系列的多元化軟產(chǎn)業(yè)服務(wù)，從而成為創(chuàng)業(yè)者降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和成本，提高初創(chuàng)企業(yè)成活率的資源平臺。

做大做強浙江軟產(chǎn)業(yè)的對策與建議

“十三五”時期，在推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，更需從戰(zhàn)略高度，以政策與環(huán)境促進軟產(chǎn)業(yè)整體提升，加速推動軟產(chǎn)業(yè)向特色化、高端化、規(guī)?；?、集群化發(fā)展，實現(xiàn)浙江由工業(yè)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)園區(qū)向知識經(jīng)濟、創(chuàng)新園區(qū)和增長極跨越。

加快開放、推進改革，完善政策環(huán)境是關(guān)鍵。一是要完善軟設(shè)計公司稅收優(yōu)惠、人才激勵政策，更大力度提供創(chuàng)業(yè)土壤和必要設(shè)備環(huán)境，完善資本渠道的平臺建設(shè)與完善。二是要創(chuàng)造市場機制，讓市場資源有更便捷、更高效的配置渠道；完善公共文化服務(wù)體系，讓更多群體享受到優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品。三是要搭建良性的市場競爭機制與法律法規(guī)保障，扶持工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍人才，破除其在戶籍、住房和職稱評定上的制度約束和障礙。

培養(yǎng)人才、培育要素，壯大軟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中堅力量。浙江不但需要實業(yè)家，也需要資本家、金融家。因為軟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是知識技術(shù)密集型，從業(yè)人員絕非體力勞動者而是“知識型”人才，人力資本、知識、技術(shù)、服務(wù)和信息等軟產(chǎn)業(yè)要素至關(guān)重要。

規(guī)劃平臺、加大試點，打造若干軟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一是加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向設(shè)計集聚區(qū)轉(zhuǎn)型，鼓勵現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立工業(yè)設(shè)計區(qū)。二是規(guī)劃若干金融試驗區(qū)，打造更加完善的境外投資政策支持體系。三是要建立健全工業(yè)設(shè)計服務(wù)中介平臺，鼓勵制造業(yè)企業(yè)與職業(yè)設(shè)計公司開展長期性、深度性合作，對重點制造業(yè)企業(yè)建立穩(wěn)定的設(shè)計服務(wù)供給，降低生產(chǎn)資源調(diào)整成本。

提升服務(wù)水平與質(zhì)量，推進制度建設(shè)接軌國際化。

要著重從投資便利、融資便利、模式創(chuàng)新等角度，為浙江軟產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展提供支撐。一是著力打造全生命周期服務(wù)體系公共服務(wù)平臺，整合律師事務(wù)所、會計師事務(wù)、咨詢機構(gòu)、評估機構(gòu)、融資服務(wù)機構(gòu)等各類專業(yè)服務(wù)力量，推進投資項目庫、資金庫、信息庫的建設(shè)，實現(xiàn)政府、中介結(jié)構(gòu)與企業(yè)的有效鏈接與信息共享，打造全國領(lǐng)先、與國際接軌的全過程服務(wù)鏈。二是創(chuàng)新突破股權(quán)投資基金的出海之路，助力企業(yè)收購全球范圍內(nèi)的潛力資產(chǎn)、開拓國際市場；積極開展跨境投融資業(yè)務(wù)，包括內(nèi)保外貸、跨境并購和項目貸款、跨境資產(chǎn)管理和財富管理等。推動境外投資逐步與國際接軌，實現(xiàn)更高水平的發(fā)展。

作者為浙江省社會科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所研究員