文 | 本刊編輯部

撲下身子，走到青年中去“8+4”“4+1”“1+100”：全國(guó)各級(jí)團(tuán)組織共同打造全新工作模式

文 | 本刊編輯部

最近半年里，唐鵬宇又多了很多“兄弟”，不管有事沒(méi)事，他都會(huì)電話找“兄弟們”聊一聊。了解他們的工作，知道他們的需求，有時(shí)候還會(huì)給他們出點(diǎn)小主意，開(kāi)拓些新思路。

唐鵬宇是團(tuán)黑龍江省委農(nóng)村工作部副部長(zhǎng)，他口中的“兄弟”是最基層的團(tuán)干部——鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記以及一些大學(xué)生村官。如果不是他去黑龍江省牡丹江林口縣下沉了4個(gè)月，有可能沒(méi)有機(jī)會(huì)認(rèn)識(shí)他們。

真正地走近青年，了解青年，和青年交朋友，這是唐鵬宇下沉期間最重要的任務(wù)。這也是共青團(tuán)改革中團(tuán)中央給團(tuán)干們確定的最重要的工作準(zhǔn)則。

“8+4”“4+1”“1+ 100”……共青團(tuán)正嘗試著用各種全新的工作方式推動(dòng)團(tuán)干部主動(dòng)去聯(lián)系青年，從而更精準(zhǔn)地服務(wù)青年需求。

走近青年，和他們交朋友

黨的群團(tuán)工作會(huì)議提出，要保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的群眾性，經(jīng)常同群眾進(jìn)行面對(duì)面、手拉手、心貼心的零距離接觸，增進(jìn)對(duì)群眾的真摯感情。群團(tuán)組織和群團(tuán)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部要深入基層、深入群眾，要堅(jiān)持眼睛向下、面向基層，改革和改進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜。共青團(tuán)就是要到青年中去。

自2015年9月起，團(tuán)中央和省級(jí)團(tuán)委兩級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)始實(shí)施“常態(tài)化下沉基層”工作制度。團(tuán)中央機(jī)關(guān)局級(jí)及以下干部和團(tuán)?。▍^(qū)、市）委機(jī)關(guān)干部共約1600人，在兩年內(nèi)分4批，每批選派1/4的干部分別派駐一個(gè)縣區(qū)，面向基層開(kāi)展工作，長(zhǎng)期堅(jiān)持，形成制度，成為常態(tài)。每批“常態(tài)化下沉基層”工作時(shí)間為4個(gè)月。如今已經(jīng)有兩批團(tuán)干部完成下沉。

在基層，他們對(duì)當(dāng)?shù)毓睬鄨F(tuán)和青年工作開(kāi)展調(diào)查研究，幫助當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織開(kāi)展工作，發(fā)掘基層先進(jìn)團(tuán)組織優(yōu)秀典型工作案例和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀團(tuán)干部，聯(lián)系青年，在同青年打成一片的過(guò)程中，找到做好青年工作的有效方法。

為了做到這些，團(tuán)干部們也是費(fèi)了一番腦筋。

在去紹興市上虞區(qū)之前，團(tuán)浙江省委權(quán)益部主任科員陸耀庭精心設(shè)計(jì)了一份調(diào)查問(wèn)卷，針對(duì)不同青年群體設(shè)計(jì)了26道題目。下沉4個(gè)月，陸耀庭一有時(shí)間就走進(jìn)學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和青年面對(duì)面訪談。截至下沉結(jié)束，他共完成53份問(wèn)卷。

通過(guò)這些問(wèn)卷，陸耀庭掌握了青年的新特點(diǎn)和新需求，他也更加明白自己該怎樣去和他們打交道，怎么去開(kāi)展工作。

在一家企業(yè)里，陸耀庭認(rèn)識(shí)了一名制版工。女孩從四川來(lái)到浙江打工，雖然只有18歲，但談吐舉止都顯得很成熟。陸耀庭詢問(wèn)她需要什么幫助，女孩告訴他，自己很想成為一名志愿者，但是“找不到方向”。于是，陸耀庭把當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的微信名片推薦給女孩，還鼓勵(lì)她要闖一闖。

唐鵬宇的方法則是爭(zhēng)取最多的資源。為此，他還開(kāi)始“混起了關(guān)系”。在縣委縣政府食堂吃飯時(shí)，唐鵬宇如果看到周?chē)锌h領(lǐng)導(dǎo)，就走上前去主動(dòng)打招呼?！拔沂菆F(tuán)縣委的下沉干部，我叫唐鵬宇?！彼偸沁@樣推介自己。他的目的可不是讓領(lǐng)導(dǎo)記住自己，而是見(jiàn)縫插針地匯報(bào)團(tuán)縣委的工作，因?yàn)樗钪诨鶎庸ぷ麟x不開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持。

每個(gè)下沉團(tuán)干部都用自己的方式在下沉地融入基層，融入青年。

在“常態(tài)化下沉基層”實(shí)施的同時(shí)，另一項(xiàng)讓團(tuán)干貼近青年的制度也在團(tuán)中央機(jī)關(guān)實(shí)行。

這項(xiàng)叫做“向基層服務(wù)對(duì)象報(bào)到”的工作，被團(tuán)干們簡(jiǎn)稱(chēng)為“4+1”。團(tuán)中央機(jī)關(guān)全體干部每周在機(jī)關(guān)工作4天，至少拿出1天時(shí)間，到青年數(shù)量較多的企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層單位報(bào)到，直接指導(dǎo)幫助基層團(tuán)組織開(kāi)展工作，直接聯(lián)系服務(wù)團(tuán)員青年。

在這項(xiàng)工作中，去基層報(bào)到的團(tuán)干不是去做客或者是去考察觀摩的，而是以參與者，甚至是以“自己人”的身份去直接聯(lián)系青年，參與基層團(tuán)組織工作。他們要每?jī)芍芙y(tǒng)計(jì)匯總一次干部基層報(bào)到出勤情況；每月通報(bào)各部門(mén)基層報(bào)到工作開(kāi)展情況；每季度與團(tuán)北京市委共同編發(fā)一期工作簡(jiǎn)報(bào)，介紹工作進(jìn)展、宣傳經(jīng)驗(yàn)典型，每人每季度至少撰寫(xiě)一篇推動(dòng)或參與工作情況信息。

為了保障工作的實(shí)施效果，團(tuán)中央組織部與北京市委組織部、團(tuán)北京市委三家單位就“4+1”工作建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，將團(tuán)中央基層報(bào)到工作納入北京市委青年群眾工作布局，制定年度工作計(jì)劃，部署安排相關(guān)工作。

目前，團(tuán)中央機(jī)關(guān)有近200名干部參加基層報(bào)到工作。下一步，“4+1”工作模式還將向省級(jí)團(tuán)委推廣。

到青年中去，就是要和青年建立起直接的聯(lián)系，和青年交上朋友。“1+100”工作制度就是要求團(tuán)干部們?nèi)ズ透餍懈鳂I(yè)的青年交朋友。

共青團(tuán)中央下發(fā)的《關(guān)于建立團(tuán)干部直接聯(lián)系青年制度的通知》，決定在全團(tuán)建立團(tuán)干部直接聯(lián)系青年制度（簡(jiǎn)稱(chēng)“1+100”制度），從團(tuán)中央做起，各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，每名專(zhuān)職團(tuán)干部、掛職團(tuán)干部、縣級(jí)（含）以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)兼職干部經(jīng)常性直接聯(lián)系不少于100名不同領(lǐng)域的團(tuán)員青年，其他兼職團(tuán)干部每人聯(lián)系不少于10名團(tuán)員青年。在這項(xiàng)工作中，微信、QQ、微博等新媒體都將成為聯(lián)系青年的方式，因?yàn)槟抢锞奂疃嗟那嗌倌耆后w。

對(duì)于團(tuán)干來(lái)說(shuō)，聯(lián)系100名青年只不過(guò)是一個(gè)最低的標(biāo)準(zhǔn)。重要的是他們?nèi)绾闻θフ嬲嘏c青年建立聯(lián)系，如何真正撲下身子，走到最普通的底層青年群體中去，又如何去了解那些青年的需要，解決青年的困難。

團(tuán)中央率先落實(shí)“1+100”要求，機(jī)關(guān)干部紛紛利用周末和節(jié)假日深入街道社區(qū)、企業(yè)學(xué)校、社會(huì)組織和自由職業(yè)者、流浪藝人、蟻?zhàn)宓刃屡d青年群體，186名干部共聯(lián)系青年19645人。大家普遍感到置身青年之中，真正了解他們的所思所想所盼，發(fā)現(xiàn)了以前工作中的差距和不足，增強(qiáng)了直接聯(lián)系服務(wù)青年的責(zé)任感和自覺(jué)性，越來(lái)越感覺(jué)到工作中離不開(kāi)這些小伙伴了。

2016年3月底，鄭州市各級(jí)專(zhuān)兼職團(tuán)干部都已經(jīng)建立常態(tài)化聯(lián)系100名青年的微信群或者QQ群。在這些群里，一些青年呼聲被重視，一些青年訴求被發(fā)現(xiàn)，一些問(wèn)題被及時(shí)地解決。

針對(duì)青年反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，鄭州團(tuán)組織一是通過(guò)線上線下聯(lián)動(dòng)，充分借助網(wǎng)絡(luò)微信平臺(tái)和青春家園陣地等，積極策劃組織相親交友活動(dòng)；二是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)微信平臺(tái)等發(fā)布提供的就業(yè)崗位，引薦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，幫助解決創(chuàng)業(yè)資金和技術(shù)難題；三是加強(qiáng)青少年維權(quán)服務(wù)和12355心理咨詢建設(shè)，線上制作微信信息，廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，線下開(kāi)展維權(quán)講座，普及常識(shí)。

把基層青年的事當(dāng)成自己的事

對(duì)于基層團(tuán)組織來(lái)說(shuō)，下沉的團(tuán)干部，帶來(lái)的不僅僅是一個(gè)人的工作力量，更是一種工作思路，還有工作資源。

“8+4”“4+1”工作實(shí)施11個(gè)月以來(lái)，已有700多名團(tuán)中央和各團(tuán)省委機(jī)關(guān)干部參加了“常態(tài)化下沉基層”工作，有近200名團(tuán)中央機(jī)關(guān)干部開(kāi)展了“向基層服務(wù)對(duì)象報(bào)到”工作，團(tuán)干們通過(guò)微信發(fā)紅包、請(qǐng)青年吃烤串、參加志愿服務(wù)、組織興趣小組等多種方式，結(jié)識(shí)了一批各領(lǐng)域青年朋友，通過(guò)積極的融入?yún)f(xié)助，參與了很多當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)工作，為當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織帶去了很多服務(wù)青年的資源。

下沉基層天津工作組，先后開(kāi)展中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神專(zhuān)題宣講會(huì)52場(chǎng)，覆蓋各類(lèi)專(zhuān)兼職團(tuán)干部1100多人，收集基層團(tuán)干部和團(tuán)員青年的改革意見(jiàn)、建議百余條。河北保定工作組充分利用基層調(diào)研的契機(jī)，在田間、食堂、車(chē)間等地因地制宜進(jìn)行宣講，先后開(kāi)展宣講70余次，覆蓋各領(lǐng)域青年520余人次。河南下沉漯河干部，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民情超市”為陣地，積極推動(dòng)金融知識(shí)進(jìn)農(nóng)村等青年之聲線下活動(dòng)，為農(nóng)村青年送政策、送點(diǎn)子、送貸款，深受創(chuàng)業(yè)青年歡迎。

因?yàn)橄鲁?，謝寧從團(tuán)山東省委黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)，變成團(tuán)德州市德城區(qū)一名普通的團(tuán)干，從一個(gè)曾經(jīng)的工作指導(dǎo)者變成了參與者。在這里，他分享自己的工作經(jīng)驗(yàn)，提供自己的工作思路，當(dāng)然也會(huì)貢獻(xiàn)自己的工作資源。

一棟商務(wù)樓宇搞團(tuán)建，卻沒(méi)有建團(tuán)經(jīng)驗(yàn)，不知道該怎么聯(lián)系樓宇青年，甚至連開(kāi)展什么活動(dòng)都一頭霧水。

謝寧提供思路：“要先了解需求，再設(shè)計(jì)活動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)，凝聚青年?！睘榱隧樌▓F(tuán)，他建議通過(guò)區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)團(tuán)組織聯(lián)合到樓宇企業(yè)進(jìn)行走訪，并進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷，了解樓宇企業(yè)青年的基本情況，吸納積極性高的青年企業(yè)負(fù)責(zé)人建立聯(lián)系人，然后根據(jù)青年需求，搭建活動(dòng)的載體和平臺(tái)，設(shè)計(jì)了一系列符合企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的活動(dòng)。那些走進(jìn)社區(qū)的公益活動(dòng)吸引了不少樓宇青年的興趣，每次活動(dòng)，都會(huì)有一大幫人“捧場(chǎng)”。

德城區(qū)要建立青年自己的公共創(chuàng)客空間，他親自找投資公司，再找區(qū)政府協(xié)調(diào)給予場(chǎng)地和資金。

團(tuán)中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)王婷也給下沉地河北保定蓮池區(qū)帶來(lái)了不少“金點(diǎn)子”。她剛剛下沉的時(shí)候，就發(fā)現(xiàn)一家可以推進(jìn)基層團(tuán)建的樣本企業(yè)，35歲以下青年占90%以上，公司用人唯賢，公正公平公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使青年員工一心一意工作，企業(yè)高速發(fā)展。但是，該企業(yè)沒(méi)有團(tuán)組織。

怎樣讓這樣一家企業(yè)主動(dòng)建團(tuán)，對(duì)團(tuán)區(qū)委來(lái)說(shuō)曾經(jīng)是個(gè)難題，而作為河北保定工作組組長(zhǎng)，王婷給這道題帶來(lái)解決之法：讓企業(yè)看到團(tuán)組織的價(jià)值。

通過(guò)調(diào)研走訪了解企業(yè)的需求之后，她協(xié)調(diào)安排了青科協(xié)的院士、專(zhuān)家到該企業(yè)參觀訪問(wèn)，又幫助企業(yè)聯(lián)系了其急需的研究某稀有元素的專(zhuān)家，這直接推動(dòng)了在該企業(yè)建團(tuán)。

在“向基層對(duì)象報(bào)到”工作中，機(jī)關(guān)團(tuán)干也不只是去報(bào)到，而是給基層帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的幫助。

團(tuán)中央基層組織建設(shè)部干部冉勇在大興區(qū)黃村鎮(zhèn)基層報(bào)到后，推動(dòng)了中關(guān)村創(chuàng)業(yè)企業(yè)與報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委對(duì)接，共同開(kāi)展藍(lán)領(lǐng)精英招聘計(jì)劃，幫助農(nóng)村青年就業(yè)致富；團(tuán)中央宣傳部干部鄭凱在豐臺(tái)區(qū)右安門(mén)街道參加基層報(bào)到，邀請(qǐng)心理咨詢師為即將參加中考的團(tuán)員青年開(kāi)展“心理疏導(dǎo)講座”，排解壓力保持良好學(xué)習(xí)狀態(tài)。

身段低了，方式變了，和基層青年的心就近了

走進(jìn)基層，走近青年，也讓下沉團(tuán)干部自身受益：更加了解基層的工作，更加熟悉和基層青年打交道的方式。

下沉基層牡丹江工作組依托“青年之聲”平臺(tái)，在青年中建立兩個(gè)微信群、3個(gè)QQ群，覆蓋了10個(gè)行業(yè)的400余名普通青年，直接與他們建立穩(wěn)定、靈活的聯(lián)系渠道。江蘇徐州工作組3位成員，分別走訪了其各自所在縣區(qū)的全部50多個(gè)鎮(zhèn)街團(tuán)委和團(tuán)工委，深入基層團(tuán)組織掌握了寶貴的第一手資料。

在下沉地團(tuán)江蘇省常州市新北區(qū)區(qū)委，團(tuán)江蘇省委機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記——60后的曹琳，從最初的“格格不入”，到與80后、90后打成一片?！耙退麄?cè)谝黄穑鹊梅畔录茏?，去懂他們的語(yǔ)言，懂他們的思維習(xí)慣?！彼タ创蠹叶荚谡?wù)摰摹冬樼鸢瘛?，還找了很多書(shū)，看了很多當(dāng)下流行的熱門(mén)話題。慢慢地，和青年聊天沒(méi)有了年齡和職務(wù)上的隔閡。

過(guò)去，曹琳也經(jīng)?！跋禄鶎印保湍贻p人圍坐在一張大會(huì)議桌前，她提一個(gè)問(wèn)題，對(duì)方回答一個(gè)問(wèn)題，“實(shí)際上是聽(tīng)不到真心話的”。曹琳覺(jué)得，只有真正走到年輕人中間，跟他們?cè)谝黄穑蔀樗麄兊囊粏T，才會(huì)被他們“真心接納”。如今，團(tuán)區(qū)委的年輕人已經(jīng)把曹琳當(dāng)成了大姐姐，遇到工作、生活中的問(wèn)題，都喜歡和她聊一聊。

下沉之后的謝寧，最大的變化來(lái)自于角色的定位。謝寧說(shuō)，他把自己當(dāng)成了團(tuán)德城區(qū)委的一員，有什么工作都一起干，甚至還要挑頭干。這樣的節(jié)奏讓團(tuán)區(qū)委的小年輕剛開(kāi)始有點(diǎn)不適應(yīng)，“他們老覺(jué)得這個(gè)一年頂多來(lái)調(diào)研一兩次的領(lǐng)導(dǎo)，怎么現(xiàn)在天天都跟他們?cè)谝黄鹉?？?/p>

在基層待的時(shí)間長(zhǎng)了，謝寧更加了解基層團(tuán)組織的疾苦，知道他們完成上級(jí)團(tuán)組織下達(dá)任務(wù)的不易，再回到團(tuán)省委的時(shí)候，就不會(huì)像以前一樣覺(jué)得自上而下傳達(dá)工作任務(wù)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，而是站在基層的角度，去想到底這些工作他們能不能做的完。

團(tuán)云南省委副書(shū)記、團(tuán)省委第一批下沉工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)趙國(guó)良同樣在基層轉(zhuǎn)變了思想。

“長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作的干部，容易形成自上而下的思維方式，通過(guò)發(fā)文件、發(fā)通知，收集材料、提煉經(jīng)驗(yàn)等方式來(lái)推動(dòng)工作的落實(shí)?！彼f(shuō)，“通過(guò)4個(gè)月的歷練，我們長(zhǎng)期固化的思維習(xí)慣得到轉(zhuǎn)變，省級(jí)機(jī)關(guān)推動(dòng)工作，首先要想到基層的實(shí)際?！?/p>

實(shí) 踐