香港特別行政區(qū)注冊會計師工作

一、香港會計師公會

香港會計師公會（簡稱公會）根據《專業(yè)會計師條例》（香港法律第50章）于1973年1月1日成立，是香港特別行政區(qū)內唯一法定專業(yè)會計師注冊組織，專責培訓、發(fā)展及監(jiān)管本港的會計業(yè)務。公會的管治工作由理事會領導。2015年，理事會下設5個法定委員會、37個非法定委員會和顧問及專家小組。

作為會計專業(yè)的守護者和以公眾利益為依歸的法定組織，公會樹立良好企業(yè)管治的形象。透過履行高素質的管治 ，確保會員、其服務對象和公眾對會計專業(yè)維持良好信譽。

公會時刻審視內部程序和監(jiān)控，其中一項日益重要的策略，是如何運用科技改善內部營運的效率、保安和問責性。另一項同樣重要的是人力資源，以及如何吸引和留住優(yōu)秀人才，為公會提供最優(yōu)質的服務，以協(xié)助會員和業(yè)界成長。

二、會員統(tǒng)計

2015年6月，公會有 38 699名會員，其中5 292名為資深會員。持有執(zhí)業(yè)證書的會員人數為4 393名，會計師事務所為1 763家，其中488家是執(zhí)業(yè)法團。

三、準則、專業(yè)操守及監(jiān)管

作為香港會計專業(yè)的準則制訂組織，公會致力于確保本港與國際財務報告、審計、鑒證及職業(yè)道德準則全面接軌。公會在協(xié)助制訂和執(zhí)行對會計專業(yè)有影響的準則上，扮演重要角色，全面參與國際會計專業(yè)事務，意見受到世界準則制訂者的歡迎及重視。

（一）專業(yè)水平審核。公會以兩種方式檢查會員的專業(yè)工作質量。執(zhí)業(yè)審核計劃是公會履行監(jiān)管核數師法定職能的重要任務。公會跟隨國際最佳實務的標準，其中包括優(yōu)先審查上市公司的核數師，并于2014年底為小型執(zhí)業(yè)事務所引入簡易審核。年內進行了206次實地訪查，對14家會計師事務所進行了簡易審核，而執(zhí)業(yè)審核委員會共審閱了207份報告。

公會根據與財政部監(jiān)督檢查局簽訂的合作備忘錄，于2014年將五宗有關跨境審計的項目轉介給該局審核，從而擴大執(zhí)業(yè)審核計劃的覆蓋范圍。

專業(yè)水平監(jiān)察計劃則負責審查上市公司已發(fā)布的財務報表，包括由內地會計師事務所審核的H股公司的財務報表。公會在年內審閱了80份財務報表，并向有關的核數師及會員發(fā)出37封信函，對所發(fā)現的財務匯報事宜提出改善建議。

（二）紀律審查。公會通過嚴謹的紀律審查制度有效地監(jiān)管會員，維護公眾利益。年內收到121宗新投訴，累積須處理個案總數為171宗。專業(yè)行為委員會處理了89宗投訴個案。年內，理事會轉介了25宗個案到紀律小組。紀律委員會今年完成了31宗個案。

四、會員支持及發(fā)展

（一）持續(xù)專業(yè)進修及專項發(fā)展培訓課程。公會通過專業(yè)進修課程，協(xié)助會員保持技能不斷提升，以符合市場需要，舉辦了多個受歡迎的持續(xù)專業(yè)進修活動，課題包括：環(huán)境、社會及管治報告、內部監(jiān)控、稅務、估值，以及獨立非執(zhí)行董事培訓。

為協(xié)助會員深化專項技能，公會還設立了破產重整和稅務的專項課程和資格。

公會繼續(xù)為多個專項發(fā)展小組舉辦不同的研討會及活動，包括：企業(yè)財務、金融服務、法證、信息科技、內地業(yè)務、以及房地產、基建及建造業(yè)等。

為協(xié)助會員了解技術知識，公會舉辦了約70場活動，并透過不同渠道，將新準則及修訂準則的信息向會員和公眾發(fā)布。

（二）內地及國際。香港的專業(yè)會計師給各種不同類型的公司提供咨詢服務，包括全球最大的上市公司、新成立的科網公司、金融監(jiān)管機構、執(zhí)法機關等。公會致力于為當地會員爭取各種機遇及提供適切支持。與內地機關和監(jiān)管機構保持溝通，建立緊密聯系，在對會員事業(yè)有長遠或短期影響的事務上作出協(xié)商。

公會就跨境審計與內地機關舉行了多次會議，在與從事內地企業(yè)境外上市審計業(yè)務相關的暫行規(guī)定中，為香港會計師事務所取得特別條款和豁免。

公會還就不斷演變并影響香港的跨境稅務事項，與國家稅務總局舉行第三次周年會議。

在理事會的周年訪問期間，公會拜訪了證券監(jiān)督管理委員會、中國注冊會計師協(xié)會、財政部、國務院港澳事務辦公室、國家稅務總局、國務院國有資產監(jiān)督管理委員會、中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、上海證券交易所等機構，并于上海和北京舉行酒會，與內地機關、大學、會計師事務所，以及在當地工作或居住的公會會員建立聯系。

（三）國際事務。公會積極參與國際交流，確保會員意見在國際間能得到考慮。公會自2013年11月起出任亞洲及大洋洲準則制訂組織的主席，為期兩年，并代表該組織出席國際會計準則理事會會計準則咨詢論壇。作為該組織主席，公會主辦了其周年會議，并于2015年10月主辦國際財務報告準則基金會的國際財務報告準則大會，并積極參與其“發(fā)展中國家卓越中心”計劃，致力于增強亞洲其他地區(qū)在準則制訂方面的實力。

另外，公會代表還出席了世界準則制訂者及會計準則制訂者國際論壇主辦的多場會議、為區(qū)內準則制訂者而設的國際財務報告準則工作坊、國際審計與鑒證準則理事會和國際會計師職業(yè)道德準則理事會于紐約舉行的會議等。

公會行政總裁被委任為國際會計師聯會理事會成員與其規(guī)劃及財務委員會成員。此外，在國際會計師聯會商界專業(yè)會計師委員會、中小型執(zhí)業(yè)所委員會任職的公會代表繼續(xù)積極參與多個會議、項目、工作小組或特別小組的相關工作。

五、專業(yè)資格及教育培訓

（一）專業(yè)資格課程。專業(yè)資格課程（QP）于1999年開辦以來，共有11 934名會計師通過有關考試。2015年6月，公會注冊學生有16 939名，包括1 514名內地學生，其中450名為中國注冊會計師協(xié)會會員，1 064名為內地大學畢業(yè)生。在2015年6月的考季中，有626名QP畢業(yè)生，累積畢業(yè)生人數達15 453人。在上年，此數目為14 148人。

為了在內地進一步建立公會及QP的品牌形象，公會于2015年3月設立了廣州聯絡處，為香港及內地的會員提供支持、發(fā)展及聯誼的機會，以及處理QP的聯絡工作。

（二）財務會計員。公會附屬機構香港財務會計協(xié)會自2009年推出新的資歷架構，以評估考生的會計知識及對專業(yè)操守的理解后，至2015年已有7 135名學生報考財務會計員考試。

認可財務會計員除了從事會計員工作外，還可通過參加專業(yè)晉階考試銜接QP。此項考試一直深受歡迎，至2015年已有1 165名認可財務會計員取得修讀QP的資格。

（三）溝通及品牌。公會的重要職責之一，是向外界解釋公會的工作，以及會計師行業(yè)對香港商界和社會作出的貢獻。通過接觸會員及香港社會大眾，解釋業(yè)界的觀點，同時聆聽意見，以確保做到以業(yè)界及公眾利益為依歸。

除會員外，公會在年內與會計及其他相關團體保持聯系，包括商業(yè)與金融界、本地及內地政府及監(jiān)管機構、本地及國際會計及專業(yè)組織、學術機構及普通民眾。

（四）審計監(jiān)管改革。在政府進行優(yōu)化上市公司核數師監(jiān)管制度咨詢的期間，公會舉行了傳媒簡報會，并安排公會領導層接受媒體訪問，提出專業(yè)意見，以回應改革的必要性及表達會員的關注事項。

設立于公會網站的審計改革的專門網頁，上載了在咨詢期的回應、會員提交的意見及傳媒報導。公會還通過其他渠道讓會員定期得知事態(tài)的進展。

（五）財政部暫行規(guī)定。在財政部對為內地企業(yè)境外上市提供審計服務的會計師事務所頒布暫行規(guī)定期間，公會通過多個渠道通知會員有關發(fā)展及影響。公會還主動向媒體提供信息，以協(xié)助商界了解新規(guī)定所帶來的影響。此外，公會還向會員提供有關廣東、上海及其他開放市場的最新發(fā)展情況。

公會確保業(yè)界的聲音和會員的意見得到充分反映，包括：政府財政預算案、回應會計師被納入輸入香港的人才名單之列及香港政制改革咨詢等。

六、創(chuàng)造不一樣的改變及思維領導

（一）思維領導及倡導。公會運用其專業(yè)知識，發(fā)揮思維領導，就多個影響會計專業(yè)及香港整體的事項上展開倡導工作。

在一連串反洗黑錢的新規(guī)定生效后，公會修訂了相關的報告，并加入有關舉報可疑交易的常見答問。公會還開展了制訂反洗黑錢指引的工作，以吸納“打擊清洗黑錢財務行動特別組織”的建議。該國際組織專責領導打擊清洗黑錢和恐怖分子融資活動。

舉辦每年一度的“最佳企業(yè)管治資料披露大獎”。可持續(xù)發(fā)展及企業(yè)社會責任獎項擴大至涵蓋大獎各個不同組別的公司。大獎賽成為香港良好管治和可持續(xù)發(fā)展報告的認可指標。

出版《完善企業(yè)管治披露指引》，并將指引連同2014年“最佳企業(yè)管治資料披露大獎”的評審報告派發(fā)予所有上市公司，以提倡良好企業(yè)管治。

公會稅務師會執(zhí)行委員會與稅務局舉行2014年周年會議，以協(xié)助制定未來稅務政策。

公會還參與一些非正式的咨詢，包括香港交易所就上市規(guī)則內的環(huán)境、社會及管治報告指引的檢討建議，以及財經事務及庫務局就《破產條例》內的破產人潛逃規(guī)管制度的檢討及改善企業(yè)破產重整法例的草擬法案。

公會就多種不同的公開咨詢提供專業(yè)意見，對影響商界專業(yè)會計師及中小型執(zhí)業(yè)所等重要會員界別的事項，向財經事務及庫務局（財經事務科）、財經事務及庫務局（庫務科）、香港交易所、競爭事務委員會、國際會計師職業(yè)道德準則理事會及其他本地及國際組織提交建議。

（二）創(chuàng)造不一樣的改變。公會啟動企業(yè)社會責任計劃“窮小子、富小子”，接觸了46個中小學校近15 000名學生，教導會計專業(yè)知識，其中一項最重要的就是金錢管理的基本概念、金錢價值觀和道德觀。

“會計專業(yè)惠社群”社會責任計劃于2014年10月、2015年6月舉行了第三、第四次講座，分別有70名、105名非政府組織的代表出席。在活動中，會計師大使分享了如何推行有效財務管理程序，包括預算、從采購到付款、現金管理與財務結算，以及內部審計與對外匯報的工作。

為協(xié)助收取政府一筆過撥款的中小型社福機構履行社會福利署的指引，會計師大使分享了訂立政策和指引的意見，以改善其管治、問責性、財務及人力資源的管理。

（香港會計師公會供稿）