新疆維吾爾自治區(qū)會計工作

2015年，新疆維吾爾自治區(qū)會計管理工作緊緊圍繞服務(wù)財政中心工作，服務(wù)自治區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展大局，在深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，努力深化和推動會計改革，完善會計法律法規(guī)體系、推進會計人才培養(yǎng)、強化會計中介服務(wù)管理、優(yōu)化會計人員管理等方面取得新的進展，會計管理工作取得新的成績。

一、以內(nèi)部控制建設(shè)為抓手，提高會計信息質(zhì)量和會計工作水平

（一）推動行政事業(yè)單位開展內(nèi)部控制建設(shè)，提高單位內(nèi)部管理水平。一是聯(lián)合審計廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范工作的通知》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組明確工作職責(zé)。二是聯(lián)合審計廳舉辦行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范培訓(xùn)班，全區(qū)各級財政、審計部門，行政事業(yè)單位2 600余人參加了培訓(xùn)。三是開展內(nèi)部控制建設(shè)調(diào)研，總結(jié)試點單位經(jīng)驗。四是開展內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)與實施情況問卷調(diào)查，收集調(diào)查問卷140份；開展區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)問卷調(diào)查，收集調(diào)查問卷35份。五是開展企業(yè)會計信息化知識競賽，普及企業(yè)會計信息化知識，提升企業(yè)會計信息化水平。

（二）積極開展企業(yè)會計信息化知識宣傳。采用微信、網(wǎng)站等多種方式廣泛宣傳《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》《企業(yè)會計準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)》，普及企業(yè)會計信息化相關(guān)知識，提升企業(yè)會計信息化工作水平。

（三）積極組織開展管理會計征文活動，推進中國特色管理會計體系建設(shè)，征集稿件15篇。

二、以拓寬人才培養(yǎng)方式為手段，深入實施會計人才建設(shè)

（一）組織會計人才培訓(xùn)。一是組織會計專業(yè)院校力量，開展會計人才培養(yǎng)。委托新疆財經(jīng)大學(xué)舉辦五期高級會計師培訓(xùn)班，培訓(xùn)1 150人次；委托上海國家會計學(xué)院培訓(xùn)高級會計人員180人次；首次與西南財經(jīng)大學(xué)合作，培訓(xùn)高級會計人員150人次；與上海國家會計學(xué)院聯(lián)合舉辦財經(jīng)大講堂，自治區(qū)本級和地州各行業(yè)、各單位2 300余人參加了學(xué)習(xí)。二是4月、8月、9月分別在上海、北京、廈門國家會計學(xué)院舉辦自治區(qū)第三、四、五期領(lǐng)軍（后備）人才集中培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員101人，形成學(xué)習(xí)簡報13期，討論報告和學(xué)習(xí)心得105篇。三是在3所國家會計學(xué)院培訓(xùn)大中型企事業(yè)單位總會計師和行政事業(yè)單位財務(wù)負(fù)責(zé)人114人。

（二）組織會計人才選拔。積極組織2015年度全國、自治區(qū)會計領(lǐng)軍(后備)人才（企業(yè)類）選拔考試，全區(qū)39人參加筆試考試。

三、以加強部門聯(lián)動監(jiān)管為契機，促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展

（一）全面提升監(jiān)管質(zhì)量。一是配合自治區(qū)工商局推動自治區(qū)企業(yè)信用信息平臺建設(shè)。完善會計師事務(wù)所、分所基礎(chǔ)信息及監(jiān)管信息130余條，共享工商企業(yè)登記信息，增強會計服務(wù)中介機構(gòu)監(jiān)管合力。二是完善行業(yè)內(nèi)部信息共享機制，暢通行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)自律及人員管理信息，提升監(jiān)管科學(xué)性、準(zhǔn)確性，及時整改不符合條件事務(wù)所，保障行業(yè)有序發(fā)展。三是在新疆財政網(wǎng)、新疆注冊會計師網(wǎng)站宣傳自治區(qū)注冊會計師行業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)定，接受社會監(jiān)督，提升服務(wù)質(zhì)量。

（二）嚴(yán)格事務(wù)所行政監(jiān)管。一是實行股東（合伙人）任職資格評審制度，結(jié)合事務(wù)所日常變更監(jiān)管、人民來信反映情況，進行延伸核查，對批準(zhǔn)后可能在短期內(nèi)不滿足保持設(shè)立條件申請人進行勸誡談話，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。2015年批準(zhǔn)設(shè)立會計師事務(wù)所2家、分所2家，收回設(shè)立許可事務(wù)所3家，首次批準(zhǔn)審核境外會計師事務(wù)所來內(nèi)地臨時執(zhí)行審計業(yè)務(wù)3家。二是完成2014年度會計師事務(wù)所基本信息報備。2014年應(yīng)報備會計師事務(wù)所（分所）總所87家，分所38家，全區(qū)事務(wù)所總所報備率86.2%，分所報備率100%，不滿足保持設(shè)立條件的事務(wù)所7家、分所4家。三是開展行業(yè)法規(guī)修訂，積極參與完成注冊會計師行業(yè)法規(guī)修訂調(diào)研，廣泛征集行業(yè)意見。截至2015年年底，自治區(qū)共有會計師事務(wù)所87家（有限責(zé)任所69家、普通合伙所18家）、事務(wù)所分所37家（區(qū)內(nèi)總所設(shè)立分所21家、區(qū)外事務(wù)所設(shè)立分所16家）、具備證券期貨從業(yè)資格的會計師事務(wù)所設(shè)立新疆分所11家。

四、以升級信息化建設(shè)為指引，提升服務(wù)水平

（一）推進會計從業(yè)資格管理改革。升級改造會計人員管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)考試規(guī)模受控、報考人員短信息驗證、非稅網(wǎng)上平臺繳費、考試報名全程網(wǎng)報、考試現(xiàn)場采集照片、身份證讀卡儀采集核對信息、啟用二維碼防偽信息、三科目連續(xù)考試和即時公布成績的考試管理改革，全面提升考試服務(wù)水平與從業(yè)資格管理的規(guī)范性、安全性。2015年組織3次會計從業(yè)資格考試6.95萬人報考，2.11萬人取得會計從業(yè)資格證書；截至2015年底，自治區(qū)取得會計從業(yè)資格33.54萬人。

（二）推進會計專業(yè)技術(shù)資格考試改革。一是根據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際實施有差別的考試合格標(biāo)準(zhǔn)，出臺全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試自治區(qū)合格標(biāo)準(zhǔn)和南疆4地州合格標(biāo)準(zhǔn)。二是優(yōu)化考試考務(wù)管理，完善報名系統(tǒng)簡化報名程序，開設(shè)網(wǎng)上書店，采用速遞方式投送考試用書，為考生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2015年初中高級會計專業(yè)技術(shù)資格考試，全區(qū)報考3.28萬人，其中：高級資格報考969人，出考473人，出考率為48.81%；中級資格報考1.10萬人，出考4 109人，出考率為37.39%；初級資格報考2.09萬人，出考1.34萬人，出考率為64.28%?？荚嚢踩椒€(wěn)順利，考風(fēng)考紀(jì)良好。

（三）繼續(xù)開展高級會計師、高級經(jīng)濟師（財政經(jīng)濟）評審工作。完善量化賦分標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化評審申報流程，2015年度申報高級會計師295人，申報高級經(jīng)濟師（財政經(jīng)濟）19人；通過論文評審、面試考核及專家委員會評審，109人具備高級會計師任職資格，3人具備高級經(jīng)濟師（財政經(jīng)濟）任職資格。

（四）加強會計人員繼續(xù)教育管理。一是規(guī)范教育培訓(xùn)。擇優(yōu)篩選上海國家會計學(xué)院等4家機構(gòu)為年度會計繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)；審核確定烏魯木齊財政會計職業(yè)學(xué)校等自治區(qū)59家單位作為面授繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)。二是升級網(wǎng)絡(luò)教育管理模式。推進會計人員繼續(xù)教育登記電子化，暢通各網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)系統(tǒng)與會計人員管理信息系統(tǒng)通道，實現(xiàn)會計人員登陸-試聽-繳費-結(jié)業(yè)-繼續(xù)教育學(xué)習(xí)情況自動導(dǎo)入人員信息系統(tǒng)的功能，3萬多人完成2015年度網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育。

（五）表彰“自治區(qū)先進會計工作者”。成立評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，自下而上、層層推薦、嚴(yán)格選拔審核，確定表彰40名“自治區(qū)先進會計工作者”，向財政部推薦1名“全國先進會計工作者”候選人，在《新疆財會》開辟專欄，印制“光榮冊”，多渠道宣傳先進人物，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。

（六）打造服務(wù)窗口。依托財政廳門戶網(wǎng)站、新疆注冊會計師協(xié)會網(wǎng)站、“新疆會計服務(wù)在線”微信公眾號、“網(wǎng)上服務(wù)辦事大廳”、在線訪談、網(wǎng)上信箱答復(fù)等管理平臺，積極做好政策發(fā)布、典型宣傳、答疑解惑等工作。

(新疆維吾爾自治區(qū)財政廳供稿 夏菲執(zhí)筆)