重慶市會計工作

2015年，重慶市會計管理工作著眼于服務財政經濟中心工作，積極發(fā)揮會計在財政經濟工作中的基礎性作用。

一、狠抓基礎，提升單位會計管理水平

（一）切實抓好會計從業(yè)資格整改。加大對行政事業(yè)單位會計從業(yè)資格整改工作的統(tǒng)籌指導，建立由財政局會計處牽頭、各業(yè)務處室、區(qū)縣財政具體負責的聯(lián)動工作機制。創(chuàng)新行政事業(yè)單位會計人員登記備案制度，將單位財務機構及財會人員基本情況表納入決算報表體系報備。建立市級部門及區(qū)縣財政整改工作季報制度，適時通報進度，督促落實整改。做好考試服務，全年組織會計從業(yè)資格考試8期，其中加考4期，為無證人員提供更多應考機會。全市行政事業(yè)單位未持證會計人員7 862人，全年完成整改任務3 724人，占應整改人員的47%，其中新考取會計從業(yè)資格證書1 073人。

（二）扎實推進會計制度貫徹實施。采取網絡課堂、知識競賽、繼續(xù)教育、素質工程等多種方式開展《企業(yè)產品成本核算制度（試行）》《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》《行政單位會計制度》《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范（試行）》等會計制度宣傳、培訓，根據反饋情況，及時解決相關問題，提高會計信息的真實性、完整性。圍繞財政部起草修訂的《政府會計準則》《會計基礎工作規(guī)范》《會計檔案管理辦法》等制度，結合本市實際認真組織研討，提出有價值的建議意見。組織8 000余人參加財政部企業(yè)會計信息化工作規(guī)范知識競賽，強化會計人員對制度的理解和把握。

（三）積極助推會計改革與發(fā)展。主動融入政府會計改革發(fā)展，利用“重慶會計之家”網站加強政府會計基本準則等改革工作宣傳。圍繞建立公共部門注冊會計師審計制度，會同信永中和會計師事務所，完成財政部重大財政改革發(fā)展課題研究任務。加大管理會計信息宣傳、經驗交流和示范推廣，組織開展管理會計理論和實務研究，向財政部報送管理會計征文5篇、案例2篇。指導會計學會組織開展重點課題和優(yōu)秀論文征集、評選和出版，促進學術交流。

二、搭建平臺，提高會計隊伍整體素質

（一）扎實推進高端會計人才培養(yǎng)。繼續(xù)做好高端會計人才選拔培養(yǎng)，推薦入選全國會計領軍人才3名，選拔第三期重慶會計領軍人才48人、重慶會計青年英才48人。精心組織培訓，優(yōu)化培訓方案，優(yōu)選培訓師資，嚴格培訓考核，提升培訓質量。啟動高端會計人才信息庫建設，為實現會計人才信息共享奠定基礎。完善高級會計師、正高級會計師評審機制，評審出高級會計師268名、正高級會計師6名。

（二）創(chuàng)新開展財會人員素質培訓。深入推進總會計師素質提升工程，分類分專題選派國有大中型企業(yè)、市級部門、高校、衛(wèi)生、財政等單位高級財務人員405名，參加全國總會計師素質提升培訓，得到培訓院校和參培人員的一致好評。完善會計人員繼續(xù)教育，適應差異化培訓需求，細化不同層級、不同類別培訓方案，定制專門課程，提高課件可看性和實用性。全年共22萬人參加中初級以下會計人員網上繼續(xù)教育；挑選優(yōu)秀老師、精心設計課程，對高級會計師進行面授繼教，2 048名高級會計師參加培訓，參培人員滿意度提高。

（三）務實做好會計專業(yè)學習輔導。鼓勵引導全市會計從業(yè)人員參加會計專業(yè)學習和職稱考試，繼續(xù)實施會計專業(yè)職稱考試網上免費學習課程，完善中高級學習課程，增加訂制初級考試課程，開通移動終端學習功能，方便考生靈活掌握學習時間，提高學習效率。近3.6萬名會計人員登錄訪問、在線學習，占報考職稱人數的2/3，累計學習時長超過33萬小時，是上年學習時長的3倍，為會計人員節(jié)約學習經費1 500萬元以上。全市會計專業(yè)資格考試合格率全部高于全國考試平均合格率，其中初級合格率32.16%，中級合格率17.9%，高級合格率（國家線）48.15%，分別高于全國平均合格率4.15、0.26、3.91個百分點，初中高級考試共有13人榮登全國考試金榜。

三、強化監(jiān)管，促進事務所行業(yè)健康發(fā)展

（一）做好審批制度改革，激發(fā)市場活力。結合會計師事務所工商登記后置審批改革政策銜接工作，推進實行行業(yè)自律與行政監(jiān)管相結合的審批制度，調動中青年注冊會計師干事創(chuàng)業(yè)的積極性。全年依法審查5戶會計師事務所（分所）的執(zhí)業(yè)許可申請，許可2戶執(zhí)行注冊會計師法定業(yè)務。開展全市代理記賬機構清理備案，全面摸清代理機構基本情況，首次實現網上公開代理記賬機構基本信息。

（二）強化日常監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)秩序。推動行業(yè)加強內部管理，支持業(yè)內合并、重組，促進做大做強。改進監(jiān)督理念，完善監(jiān)管方式，加大監(jiān)督力度，維護市場秩序。全年報備會計師事務所102家，審核辦理會計師事務所（分所）變更報備36件、注銷2件。強化行業(yè)自律約束，出臺加強會計師事務所管理辦法。組織事務所（分所）近300人參加行業(yè)管理與發(fā)展專題培訓，促進行業(yè)健康發(fā)展。

四、注重服務，營造會計事業(yè)發(fā)展良好環(huán)境

（一）會計考試工作順利完成。制定完善考試管理制度，細化工作環(huán)節(jié)和流程，明確責任主體和完成時限，建立無紙化考試應急機制，使考試考務管理更加規(guī)范。成功組織開展本市中級會計資格無紙化考試試點，作為首批試點5個省市之一，為全國無紙化考試全面鋪開積累了經驗。全年報考會計從業(yè)資格13.58萬人，同比增加0.91萬人，增長7.2%；共3.58萬人取得從業(yè)資格，同比增加1.04萬人，增長40.9%。會計專業(yè)資格報考人數大幅提升，全市初中高級報名人數共47 860人，同比增長5.75%；初級考試合格人數顯著增長，全年初級考試合格6 635人，比上年增加1 192人，增長21.9%。

（二）會計信息管理日益完善。完善會計人員管理系統(tǒng)，簡化操作流程，規(guī)范審批程序，優(yōu)化查詢功能，推進會計人員信息系統(tǒng)與會計從業(yè)專業(yè)報名考試系統(tǒng)有效對接。督導區(qū)縣做好會計人員辦證、調轉、信息變更等宣傳解答和服務工作，全市新證換發(fā)工作完成82%。加大“重慶會計之家”網站建設，優(yōu)化模塊設置，改進網上報名、網上辦證等功能，鼓勵區(qū)縣財政部門報送信息，有效提高工作效率。全年網站日均瀏覽量4.21萬次，日均訪客數1.16萬人次，單日最高訪客數4萬人次。

（三）管理服務意識明顯增強。利用“重慶會計之家”網站平臺，及時發(fā)布財政部會計司和財政局會計處工作動態(tài)，成功搭建會計考試報名系統(tǒng)、會計人員信息查詢系統(tǒng)，公開會計服務窗口咨詢電話，做好政策宣傳解釋。全年處理群眾來信來訪515件，比上年減少244件，降低32%。結合“三嚴三實”作風建設活動，加強處內及會計考試辦公室、會計人員服務大廳工作人員專業(yè)學習、作風建設和廉政教育，增強公仆意識。為機關干部提升會計專業(yè)知識創(chuàng)造條件，做好考試報名、教材征訂、輔導培訓等服務工作。

（重慶市財政局供稿）