福建省會計工作

2015年，福建省會計管理工作緊緊圍繞財政中心工作，在宣傳貫徹會計法規(guī)制度、推進(jìn)會計行業(yè)行政審批制度改革、自貿(mào)試驗區(qū)會計服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新、培養(yǎng)會計人才、加強(qiáng)中介服務(wù)行業(yè)管理等方面取得新成效。

一、推動福建自貿(mào)試驗區(qū)會計服務(wù)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新

（一）允許取得大陸注冊會計師資格的臺灣會計專業(yè)人士擔(dān)任福建自貿(mào)試驗區(qū)合伙制會計師事務(wù)所合伙人。經(jīng)財政部同意，2015年7月8日福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于《臺灣會計專業(yè)人士擔(dān)任中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)會計師事務(wù)所合伙人試行辦法》的通知，允許取得大陸注冊會計師資格的臺灣會計專業(yè)人士擔(dān)任中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)合伙制會計師事務(wù)所合伙人，在全國首例。

（二）制定《關(guān)于支持會計師事務(wù)所在中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立分所有關(guān)工作的通知》，積極推動大中型會計師事務(wù)所到福建自貿(mào)試驗區(qū)開展業(yè)務(wù)，適時設(shè)立分所。2015年11月具有證券期貨資格的中興財光華會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）在福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)設(shè)立福建分所。

二、推進(jìn)會計行業(yè)行政審批制度改革

（一）根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于取消、下放和調(diào)整一批省級行政許可項目的通知》和《福建省行政審批制度改革工作小組辦公室關(guān)于調(diào)整省級行政權(quán)力、公共服務(wù)事項和原有非行政許可審批項目的通知》精神，將注冊會計師行業(yè)行政管理涉及的行政審批及公共服務(wù)事項委托設(shè)區(qū)市財政局、平潭綜合實驗區(qū)財政金融局在轄區(qū)內(nèi)行使相應(yīng)職權(quán)。

（二）根據(jù)2015年福建省政府第一次全體會議上提出“直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的事項，一律下放地方和基層管理”和財政廳領(lǐng)導(dǎo)的要求，從2015年4月1日開始，根據(jù)屬地管理原則，將原由省財政廳直接經(jīng)辦的會計從業(yè)資格管理權(quán)限下放到縣級財政部門。

（三）認(rèn)真做好會計行政許可和公共服務(wù)事項“放接管”工作，包括向財政部申請為自貿(mào)區(qū)管委會和設(shè)區(qū)市財政部門開設(shè)審批用戶端口；指導(dǎo)自貿(mào)區(qū)管委會及設(shè)區(qū)市財政局做好承接業(yè)務(wù)工作；會同財政廳條法處到各設(shè)區(qū)市財政局和自貿(mào)區(qū)管委會現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)業(yè)務(wù)，確保授權(quán)、委托的事項“放得下”、“接得住”。

三、 宣傳貫徹會計法規(guī)制度

（一）按照《財政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求，加強(qiáng)管理會計宣傳。將管理會計納入會計人員繼續(xù)教育、高級會計師培訓(xùn)和會計領(lǐng)軍人才培訓(xùn)內(nèi)容。在《閩財講壇》舉辦管理會計專題講座。聘請首屆管理會計咨詢專家。召開專家座談會，聽取專家對全省管理會計推廣運(yùn)用建言獻(xiàn)策。開展管理會計案例研究。

（二）舉辦培訓(xùn)班，解讀新出臺的《政府會計準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》。

（三）推動實施《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》，做好通用分類標(biāo)準(zhǔn)試點單位實施工作，逐步提升會計信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水平。

四、推進(jìn)會計人才培養(yǎng)、選拔和評價體系建設(shè)

（一）做好高層次會計人才培養(yǎng)工作。抓好第二期會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，優(yōu)化培訓(xùn)課程，增加了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、財政與會計改革等新內(nèi)容。同時要求第二期學(xué)員在老師指導(dǎo)下完成畢業(yè)論文并進(jìn)行論文答辯，促進(jìn)學(xué)員理論與實踐相結(jié)合，提高綜合素質(zhì)。繼續(xù)依托廈門、北京國家會計學(xué)院開展高級會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)，全年舉辦了13個班，共有2 300人參加了培訓(xùn)。組織了230名總會計師（或財務(wù)總監(jiān)）參加全國總會計師素質(zhì)提升班培訓(xùn)。

（二）做好高級會計師職稱評審工作。改進(jìn)了副高級會計師評審方法，擴(kuò)大了正高級會計師評審范圍，提升了評審質(zhì)量。2014年度副高級會計師參評420人，通過330人，通過率78.6%；正高級會計師參評6人，通過4人。

至2015年底，全省共有高級會計師4 211人。享受教授、研究員待遇高級會計師15人。

（三）做好會計考試考務(wù)管理工作。統(tǒng)一使用財政部會計從業(yè)資格考試題庫，2015年共組織4個批次會計從業(yè)資格考試，累計參考人數(shù)133 143人，合格人數(shù)34 296人，合格率25.76%。認(rèn)真組織會計職稱考試，2015年初級職稱參考人數(shù)21 525人，合格5 226人，合格率24.3%。中級職稱參考人數(shù)12 992人，合格2 344人，合格率18%。高級職稱參考人數(shù)624人，合格人數(shù)317人，合格率50.8%。

至2015年底，全省取得會計從業(yè)資格的人數(shù)共有65萬人，會計初級職稱人數(shù)11.07萬人，會計中級職稱人數(shù)4.85萬人。

五、 加強(qiáng)會計中介服務(wù)行業(yè)管理

（一）適應(yīng)商事制度改革，加強(qiáng)注冊會計師事務(wù)所事中事后監(jiān)管。推動建立省屬公立醫(yī)院年度財務(wù)報告第三方審計制度。完善會計師事務(wù)所開展財政資金鑒證服務(wù)規(guī)定和優(yōu)選庫建設(shè)。加強(qiáng)調(diào)查研究，推動注冊會計師行業(yè)做強(qiáng)做大。

至2015年底，全省共有會計師事務(wù)所164家、分所35家，執(zhí)業(yè)注冊會計師2 836人，非執(zhí)業(yè)注冊會計師2 122人。

（二）建立會計代理記賬機(jī)構(gòu)報備制，加強(qiáng)會計代理記賬機(jī)構(gòu)管理。

六、 做好會計服務(wù)等工作

（一）為促進(jìn)會計管理工作依法行政，按章辦事，編輯了《福建省會計管理工作手冊》，供全省會計管理人員使用。

（二）做好會計宣傳工作，通過福建會計信息網(wǎng)和《福建會計動態(tài)》《福建財會研究》等載體宣傳會計改革。

（三）加強(qiáng)對省會計學(xué)會、珠算心算協(xié)會秘書處工作的指導(dǎo)，完成了2015年度課題研究立項。開展了學(xué)（協(xié)）會換屆前期準(zhǔn)備工作。

（福建省財政廳供稿）