安徽省會計工作

2015年，安徽積極適應(yīng)財政經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革創(chuàng)新，全力推動會計管理工作轉(zhuǎn)型，奮力開創(chuàng)財政會計管理新局面。

一、啟動工作轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)水平

（一）積極謀劃，明確會計管理轉(zhuǎn)型目標任務(wù)。出臺《會計管理工作轉(zhuǎn)型方案》（簡稱《方案》），并細化為三大類18項具體工作任務(wù)，責任到人，全面部署?！斗桨浮芬怨芾頃嬻w系建設(shè)、內(nèi)部控制建設(shè)和會計信息化建設(shè)為主要內(nèi)容，以搭建三個交流平臺（會計科研平臺、高級會計人才培養(yǎng)平臺、會計人員網(wǎng)絡(luò)交流平臺）為工作抓手，以改進財政宣傳，營造良好氛圍為方法手段，著力推動人員轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、職能轉(zhuǎn)型。

（二）統(tǒng)籌推進，構(gòu)建政府、高校、企事業(yè)單位協(xié)作平臺。9月1日，安徽省財政廳主辦，省內(nèi)3所重點高校和省內(nèi)有影響力和代表性的7家企事業(yè)單位，分別在管理會計體系建設(shè)、內(nèi)部控制制度建設(shè)和會計信息化發(fā)展3大領(lǐng)域達成“產(chǎn)學研”戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，并在合肥舉行簽字儀式，標志全省會計轉(zhuǎn)型工作進入實質(zhì)運行階段。

（三）注重實效，服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。找準案例研究、人才培養(yǎng)、咨詢管理等切入點，集中優(yōu)勢資源，組織高校教授與企業(yè)財務(wù)高管面對面，了解需求、解決難題、以點帶面、推廣成果，助推高校成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)企業(yè)管理升級。協(xié)作平臺開始運行短短3個月，舉辦高級會計人才進課堂講座7次，開展高校進企業(yè)實踐調(diào)研3次。企業(yè)與高校多方協(xié)作，實現(xiàn)了合作共贏。

二、堅持問題導(dǎo)向，推動工作創(chuàng)新

（一）規(guī)范各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體財務(wù)管理。為充分發(fā)揮會計職能作用，更好地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康有序發(fā)展，安徽省財政廳積極會商協(xié)調(diào)省農(nóng)委，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體財務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》，從做好會計管理工作、完善財務(wù)監(jiān)管機制、加強會計人員培訓(xùn)、強化組織指導(dǎo)等4個方面提出15條指導(dǎo)意見，規(guī)范“涉農(nóng)賬本”，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加強財務(wù)管理。

（二）跟進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施?！缎姓聵I(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》實施以來，全省高度重視，將內(nèi)部控制體系建設(shè)作為會計管理重要工作來抓。在協(xié)同推進省直部門內(nèi)控實施工作的基礎(chǔ)上，將內(nèi)控規(guī)范實施的推進工作重心逐步向市縣傾斜。積極組織力量開展全省內(nèi)控落實情況調(diào)研，及時總結(jié)合肥等地先進經(jīng)驗在《中國會計報》進行宣傳報道，積極努力擴大影響，營造良好氛圍。

（三）做好會計準則制度服務(wù)。一是貫徹實施《電力行業(yè)內(nèi)部控制操作指南》《企業(yè)會計準則解釋第7號》等準則制度。二是組織全省各級會計管理部門，動員有關(guān)社會力量參與財政部《企業(yè)和小企業(yè)內(nèi)部控制問卷調(diào)查》，共收集了問卷200余份，及時報送財政部。三是在全省范圍內(nèi)就《企業(yè)會計準則》《政府會計準則》《全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》等10余個準則制度征求意見稿，廣泛征求省直部門、市縣和相關(guān)行業(yè)單位意見，并按時匯總上報財政部。

（四）推進企業(yè)會計信息化工作。一是推進企業(yè)會計信息化工作規(guī)范，開展企業(yè)信息化工作調(diào)研，全面了解掌控全省企業(yè)會計信息化工作現(xiàn)狀，10月底，完成《安徽省企業(yè)會計信息化現(xiàn)狀調(diào)查與分析》課題。積極做好財政部企業(yè)會計信息化知識競賽組織工作，全省參賽人數(shù) 13 241人，平均分為68.39分，參賽人數(shù)和成績位于全國前列。二是與省國資委聯(lián)合推進XBRL工作，召開培訓(xùn)工作會，新增2家試點企業(yè)，順利完成XBRL格式財務(wù)報告的校驗工作，并將實例文檔上報財政部。

（五）強化中介機構(gòu)管理服務(wù)。一是積極做好工商登記后置審批改革銜接工作，會商省工商行政管理局，跟進做好“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管。二是與省注冊會計師協(xié)會聯(lián)動開展注冊會計師行業(yè)檢查和調(diào)研，宣傳財政政策，凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境，解決存在問題。三是做好中介機構(gòu)業(yè)務(wù)報備和部分會計師事務(wù)所基本信息核實，優(yōu)化會計師事務(wù)所日常管理工作規(guī)程，配合監(jiān)督局做好會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。四是聯(lián)合中國保險監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)《會計師事務(wù)所職業(yè)責任保險暫行辦法》，規(guī)范會計師事務(wù)所職業(yè)責任保險投保行為。截至2014年底，全省設(shè)立會計師事務(wù)所（分所）263家。其中本省事務(wù)所236家，分所27家。五是堅持規(guī)范和扶持并重，積極引導(dǎo)代理記賬機構(gòu)加快發(fā)展。2014年，全省代理記賬機構(gòu)652家，年度業(yè)務(wù)收入7 314萬元，比上年增加90家，年度業(yè)務(wù)收入增加287.6萬元。

三、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，推進會計人才隊伍建設(shè)

（一）持續(xù)完善會計從業(yè)資格考試常態(tài)化改革。強化會計人員信息管理，對考試系統(tǒng)進行全面重評，評估系統(tǒng)風險，防范系統(tǒng)漏洞；修改完善從業(yè)資格報名軟件，采取技術(shù)手段，保護考生個人信息；印發(fā)《關(guān)于進一步嚴肅會計從業(yè)資格無紙化考試考風考紀的通知》，對替考等違紀人員進行處理，維護考試公平公正。全年全省27萬名考生報名繳費，18.6萬名考生參加考試。

（二）順利開展年度高級會計師評審工作。2015年4月，召開2014年度高級會計師評審會議，邀請省內(nèi)外30多名知名會計行業(yè)專家評委，評審出15名正高級會計師和248名副高級會計師。11月，組織開展2015年度正高級會計師評審會議，評審出9名正高級會計師。

（三）精心做好會計專業(yè)技術(shù)資格初、中、高級考試組織工作。2015年度共報名10.74萬人。5月16 ～ 20日平穩(wěn)順利完成了7.38萬人參加的初級無紙化考試工作。9月12 ～13日，全省16個市、950個考場、3.36萬人順利完成2015年度全國會計專業(yè)技術(shù)資格中、高級紙筆考試，其中，中級32 349人、高級1 316人，會計領(lǐng)軍人才9人。

（四）有序組織全省大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程和會計領(lǐng)軍人才培訓(xùn)等專項工作。一是將高級會計人才培養(yǎng)與總會計師素質(zhì)提升工程相結(jié)合，將第三批省級會計領(lǐng)軍人才培訓(xùn)工作與總會計素質(zhì)提升工程進行資源整合，提高了效率，節(jié)省支出。2015年度，總會素質(zhì)提升工程共培訓(xùn)240人次，其中，有9名省直單位財務(wù)負責人參加培訓(xùn)。二是組織省級領(lǐng)軍人才三期班培訓(xùn)，全體學員順利通過答辯。三是做好財政部2015年全國先進會計工作者評選表彰工作，成立了安徽省先進會計工作者評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成功推薦1人當選“2015年全國先進會計工作者”。五是配合財政部組織開展全省全國會計領(lǐng)軍人才考試報名工作。

（五）持續(xù)優(yōu)化會計人員繼續(xù)教育管理。一是規(guī)范繼續(xù)教育培訓(xùn)服務(wù)市場。改招標制為備案制，在全國范圍內(nèi)確定8家網(wǎng)教機構(gòu)，在全省確定72家面授培訓(xùn)機構(gòu)，適應(yīng)市場化取向，促進公平競爭。二是創(chuàng)新充實繼續(xù)教育內(nèi)容。將2013～2015年安徽財政工作制作成課件，進一步加強對全省會計人員的財政宣傳。三是組織考評培訓(xùn)機構(gòu)。抽調(diào)社會力量對8家網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)進行量化考評，實時監(jiān)管培訓(xùn)市場，確保辦學質(zhì)量。

四、圍繞財政中心，改進財政會計宣傳

（一）圍繞財政中心開展宣傳。一是政策服務(wù)和制度服務(wù)并重。在開展會計準則制度培訓(xùn)的同時，融入財政政策內(nèi)容，提高單位會計人員的政治素質(zhì)和大局意識。二是將高級會計師參評人員貫徹財政政策制度和落實財政工作要求等情況納入考評內(nèi)容，引導(dǎo)會計人員提高執(zhí)行財政政策水平和服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，體現(xiàn)財政會計一體化推進要求。三是在各類培訓(xùn)中注重財政與財務(wù)會計業(yè)務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)設(shè)2015年度網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育“安徽財政課程課件”，宣傳重大財政政策、重點財政改革。

（二）暢通信息宣傳渠道。充分利用《安徽日報》《中國會計報》、省財政廳門戶網(wǎng)站“會計管理”欄目、《安徽會計網(wǎng)》以及與安徽省有合作關(guān)系的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺，強化財政宣傳，加強交流互動。發(fā)布各類會計信息報道16篇和地方會計管理工作動態(tài)355則。

（三）壓實宣傳報道責任。信息宣傳任務(wù)實行臺賬式管理，做到宣傳工作責任到人，即時考核。2015年全省榮獲中國財經(jīng)報社新聞宣傳工作先進單位榮譽稱號，2人獲得中國會計報新聞宣傳工作先進個人獎勵。

五、強化作風建設(shè)，提升會計服務(wù)質(zhì)量和效能

（一）樹立對外“窗口”服務(wù)良好形象。依托廳門戶網(wǎng)站管理平臺，積極做好政策發(fā)布、典型宣傳、答疑解惑等工作，全年回復(fù)信箱咨詢2 200條、廳長信箱提問20條，回復(fù)電話咨詢3 000余次；建立會計管理等工作群和微信群等，為不同群體提供專業(yè)交流平臺，提升便民服務(wù)質(zhì)量；為積極落實權(quán)力和責任清單，方便省直會計人員辦理會計業(yè)務(wù)，從2015年7月1日起，省直會計人員會計證跨省調(diào)轉(zhuǎn)及會計證信息變更兩項業(yè)務(wù)調(diào)整至省政務(wù)服務(wù)中心辦理。

（二）加強制度建設(shè)促進作風轉(zhuǎn)變。一是開展會計法律法規(guī)和制度辦法的宣傳教育。通過會計人員繼續(xù)教育、準則制度培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等渠道，宣傳會計法規(guī)制度，增強會計工作者的法律意識。二是健全規(guī)章制度。結(jié)合“三嚴三實”專題活動和行政審批制度改革，建立內(nèi)部控制操作規(guī)程，建立會計師事務(wù)所“先照后證”改革的事中事后監(jiān)管細則，修訂完善日常管理制度4類10項。

（三）抓作風建設(shè)帶動效能提升。嚴格落實崗位責任制、AB崗位制、服務(wù)承諾制等效能建設(shè)制度，執(zhí)行效能建設(shè)各項規(guī)定，認真落實責任清單、工作臺賬、約談和問責機制，持續(xù)提升財政工作效能。2015年，全省榮獲財政部“2014年行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識競賽”優(yōu)秀組織獎。

（四）順利開展學會、協(xié)會工作。以通迅方式召開會計學會特別會員大會，完成省會計學會會長及法人代表變更，并上報中國會計學會，順利通過省民政部門社團年檢。省珠算協(xié)會認真做好第24屆海峽兩岸珠算心算通信比賽及中珠協(xié)舉辦珠心算老師和傳承人培訓(xùn)班組織服務(wù)工作。

（安徽省財政廳供稿）