王 兵

(天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會 天津300384)

基于生態(tài)理論的天津高新區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境淺析

王 兵

(天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會 天津300384)

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動力發(fā)揮作用離不開產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)在根植性、協(xié)同性、可塑性等許多方面有著顯著共通。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)起著至關(guān)重要的作用，天津高新區(qū)一直重視科技創(chuàng)新政策體系建設(shè)，取得了較好的成效，但產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策體系尚需提升。結(jié)合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實際，從需求導向科技經(jīng)濟融合模式、激發(fā)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新活力、盤活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源和科技創(chuàng)新大數(shù)據(jù)運用4個方面，提出了高新區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策的發(fā)展建議。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策 天津高新區(qū)

圍繞國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，天津高新區(qū)“十三五”規(guī)劃中提出了打造四大千億級產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟總量翻一番的宏偉目標。為實現(xiàn)這一目標，必須有能支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與時俱進的“創(chuàng)新動力”。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動力主要依靠兩方面：①集聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源；②促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)生增長。而良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境是上述兩股力量卓越發(fā)揮的基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新政策、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策是營造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境的重要手段。

本文從生態(tài)學視角分析產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，認為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)起著至關(guān)重要的作用，指出高新區(qū)科技創(chuàng)新政策較完善、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策體系尚需提升的現(xiàn)狀。最后，從需求導向科技經(jīng)濟融合模式、激發(fā)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新活力、盤活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源和科技創(chuàng)新大數(shù)據(jù)運用4個方面，提出了高新區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策的發(fā)展建議。

1 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)淺析

自然生態(tài)系統(tǒng)是在一定的時間、空間范圍，生物和非生物環(huán)境之間的相互依存、相互影響、協(xié)同共進的有機整體和動態(tài)平衡系統(tǒng)。自然生態(tài)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)在運行機理和運行特征上有著驚人的相似之處。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是眾多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體之間相互依存、相互影響、協(xié)同共進的動態(tài)平衡系統(tǒng)。兩種系統(tǒng)都具備如下顯著共通特征：

1.1 根植性

生物的生長依賴于土壤、水分、空氣、陽光等自然環(huán)境因素。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體的發(fā)展、壯大依賴于載體、人才、資本、文化等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

1.2 協(xié)同性

生物通過食物鏈、能量鏈、信息鏈等連接，保證了系統(tǒng)內(nèi)各個構(gòu)成主體都能從生態(tài)系統(tǒng)中獲得必要的營養(yǎng)成分。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體通過產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、信息鏈等連接，保證了系統(tǒng)內(nèi)各個創(chuàng)新主體都能從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中獲得必要的創(chuàng)新資源，從而維系產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)。

1.3 可塑性

人類既是自然生態(tài)系統(tǒng)的組成部分，又是可以塑造自然生態(tài)系統(tǒng)的特殊群體。在順應(yīng)自然規(guī)律的前提下，人類能夠按照自己的意志對自然環(huán)境進行改造。政府既是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的組成部分，又是可以塑造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的特殊群體。在遵循市場規(guī)律的前提下，政府能夠通過出臺產(chǎn)業(yè)政策對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境進行調(diào)整。

2 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的重要作用

政府塑造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的重要手段是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策。其重要作用主要體現(xiàn)在如下三方面：

2.1 促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化

創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化能有效提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系完善，有效激勵創(chuàng)新活動，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

2.2 解決市場失靈問題

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動依靠市場配置資源通常是最優(yōu)方案。但某些情況下會出現(xiàn)完全依靠市場機制調(diào)節(jié)，并不能保證資源得到最優(yōu)配置，即市場出現(xiàn)失靈的情況，這時就需要政府及時提供政策支持。

2.3 匯聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源

通過降低各類資源的落地成本、運營成本以及返利等模式有效聚集資金、技術(shù)、人才、信息等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境的對策

3.1 建立企業(yè)需求導向的科技與產(chǎn)業(yè)融合模式

目前國內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題是：一方面，技術(shù)研發(fā)與需求嚴重脫節(jié)，科研成果大量閑置。另一方面，企業(yè)在浩如煙海的信息汪洋里，單靠自己去完成搜尋、識別所需技術(shù)，工作量大，成本高，風險也大，難以形成合作博弈。

通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策引導，建立以企業(yè)需求為導向的科技與產(chǎn)業(yè)融合模式，集聚技術(shù)交易人隊伍、投資機構(gòu)、研發(fā)機構(gòu)和科技型企業(yè)。從企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)要求出發(fā)，通過技術(shù)交易人對接研發(fā)機構(gòu)立項研發(fā)，結(jié)項后科研成果能夠迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

3.2 鼓勵企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)激活創(chuàng)新活力

企業(yè)發(fā)展過程如同生物生命體一樣，經(jīng)歷孕育期、誕生期、成長期、成熟期、衰退期。而創(chuàng)新活力旺盛的是前3個周期，進入成熟期后，管理程序的愈加繁瑣導致企業(yè)的創(chuàng)新速度遲緩、創(chuàng)新活力下降。如某電池龍頭企業(yè)2013—2015年發(fā)明專利數(shù)量依次是：73件、26件、22件，不僅專利總量不突出，而且近3年還呈明顯下滑趨勢。

當前國際上的成功做法是鼓勵內(nèi)部創(chuàng)業(yè)。如美國的思科公司鼓勵員工內(nèi)部創(chuàng)業(yè)，并回購創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)，從1993年起，平均每年回購5～10家，到2015年已回購近200家內(nèi)部創(chuàng)業(yè)企業(yè)，保持了公司旺盛的創(chuàng)新活力。內(nèi)部創(chuàng)業(yè)會推高成熟期企業(yè)管理成本，因此企業(yè)主動推行動力不足，屬于市場失靈范疇，需要政府出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策加以引導。

3.3 盤活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源

各經(jīng)濟區(qū)普遍采用招商引資政策來聚集產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，許多創(chuàng)新資源來了又走，流動性很大。究其原因是創(chuàng)新資源只有在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)中協(xié)同運轉(zhuǎn)起來，才能夠獲得自身發(fā)展的養(yǎng)分，才能夠根植于區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。因此產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策不但要吸引創(chuàng)新資源納入高新區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，更要通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策體系規(guī)劃出資源流轉(zhuǎn)的頂層設(shè)計，使創(chuàng)新資源在創(chuàng)新生態(tài)體系中協(xié)同流轉(zhuǎn)起來。因此建議將更多的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策采用創(chuàng)通票制度模式進行釋放。

3.4 構(gòu)建創(chuàng)新大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，一方面需要產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈連接；另一方面，高新區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)需要融入全市、全國乃至全世界的生態(tài)圈中，信息系統(tǒng)也是基礎(chǔ)。建議盡快建立高新區(qū)科技創(chuàng)新大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，并逐步拓展至全國，用信息鏈串聯(lián)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，支持企業(yè)快速發(fā)展?！?/p>

［1］ 林嵩. 創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)：概念發(fā)展與運行機制[J]. 中央財經(jīng)大學學報，2011(4)：58-62.

［2］ 劉文光. 區(qū)域科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運行機制與評價研究[D]. 天津：天津大學，2012.

［3］ 肖勇軍. 基于生態(tài)理論的科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境對創(chuàng)業(yè)績效影響的實證研究[D]. 長沙：中南大學，2012.

On Optimizing Industry Innovation Environment of Tianjin Hi-Tech Industrial Development Area Based on the Theory of Ecology

WANG Bing
(Administrative Commission of Tianjin Binhai Hi-Tech Industrial Development Area，Tianjin 300384，China)

Industrial innovation is dependent on the industrial ecosystem，which has common language with natural ecosystem in the aspects of embeddedness，collaboration and plasticity．Industrial innovation policy plays a vital role in optimizing the industrial ecosystem．Science and technology innovation policy of Tianjin Hi-Tech industry park has achieved good effects，but its industrial innovation policy system still needs to be promoted．From demand oriented economic integration mode of science and technology，enterprise internal innovation vigor，revitalizing the industry innovation resources and scientific and technological innovation in big data using，development suggestions for high-tech industry innovation policy making were put forward.

industrial innovation ecosystem；industrial innovation policy；Tianjin Hi-Tech Industrial Development Area

F124.9

：A

：1006-8945(2016)12-0009-02

2016-11-04