彭浩

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中原地區(qū)普通高校學(xué)校體育管理存在問題及實(shí)施策略

彭浩

運(yùn)用文獻(xiàn)資料和問卷調(diào)查等研究方法，對(duì)河南省18所普通高等院校學(xué)校體育管理工作進(jìn)行深入的研究和分析。結(jié)果顯示：上下級(jí)管理部門分工不明確，機(jī)構(gòu)不健全與運(yùn)行機(jī)制不協(xié)調(diào)；課程內(nèi)容設(shè)置不豐富，健身效果不明顯，課程模式較落后；各高校體育經(jīng)費(fèi)的投入存在巨大差別，業(yè)余訓(xùn)練機(jī)制和賽事安排不完善；在學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)，個(gè)別高校存在監(jiān)督方面的缺陷。并提出：完善組織機(jī)構(gòu)；加快體育課程內(nèi)容設(shè)置的改革；建立完善的體育課程評(píng)價(jià)體系與監(jiān)督體系；業(yè)余訓(xùn)練要形成合理的機(jī)制等來改進(jìn)和完善河南省普通高等院校體育管理工作。

河南?。桓咝?；體育管理；實(shí)施策略

普通高等院校體育管理工作是學(xué)校體育工作的中心環(huán)節(jié)，學(xué)校體育有別于體育院系等從事體育教學(xué)、訓(xùn)練等方面的要求，服務(wù)對(duì)象是普通高等院校非體育專業(yè)的在校大學(xué)生。河南省屬于我國(guó)中部落后地區(qū)，經(jīng)濟(jì)、教育水平也相對(duì)落后，普通高等院校學(xué)校體育管理工作也落后于發(fā)達(dá)省市。因此對(duì)河南省普通高等院校學(xué)校體育管理進(jìn)行研究有著現(xiàn)實(shí)意義。

1.河南省普通高等院校大學(xué)體育管理的組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及存在問題分析

學(xué)校體育組織管理機(jī)構(gòu)是否健全合理、管理人員的專業(yè)素質(zhì)和工作水平的高低對(duì)實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育管理目標(biāo)具有決定作用。[1]通過調(diào)查和訪談發(fā)現(xiàn)，目前河南省18所普通本科高等院校體育教學(xué)管理的第一組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人一般為主管教學(xué)的副校長(zhǎng)或副院長(zhǎng)，他們大多屬于其他文理學(xué)科的專家或?qū)W者，對(duì)體育工作沒有了解或稍微了解，這就導(dǎo)致高等院校體育工作管理上存在一些偏差。其次是學(xué)校體育管理的次級(jí)管理組織，分為單純的體育教學(xué)部或有體育專業(yè)的二級(jí)學(xué)院。在這一級(jí)的管理層面上有兩個(gè)方面，第一是學(xué)校沒有體育專業(yè)只是體育教學(xué)部，他們只負(fù)責(zé)學(xué)校公共體育的管理、教學(xué)與訓(xùn)練，精力能較多的放在公共體育方面，壓力相對(duì)較小，管理、教學(xué)、訓(xùn)練工作也相對(duì)明確，能更好的投入到公共體育教學(xué)中。

2.河南省普通高等院校體育課程管理現(xiàn)狀及存在問題分析

2.1 河南省普通高等院校體育課程內(nèi)容設(shè)置現(xiàn)狀及存在問題

《全國(guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》明確規(guī)定，普通高等學(xué)校的一、二年級(jí)必須開設(shè)體育課程共計(jì)144學(xué)時(shí)。修滿規(guī)定學(xué)分、達(dá)到基本要求是學(xué)生畢業(yè)、獲得學(xué)位的必要條件之一。對(duì)三年級(jí)以上學(xué)生開設(shè)體育選修課。

河南省普通高等院校開設(shè)項(xiàng)目最多的是鄭州大學(xué)為19項(xiàng)，其次是河南大學(xué)、河南師大。河南省普通高等院校均為學(xué)生開設(shè)三大球和健美操；乒乓球和羽毛球的開設(shè)率較高，田徑的開設(shè)率雖然較高，但是都沒有把田徑單獨(dú)開設(shè)，只是在其他課程中穿插一些基本的身體素質(zhì)訓(xùn)練手段，另外像網(wǎng)球等新興項(xiàng)目開設(shè)率較低。大部分院校沒有為為病、殘、弱及個(gè)別高齡等特殊群體的學(xué)生，開設(shè)的以指導(dǎo)康復(fù)、保健為主的適應(yīng)性體育課程。

2.2 河南省普通高等院校體育教學(xué)模式管理現(xiàn)狀及存在問題

教學(xué)是學(xué)校體育工作的核心，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育教學(xué)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。河南省普通高等院校體育課程有近一半的學(xué)校在大一為學(xué)生開設(shè)專業(yè)基礎(chǔ)課，大二開設(shè)選項(xiàng)課，其中大部分集中在省會(huì)高校。而各地市高校基本還停留在“三基”模式。開設(shè)內(nèi)容較少，課堂教學(xué)以行政班為主，人數(shù)為50-65人。課程內(nèi)容的開設(shè)一教師為主，教師擅長(zhǎng)上什么就上什么，學(xué)生的主體性較弱，導(dǎo)致喜歡教師教授科目的人數(shù)較少，大多數(shù)學(xué)生的要求難以得到滿足。上課的目的只是應(yīng)對(duì)考試，拿到學(xué)分，順利畢業(yè)。另外教學(xué)監(jiān)控體系不完善或沒有，難以保證公共體育教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生體質(zhì)也呈下滑趨勢(shì)。

2.3 河南省普通高等院校學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀及存在問題

河南省2015年普通高等院校體質(zhì)測(cè)試的結(jié)果顯示：有近五分之一的男大學(xué)生引體向上不足一個(gè)；有近三分之一的男女生，800米和1000米跑不下來，甚至到終點(diǎn)后就直接躺下，發(fā)生嘔吐現(xiàn)象；立定跳遠(yuǎn)因?yàn)槁涞夭徽_導(dǎo)致骨折。這些現(xiàn)象能反映出很多的問題。首先是河南省普通高等院校大學(xué)生體質(zhì)下滑嚴(yán)重，這是事實(shí)；其次是學(xué)校體育開展存在弊端，過分娛樂化，學(xué)生沒有掌握正確的練習(xí)方法，教師對(duì)學(xué)生要求嚴(yán)格性較差；再次管理層面的上下級(jí)組織結(jié)構(gòu)銜接不暢。重點(diǎn)在于教學(xué)，關(guān)鍵是體育課。體育課是高校體育的重要組成部分,它應(yīng)成為指導(dǎo)學(xué)生健身的課程,為達(dá)到高校體育的總目標(biāo)服務(wù)。體質(zhì)測(cè)試中的方法問題最大歸因?yàn)轶w育教師沒有更好的系統(tǒng)的教授學(xué)生正確的練習(xí)方法，學(xué)生本來能做的更好，結(jié)果因?yàn)榉椒ㄥe(cuò)誤，導(dǎo)致成績(jī)較差，進(jìn)而影響到數(shù)據(jù)庫(kù)的準(zhǔn)確性。甚至有少部分學(xué)校因?yàn)閷W(xué)生人數(shù)較多，教師較少，安排體育委員和部分班干部來測(cè)試。

2.4 河南省普通高等院校業(yè)余訓(xùn)練與賽事管理管理現(xiàn)狀及存在問題

河南省普通本科院校的業(yè)余訓(xùn)練和體育競(jìng)賽有一定的針對(duì)性，主要圍繞省運(yùn)會(huì)、省大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和各單項(xiàng)賽事，學(xué)校體育的投入經(jīng)費(fèi)也圍繞這一點(diǎn)。如河南省第七屆大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的投入情況，部分學(xué)校投入較大，鄭州大學(xué)150萬；河南財(cái)經(jīng)大學(xué)140萬、河南大學(xué)100萬，河南理工大學(xué)40萬。河南省第七屆大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)共設(shè)12個(gè)大項(xiàng)，這些學(xué)校參與項(xiàng)目較多。其他學(xué)校除了規(guī)定項(xiàng)目外，只參加一到兩個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)的投入10到20萬不等，最少的是鄭州師范學(xué)院，三個(gè)項(xiàng)目預(yù)算不到10萬。

賽事的組別分組不合理，目前河南省大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)組別設(shè)置為三個(gè)，甲組(普通本科院校)、乙組(高水平運(yùn)動(dòng)員、體育院系)、丙組(高職、高專院校)。河南省有三所高校招收高水平運(yùn)動(dòng)員，分別為鄭州大學(xué)、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)和河南大學(xué)。他們招收的運(yùn)動(dòng)員都在一級(jí)以上，甚至是健將水平，有部分運(yùn)動(dòng)員在國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練。造成競(jìng)賽的不公平現(xiàn)象。

3.河南省普通高等院校體育管理工作實(shí)施策略

3.1 完善組織機(jī)構(gòu)，提高體育教育工作者的專業(yè)素質(zhì)水平

事實(shí)證明全面合理的認(rèn)知體系，高效靈活的組織機(jī)制，層次豐富開放的方法體系，科學(xué)高效的信息處理機(jī)制是普通高校體育管理發(fā)展的保障，也是當(dāng)前廣大體育工作者工作的方向和重點(diǎn)。[2]河南省針對(duì)學(xué)校體育管理工作組織機(jī)構(gòu)的不合理和不健全應(yīng)采用，主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育工作的管理進(jìn)行深入的調(diào)研，借鑒其他模式成熟的管理體制并結(jié)合本校實(shí)際情況，制定可行有效的管理規(guī)章制度。管理者加強(qiáng)對(duì)體育管理工作的認(rèn)知和學(xué)習(xí)，使之懂體育工作，才能真正的實(shí)現(xiàn)體育人管理體育工作的組織機(jī)構(gòu)。另外次級(jí)組織機(jī)構(gòu)要進(jìn)行調(diào)整，專業(yè)體育教育和公共體育管理要分開。只有這樣才能達(dá)到各有重點(diǎn)，各有成效的目的。

3.2 加快體育課程內(nèi)容設(shè)置的改革；有計(jì)劃，有步驟的與全國(guó)水平接軌

選項(xiàng)課的教學(xué)改革需要深化，針對(duì)目前選項(xiàng)課項(xiàng)目較少，上課學(xué)生較多的情況，以及體育教學(xué)改革中所遇到的各種問題，各高校應(yīng)該充分的認(rèn)識(shí)到和估計(jì)到。采取俱樂部的課程模式在河南省還不成熟，選項(xiàng)課進(jìn)行小班教學(xué)是目前的一個(gè)趨勢(shì)，針對(duì)選項(xiàng)課的開展，會(huì)遇到師資力量的不足，器材、場(chǎng)地的不足，課時(shí)數(shù)增加，項(xiàng)目的設(shè)置需要重新衡量。針對(duì)場(chǎng)館、器材的不足，可以采用向?qū)W生收取部分費(fèi)用，勇于場(chǎng)館的維護(hù)和器材的購(gòu)買。

3.3 建立完善的體育課程評(píng)價(jià)體系與監(jiān)督體系

河南省普通高校當(dāng)前的體育課程評(píng)價(jià)體系相對(duì)落后，對(duì)于體育教學(xué)質(zhì)量的檢查與評(píng)定，多數(shù)學(xué)校還是采用主觀的人為評(píng)定方法，定性評(píng)價(jià)起決定作用，與現(xiàn)代素質(zhì)教育背景下“以人為本”的教育思想相違背。[3]教育和體育部門應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，借鑒其他發(fā)達(dá)省份的模式，改進(jìn)和制定相關(guān)的評(píng)價(jià)體系。如建立學(xué)生體育課程信息檔案；增設(shè)更加開放的體育課程，建立和完善網(wǎng)絡(luò)課程，讓學(xué)生通過帳號(hào)和密碼的形式自主學(xué)習(xí)，通過在線學(xué)習(xí)的時(shí)間給予一定學(xué)分；評(píng)價(jià)方式要多樣化，由于每個(gè)人的身體素質(zhì)發(fā)展不同，因此注重學(xué)生的過程性評(píng)價(jià)，讓學(xué)生關(guān)注提高過程，享受成功樂趣。

3.4 業(yè)余訓(xùn)練要形成合理的機(jī)制，賽事的安排要合理固定

體育課程是也是課程的一部分，要消除體育課與其他主干課不平等情況的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)、支持高校體育教師進(jìn)行教學(xué)改革的研究，加深對(duì)體育課程的認(rèn)識(shí)。大學(xué)體育作為高校的一門公共課程，與其他學(xué)科有著明顯的不同。只有通過業(yè)余訓(xùn)練和體育競(jìng)賽才能實(shí)現(xiàn)。因此，河南省各普通高等院校需要積極認(rèn)真的建立業(yè)余訓(xùn)練的機(jī)制，并通過合理固定的校內(nèi)外體育競(jìng)賽，實(shí)現(xiàn)體育課程的價(jià)值。

[1] 潘紹偉，于可紅.學(xué)校體育學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2011.

[2] 鐘志玲.對(duì)高校體育管理理念變化的認(rèn)識(shí)和對(duì)策研究[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2003,23(2)：99-100.

[3] 劉明昌.我國(guó)高校體育管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].貴州體育科技，2010，(3)

河南省高等學(xué)?！皩I(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目”(項(xiàng)目編號(hào)：豫教高【2013】613號(hào))。

彭浩(1989-)，男，湖北大學(xué)體育學(xué)院2013級(jí)研究生。

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.04.060