李 贄

(1.北京政法職業(yè)學(xué)院,北京102628;2.中央民族大學(xué),北京100081)

認清國情,是認清一切革命問題的根據(jù)。要解決我國革命和建設(shè)中的民族問題,也必須認清中國統(tǒng)一多民族國家所賴以形成的中華民族的基本國情。在對中華民族構(gòu)成國情的認識上,我們黨歷來是從國際和國內(nèi)兩個不同層次上來理解和把握不同語境下的中華民族概念、對象及其構(gòu)成屬性。黨的十八大以來,以習(xí)近平總書記為核心的黨中央,堅持用馬克思主義民族理論的立場、觀點和方法來分析和把握我國民族工作面臨的新的形勢、特點和任務(wù),創(chuàng)造性地提出并闡明了中華民族多元一體的民族特征和基本國情,從國際和國內(nèi)兩個不同層次上來理解和把握不同語境下的中華民族所包含的民族對象及其構(gòu)成屬性,為中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的順利完成提供了堅實的理論保障。

1 黨對中華民族概念的探索和認識

馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》里指出:“無產(chǎn)階級首先必須取得政治統(tǒng)治,上升為民族的(領(lǐng)導(dǎo))階級,把自身組織成為民族,所以它本身還是民族的,雖然完全不是資產(chǎn)階級所理解的那種意思。”[1]270在此,馬克思主義的創(chuàng)始人實際上明確地提出了建立無產(chǎn)階級民族國家的問題。在革命與戰(zhàn)爭的時代背景下,列寧則把無產(chǎn)階級的這個歷史任務(wù)與反帝反殖的民族解放運動聯(lián)系起來,指出“在不發(fā)達國家里,客觀上還有全民族的任務(wù),即民主的任務(wù),推翻民族壓迫的任務(wù)”[2]153。在馬列主義指導(dǎo)下,從毛澤東到習(xí)近平的歷屆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體,在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行長期的革命斗爭和建設(shè)實踐中,進一步明確和深化了對中華民族概念的正確認識和科學(xué)把握,主要體現(xiàn)在以下方面。

1.1 結(jié)合中國民族民主革命歷史任務(wù)來認識

1922年7月,中共二大制定了在中國民族民主革命運動中的民族綱領(lǐng):“推翻國際帝國主義的壓迫,達到中華民族完全獨立?！盵3]6在抗日戰(zhàn)爭時期,1938年11月6日中共擴大的六屆六中全會根據(jù)毛澤東報告通過的決議中又明確提出:“團結(jié)中華各民族(漢、滿、蒙、回、藏、苗、傜、夷、番等)為統(tǒng)一的力量,共同抗日圖存?！盵3]541940年,毛澤東在《目前抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中的策略問題》中,提出了“堅決反抗日本帝國主義,對外求中華民族的徹底解放,對內(nèi)求國內(nèi)各民族之間的平等”的宣傳綱領(lǐng)。這些都是對中華民族救亡圖存整體命運的把握和思考。

1.2 結(jié)合黨的性質(zhì)與黨的領(lǐng)導(dǎo)來認識

我們黨自成立之日起,就要求自己成為集合各民族先進分子的組織,代表各族人民的根本利益。1921年7月,黨的一大通過的《黨綱》明確規(guī)定:“凡承認本黨黨綱和政策,并愿成為忠實的黨員者經(jīng)黨員一人介紹,不分性別,不分民族,均可接收為黨員?！盵4]3在黨的早期活動中,也有很多少數(shù)民族中的先進分子為黨的創(chuàng)立和發(fā)展做出了貢獻[5]。1935年,毛澤東在談到黨的領(lǐng)導(dǎo)時指出:“我們的政府不但是代表工農(nóng)的,而且是代表民族的”;“總括工農(nóng)及其他人民的全部利益,就構(gòu)成了中華民族的利益……所以我們有權(quán)利稱我們自己是代表全民族的”[6]158-159。同年12月的瓦窯堡會議決議對我們黨的“兩個先鋒隊”性質(zhì)進行了明確的規(guī)定:“中國共產(chǎn)黨是中國無產(chǎn)階級的先鋒隊……同時中國共產(chǎn)黨又是全民族的先鋒隊?！盵7]620-621

1.3 結(jié)合中華民族形成發(fā)展的歷史文化和革命傳統(tǒng)來認識

1939年,毛澤東發(fā)表的《中國革命和中國共產(chǎn)黨》這篇著名文章中的第一章第一節(jié)的標(biāo)題,就是“中華民族”。他在該文中論述了中華民族的形成發(fā)展、共同生活地域、具體的民族人口構(gòu)成、歷史文化和革命傳統(tǒng)及面臨著的政治斗爭環(huán)境等。他從不同方面對在中華民族這個母體和基礎(chǔ)上形成的“中國”作了論述:“中國是一個由多數(shù)民族結(jié)合而成的擁有廣大人口的國家”,“中國……是一個偉大的民族國家”[8]622-623。

1.4 結(jié)合中國多民族構(gòu)成的民族國情來認識

中國共產(chǎn)黨第一次使用“少數(shù)民族”一詞是在1926年11月,而且“少數(shù)民族”一詞所指的范圍是逐漸擴大的[9]。由此可見,我們黨對“中華民族”一詞的認識、運用和把握,要先于“少數(shù)民族”一詞。在領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進行革命斗爭的過程中,我們黨對中華民族各構(gòu)成民族的認識也逐步深入。1940年,經(jīng)中央西北工作委員會擬定并報中央書記處批準(zhǔn)的《關(guān)于回回民族問題的提綱》《關(guān)于抗戰(zhàn)中蒙古民族問題提綱》兩個文件,是我們黨對中華民族中回族和蒙古族兩個構(gòu)成民族進行綜合分析的范本。從1939年到1949年,陜甘寧邊區(qū)政府曾數(shù)次獨立舉行了對黃帝與成吉思汗的祭祀典禮,其政治意義就在于把成吉思汗納入“中華民族英雄”行列,與漢族的人文始祖黃帝一起成為中華民族兒女共同敬仰的民族政治符號[10]。新中國建立以后,我們黨又完成了對中華民族各構(gòu)成民族的民族識別,從而在更深層次上把握了中華民族構(gòu)成的多元性特征。

1.5 結(jié)合中華民族與各構(gòu)成民族的關(guān)系來認識

新中國建立初期,鄧小平就指出:“我們中華人民共和國是一個多民族的國家,只有在消除民族隔閡的基礎(chǔ)上,經(jīng)過各族人民的共同努力,才能真正形成中華民族美好的大家庭?！盵11]黨的十八大以來,習(xí)近平進一步從中華民族和各民族的關(guān)系以及各民族相互間的關(guān)系兩個層次,對中華民族大家庭的“家庭關(guān)系”進行了說明。這是我們黨對中華民族與各構(gòu)成民族及其相互間關(guān)系的最為準(zhǔn)確、最為精辟的把握和分析。

綜上所述,我們黨對中華民族概念的認識把握,是一個在中國革命與建設(shè)的歷史進程中逐步深化的認識過程,是與無產(chǎn)階級政黨所承擔(dān)的民族解放的歷史任務(wù)相結(jié)合的認識過程,是與本國社會歷史發(fā)展、革命及文化傳統(tǒng)、政治斗爭實踐相結(jié)合的認識過程,符合從一般到個別、從整體到個體的認識發(fā)展規(guī)律。

2 黨對中華民族多元一體特征的分層把握

2.1 從國際層面把握中華民族的一體性

中華民族是從國家層面上代表中國各構(gòu)成民族,并且包括港澳臺同胞、海外僑胞在內(nèi)的集合名詞。在國際上與中華民族相對應(yīng)的民族,只能是美利堅民族、英吉利民族等從國家層面上代表各自所有構(gòu)成民族的民族稱呼,而絕不會是盎格魯撒克遜人、英格蘭人等多民族國家的具體構(gòu)成民族。同所有屹立于國際民族之林、代表多民族國家構(gòu)成民族的民族一樣,中華民族的一體性也是歷史形成的。中國幾千年統(tǒng)一多民族國家的歷史為中華民族的形成奠定了基礎(chǔ),近代以來共同的反帝反殖反封建的斗爭促進了各民族人民中華民族統(tǒng)一體意識的覺醒。新中國的成立和社會主義革命的完成,為中華民族的偉大復(fù)興和各構(gòu)成民族的發(fā)展繁榮提供了共同的政治基礎(chǔ)。改革開放以來全國統(tǒng)一市場的形成和各民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,為中華民族和各構(gòu)成民族實現(xiàn)小康夢想提供了堅實的物質(zhì)保障和生產(chǎn)力基礎(chǔ)。可見,在漫長歷史中形成,在近代斗爭中加深,在新時期改革開放中促進的中華民族一體性特征,正是保障其能夠自強于世界民族之林的前提和基礎(chǔ)。所以,習(xí)近平號召全黨:“要牢記我國是統(tǒng)一的多民族國家這一基本國情,堅持把維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益,把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來,同心同德為實現(xiàn)‘兩個一百年'奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗?！盵12]151

2.2 從國內(nèi)層面把握中華民族的多元性

作為集合名詞的中華民族,在國內(nèi)層面上包括了56個構(gòu)成民族和港澳臺同胞。這些構(gòu)成民族和特殊地區(qū)的同胞都是中華民族不可分割和不可缺少的組成部分,共同構(gòu)成了中華民族一體性前提下的多元性特征。多民族是我國的一大特色,更是我國發(fā)展的一大有利因素。在我國5 000多年的文明發(fā)展史中,曾經(jīng)有眾多的民族在中國大地上登上歷史舞臺并且引領(lǐng)和參與了中國歷史發(fā)展。經(jīng)過長期的分化、融合、繁衍、發(fā)展,最終形成了今天的56個民族。這些構(gòu)成民族在締造和捍衛(wèi)我國統(tǒng)一多民族國家的歷史進程中,都做出過自己的貢獻,并且通過相互間經(jīng)濟聯(lián)系和文化交流的發(fā)展,推進了祖國的經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的一體性程度。尊重歷史,我們就要認識到中國歷史上的各民族和今天的各民族都是中華民族必不可少的組成部分,都是中華民族往日輝煌的鑄就者和未來民族復(fù)興的承擔(dān)者。習(xí)近平從歷史表現(xiàn)和現(xiàn)實格局的角度對這種多元性特征進行了總結(jié):“各民族共同開發(fā)了祖國的錦繡河山、廣袤疆域,共同創(chuàng)造了悠久的中國歷史、燦爛的中華文化。我國歷史演進的這個特點,造就了我國各民族在分布上的交錯雜居、文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟上的相互依存、情感上的相互親近,形成了你中有我、我中有你,誰也離不開誰的多元一體格局。”[12]150

2.3 分層把握中華民族的多元一體特征

要正確認識和處理中華民族與各構(gòu)成民族及成分的關(guān)系:其一,強調(diào)中華民族在國際上主體身份的一體性,就是強調(diào)國家的集中統(tǒng)一。這是中國幾千年歷史的主流和常態(tài)。習(xí)近平指出:“無論哪個民族入主中原,都把自己建立的王朝視為統(tǒng)一的多民族國家的正統(tǒng)”,“都是大一統(tǒng)的組成部分”[13]。這種集中統(tǒng)一的國家形式因為有利于各民族的生產(chǎn)力發(fā)展和市場經(jīng)濟交往,而被無產(chǎn)階級革命導(dǎo)師所肯定,并將其當(dāng)作是無產(chǎn)階級政權(quán)盡可能采取的國家組織形式。其二,強調(diào)中華民族在國內(nèi)構(gòu)成民族上的多元性,就是強調(diào)中華民族大團結(jié)。習(xí)近平指出,多民族是我國的一大特色和發(fā)展的一大有利因素。構(gòu)成民族多元特色之“利”,體現(xiàn)在民族文化多樣性帶來的發(fā)展動力上,體現(xiàn)在民族地區(qū)各種豐富資源的經(jīng)濟潛力上,更體現(xiàn)在少數(shù)民族和民族地區(qū)為國家生態(tài)安全和衛(wèi)疆戍邊的奉獻上。而眾多之利的實現(xiàn)條件就是中華民族大團結(jié),無民族團結(jié)則對國家和民族均無利可圖。其三,在正確把握中華民族一體性與多元性的辯證統(tǒng)一關(guān)系基礎(chǔ)上,認識和處理中華民族與各構(gòu)成民族及成分的關(guān)系。習(xí)近平指出:“中華民族和各民族的關(guān)系,是一個大家庭和家庭成員的關(guān)系,各民族的關(guān)系,是一個大家庭里不同成員的關(guān)系。”[12]151可以講,前一個“關(guān)系”的核心就是國家統(tǒng)一,后一個“關(guān)系”的核心就是民族團結(jié),就是“三個離不開”。前后兩個“關(guān)系”的關(guān)系就是:“祖國統(tǒng)一是各族人民的最高利益,民族團結(jié)是祖國統(tǒng)一的重要保證?！盵14]79-80習(xí)近平強調(diào),維護和實現(xiàn)好這兩個“關(guān)系”,就要“高舉各民族大團結(jié)的旗幟,在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識,最大限度團結(jié)依靠各族群眾,使每個民族、每個公民都為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量,共享祖國繁榮發(fā)展的成果”[15]。各民族要相互了解和尊重、相互包容和欣賞、相互學(xué)習(xí)和幫助,像石榴籽那樣緊緊團結(jié)起來。

3 正確把握中華民族及其構(gòu)成民族的屬性差別

從“中華民族”概念產(chǎn)生到現(xiàn)在,理論界對于中華民族的認識有三次大爭論,這些理論探討形成了眾多觀點,其中爭論的主要分歧點集中在中華民族是否已經(jīng)像其構(gòu)成民族一樣成為實體民族[16]52-76。贊成者和否定者都各執(zhí)一詞,直到今天似乎也無法得出定論。筆者認為,把兩個并不在相同層次上的對象做比較,是爭論本身難以取得廣泛共識的根本原因。同時,結(jié)合黨對中華民族概念和特征的認識,也為我們正確把握關(guān)于中華民族及其構(gòu)成民族屬性上截然相反的兩種爭論觀點中的合理性指明了方向。

一方面,對中華民族是否已經(jīng)成為實體民族這個問題的答案,或許正在于對這個問題本身的思考,也即我們考察和認定一個民族已經(jīng)成為實體民族的學(xué)術(shù)價值和政治意義是什么。而其答案,可能也只有從國際國內(nèi)兩個層次上把握和區(qū)別民族所享有的不同的政治權(quán)力來進行分析,才會比較切合實際。

從國際層次上來講,實體民族就意味著在現(xiàn)有國際政治體系下能夠有權(quán)力獨立地建立自己國家的民族。此即所謂“民族國家”的民族構(gòu)成基礎(chǔ)。筆者認為,當(dāng)今世界眾多的多民族國家當(dāng)然也算是民族國家的類型之一,只是這種民族國家的“民族”顯然不同于單一民族國家的單一“民族”,而一般是由多民族構(gòu)成的復(fù)合民族,甚至可以是潛民族。正如有學(xué)者指出的,從國際層面把握民族概念,“這不只是一個學(xué)術(shù)問題,因為現(xiàn)代國際關(guān)系理論和國際法認為民族國家是國家權(quán)力的合法性的一個重要來源”[17]279-280。所以,如果非要按照西方學(xué)者們“一個民族,一個國家”的觀點來套用在多民族國家上,那么我們認為,在學(xué)理上,與美利堅民族構(gòu)成美國建國的民族基礎(chǔ)、英吉利民族構(gòu)成英國建國的民族基礎(chǔ)一樣,中華民族同樣也構(gòu)成了中國的建國基礎(chǔ)。在國際法法理上,美利堅民族、英吉利民族和中華民族作為包含眾多構(gòu)成民族(西方學(xué)者將其稱為族群)的復(fù)合民族,與那些已經(jīng)存在的單一民族國家一樣享有平等的建國權(quán)力。

從國內(nèi)層次上來講,實體民族則意味著國家應(yīng)該保障其構(gòu)成民族成員除了可以享有普通公民權(quán)力外,還可以享有以民族身份平等參與國家和社會管理的權(quán)力,以及除民族獨立以外的各種層次的民族自治權(quán)力。所以,從不同層次的民族實體所能夠享有的政治權(quán)力的角度出發(fā),我們絕不能把國際民族與國內(nèi)民族混同起來、沒有區(qū)別地討論民族實體問題?；蛟S構(gòu)成多民族國家基礎(chǔ)的復(fù)合民族在民族實體的特征上,沒有國內(nèi)民族那么成熟、鮮明,但是這絲毫也不影響在當(dāng)代國際法和國際政治體系下,這些復(fù)合民族所享有的建立統(tǒng)一國家的實體權(quán)力。正是在此意義上,有學(xué)者指出,這類享有國家權(quán)力的民族更為突出的特征是其政治性,而那些原生態(tài)的國內(nèi)民族更突出的特征是其文化性[17]279-280。也有學(xué)者從法學(xué)研究的角度,提出了把“中華民族”寫入憲法的建議[18]。

另一方面,我們也要看到,在國內(nèi)層次上考察民族概念時,某些學(xué)者對“中華民族的民族實體已經(jīng)形成”持否定意見的合理性和理論價值。正如有學(xué)者指出的,如果從對國內(nèi)民族實體的特征把握上來考察,中華民族的確在很多方面“不符合民族實體的概念內(nèi)涵”,“中華民族形成的條件還沒有完全具備,尤其是中華民族內(nèi)部各民族的整合還有十分漫長的道路要走”[16]70。我們認為,在國內(nèi)層次上考察和把握中華民族概念時保持這樣的理論清醒,對于我們在民族工作上進一步增強提高各族人民對“五個認同”(即對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同)的必要性和迫切性,對于我們避免再犯前蘇聯(lián)那樣盲目、急躁地用“蘇聯(lián)人民”概念來掩蓋其大俄羅斯主義錯誤,都具有非?，F(xiàn)實、非常重要的理論價值和實踐意義。正如有學(xué)者指出的:對“中華民族”內(nèi)涵的認識過程,實際上就是中華民族在國家歷史使命的轉(zhuǎn)換里的民族認同的過程,因而,中華民族概念的形成、發(fā)展和深化的過程,在本質(zhì)上是所有民族對中華民族的認同的過程,并且將會伴著這種認同的加深而成長[19]。只有保持這樣的理論清醒和憂患意識,我們才能在堅持用馬克思主義民族平等、團結(jié)統(tǒng)一、共同發(fā)展繁榮的綱領(lǐng)原則指導(dǎo)下,繼續(xù)解決好中國特色的民族問題,并以此為基礎(chǔ),大力強化和提升各民族人民群眾的中華民族意識,不斷增強中華民族的凝聚力和向心力,使各族人民共同投身于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想。

綜上所述,在對中華民族概念的考察和把握上,或許我們應(yīng)該再次強調(diào)和學(xué)習(xí)列寧在《論民族自決權(quán)》中對研究民族問題的方法提出的要求:“在分析任何一個社會問題時,馬克思主義理論的絕對要求就是要把問題提到一定的歷史范圍之內(nèi);此外,如果談到某一國家(例如,談到這個國家的民族綱領(lǐng)),那就要估計到在同一歷史時代這個國家不同于其他各國的具體特點?！盵20]375具體而言,就是要求我們分清我們是在什么理論背景、什么考察范圍、什么研究層次上討論中華民族實體問題,對于問題提出的不同的背景、范圍和層次,我們能夠給出的答案必然是不一樣的。所以,正確把握中華民族概念,要求我們從國內(nèi)層次上,應(yīng)當(dāng)尊重構(gòu)成民族的多元性,包容差異,縮小差距;從國際層次上,必須強調(diào)中華民族的一體性,鞏固和擴大認同,增加共同性。只有這樣,才能為中華民族偉大復(fù)興事業(yè)奠定堅實的共同體基石,才能為國家富強和民族振興提供徹底科學(xué)的理論保障。

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