蘇麗君,李正華

(1.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院,北京102488；2.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所,北京100009)

黨的十八屆五中全會(huì)第一次明確提出：以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),形成了一系列“治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略”。學(xué)術(shù)界圍繞黨的“治國(guó)理政新思想”這一中心議題展開(kāi)廣泛討論,發(fā)表了諸多論文。筆者擬從以下幾方面進(jìn)行綜述,以推動(dòng)學(xué)術(shù)界理論界進(jìn)一步研究。

1 關(guān)于十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政新思想的概念及思想內(nèi)核

韓慶祥認(rèn)為“黨的治國(guó)理政新思想”是黨的十八屆五中全會(huì)的新提法,是對(duì)“習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神”的進(jìn)一步深化和提升；治國(guó)理政的核心理念是為人民擔(dān)當(dāng),根本主題是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義[1]。用“治國(guó)理政新思想”來(lái)概括和表述新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新成果比較合適,因?yàn)檫@種表述更全面、更準(zhǔn)確、更科學(xué)、更規(guī)范,更符合實(shí)際和實(shí)踐走向,更易于國(guó)際社會(huì)對(duì)話(huà)交流,還可以把過(guò)去人們所注重且強(qiáng)調(diào)的“民族復(fù)興”“國(guó)家治理現(xiàn)代化”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局囊括進(jìn)來(lái)[2]。

大部分研究者認(rèn)為黨的治國(guó)理政新思想的核心、精髓是“四個(gè)全面”。許耀桐認(rèn)為“四個(gè)全面”作為習(xí)式治國(guó)理政的宏大戰(zhàn)略體系,其“全面”二字,絕非可有可無(wú)的修飾,而是把它們上升到全新的更高的維度,具有新穎的創(chuàng)意和深刻的意蘊(yùn),“全面”就是全覆蓋、立體化,不遺縫隙、不留死角,這極大地拓展了建成小康社會(huì)、深化改革、依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨的深度與廣度[3]。辛向陽(yáng)認(rèn)為,“四個(gè)全面”之所以是黨的治國(guó)理政新思想的核心,是因?yàn)檫@一戰(zhàn)略布局始終以問(wèn)題為導(dǎo)向,抓住事關(guān)中國(guó)發(fā)展全局的深層次問(wèn)題來(lái)解決；不僅謀劃了中國(guó)近期的發(fā)展方向,而且謀劃了中國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)和路線(xiàn)圖[4]。但也有研究者提出黨的治國(guó)理政新思想的核心價(jià)值是民主和法治,二者不可分割[5]。

嚴(yán)書(shū)翰認(rèn)為,“思想體系”的基本內(nèi)涵主要包括它的主要內(nèi)容、邏輯結(jié)構(gòu)和內(nèi)在聯(lián)系。因此,黨的治國(guó)理政新思想作為一個(gè)思想體系,它的基本內(nèi)涵應(yīng)該用堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這條主線(xiàn)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局加以概括[6]。

唐洲雁認(rèn)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)是黨的治國(guó)理政新思想的主題,應(yīng)從十個(gè)方面來(lái)理解黨的治國(guó)理政新思想的基本內(nèi)涵,分別是奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑、發(fā)展階段、戰(zhàn)略布局、總體布局、發(fā)展理念、保障條件、外部條件、領(lǐng)導(dǎo)力量、科學(xué)方法論。此外,黨的治國(guó)理政新思想是一個(gè)開(kāi)放的思想體系,體現(xiàn)時(shí)代性,符合規(guī)律性,具有創(chuàng)新性,隨著實(shí)踐的發(fā)展也將會(huì)得到不斷的豐富和發(fā)展[7]。

2 關(guān)于十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政新思想的實(shí)踐依據(jù)與思想淵源

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了一系列重要講話(huà),其中一個(gè)突出特點(diǎn)就是圍繞“治理一個(gè)什么樣的國(guó)家,怎樣治理國(guó)家”展開(kāi)論述。辛向陽(yáng)認(rèn)為,國(guó)家治理問(wèn)題之所以成為當(dāng)今中國(guó)的時(shí)代命題,其原因有三個(gè)方面：第一,是全面建成小康社會(huì)決勝階段的要求。一個(gè)現(xiàn)代化的國(guó)家治理體系和治理能力是全面建成小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)配置和基本要求。第二,是全面深化改革的內(nèi)在要求。全面深化改革最重要的任務(wù)之一就是要以成熟定型的制度體系來(lái)架構(gòu)現(xiàn)代化的國(guó)家治理體系和治理能力。第三,是全面依法治國(guó)的內(nèi)在要求。全面依法治國(guó)的總目標(biāo)最終是要建立一個(gè)有著現(xiàn)代化國(guó)家治理體系和治理能力的社會(huì)主義法治國(guó)家[4]。

韓慶祥認(rèn)為黨的治國(guó)理政新思想有四大基礎(chǔ),分別是“歷史基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)”。對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承、弘揚(yáng)和升華是黨的治國(guó)理政新思想的歷史基礎(chǔ),對(duì)世情黨情國(guó)情進(jìn)行科學(xué)判斷和全面深化總結(jié)黨史國(guó)史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是黨的治國(guó)理政新思想的時(shí)代基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),對(duì)毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的整合、提升和飛躍是黨的治國(guó)理政新思想的理論基礎(chǔ),對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)持和發(fā)展是黨的治國(guó)理政新思想的政治基礎(chǔ)[8]。唐寧、肖寒也持類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn),只是表述略有不同,他們認(rèn)為博大精深的中國(guó)傳統(tǒng)文化是黨的治國(guó)理政新思想形成和發(fā)展的深厚根基,我國(guó)及其他社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是黨的治國(guó)理政新思想的重要借鑒,與人民群眾的密切聯(lián)系和習(xí)近平總書(shū)記豐富的人生閱歷是黨的治國(guó)理政新思想形成和發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ),我國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展的復(fù)雜形勢(shì)是黨的治國(guó)理政新思想形成和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)[9]。

唐洲雁認(rèn)為黨的治國(guó)理政新思想的實(shí)踐依據(jù)有兩點(diǎn)。首先是歷史方位和歷史使命。歷史方位是在前人的基礎(chǔ)上接力奮斗,實(shí)現(xiàn)全面小康,完成第一個(gè)“100年”的奮斗目標(biāo)；另一方面,要把握歷史機(jī)遇,及時(shí)開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程,為完成第二個(gè)“100年”奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。歷史使命是帶領(lǐng)人民努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越轉(zhuǎn)變”：一是從實(shí)現(xiàn)全面小康到開(kāi)啟現(xiàn)代化新征程的跨越轉(zhuǎn)變,二是從實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“100年”目標(biāo)到實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“100年”目標(biāo)的跨越轉(zhuǎn)變,三是從過(guò)去的改革開(kāi)放到今天的全面深化改革的跨越轉(zhuǎn)變。其次是所處的時(shí)代背景和面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。國(guó)際上,和平和發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有改變,合作、共贏已經(jīng)成為引領(lǐng)這個(gè)時(shí)代的潮流。只有通過(guò)合作、共贏,才能促進(jìn)和平發(fā)展。國(guó)內(nèi)仍然處在大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,機(jī)遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化,體現(xiàn)為正在由原來(lái)加快發(fā)展速度的機(jī)遇,轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇；正在由原來(lái)規(guī)模擴(kuò)展的機(jī)遇,轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇[7]。

孫景民將黨的治國(guó)理政新思想的學(xué)理淵源歸結(jié)為三個(gè)方面：第一,是科學(xué)社會(huì)主義歷史規(guī)律思想起點(diǎn)依據(jù)學(xué)說(shuō)；第二,是科學(xué)社會(huì)主義歷史規(guī)律形式內(nèi)容學(xué)說(shuō)；第三,是對(duì)馬克思主義哲學(xué)根本方法和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻詮釋[10]。

井琪認(rèn)為“四個(gè)全面”是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政新實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。首先,十八大精神是“四個(gè)全面”的理論源；其次,黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)立足于全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),以全面深化改革和全面依法治國(guó)為核心議題,將黨的戰(zhàn)略部署從“一個(gè)全面”擴(kuò)展到“三個(gè)全面”；最后,黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)形成從嚴(yán)治黨的新常態(tài)[11]。

盧秀玲、王哲認(rèn)為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想是黨治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：全面建成小康社會(huì)是黨不斷總結(jié)小康社會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)定位的戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革是黨系統(tǒng)總結(jié)改革開(kāi)放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論經(jīng)驗(yàn)明確的改革新階段,全面推進(jìn)依法治國(guó)是黨審慎概括中國(guó)法治建設(shè)正面經(jīng)驗(yàn)及反面教訓(xùn)做出的重要決策,全面從嚴(yán)治黨是黨自覺(jué)總結(jié)自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)下的堅(jiān)定決心[12]。

王臨霞認(rèn)為,黨的治國(guó)理政新思想的根本指導(dǎo)是馬克思主義辯證法,智慧來(lái)源是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)哲學(xué),經(jīng)典借鑒是有機(jī)的過(guò)程哲學(xué)；生成性發(fā)展是建設(shè)性后現(xiàn)代的生態(tài)哲學(xué)[13]。

3 關(guān)于十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政新思想的主要內(nèi)容及內(nèi)在邏輯

研究者普遍認(rèn)為,黨的治國(guó)理政新思想涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國(guó)治軍、內(nèi)政外交國(guó)防等各個(gè)領(lǐng)域。

韓慶祥最初將黨的治國(guó)理政新思想總結(jié)為十個(gè)重要方面：關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義性質(zhì)和自信思想,關(guān)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)思想,關(guān)于全面深化改革思想,關(guān)于國(guó)家治理現(xiàn)代化思想,關(guān)于市場(chǎng)與政府關(guān)系的思想,關(guān)于打鐵還需自身硬思想,關(guān)于依法治國(guó)思想,關(guān)于文化軟實(shí)力與掌握意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)思想,關(guān)于進(jìn)行具有許多新特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)思想,關(guān)于分析解決問(wèn)題的哲學(xué)方法論[14]。后又從馬克思主義哲學(xué)的角度進(jìn)行了系統(tǒng)思考,將其概括為九個(gè)方面：歷史階段是整體轉(zhuǎn)型升級(jí),時(shí)代課題是實(shí)現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化和民族復(fù)興與怎樣實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興,哲學(xué)思維是戰(zhàn)略辯證法,核心理念是為人民擔(dān)當(dāng),根本主題是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),基本思路是破解難題、構(gòu)建秩序、唱響中國(guó),戰(zhàn)略布局是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”,治國(guó)理政的品格是問(wèn)題意識(shí)、彌補(bǔ)短板、敢于擔(dān)當(dāng)、剛性執(zhí)行、精準(zhǔn)發(fā)力[15]。

辛向陽(yáng)認(rèn)為黨的治國(guó)理政新思想作為一個(gè)科學(xué)體系,其科學(xué)性體現(xiàn)在有馬克思主義科學(xué)世界觀(guān),有一條堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的鮮明主線(xiàn),有一個(gè)中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo),還有系統(tǒng)科學(xué)的方法論；其嚴(yán)密的邏輯性體現(xiàn)在堅(jiān)持治國(guó)理政思想的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是人民群眾的人民邏輯,堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義邏輯、科學(xué)規(guī)律邏輯和科學(xué)技術(shù)邏輯的科學(xué)邏輯[4]。

徐光春認(rèn)為應(yīng)從九個(gè)方面理解黨的治國(guó)理政新思想的內(nèi)在邏輯：一是全面深刻地闡述了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要義,這是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要前提。二是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的提出,為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義樹(shù)起了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)辟未來(lái)的一面精神旗幟。三是強(qiáng)調(diào)正確認(rèn)識(shí)“兩個(gè)三十年”,為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義掃除思想障礙。四是關(guān)于市場(chǎng)作用的重要論斷,為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了新的理論依據(jù)。五是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展重大戰(zhàn)略的制定實(shí)施,為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義增添了新的戰(zhàn)略支撐。六是對(duì)“五位一體”總布局提出新要求作出新部署,為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義給予了新的引領(lǐng)。七是對(duì)全面深化改革作出科學(xué)部署,為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)造更大動(dòng)力。八是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的形成,為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義確立了總體方略。九是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了根本保證[16]。

王鈺鑫認(rèn)為黨的治國(guó)理政新思想是一個(gè)系統(tǒng)完整的科學(xué)理論體系。他起初按照“條式”概括的方式概括為“九論”：目標(biāo)論、道路論、方略論、理念論、治理論、依據(jù)論、保障論、本質(zhì)論、認(rèn)識(shí)論[17],后又進(jìn)一步抽象為八個(gè)方面。一是目標(biāo)論：治國(guó)理政的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)是全面建成小康社會(huì),長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,治國(guó)理政的必然歸宿與共產(chǎn)黨人的崇高理想是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義；二是主題論：堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路,也是習(xí)近平治國(guó)理政新思想新實(shí)踐的邏輯起點(diǎn)；三是布局論：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是對(duì)新形勢(shì)下治國(guó)理政、管黨治黨大業(yè)的新的戰(zhàn)略思考、新的戰(zhàn)略部署,是時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求,同時(shí)也著眼于當(dāng)代中國(guó)發(fā)展和未來(lái)中國(guó)發(fā)展的要求和銜接,從實(shí)踐層面抓住突出問(wèn)題,破解中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題,帶動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義全局實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破；四是發(fā)展論：五大發(fā)展理念既集中闡述了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)以后實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎么樣發(fā)展的重大問(wèn)題,也從發(fā)展規(guī)律的高度回答了新的歷史起點(diǎn)上治國(guó)理政應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的發(fā)展理念的重大問(wèn)題,把我們黨關(guān)于發(fā)展的認(rèn)識(shí)提升到了全新的境界,是新的歷史起點(diǎn)上治國(guó)理政必須遵循的行動(dòng)指針；五是依據(jù)論,和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變,但外部具體環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,總體于我國(guó)有利,內(nèi)部條件突出表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)觀(guān)點(diǎn)的形成和提出；六是方法論,站穩(wěn)人民立場(chǎng)和秉持馬克思主義正確觀(guān)點(diǎn)和科學(xué)方法；七是本質(zhì)論,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,也是治國(guó)理政思想最本質(zhì)的特征；八是規(guī)律論,繼續(xù)探索和回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨,建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義,資本主義制度與社會(huì)主義制度長(zhǎng)期并存、競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系等重大問(wèn)題,豐富和發(fā)展了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)[18]。

梅榮政認(rèn)為黨的治國(guó)理政新思想主要包括四方面內(nèi)容：一是一個(gè)根本點(diǎn)和一條主線(xiàn),就是毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義：(1)中國(guó)特色社會(huì)主義是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一,是根植于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義,而不是別的什么主義；(2)中國(guó)特色社會(huì)主義體現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)和基本綱領(lǐng)的統(tǒng)一；(3)中國(guó)特色社會(huì)主義具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；(4)中國(guó)特色社會(huì)主義是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路；(5)中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征是有共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)：(1)堅(jiān)持在任何情況下都要清醒認(rèn)識(shí)和正確把握我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情；(2)始終堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn)不動(dòng)搖；(3)為現(xiàn)階段的任務(wù)奮斗不能脫離黨的最高理想。三是提出并形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：(1)拓展和深化了黨的基本路線(xiàn)；(2)體現(xiàn)了小康社會(huì)制度樣態(tài)的構(gòu)想；(3)每個(gè)戰(zhàn)略布局都有新闡述新思想新觀(guān)點(diǎn)。四是確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略措施[19]。

吳傳毅把黨的治國(guó)理政新思想的基本框架歸納為“四個(gè)一”：一條主線(xiàn)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,一個(gè)目標(biāo)是為民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”而奮斗,一個(gè)中心是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,一個(gè)動(dòng)力是全面深化改革。此外他認(rèn)為還有“四個(gè)保障”：政治保障即密切黨群關(guān)系和懲治腐敗,法治保障即全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè),思想保障即堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)主陣地,國(guó)際環(huán)境保障即堅(jiān)持走和平發(fā)展道路[20]。

謝迪斌認(rèn)為黨的治國(guó)理政新思想主要體現(xiàn)為四點(diǎn)：一是生產(chǎn)力提高與生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整統(tǒng)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思想：(1)把全面深化改革作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力和主要途徑；(2)提出并實(shí)踐五大發(fā)展理念。二是執(zhí)政為民與權(quán)力監(jiān)督并重的政治實(shí)踐新思想：(1)堅(jiān)守人民在社會(huì)主義政治實(shí)踐中的主體地位；(2)把從嚴(yán)治黨作為政治實(shí)踐的重要前提；(3)把依法治國(guó)作為社會(huì)主義政治實(shí)踐的根本原則。三是改善民生與多元共享協(xié)同的社會(huì)治理新模式：(1)強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理的基礎(chǔ)在于改善民生；(2)提出社會(huì)治理創(chuàng)新的根本目標(biāo)是構(gòu)建全面共享的社會(huì)治理格局。四是馬克思主義中國(guó)化與中國(guó)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性發(fā)展、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化同構(gòu)共生的文化建設(shè)新方略：(1)提出并大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)；(2)強(qiáng)化馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論在文化建設(shè)中的主體地位；(3)高度重視馬克思主義理論與民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的融合[21]。

王清濤認(rèn)為黨的治國(guó)理政新思想科學(xué)體系的內(nèi)部可分為三個(gè)層次：公平正義是價(jià)值層,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是方法論層,“四個(gè)全面”是戰(zhàn)略舉措層。三者之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系[22]。

孫景民認(rèn)為黨的治國(guó)理政新思想科學(xué)體系可以概括為“治國(guó)理政的戰(zhàn)略目標(biāo)、歷史任務(wù)、核心本質(zhì)、發(fā)展階段、發(fā)展道路、發(fā)展支撐、發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略、依靠力量、國(guó)際關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)核心、根本目的和根本保證等幾個(gè)方面”[10]。

陶文昭認(rèn)為“四個(gè)全面”是黨的治國(guó)理政新思想的主要內(nèi)容,黨的治國(guó)理政新思想是“整體”,“四個(gè)全面”是“部分”；黨的治國(guó)理政新思想是“全面”,“四個(gè)全面”是“重點(diǎn)”。“四個(gè)全面”的每一個(gè)全面都是一個(gè)小系統(tǒng)；“四個(gè)全面”之間相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰,是一個(gè)大的系統(tǒng)；治國(guó)理政思想是一個(gè)更大的系統(tǒng)。從“四個(gè)全面”的小系統(tǒng)到黨的治國(guó)理政新思想大系統(tǒng)之間相互聯(lián)系,一環(huán)套一環(huán)[23]。

秦正為認(rèn)為全面建成小康社會(huì)是治國(guó)理政的戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革是治國(guó)理政的發(fā)展戰(zhàn)略,全面依法治國(guó)是治國(guó)理政的規(guī)范戰(zhàn)略,全面從嚴(yán)治黨是治國(guó)理政的根本保證?！八膫€(gè)全面”是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體,四者相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰[24]。

莫紀(jì)宏認(rèn)為“四個(gè)全面”是黨的治國(guó)理政新思想的精髓,其制度支柱是全面推進(jìn)依法治國(guó),全面依法治國(guó)是“四個(gè)全面”的“綱”,法治不“張”,則發(fā)展、改革和治黨都會(huì)遇到各種困難和阻礙；全面從嚴(yán)治黨為建設(shè)完善的黨內(nèi)法規(guī)體系提供了總體原則；全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國(guó)兩者只是價(jià)值側(cè)重點(diǎn)不同,在制度建設(shè)上是相互交融的[25]。

田憲臣把黨的治國(guó)理政新思想的主要內(nèi)容概括為三個(gè)方面：一是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),二是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,三是必須協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局[26]。

還有研究者分析了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與“五位一體”的總體布局之間的關(guān)系。認(rèn)為這是不同層次的范疇,既有聯(lián)系又有區(qū)別。聯(lián)系在于兩者都堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,都統(tǒng)一于黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中；區(qū)別在于層次不同,內(nèi)在關(guān)系有別?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局處于治國(guó)理政的宏觀(guān)層次上,四者之間存在著戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措的區(qū)別,不是簡(jiǎn)單的并列；經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局處于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的層次上,五者之間是平等并列、相互依存、相互補(bǔ)充的。黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì)對(duì)“五位一體”的建設(shè)總布局又提出了新的具體要求,所以全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,也是推進(jìn)“五位一體”建設(shè)總體布局的戰(zhàn)略舉措[27]。

4 關(guān)于十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政新思想的特征表現(xiàn)

韓慶祥認(rèn)為黨的治國(guó)理政新思想具有六個(gè)方面的鮮明特點(diǎn)：一是凝聚力量、攻堅(jiān)克難；二是具有“問(wèn)題意識(shí)”和“擔(dān)當(dāng)精神”；三是全面深化改革為解決矛盾、難題、問(wèn)題提供制度設(shè)計(jì)、治理體系和治理能力；四是在凝聚改革共識(shí)、凝聚改革合力的基礎(chǔ)上進(jìn)一步全面科學(xué)謀劃改革；五是圍繞動(dòng)力機(jī)制、平衡機(jī)制和調(diào)整機(jī)制進(jìn)行治國(guó)理政；六是強(qiáng)調(diào)打鐵還需自身硬,推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化[28]。他還總結(jié)了黨的治國(guó)理政新思想的哲學(xué)方法論：歷史思維重邏輯和必然,辯證思維重本質(zhì)和規(guī)律,戰(zhàn)略思維重全局和長(zhǎng)遠(yuǎn),創(chuàng)新思維重大勢(shì)和變革,底線(xiàn)思維重主動(dòng)和應(yīng)對(duì)[29]。

田心銘認(rèn)為黨的治國(guó)理政新思想具有鮮明的特征,主要體現(xiàn)在實(shí)踐上進(jìn)入以全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義為顯著特征的新階段,制度建設(shè)上進(jìn)入以完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度為主要?dú)v史任務(wù)的后半程,理論建設(shè)上進(jìn)入以理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的良性互動(dòng)發(fā)展21世紀(jì)中國(guó)的馬克思主義[30]。

毛衛(wèi)平認(rèn)為黨的治國(guó)理政新思想的新境界體現(xiàn)在三個(gè)方面：中國(guó)夢(mèng)是中國(guó)人團(tuán)結(jié)奮斗的最大公約數(shù),恪守底線(xiàn)是治國(guó)理政者的底線(xiàn)思維,以和實(shí)生物的理念倡導(dǎo)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體[31]。

宇文利認(rèn)為黨的治國(guó)理政新思想的總體特色是制度治理,是全面制度化的中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理。體現(xiàn)出的理論品質(zhì)是整體性、系統(tǒng)性和一致性,堅(jiān)守實(shí)事求是思想路線(xiàn)的正確性,具有對(duì)人民主體地位的執(zhí)信與篤行的價(jià)值堅(jiān)定性,還有源于中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐并還原指導(dǎo)實(shí)踐的理論指導(dǎo)性[32]。

陶文昭認(rèn)為重視歷史思維的運(yùn)用是黨的治國(guó)理政新思想的一大特點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記重視歷史思維的突出表現(xiàn)是歷史血脈論、歷史財(cái)富論和歷史借鑒論,并將歷史思維運(yùn)用到闡發(fā)中國(guó)夢(mèng)、中國(guó)道路、國(guó)家治理、核心價(jià)值觀(guān)、和平發(fā)展等重大戰(zhàn)略思想中[33]。

5 關(guān)于對(duì)十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政新思想的定位和評(píng)價(jià)

嚴(yán)書(shū)翰認(rèn)為黨的治國(guó)理政新思想是對(duì)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的新發(fā)展：第一,探索和把握了中國(guó)特色社會(huì)主義的規(guī)律；第二,提出并推進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；第三,貫徹以人為本的民生理念和加強(qiáng)民生建設(shè)[6]。

周利生和王耀鴻認(rèn)為黨的治國(guó)理政新思想從歷史邏輯上看是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,從理論邏輯上看是科學(xué)社會(huì)主義的當(dāng)代表達(dá)和具體形態(tài),所以說(shuō)是馬克思主義中國(guó)化與時(shí)俱進(jìn)的最新成果,是馬克思主義中國(guó)化第二次歷史性飛躍的繼續(xù),是21世紀(jì)中國(guó)的馬克思主義的理論起點(diǎn)和重要成果[34]。

辛向陽(yáng)認(rèn)為要從兩個(gè)方面深刻理解和把握黨的治國(guó)理政新思想：一是對(duì)馬克思主義的堅(jiān)持和發(fā)展,處處閃耀著馬克思主義的哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會(huì)主義的光輝；二是對(duì)世情國(guó)情黨情“變與不變”的系統(tǒng)論述[4]。

陶文昭從科學(xué)思維的角度對(duì)黨的治國(guó)理政新思想進(jìn)行了分析,總結(jié)出五大思維：戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維和底線(xiàn)思維[35]。曹亞芳專(zhuān)門(mén)研究了黨的治國(guó)理政新思想的創(chuàng)新思維,認(rèn)為創(chuàng)新思維的邏輯前提有：(1)馬克思主義關(guān)于人類(lèi)社會(huì)不斷進(jìn)步的發(fā)展觀(guān),(2)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)要求,(3)中國(guó)共產(chǎn)黨人發(fā)展社會(huì)主義的特殊使命；創(chuàng)新思維的基本實(shí)踐方式有：(1)持續(xù)學(xué)習(xí)的實(shí)踐方式,(2)全面改革的實(shí)踐方式；創(chuàng)新思維的基本原則有：(1)“頂層設(shè)計(jì)”與“摸著石頭過(guò)河”相結(jié)合,(2)廣泛吸納世界文明成果與堅(jiān)持中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,(3)全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合；創(chuàng)新思維的基本特征是：(1)在社會(huì)主義現(xiàn)代化過(guò)程中凸顯中國(guó)因素,(2)堅(jiān)持社會(huì)主義發(fā)展方向,(3)敏銳把握時(shí)代發(fā)展的新特點(diǎn)和新要求[36]。

孫景民認(rèn)為黨的治國(guó)理政新思想具有重大的理論價(jià)值,它堅(jiān)持馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì),創(chuàng)新和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵,深刻揭示了當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展走向,為中國(guó)共產(chǎn)黨從更高層次認(rèn)識(shí)社會(huì)主義,開(kāi)辟一條發(fā)展更好、人民享受成果更多、能夠充分體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)展道路指明了方向。它作為一個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)體系,是對(duì)馬克思主義中國(guó)化理論成果的進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展,是科學(xué)社會(huì)主義歷史規(guī)律思想起點(diǎn)依據(jù)學(xué)說(shuō)、思想形式內(nèi)容學(xué)說(shuō)在中國(guó)共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新中的具體體現(xiàn),是對(duì)馬克思主義哲學(xué)根本方法和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻詮釋[10]。

另外,還有研究者從其他角度分析了黨的治國(guó)理政新思想,如關(guān)琳、許佃兵用文本計(jì)量的方法研究了《習(xí)近平談治國(guó)理政》一書(shū)的索引和注釋,以詞頻統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ),提煉該書(shū)的理論思想要點(diǎn)[37]。梁柱從實(shí)踐的角度指出治國(guó)理政的兩大關(guān)鍵問(wèn)題是“干部”[38]和“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”[9]。孫根紅從對(duì)外傳播的角度對(duì)黨的治國(guó)理政新思想進(jìn)行研究后認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)中國(guó)對(duì)外傳播的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,必須破除當(dāng)前流行的唐吉訶德式、自?shī)首詷?lè)式、零和博弈式、政治口號(hào)式和旁征博引式等五種傳播方式,倡導(dǎo)林語(yǔ)堂式(經(jīng)典散文)、埃德加·斯諾式(中國(guó)故事)和戴秉國(guó)式(辯論式)等三種有效傳播方式[40]。周明海論述了海外學(xué)者、媒體人以及智庫(kù)人士對(duì)“四個(gè)全面”的見(jiàn)解[41]。

6 幾點(diǎn)思考

需要進(jìn)一步提煉黨的治國(guó)理政新思想的概念。十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新,形成了一系列新成果。黨的十八屆五中全會(huì)首次使用“治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略”的提法,韓慶祥教授從概念上對(duì)“新理念”“新思想”“新戰(zhàn)略”進(jìn)行分析,認(rèn)為“新思想”這個(gè)概念更具有概括性、涵概性、包容性、通透性,所以用“治國(guó)理政新思想”比較合適。究竟怎樣概括更科學(xué)合理,還需要學(xué)術(shù)界進(jìn)一步討論和提煉。

需要深入分析黨的治國(guó)理政新思想的實(shí)踐依據(jù)和思想淵源。黨的治國(guó)理政新思想不是憑空而來(lái),而是具有很強(qiáng)的實(shí)踐依據(jù)和深厚的思想淵源,它們是黨的治國(guó)理政新思想的前提和基礎(chǔ)。但學(xué)術(shù)界對(duì)這兩大方面的分析無(wú)論是內(nèi)涵還是外延都比較粗淺。既要吸取過(guò)去中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),也要及時(shí)總結(jié)新歷史條件下的新經(jīng)驗(yàn)新特點(diǎn)。黨的治國(guó)理政新思想不僅遵循馬克思主義基本原理,同時(shí)也從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取了豐富營(yíng)養(yǎng),所以應(yīng)該深入剖析究竟在哪些方面繼承了過(guò)去的實(shí)踐和思想,而又在哪些方面發(fā)展了過(guò)去的實(shí)踐和思想,它們之間又有怎樣的關(guān)聯(lián)?

需要進(jìn)一步理清黨的治國(guó)理政新思想的邏輯結(jié)構(gòu)。“四個(gè)全面”是黨的治國(guó)理政新思想的核心和精髓,這在學(xué)術(shù)界已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。但黨的治國(guó)理政新思想不僅僅是“四個(gè)全面”,還包括其他內(nèi)容,不僅要分析“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)部邏輯關(guān)系,還要與黨的治國(guó)理政新思想的其他內(nèi)容相關(guān)聯(lián),要把黨的治國(guó)理政新思想作為一個(gè)完整系統(tǒng)的理論體系來(lái)把握。目前學(xué)術(shù)界的分析還比較籠統(tǒng),有待進(jìn)一步精煉。

此外,學(xué)術(shù)界還需要站在新的高度上更全面系統(tǒng)地梳理十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政新思想的發(fā)展脈絡(luò),而不僅僅是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的發(fā)展脈絡(luò)。在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系內(nèi)部,黨的治國(guó)理政新思想也呈現(xiàn)出許多新特色新特征,也需要學(xué)術(shù)界作進(jìn)一步的比較研究。

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