公司參組農(nóng)民專業(yè)合作社密切與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)
——對安徽奕新和農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司組建合作社的探索

公司與農(nóng)民共同投資創(chuàng)辦合作社使農(nóng)戶與公司之間建立了緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶在承擔(dān)有限風(fēng)險的情況下，有機(jī)會分享農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤。

汪雷：

安徽財經(jīng)大學(xué)合肥研究院副院長

安徽財經(jīng)大學(xué)行政管理研究生

順應(yīng)時代潮流發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社

專業(yè)合作社的存在能夠?qū)崿F(xiàn)單個農(nóng)戶所無法實(shí)現(xiàn)的集體功能，比如提高農(nóng)戶在市場中的談判力量、降低市場風(fēng)險和生產(chǎn)成本等，農(nóng)業(yè)合作社逐漸成為市場經(jīng)濟(jì)條件下各國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重要組織形式。隨著農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道越來越集中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品市場的聯(lián)系已越來越緊密，這有助于農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入銷售中心，而農(nóng)業(yè)合作社在其中可以扮演重要角色。

從一些發(fā)達(dá)地區(qū)和國家的經(jīng)驗(yàn)來看，要想提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入，就必須加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科技化、市場化道路，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以資源開發(fā)為基礎(chǔ)，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，按產(chǎn)、供、銷，種、養(yǎng)、加，貿(mào)、工、農(nóng)，農(nóng)、科、教一體化經(jīng)營的原則，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)各個環(huán)節(jié)結(jié)成統(tǒng)一的利益共同體。它不僅能節(jié)約農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)出到消費(fèi)過程的中間交易成本，而且能把由交易成本節(jié)約而形成的經(jīng)濟(jì)剩余保留在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自身的積累和發(fā)展能力。

但是，作為市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民專業(yè)合作社直接面臨著巨大的同業(yè)間競爭壓力。因此，如何提高經(jīng)濟(jì)效率，增強(qiáng)市場競爭力，是農(nóng)民專業(yè)合作社面臨的重要課題。

創(chuàng)新發(fā)展形勢探索公司組建型合作社

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體形式上，大致可以分為四種類型，企業(yè)帶動型、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、自愿聯(lián)合型及能人帶動型。其中，企業(yè)帶動型就是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，組織農(nóng)戶共同參與組建的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，即“公司+農(nóng)戶”模式。它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一種重要的組成形式，目前廣受歡迎。

但是對于以龍頭企業(yè)為代表的公司帶領(lǐng)農(nóng)民組建專業(yè)合作社的現(xiàn)象，學(xué)術(shù)界一直存在爭議。一種代表性觀點(diǎn)認(rèn)為，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間本質(zhì)上是一種對立的買賣關(guān)系，存在著內(nèi)在的根本利益沖突，允許公司參組合作社，實(shí)際上是為公司借合作社之名剝削農(nóng)民開了綠燈。也有觀點(diǎn)指出，發(fā)達(dá)的合作社制度是中國建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不可或缺的組織制度基礎(chǔ)。而龍頭企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷、具有不可替代的作用，公司與農(nóng)民共同投資創(chuàng)辦合作社使農(nóng)戶與公司之間建立了緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶在承擔(dān)有限風(fēng)險的情況下，有機(jī)會分享農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤。

如何使公司在發(fā)展中帶動農(nóng)戶致富，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏，是當(dāng)前關(guān)注的重點(diǎn)。那么如何建立公司與農(nóng)戶之間合理的利益分配機(jī)制？怎樣才能實(shí)現(xiàn)公司或者農(nóng)戶的利益最大化呢？安徽省黃山市奕新和農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司近年來的實(shí)踐與探索值得思考與總結(jié)。

4.1 首先，筆者對語料庫中所提取出的形容詞和名詞組合中的后項(xiàng)名詞進(jìn)行了統(tǒng)計，其次，將形容詞與名詞組合中的“旨い”所表達(dá)的語義領(lǐng)域分為3個，同時確立各個領(lǐng)域下“旨い”的不同義項(xiàng)。

案例

安徽奕新和農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司生產(chǎn)加工基地位于歙縣鄭村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)文化園區(qū)、徽州區(qū)潛口鎮(zhèn)澄塘村澄塘蔬菜基地、休寧縣齊云山鎮(zhèn)環(huán)居村及蘭田鎮(zhèn)，是黃山市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。其主營范圍是黃蜀葵、大蒜等種植果樹栽培與加工以及觀光農(nóng)業(yè)。

公司采用“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，即公司與社員共同參與組建專業(yè)合作社，公司出資發(fā)展基地，并與合作社簽訂服務(wù)及農(nóng)產(chǎn)品收購協(xié)議，由公司統(tǒng)一供苗、供料和技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一回收、加工、銷售。建立了較為完善的市場銷售網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品銷往安徽、浙江、江蘇等地。同時，公司依托協(xié)作單位專家、教授，成立了“黃山市黃蜀葵研究小組”，并牽頭與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民組建了7個農(nóng)民種植專業(yè)合作社，培訓(xùn)農(nóng)民3000人掌握黃蜀葵種植技術(shù)，帶動3000農(nóng)戶戶均增收1萬元。

成效

建立了種植基地，激發(fā)了農(nóng)民致富熱情。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以根據(jù)各地不同的特點(diǎn)，發(fā)展適宜的產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢。龍頭企業(yè)的發(fā)展也可以帶動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模特色化發(fā)展，兩者相輔相成，共同發(fā)展。公司因地制宜，利用黃山3縣（區(qū)）的地理優(yōu)勢建立標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚，在相應(yīng)蔬菜基地里實(shí)現(xiàn)果樹、黃蜀葵、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品的種植。

采取了“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，促進(jìn)了農(nóng)村勞動力就業(yè)。公司采取了“公司+農(nóng)戶”模式培養(yǎng)農(nóng)戶掌握黃蜀葵種植技術(shù)。同時，企業(yè)建立加工基地后，直接招收或雇傭農(nóng)民在企業(yè)從事生產(chǎn)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗就業(yè)。目前公司吸引了500多人進(jìn)廠就業(yè)，農(nóng)民的工資收入明顯增加，人均增收3000余元。農(nóng)民也被賦予了工人的角色意識，這對于有效解決農(nóng)民增收問題，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加地方財政收入都起到了一定的積極作用。

延長了農(nóng)產(chǎn)品的加工產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。公司項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，發(fā)展了大規(guī)模的黃蜀葵及果蔬深加工，構(gòu)筑了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品收獲之后不再是簡單的買進(jìn)賣出，而是直接在原產(chǎn)地附近的基地進(jìn)行深加工，使得農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由粗放型向精深加工轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

問題

第一，規(guī)模相對較小，帶動農(nóng)戶發(fā)家致富的能力有限。公司起步時間不長，且投資有限，導(dǎo)致公司原始積累不太雄厚，其規(guī)模處于漸進(jìn)式擴(kuò)張階段。另外，公司對農(nóng)戶的宣傳有限，農(nóng)戶參與經(jīng)營的數(shù)量增長緩慢，公司發(fā)展速度也就緩慢。

第二，發(fā)展資金不足。由于農(nóng)產(chǎn)品從養(yǎng)殖、回收到加工、銷售，時間周期長、資金鏈長，對訂單農(nóng)戶全部現(xiàn)金支付，需要大量資金，確保這些資金按時足額的發(fā)放，是對公司正常運(yùn)作的極大考驗(yàn)。另外，為了發(fā)展生產(chǎn)，需要采用新設(shè)備、新工藝，這必然需要大量的資金投入，而現(xiàn)行的融資渠道較窄，難以很快獲得資金支持，影響了公司的發(fā)展速度，也影響農(nóng)戶發(fā)家致富。

第三，風(fēng)險防范的措施不足。從調(diào)研來看，公司領(lǐng)導(dǎo)其未來發(fā)展躊躇滿志，信心十足，認(rèn)為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展，必定能“帶動一方百姓致富”。信心是成功的基石，但對待風(fēng)險防范，既要有足夠的信心，更要有足夠的處置辦法。而公司恰恰由于缺乏有效的市場風(fēng)險防范機(jī)制，對防范風(fēng)險缺乏具體的應(yīng)對措施。風(fēng)險防范機(jī)制是利益共享機(jī)制的“孿生姐妹”，缺一不可，只有建立科學(xué)的風(fēng)險防范機(jī)制，公司和農(nóng)戶之間建立的利益共享機(jī)制才能更加穩(wěn)固，公司和農(nóng)戶共同富裕之路才會越走越寬廣。

通過商業(yè)保險公司建立風(fēng)險保障基金，完善風(fēng)險補(bǔ)償制度，將風(fēng)險控制在最低程度，以彌補(bǔ)農(nóng)戶因不可預(yù)見因素造成的損失，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

完善利益共享機(jī)制真正實(shí)現(xiàn)公司與農(nóng)戶共贏

其一，完善專業(yè)化服務(wù)體系。無論是產(chǎn)前、產(chǎn)中的信息、資金、技術(shù)等服務(wù)，還是產(chǎn)后的加工、儲運(yùn)、銷售等都要采取專業(yè)化的服務(wù)，因?yàn)樗芴岣弋a(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，有利于與農(nóng)戶共享利益。

其二，繼續(xù)拉長產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場空間。注重農(nóng)產(chǎn)品精、深加工，提高產(chǎn)品附加值和增值能力；做好市場信息收集、整理工作，多渠道發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息，以信息化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；積極開拓市場，將產(chǎn)品打入更多的城市；結(jié)合種植基地特點(diǎn)，拓寬致富思路，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展綠色餐飲業(yè)和生態(tài)休閑旅游業(yè)。

其三，盡快建立風(fēng)險與利益保障機(jī)制。為了將風(fēng)險控制在最低程度，公司必須盡快建立風(fēng)險補(bǔ)償制度，用以彌補(bǔ)農(nóng)戶因不可預(yù)見因素造成的損失，保障農(nóng)民收益?？梢酝ㄟ^商業(yè)保險公司建立風(fēng)險保障基金，對農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。除了防范自然風(fēng)險和市場風(fēng)險外，更要注意防范違約風(fēng)險，保證訂單合同的嚴(yán)格執(zhí)行。另外，公司應(yīng)該進(jìn)一步吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民到公司就業(yè)，對農(nóng)戶進(jìn)行二次返利，逐步吸收農(nóng)戶投資入股等等，逐漸使公司和農(nóng)民形成一個風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體，這也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做大做強(qiáng)的必經(jīng)之路。

其四，政府應(yīng)加大對企業(yè)的扶持力度。扶持龍頭企業(yè)，就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民，也就是幫助農(nóng)民致富。因此，政府應(yīng)出臺財稅、土地征用等方面多項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力培育農(nóng)副產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，建立頗具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值。政府應(yīng)加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的金融支持，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)用于基地建設(shè)、開發(fā)和推廣安全、優(yōu)質(zhì)、高效、無公害農(nóng)產(chǎn)品及技改項(xiàng)目的貸款需求，及時進(jìn)行項(xiàng)目論證，符合條件的應(yīng)優(yōu)先安排。政府應(yīng)協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)與銀行的關(guān)系，對龍頭企業(yè)信譽(yù)度進(jìn)行評估，對信譽(yù)好的企業(yè)，核定授信額度，簡化貸款審批手續(xù)，及時發(fā)放貸款，為企業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的資金保證。