陳玉海（浙江省戒毒管理局局長）

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“互聯(lián)網 +”智能戒毒工作體系構建與探索

陳玉海（浙江省戒毒管理局局長）

當前信息技術日新月異，網絡的廣泛普及已經到了一個全新的高度，整個社會也迎來了一個網絡的時代。終端的數(shù)據采集，“云數(shù)據”處理，工作平臺的構建等信息化、微機化工作運行模式，已經成為新時期政務工作的主體。司法行政戒毒機關作為政府的重要組成部分，也自然要與信息全球化的大趨勢相適應，智能化將是戒毒工作發(fā)展的一種趨勢。浙江省司法行政戒毒系統(tǒng)要結合當前形勢，審視自身發(fā)展需求，在保證場所安全穩(wěn)定的前提下，以“互聯(lián)網+”和大數(shù)據分析為依托，構建 “一中心六網絡”，建設具有浙江特色的智能化戒毒場所，力爭實現(xiàn)“全國一流、比肩世界”的戒毒工作奮斗目標。

一、內涵特征與總體思路

（一）基本內涵

智能化戒毒所，是指在“四四五”戒毒模式的基礎上，運用現(xiàn)代通信與信息技術、計算機網絡技術、行業(yè)技術、智能控制技術匯集以及心理、行為技術，基于數(shù)據信息共享和指揮管理協(xié)同，實現(xiàn)與戒毒各項業(yè)務工作的緊密融合，確保場所持續(xù)安全穩(wěn)定，提高矯治質量。智能化戒毒建設綜合了矯治、人本、公正、規(guī)范、安全、高效等多個價值目標，實現(xiàn)戒毒規(guī)范化執(zhí)法、人本化管理、專業(yè)化戒毒、社會化矯治。其主要特征包括：

1.可控化。協(xié)同聯(lián)動的安防指揮系統(tǒng)和危機管理系統(tǒng)，使場所能夠實時感知各類信息和異常變動，實現(xiàn)對各類突發(fā)事件的快捷反應，準確定位，有效增強安全保障能力和危機化解能力。

2.人本化。充分運用人工智能，現(xiàn)代醫(yī)學、心理、運動等理論及其他戒毒手段，通過計算機模擬人的某些思維過程和智能行為（如學習、推理、思考、規(guī)劃等），使戒毒場所內醫(yī)療戒毒、心理矯治、教育矯正、康復訓練、習藝勞動、診斷評估等專業(yè)領域的基本運作流程實現(xiàn)自主識別、自主運算、自主處理等智能功效，分析人性行為，把握其中規(guī)律，更好地改善戒毒人員的心智模式，提高抗復吸能力。

3.規(guī)范化?；跀?shù)據智能分析和自動處理，各個戒毒工作流程、現(xiàn)場管理以及重要決策信息透明清晰，戒毒工作的規(guī)范化和標準化得到保證。面向公眾的數(shù)據信息還能與其他社會服務體系開放互聯(lián)，保證了戒毒工作的公平正義。

4.精細化?；谛畔⒒c戒毒業(yè)務體系的高度融合，使用最相關的數(shù)據來支持其更接近影響和結果的管理決策和行動，使數(shù)據產生真正價值，管理行為更加精細。

5.現(xiàn)代化。智能化戒毒場所建立了先進的通訊系統(tǒng)、計算機網絡系統(tǒng)和智能管制系統(tǒng)，設計合理，功能齊全，為戒毒工作提供堅實的基礎設施保障。

（二）優(yōu)勢條件

對司法行政戒毒場所而言，近年來的信息化建設已具備開啟大數(shù)據應用的基礎。主要有以下支撐面：

——經過一年多的試運行，具有浙江特色的“四四五”戒毒模式不僅在省內各地市所落地生根，開花結果，更是獲得司法部領導和兄弟省市戒毒系統(tǒng)的充分肯定。

——各戒毒所內的“五大專業(yè)中心”建設頗具規(guī)模，相關功能更加完善，配套設施已經達到國內一流水平。

——省屬戒毒系統(tǒng)綜合安防信息化項目建設接近尾聲，大型診斷評估軟件已經能夠支撐“四四五”戒毒模式的運轉，并初步具備基礎數(shù)據的錄入和分析功能。

——全省各戒毒場所已實現(xiàn)一線民警電子辦公和無紙化公文流轉，這為智能化戒毒場所建設創(chuàng)造了條件。

——全省司法行政戒毒系統(tǒng)民警隊伍接受信息化、網絡化的水平較高，為推行創(chuàng)建活動提供了強有力的人才支持。

——“四四五”戒毒模式的成功運行，使系統(tǒng)上下提振了改革的信心與勇氣，為進一步推進創(chuàng)新發(fā)展打下了扎實的思想基礎和組織保障。

（三）總體思路

以現(xiàn)代信息技術為支撐，以“四四五”戒毒模式為基礎，以互聯(lián)外網、政務專網、場所內網“三網”為平臺，以項目化管理為抓手，以集成大數(shù)據為背景，以民警隊伍專業(yè)化為保障，積極構建 “一中心六網絡”，實現(xiàn)戒毒系統(tǒng)統(tǒng)一的信息化服務體系，實現(xiàn)內網互聯(lián)、資源共享、工作協(xié)同，實現(xiàn)跨系統(tǒng)的信息交換、共享以及業(yè)務協(xié)同的綜合與分布式信息系統(tǒng)，全力推進全省司法行政戒毒系統(tǒng)智能戒毒工作。

（四）功能作用

戒毒工作與互聯(lián)網的融合，有利于進一步推動戒毒理念的轉變，促進戒毒工作規(guī)范化、人文化、專業(yè)化；有利于戒毒資源的共享，最大程度地集聚國內外優(yōu)質戒毒資源；有利于改變戒毒工作中一些不適合時代需求的做法，開辟戒毒工作發(fā)展的新路徑和新方式；有利于保持戒毒工作持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的動力，不斷提高戒毒工作科學化水平和矯治成效。

二、基本框架與路徑舉措

“一中心六網絡”，即：應急指揮中心（戒毒智能中心）和心理咨詢網絡、戒毒醫(yī)療網絡、體能康復網絡、職業(yè)培訓網絡、診斷評估網絡、社會幫扶網絡。其主要內容如下：

（一） 應急指揮中心（戒毒智能中心）

應急指揮中心，是一個高集成、高智能、高效率運轉的指揮調度管理平臺，既有安全功能，又有數(shù)據分析處理功能，匯集全系統(tǒng)各項戒毒業(yè)務數(shù)據，是建設智慧戒毒所的核心。戒毒智能中心，就是通過搭建頂層平臺，以指揮中心的軟硬件為依托，集互聯(lián)智能化安防系統(tǒng)和“四四五”戒毒評估系統(tǒng)以及醫(yī)療、教育、生產等與戒毒工作相關的各數(shù)據庫，進行頂層模式的大數(shù)據分析處理。

1.提升場所安全基礎設施。目前浙江省司法行政戒毒系統(tǒng)已經建設完成了以省戒毒管理局指揮中心為頂層，各所指揮中心為主干的系統(tǒng)性的指揮調度平臺，從功能上已經能夠實現(xiàn)突發(fā)狀況下的應急響應和處置。以指揮中心（平臺）為載體，整合各單位的安防設施，用“邊建設邊補缺”的方法拉平各單位之間的建設差距，實現(xiàn)“統(tǒng)一指揮、分布調度，精準監(jiān)控、處置高效”的智能化處置流程，實現(xiàn)指揮中心對各單位安防系統(tǒng)的智能化整合使用。

2.實現(xiàn)人防向技防的轉型。為確保監(jiān)控全方位，視頻監(jiān)控數(shù)據量越來越大，單純依靠人來監(jiān)控，警力難以保證。要實現(xiàn)最大的監(jiān)測效果，就要利用大數(shù)據技術，提升后臺軟件分析系統(tǒng)，實現(xiàn)平臺智能分析偵查功能?？茖W的預警、智能的分析，可以大大控制警力成本的增加，減輕場所民警的工作強度，提高技防的科學性、精準性。

3.實現(xiàn)各種信息在一定范圍內的透明和共享。針對戒毒人員信息和安防這兩大系統(tǒng)，通過跨界融合技術，實現(xiàn)戒毒人員的基本信息（包括獎懲、處遇級別、計分考核、開賬信息、制度執(zhí)行等）與監(jiān)控報警信息進行捆綁。再與視頻圖像、語音等日常表現(xiàn)的信息進行數(shù)據的清洗、歸納和整合，然后借助大數(shù)據技術從海量數(shù)據中挖掘出有價值的關鍵數(shù)據，并結合行業(yè)經驗進行業(yè)務建模，得出一些經驗性的結論，從而顯著提高預判的能力，對所有異常行為提前進行預案處理。

4.實時了解并有效開展矯治工作。大數(shù)據能夠利用海量的視頻、音頻記錄，通過交叉復現(xiàn)的方式，幫助戒毒場所完全勾勒出強制隔離戒毒人員的實時狀態(tài)，更加精細化地管理和考核。大數(shù)據還使用各類數(shù)據分析，充分了解每一名戒毒人員真實的心理及精神狀態(tài)，為民警提供針對個體的極具個性化的矯治方案，并進行有效的教育矯治。

5.規(guī)范數(shù)據采集流程。最終依據各所提供的海量基礎數(shù)據，模擬分析出可能的群體/個人行為模式反饋到指揮中心。指揮中心一方面反饋到一線管理者，另一方面啟動相關預案，利用綜合安防系統(tǒng)進行及時的重點監(jiān)控和預警并與一線管理者進行信息聯(lián)動。在各環(huán)節(jié)采取干涉措施后，重復上述步驟進行效果觀察（有效或無效都可做進一步評估和分析的參考依據），系統(tǒng)通過重復對其各方面反饋的錄入數(shù)據進行“讀取→分析→反饋→再讀取→再分析→再反饋”步驟后，形成對該人群/個人的預警模式和籠統(tǒng)有效的日常管理預判機制。

6.引導職能部門內部和外部的創(chuàng)新。通過使用大數(shù)據技術，分析場所掌握的所有的數(shù)據，可以促進場所各科室和大隊從被動響應型管理向主動預見型管理轉型。如對戒毒人員就醫(yī)、服藥情況的實時監(jiān)控，可以更科學地決策公共衛(wèi)生與醫(yī)療，將傳染病、疫情的爆發(fā)控制在萌芽期。

7.構建單兵視頻系統(tǒng)。利用互聯(lián)網+技術，與現(xiàn)有視頻指揮調度平臺相結合，與省局統(tǒng)一部署的車載視頻系統(tǒng)相輔，完成對單點任務的遠程指揮。在應對突發(fā)狀況例如戒毒人員外送就醫(yī)、民警進入所區(qū)執(zhí)勤時實時將圖像視頻傳送到指揮中心的調度平臺上，以便讓指揮中心實時了解執(zhí)勤當中的實時狀況，對現(xiàn)場進行實時的遠程指揮。

8.拓寬監(jiān)控督察。場所應整合現(xiàn)有警務督察、政工、紀檢、管理、值班巡查等力量，駐點指揮中心進行監(jiān)控督察。所指揮中心對場所重點部位、重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點物品、重點人員及“四大”現(xiàn)場，開展隨機或專項監(jiān)控督察。堅持“問題導向”，將發(fā)現(xiàn)問題和隱患情況作為民警業(yè)績考核的主要依據，建立健全考核機制，督促相關人員認真履職。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要即時截屏或錄像，及時告知，并建立督察跟蹤機制，協(xié)調并督促有關部門及時整改。

（二）心理咨詢網絡

1.網絡心理咨詢的定義。網絡心理咨詢是指在虛擬空間的前提下，以網上文本語境為基礎，由咨詢人員對網上來訪者在學習、生活、工作等方面遇到的心理問題、心理困擾甚至心理危機進行了解、分析，并通過網際互動來達到助人自助效果的新型心理咨詢方式。

2.網絡心理咨詢的內容。結合目前網絡心理咨詢所提供的功能，網絡心理咨詢從廣義上來看，可以涵蓋宣傳普及心理學知識、在線心理測試、論壇、專家在線心理咨詢、留言簿、電子郵件等。

3.主要服務方式。場所開展網絡心理咨詢工作的第一個問題是是否接入因特網（Internet），這個問題也關乎場所網絡心理咨詢開展的廣度與深度。從目前來看，場所心理咨詢能夠接入的網絡以系統(tǒng)局域網絡為界，在本系統(tǒng)內可以實現(xiàn)一定程度的網絡心理咨詢服務。其服務的主要方式可以由以下方面組成：

（1）電子郵件和留言本。咨詢雙方采用電子郵件或在線心理咨詢服務的方式傳遞信息，比較適合那些不愿意暴露身份的戒毒人員，或者那些比較拘謹內向、不善于表達的戒毒人員。另外，這種形式的一大特點在于它們所需的設備成本相對較低。

（2）論壇。來訪者將自己的問題以帖子的形式發(fā)布在論壇上，咨詢師及時給予回復，來訪者也可以繼續(xù)就那個問題再次跟帖提問，咨詢師亦再次回復。這種形式有問有答，且公開透明，有助于其他有類似問題的戒毒人員學習參考，有助于問題及時得到解決，減少咨詢師重復工作。

（3）視頻對話。這種方式能盡可能地減少網絡心理咨詢對于普通心理咨詢而言的弱點與弊病，使咨詢師可以觀察和感受到來訪者進行心理咨詢時的非言語信息，還能交叉使用各個場所的優(yōu)秀心理咨詢師資源。必要時，還可以邀請社會資源介入。

（4）快捷程序。在網絡心理咨詢領域構建一個程序，它能根據戒毒人員的問題與情況快速高效地找到哪位咨詢師在哪種環(huán)境下運用哪種方法對這名戒毒人員具有最好的咨詢效果。由人工智能的發(fā)展而導入的網上心理咨詢專家系統(tǒng)依托“個人信息采集模塊”“助推機”“心理測試模塊”“心理解答模塊”這四大模塊構成復合、多元的網絡心理咨詢平臺，可以使咨詢師在面對不同心理問題時選擇不同的網絡心理咨詢方式，同樣，也使來訪者找到合適他的咨詢師。

（5）播放戒毒宣傳“負性軟件”。制作一些小的軟件，在使用的過程中對戒毒人員進行警示教育。當某一個戒毒人員帶著強烈的好奇心，移步到軟件人臉照片采集區(qū)，屏幕上立刻顯示出其目前的照片、吸毒5年后的照片及吸毒10年后照片。它充分發(fā)揮出互聯(lián)網技術客戶體驗的優(yōu)勢，即便是款游戲，這樣的體驗讓毒品危害同自身利益緊密相連，從而實現(xiàn)良好的戒毒宣傳效果。

（三）戒毒醫(yī)療網絡

1.戒毒醫(yī)療網絡。是指通過打造戒毒人員健康檔案區(qū)域醫(yī)療信息平臺，利用網絡技術，實現(xiàn)戒毒人員與醫(yī)護人員、醫(yī)療設備、管理機構之間的互動，逐步達到信息化、網絡化和一體化，提高醫(yī)療效率。主要包括：“一網絡三平臺”，即：省局的戒毒管理信息系統(tǒng)以及醫(yī)療診治平臺、區(qū)域醫(yī)療共享平臺和醫(yī)療協(xié)作平臺。

2.醫(yī)療診治平臺。主要建在戒毒醫(yī)療中心，實現(xiàn)智能化的診療、宣傳、與戒毒人員的有效互動、檢測等功能。包括以下幾個方面：

（1）業(yè)務管理系統(tǒng)。包括醫(yī)院收費和藥品管理系統(tǒng)。

（2）電子病歷系統(tǒng)。包括病人信息、影像信息，包括戒毒人員的既往體征數(shù)據數(shù)字影像儲存，各科室之間的影像、檢查結果數(shù)據的上傳、共享等。

（3）臨床應用系統(tǒng)。包括計算機醫(yī)生醫(yī)囑錄入系統(tǒng)，日常門診醫(yī)囑錄入，巡診時通過無線傳輸進行錄入，便于醫(yī)生能夠隨時查閱病人的病歷、病史、治療措施，實現(xiàn)診療、收費、信息資料等內容的互聯(lián)化。

（4）慢性病管理系統(tǒng)。對場所所有患病戒毒人員的健康狀況進行有效管理、跟蹤，包括與大隊民警之間的互動。

（5）與戒毒人員的互動平臺。包括普及戒毒醫(yī)療、健康等相關知識，解答戒毒人員的部分疑難問題。

（6）智能監(jiān)測平臺。包括對重點病員使用智能護腕、智能健康檢測產品，借助智能手持終端和傳感器，有效測量和傳輸健康數(shù)據。

3.區(qū)域醫(yī)療共享平臺。主要是建立在場所之間，實現(xiàn)有效資源的共享、互換，取長補短，達到各場所之間均衡發(fā)展。

（1）把信息倉庫變成可分享的記錄，整合并共享醫(yī)療信息和記錄，以期構建一個綜合的專業(yè)的區(qū)域醫(yī)療網絡。

（2）省局通過該平臺對各場所進行監(jiān)督、檢查、指導。

（3）各場所之間的醫(yī)療資源互補。

4.醫(yī)療協(xié)作平臺。將病歷信息、病人信息、病情信息等借助互聯(lián)網進行實時記錄、傳輸，便于專家的診斷、治療與轉診，實現(xiàn)遠程醫(yī)療功能。

（四）體能康復網絡

1.平臺重組——深化警務通功能，設置專項體能康復APP以及公眾號。強化民警“警務通”平臺功能建設，設置對應的體能康復APP作為戒毒人員體能康復數(shù)據的收集、更新、流轉的平臺。戒毒人員手環(huán)收集的數(shù)據每日定時向包干小組的民警“警務通”輸送當日的體能康復數(shù)據，同時民警的“警務通”每周定時向體能康復中心的民警“警務通”輸送本大隊相關數(shù)據，形成所內戒毒人員體能康復“云數(shù)據”，由體能康復數(shù)據處理器對上述數(shù)據進行處理。

2.數(shù)據收集——化被動的數(shù)據收集方式為主動收集。給每個戒毒人員配置“運動手環(huán)”，該手環(huán)在戒毒人員戒治期間定人定員配置，一人一只。其在日常戒治活動中主要收集戒毒人員兩大類的數(shù)據：一類為戒毒人員在體能康復中心開展康復訓練過程中的專業(yè)數(shù)據的收集（如力量、敏捷度、心肺功能等），另一類為戒毒人員日常的體能康復數(shù)據的收集（如心律、體重、睡眠情況等），通過24小時不間斷的隨時性的數(shù)據收集方式確保了數(shù)據的真實性及有效性。根據戒毒人員三次測試的結果，形成大數(shù)據，從而開展有針對性的訓練，及時科學調整運動處方。

3.系統(tǒng)共享——提升整體康復工作水平。可以采用全省優(yōu)質資源，就康復訓練專門攝錄成教學錄像片，上傳系統(tǒng)內網，各所可以共享教學資源，緩解當前警力和專業(yè)師資力量不足的情況。

4.內外有別——內網的數(shù)據與外網的數(shù)據分別針對不同的部門。戒毒人員體能康復的“云數(shù)據”要根據工作的需求和內外網的要求進行分類，一類是內網的，主要是涉及診斷評估（體能康復部分）、戒毒人員回歸體檢報告（體質改變情況）、社區(qū)戒毒相關部門的數(shù)據銜接、理論調研數(shù)據銜接等；另一類是外網的，主要是外部協(xié)作單位（醫(yī)院、體康部門等）的數(shù)據對接與技術合作，與社會上相關的健身訓練機構合作，將社會資源通過互聯(lián)網這個平臺，實現(xiàn)指導、咨詢、觀摩、教學和比賽等的直接對接，消除了“圍墻”的障礙，使“走出去”和“請進來”實現(xiàn)安全對接。

（五）職業(yè)培訓網絡

1.接軌政府部門資源網，開展職業(yè)技能培訓。積極爭取省人力資源和社會保障廳的支持，成立全省戒毒人員職業(yè)技能培訓中心，取得培訓工種的職業(yè)技能鑒定和考核發(fā)證的資格。在全系統(tǒng)按照“全省統(tǒng)一管理，部門統(tǒng)籌規(guī)劃，各所分步實施”的運行體制，每年下達具體工作指標，加強對戒毒人員職業(yè)技能培訓的考核和考評。各個強制隔離戒毒所不斷加大投入，積極強化教學保障，結合各所場所建設的規(guī)劃，提高職業(yè)技術培訓的硬件條件。

2.借助“互聯(lián)網+”，拓展職業(yè)培訓領域。戒毒所結合戒毒人員的實際需求，設置實用性強、社會需求量大的勞動技能培訓項目，引導戒毒人員根據“菜單”自行選擇。比如針對外省籍、無技術特長、文化水平低等三類戒毒人員，開設實用技術勞動技能培訓項目。針對有一定文化基礎、有網絡操作經驗的戒毒人員，建立電腦操作、物流、縫紉、烹飪、電子元器件裝配等實習訓練基地。

3.提升戒毒人員技能水平，無縫對接社會需要。戒毒所可以定期邀請地方勞動部門、職業(yè)中介機構來所開展就業(yè)指導，提供最新的就業(yè)信息，邀請用工企業(yè)來所舉辦招聘會，開辦創(chuàng)業(yè)意識培訓，促進戒毒人員解戒回歸后的就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。讓民警嘗試取得創(chuàng)業(yè)認證教師資格，讓戒毒人員接受創(chuàng)業(yè)教育培訓。利用“互聯(lián)網＋”思維，開設電子商務培訓、淘寶、網絡創(chuàng)意營銷等課程，引導戒毒人員了解電子商務的發(fā)展趨勢、創(chuàng)業(yè)實務、營銷策略等，促進戒毒人員與社會生活順利銜接。

（六）診斷評估網絡

1.構建診斷評估平臺，更好地提高診斷評估的準確性。省級戒毒管理部門可以在全省范圍內構建一個吸毒人員診斷評估綜合信息平臺，通過互聯(lián)網連接全省各個司法行政系統(tǒng)戒毒所，待條件成熟也可以逐步將公安系統(tǒng)、民辦戒毒所納入這個平臺。以這個平臺為載體，能夠及時、廣泛地收集到各種與診斷評估相關的數(shù)據，準確掌握全省戒毒人員基本情況（吸食種類、稽延性反應、吸食人群構成結構等），并通過智能分析得出戒毒人群相關信息的動態(tài)變化情況，能夠適時對診斷評估的標準進行修改完善。

2.邀請社會專家加入，更好地體現(xiàn)診斷評估結果的權威性。根據公安部、司法部、國家衛(wèi)生計生委發(fā)布的《強制隔離戒毒診斷評估辦法》，戒毒所可以邀請社會專家加入戒毒場所的診斷評估工作委員會。但在實際工作中，由于專家們自身工作繁忙或者居住工作地點不在戒毒所所在地等原因，實際運行難度較大。如果通過互聯(lián)網，只要我們將診斷評估中的各項測試數(shù)據及診斷評估的初步意見及時傳送過去，專家們就能隨時隨地參與到我們的評估工作中來，這就大大加強了戒毒場所診斷評估工作的力量，也增強了評估結果的權威性。

3.建立網絡共享，更好地展現(xiàn)戒毒工作社會化職能。戒毒場所通過互聯(lián)網實現(xiàn)與公安機關、司法所和地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網絡共享，適當?shù)亻_放一些戒毒人員診斷評估的信息，使公安機關、司法所和地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)能了解到戒毒人員在所內的戒治及評估情況，便于他們更好地開展戒毒回歸人員的追蹤管控工作，有利于進一步提高戒毒人員的戒斷率。同時，一旦實現(xiàn)各方互聯(lián)網信息權限的開放，將大大提高診斷評估結果的審批呈報、社會幫教等日常工作的效率。

（七）社會幫扶網絡

1.組建戒毒幫扶信息系統(tǒng)。戒毒幫扶信息系統(tǒng)，包括吸毒人員在戒毒所期間的基本情況，責任民警的基本情況，實施課堂化教育、心理矯治、康復訓練和醫(yī)療戒治等情況，各功能區(qū)的診斷評估情況等，可以為戒毒人員回歸社會后開展社區(qū)康復提供數(shù)據依據，有效地推進社區(qū)康復工作的落實。

2.實現(xiàn)戒毒場所與社區(qū)康復互通的幫扶網絡?？梢酝ㄟ^建立交流軟件、數(shù)據共享平臺等形式實現(xiàn)所內和所外互通、場所和社會的有效對接。

3.拓展家庭與戒毒場所互通的網絡幫扶體系。以“云平臺”助力強制隔離戒毒工作，構建戒毒網絡“家屬平臺”。家屬通過微信公眾號或獨立賬號登錄網站能夠實時了解戒毒人員戒毒情況和進展。通過公眾號定期發(fā)布強制隔離戒毒工作的相關信息，也可以將一些戒毒成效良好的吸毒人員作為典型發(fā)布，增強戒毒人員的戒毒信心，扭轉負面評價；就戒毒人員本身而言，可以利用互聯(lián)網，通過與家屬視頻聊天，加強戒毒人員與家庭成員的多維度聯(lián)系，提高戒毒人員接受戒治的積極性。

4.搭建社會組織和戒毒場所互通的網絡交流平臺。需要有專業(yè)人員通過技術手段建設覆蓋網上心理咨詢、網上課堂、網上康復指導、網上就業(yè)指導等一系列互動機制的交流平臺，社會組織作為戒毒場所專業(yè)中心人才的補充，輔助開展教育矯正、心理矯治、康復訓練和醫(yī)療戒毒。平臺可以設計具有數(shù)據采集功能的模塊，實現(xiàn)對戒毒人員的問卷調查，使社會組織能獲得一手數(shù)據進行分析研究，進一步促進場所戒毒工作科學化。

三、工作原則與組織保障

（一）工作原則

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進。要立足當前，著眼長遠，堅持高標準規(guī)劃、高起點起步，與正在運行的“四四五”戒毒模式相銜接，穩(wěn)步推進。

2.立足需求，注重實效。根據戒毒工作職能特點和場所的差異性，堅持以需求為導向，使項目創(chuàng)建滿足戒毒發(fā)展需要，制定符合浙江戒毒工作實際的創(chuàng)建路徑，取得創(chuàng)建工作預期的效果。

3.軟硬兼施，強化應用。加強民警隊伍專業(yè)化建設，健全完善相關制度體系和工作機制，實現(xiàn)信息技術與戒毒管理工作的融合，推動信息技術在工作中的廣泛應用。

4.整合資源，形成合力。充分整合人、財、物、信息等資源，加強內外溝通，積極構建適應創(chuàng)建工作需求的資源對接機制，形成創(chuàng)建工作合力，發(fā)揮整體作用。

（二）組織保障

1.加強組織領導。成立全省推進智能戒毒工作領導小組，建立相應的工作部門和技術部門，各戒毒場所也要相應成立相關部門，明確工作責任，列出工作清單。要將此項工作列入年度綜合考核，從組織上保證智能化建設的有效開展。

2.加強統(tǒng)籌規(guī)劃。按照總體要求，把握規(guī)劃工作系統(tǒng)性、前瞻性、科學性、經濟性、專業(yè)性等原則，主要分規(guī)劃認證、試點完善、推行鞏固、考核驗收“四個階段”實施，力求做到“一次規(guī)劃、分步實施、立足長遠、符合實際”，“一張藍圖繪到底”。要將智能化建設與創(chuàng)建規(guī)范化戒毒場所有機地結合起來，統(tǒng)籌安排，全面提升戒毒工作水平。

3.加強經費保障。智能戒毒活動是一項系統(tǒng)工程，需要投入大量資金，特別是后期維護費用開支也比較大；要堅持開源節(jié)流，落實資金保障，確保資金使用安全。

4.加強網絡安全。要加強網絡內容和技術上的安全保障，由專門部門和技術人員進行審查監(jiān)督和日常維護。對各類資源采取集中管理和開發(fā)式管理的辦法，根據授權情況確定，管理團隊擁有資源庫的各項權限，并通過互聯(lián)網獲取各種信息對資源庫進行充實和管理，實現(xiàn)系統(tǒng)的共享性、安全性、時代性和開放性。

5.加強技術隊伍建設。智能戒毒需要有各類專業(yè)技術人員，要整合系統(tǒng)人才優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的工作平臺，提供必要的技術培訓，積極發(fā)揮他們的聰明才智，成為系統(tǒng)內的業(yè)務專家。

6.加強督導評估。要通過督導的形式，督促或指導各所開展創(chuàng)建活動，并按照實施意見進行評估，列出清單，指出問題，明確整改要求，并提供相應支持，確保各所創(chuàng)建工作有序開展。

（責任編輯 張文靜）