吳俊英

（福建省特種設(shè)備檢驗研究院，福建 福州 350008）

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特種設(shè)備檢驗管理的應(yīng)用探索

吳俊英

（福建省特種設(shè)備檢驗研究院，福建 福州 350008）

伴隨特種設(shè)備數(shù)量急劇增加、小微企業(yè)增多、履行主體責(zé)任不夠等方面的影響，特種設(shè)備檢驗過程中不斷出現(xiàn)新的情況，因此開展特種設(shè)備檢驗管理應(yīng)用探索研究十分必要。文中主要對特種設(shè)備檢驗管理的現(xiàn)狀和出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，提出特種設(shè)備檢驗管理的重點，明確檢驗管理的執(zhí)行路徑，為我國特種設(shè)備檢驗管理提供參考。

特種設(shè)備；檢驗機(jī)構(gòu)；管理；重點

1　引言

特種設(shè)備廣泛應(yīng)用于國民生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域，與人民群眾的財產(chǎn)安全息息相關(guān)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特種設(shè)備數(shù)量急劇增加，截至2015年底，全國特種設(shè)備總量高達(dá)1100多萬臺，同比增長6.14%，作為特種設(shè)備主力軍的電梯同比增長18.37%。但同時，受經(jīng)濟(jì)下行影響和部分企業(yè)稅費、融資、物流、社會保險等成本居高不下，導(dǎo)致小微企業(yè)效益下滑、虧損面擴(kuò)大，企業(yè)經(jīng)營面臨倒閉的風(fēng)險。而特種設(shè)備檢驗作為監(jiān)管的一個重要環(huán)節(jié)，在面對快速增長和落實檢驗難度擴(kuò)大的雙重因素疊加下，需要依據(jù)法律法規(guī)探索檢驗管理，進(jìn)而盡量規(guī)避檢驗人員責(zé)任風(fēng)險。

文中全面論述特種設(shè)備檢驗管理的現(xiàn)狀，并針對國內(nèi)如何開展特種設(shè)備檢驗管理提出五條合理性建議。

2　特種設(shè)備檢驗管理現(xiàn)狀

2.1目前特種設(shè)備管理的主要方法

特種設(shè)備是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險

性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛［1］。特種設(shè)備實行目錄管理，特種設(shè)備檢驗是依據(jù)國家制定的特種設(shè)備法律、法規(guī)、部門規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制開展的符合性驗證活動。檢驗管理依據(jù)上述相應(yīng)的規(guī)定，結(jié)合特種設(shè)備監(jiān)管現(xiàn)狀開展系統(tǒng)的、分類的、全過程的管理。檢驗根據(jù)確認(rèn)方式的不同，分為注重生產(chǎn)安裝過程的監(jiān)督檢驗和核查日常管理現(xiàn)有設(shè)備狀態(tài)的定期檢驗，檢驗的結(jié)果以設(shè)備出具檢驗報告和設(shè)備按規(guī)定辦理狀態(tài)變更手續(xù)作為工作結(jié)點。

2.2特種設(shè)備檢驗管理存在的主要問題

（1）企業(yè)主體責(zé)任意識不強(qiáng)，導(dǎo)致安全技術(shù)規(guī)范相應(yīng)的要求未能全面履行到位。特種設(shè)備使用單位是指有其使用管理權(quán)的公民、法人和其他組織。相當(dāng)一部分鍋爐和起重機(jī)械的使用單位是個人，這類單位擁有的特種設(shè)備數(shù)量較少（基本在5臺以下），其中部分還是備用或者季節(jié)性使用，需要時立即啟用，不需要時設(shè)備在原地停用或直接拆除閑置。受經(jīng)濟(jì)下行的影響，部分企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)危機(jī)，檢驗費用對企業(yè)來說，由原來的無足輕重變成一項不可回避的巨大費用，使用單位逃避檢驗的情況不斷增多。種種情況導(dǎo)致檢驗的主體責(zé)任較難落實，在使用環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)為：一是設(shè)備未按照規(guī)范要求辦理使用登記手續(xù)，游離監(jiān)管范圍之外；未按照要求在有效期屆滿前一個月申報檢驗，大部分單位需經(jīng)由檢驗機(jī)構(gòu)催檢后才勉強(qiáng)申報檢驗，造成部分特種設(shè)備在有效期到期后才實施檢驗；二是設(shè)備的管理責(zé)任單位或責(zé)任人難以落實，尤其是流動作業(yè)的起重機(jī)械和季節(jié)性使用的鍋爐，在檢驗有效期到期前，經(jīng)常出現(xiàn)無法聯(lián)系到使用人或到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)設(shè)備已不在原地的情況；三是大部分安置房和棚戶區(qū)使用的電梯未能明確管理單位或者未與相應(yīng)電梯維修項目許可的單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，使得檢驗工作無法正常進(jìn)行，即使多方努力實施檢驗，檢驗結(jié)論也多為不合格；四是特種設(shè)備作業(yè)人員流動性較大，檢驗時發(fā)現(xiàn)持證人員已離開原聘用單位，現(xiàn)有作業(yè)人員未持有效證件上崗，甚至個別企業(yè)為了避免被發(fā)現(xiàn)此類情況，企業(yè)負(fù)責(zé)人到考試機(jī)構(gòu)取證，卻聘請未持證的人員開展現(xiàn)場作業(yè)，檢驗發(fā)現(xiàn)人證不符；五是設(shè)備檢驗不合格長期未整改或是整改拖延嚴(yán)重，導(dǎo)致特種設(shè)備攜安全隱患持續(xù)運行，危及人身安全［2］。

（2）新形勢出現(xiàn)的新情況進(jìn)行處理未能找到有效可行的依據(jù)。特種設(shè)備檢驗的結(jié)果主要是檢驗報告，檢驗人員按照技術(shù)規(guī)范要求實施檢驗后，根據(jù)規(guī)定出具檢驗報告。使用單位發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備不具備使用價值或不需要繼續(xù)使用時，需向使用登記機(jī)關(guān)辦理狀態(tài)變更手續(xù)，交回使用登記證，辦理注銷登記手續(xù)。檢驗機(jī)構(gòu)依據(jù)以上規(guī)則落實特種設(shè)備檢驗工作，為了數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和今后檢驗的有效性，檢驗人員在落實設(shè)備檢驗的時候，發(fā)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)不是在用，都需要求使用單位填寫狀態(tài)變更申請表并變更檢驗平臺數(shù)據(jù)庫的設(shè)備狀態(tài)。但是檢驗機(jī)構(gòu)在落實設(shè)備檢驗時，往往發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有法律法規(guī)安全技術(shù)規(guī)范只對正常情況進(jìn)行規(guī)定，部分異常情況的處理無據(jù)可依，主要表現(xiàn)為：一是依據(jù)《質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布〈特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則〉的公告》（2015年第5號）第十二條規(guī)定［3］，檢驗機(jī)構(gòu)要上報的范圍是“使用超期未檢、經(jīng)檢驗檢測判為不合格且超期未整改的或復(fù)檢不合格特種設(shè)備的使用單位”。使用單位倒閉或停產(chǎn)，未按照要求辦理特種設(shè)備狀態(tài)變更報備手續(xù)，不屬于上報單位但也沒有明確規(guī)定此類情況由誰處理狀態(tài)實際變更和辦理注銷登記手續(xù)；二是特種設(shè)備施工過程中，出現(xiàn)設(shè)備實際未完成制造出廠（甚至拖到幾年后設(shè)備才出廠），而施工單位卻提前進(jìn)行安裝告知，告知信息與實際到貨設(shè)備不一致；三是施工單位與業(yè)主之間存在糾紛或項目資金緊張工程中途停擺，設(shè)備基本完成現(xiàn)場安裝，但由于現(xiàn)場電源未配備無法進(jìn)行運行試驗，自檢報告或竣工資料長期拖延不提供或資料錯誤太多反復(fù)回退且整改時間太長，檢驗報告依據(jù)現(xiàn)有技術(shù)規(guī)范的要求，無法按照正常流程出具，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也只能在設(shè)備違法投入使用后才能介入調(diào)查處理，無形中增加檢驗人員的責(zé)任風(fēng)險。

（3）特種設(shè)備的監(jiān)管配備力量不足難以全面對違法行為進(jìn)行查處，導(dǎo)致企業(yè)違法行為長期存在。根據(jù)《質(zhì)檢總局關(guān)于2014年全國特種設(shè)備安全狀況情況的通報》中的數(shù)據(jù)，全國特種設(shè)備安全監(jiān)察人員平均以1：658的比例監(jiān)管特種設(shè)備，不考慮地域、設(shè)備分散、日常事務(wù)等因素，每個監(jiān)察人員每天必須現(xiàn)場監(jiān)察2.5臺特種設(shè)備，才能實現(xiàn)所有設(shè)備全年監(jiān)察全覆蓋。雖未要求監(jiān)察人員必須對所有特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查，但針對公眾聚集場所的重點單位、發(fā)生事故的單位實施的日常監(jiān)督檢查和重點時段、專項整治、檢驗機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)報送的重大問題和投訴舉報反映的專項監(jiān)督檢查任務(wù)繁重，一一對提供的所有違法行為進(jìn)行查處則存在較大難度。另外，主體責(zé)任意識得不到強(qiáng)化，違法設(shè)備責(zé)任歸屬也要消耗大量的精力識別，監(jiān)察機(jī)構(gòu)人機(jī)配比嚴(yán)重不足日漸明顯，違法行為無法根除且長期存在。

3　特種設(shè)備檢驗管理的應(yīng)用探索

3.1基本思路

所謂的檢驗管理是以盡檢驗人員所能，履行完檢驗職責(zé)為前提。一是按照要求出具完檢驗報告，落實整改情況，出具復(fù)檢合格的檢驗報告；二是落實檢驗發(fā)現(xiàn)設(shè)備，在用但不具備檢驗條件或未完成整改帶病運行的，及時上報監(jiān)察機(jī)構(gòu)；三是設(shè)備實際狀態(tài)變更未履行報備程序的或項目運行異常的，明確檢驗人員工作落實的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在解決問題的同時，合理規(guī)避檢驗人員責(zé)任風(fēng)險。

3.2主要管理手段

（1）制定檢驗須知，加強(qiáng)檢驗知識宣傳，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實。雖然《特種設(shè)備安全法》出臺大大推進(jìn)特種設(shè)備監(jiān)管法制進(jìn)程，相關(guān)的法規(guī)規(guī)范也提出了強(qiáng)制要求［4］，但對于大部分使用單位對檢驗的重要性和必要性認(rèn)識不足，沒有樹立正確的法制觀念，特種設(shè)備檢驗繳費和檢驗前的準(zhǔn)備仍是檢驗聯(lián)系的重點。簡單易懂且高效規(guī)范能將檢驗相關(guān)知識讓使用單位接受，首先要站在使用單位的立場，分析需要掌握的信息量，例如識別設(shè)備檢驗有效日期、申報檢驗的方式、初步計算檢驗收費、檢驗前準(zhǔn)備工作的要點、檢驗問題整改的基本方法、發(fā)生故障基本應(yīng)對方法等。在此基礎(chǔ)上，制定檢驗須知，結(jié)合檢驗現(xiàn)場或者專項的宣傳活動，不斷向使用單位宣傳、灌輸正確檢驗理念，營造濃厚的特種設(shè)備檢驗氛圍，促進(jìn)使用單位標(biāo)準(zhǔn)化管理，制造外部壓力倒逼使用單位逐步落實主體責(zé)任。

（2）加強(qiáng)檢驗發(fā)現(xiàn)重大問題上報和落實處理工作。雖然特種設(shè)備檢驗管理的終極目標(biāo)是出具檢驗合格報告或是設(shè)備狀態(tài)變更不再需要實施檢驗，但實際落實過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)設(shè)備在用不能實施檢驗或者檢驗不合格不及時進(jìn)行整改的情況，還有部分設(shè)備出現(xiàn)非法移裝或私自改裝等需要先行查處后實施檢驗的情況，這些違法違規(guī)行為經(jīng)檢驗機(jī)構(gòu)督促后仍不進(jìn)行整改的，要按照《質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布〈特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則〉的公告》（2015年第5號）第十二條規(guī)定，上報設(shè)備所在地監(jiān)察機(jī)構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查或約談等形式，責(zé)令限期改正，拒不改正進(jìn)行查處直至進(jìn)行檢驗或者狀態(tài)變更。檢驗過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，發(fā)起者是檢驗機(jī)構(gòu)，經(jīng)督促落實，在用設(shè)備違法事實仍未整改的，應(yīng)當(dāng)及時上報，因檢驗機(jī)構(gòu)內(nèi)部需要落實確認(rèn)，上報需要審核確認(rèn)等環(huán)節(jié)，上報周期為一周為宜（五個工作日），而監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到報告后，應(yīng)在五個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，必要時發(fā)出監(jiān)察指令書，經(jīng)使用單位反饋確認(rèn)已實施整改的，使用單位要同時反饋監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗機(jī)構(gòu)，檢驗機(jī)構(gòu)確認(rèn)整改符合要求的，要及時出具檢驗報告或告知監(jiān)察機(jī)構(gòu)檢驗結(jié)果，監(jiān)察人員根據(jù)檢驗報告信息記錄處理，閉環(huán)處理結(jié)果。

（3）細(xì)化異常情況的管理措施，提高檢驗人員識別能力，規(guī)避檢驗人員責(zé)任風(fēng)險。針對法規(guī)規(guī)范未細(xì)化的要求，一方面可以積極向上級機(jī)構(gòu)請示協(xié)調(diào)解決，一方面以規(guī)避現(xiàn)場檢驗人員責(zé)任風(fēng)險為前提，檢驗機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況，制定相應(yīng)的細(xì)化措施和落實標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)場檢驗人員依照落實，從而既解決棘手的長期困擾管理的問題，也能有效規(guī)避檢驗人員的責(zé)任風(fēng)險。針對監(jiān)檢過程中出現(xiàn)的難題，一是對違背《特種設(shè)備安全法》本意的告知后半年以上經(jīng)與施工單位確認(rèn)設(shè)備未到現(xiàn)場的，不利于開展監(jiān)檢和現(xiàn)場監(jiān)察的假象告知，監(jiān)察機(jī)構(gòu)可自行作廢告知，待設(shè)備到現(xiàn)場時，再提前進(jìn)行告知；二是已介入現(xiàn)場監(jiān)檢，但因項目擱淺停工，不具備條件進(jìn)行驗收的，要正式開具項目中止監(jiān)檢通知書，告知施工單位和建設(shè)單位，檢驗機(jī)構(gòu)已暫停監(jiān)督檢驗工作，未進(jìn)行正常申報前，項目出現(xiàn)的問題與監(jiān)檢機(jī)構(gòu)無關(guān)，從而規(guī)避檢驗機(jī)構(gòu)和人員牽扯到不必要的糾紛中。若項目符合條件繼續(xù)施工，可再次提出申請，檢驗機(jī)構(gòu)按照檢規(guī)進(jìn)一步實施監(jiān)檢。針對定檢過程中存在的設(shè)備狀態(tài)落實無人承擔(dān)定檢任務(wù)無法終結(jié)的情況，應(yīng)該明確由企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任不該由其他方承擔(dān)。隨著政府扶持鼓勵的微小企業(yè)增多，意識不到位導(dǎo)致的不按規(guī)范提交變更申請的情況還會更多，面對紛繁復(fù)雜的檢驗環(huán)境，如何有效地識別檢驗資源，已是檢驗機(jī)構(gòu)不容忽視的問題。為實現(xiàn)檢驗有效管理，建議檢驗人員在實施檢驗時，應(yīng)對沒有申請的單位的特種設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行落實，對能落實到管理機(jī)構(gòu)的單位，可以采信第三方確認(rèn)信息，例如街道管理部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)現(xiàn)場人員、投資區(qū)管委會或辦公室提供的證明或者簽名；對落實管理機(jī)構(gòu)有難度的單位，可以由兩個以上的檢驗人員進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，并進(jìn)行拍照確認(rèn)，經(jīng)管理人員審核后，可對設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行變更。除細(xì)化管理方法外，檢驗人員識別異常情況的能力也需要進(jìn)一步提升，防止張冠李戴，將已由單位承擔(dān)的檢驗責(zé)任風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到自身，造成一定的追責(zé)風(fēng)險［5］。

（4）協(xié)助檢驗相關(guān)方能力提升，建立齊抓共管局面。檢驗責(zé)任落實與檢驗相關(guān)方有著密不可分的聯(lián)系，生產(chǎn)單位、使用單位不僅是檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗對象，更是落實檢驗責(zé)任的主要載體，而特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)是特種設(shè)備檢驗順利進(jìn)行的有力保障。針對檢驗過程中遇到形形色色的問題，提升生產(chǎn)單位的自檢能力和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能力，可以有效地提升檢驗管理水平。生產(chǎn)單位能力提升主要集中在自檢水平和自檢報告的規(guī)范化，配合檢驗的水平普遍提升，現(xiàn)場的檢驗工作也能高效。而對于可對檢驗機(jī)構(gòu)實施監(jiān)管的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，筆者認(rèn)為更需要尋求更大層面的監(jiān)管體制，一是特種設(shè)備監(jiān)管體制由垂直管理變?yōu)榉旨壒芾砗?，工商、食藥監(jiān)的人員充實到特種設(shè)備監(jiān)管隊伍中來（僅2015年特種設(shè)備安全監(jiān)管人員增加近800人），如何盡快培育轉(zhuǎn)崗人員的特種設(shè)備監(jiān)管能力，是當(dāng)前急需解決的問題，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，現(xiàn)場觀摩必不可少，但案例解析和示范引導(dǎo)是解決問題的快速方法；二是近年出現(xiàn)問題較多的電梯，光靠質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的執(zhí)法招牌已不能全面解決存在的矛盾，利用安監(jiān)大平臺，聯(lián)合住建、房管、物業(yè)協(xié)會、街道等相關(guān)部門，協(xié)同作戰(zhàn)，聯(lián)合解決，逐步理順使用整改的責(zé)任歸屬，構(gòu)建和諧的監(jiān)管環(huán)境；三是建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)人主持的特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查聯(lián)席會議，明確成員單位的職責(zé)分工和協(xié)調(diào)協(xié)作工作規(guī)則，組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成齊抓共管的工作局面。除以上三個方面外，加強(qiáng)檢驗收費的解釋說明，消除企業(yè)、政府管理部門的誤解，加大與物價部門的協(xié)作力度和宣傳，尋求外部環(huán)境的理解和支持，也能積極推動檢驗管理的順利開展。

（5）利用信息化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)考核和落實，全面監(jiān)管。面對數(shù)量龐大的特種設(shè)備，靠人工統(tǒng)計管理已成為過去時，信息化管理已成為檢驗管理必不可少的手段［6，7］。將檢驗管理的全過程通過信息化手段實現(xiàn)，既能將檢驗信息和發(fā)現(xiàn)問題快速準(zhǔn)確的傳輸，也能掌握檢驗相關(guān)方處理的進(jìn)展，同時掌握異常情況發(fā)生的比例，快速響應(yīng)解決難題。再完善的信息化管理也需要人員來執(zhí)行，作為檢驗管理人員，要定期對任務(wù)落實情況進(jìn)行跟蹤和考核，促進(jìn)檢驗人員不斷的落實和解決，最終實現(xiàn)特種設(shè)備檢驗全落實，切實履行好檢驗機(jī)構(gòu)的職責(zé)。而針對管理過程中發(fā)現(xiàn)的新問題新現(xiàn)象，進(jìn)行深入的調(diào)研和探討，制定出接地氣的管理措施，通過信息化的手段加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，實現(xiàn)檢驗管理的持續(xù)優(yōu)化和完善。

4　結(jié)論

（1）企業(yè)主體責(zé)任意識不強(qiáng)，導(dǎo)致安全技術(shù)規(guī)范相應(yīng)的要求未能全面履行到位；新形勢出現(xiàn)的新情況進(jìn)行處理未能找到有效可行的依據(jù)；特種設(shè)備的監(jiān)管配備力量不足難以全面對違法行為進(jìn)行查處，導(dǎo)致企業(yè)違法行為長期存在三個方面詳細(xì)展開分析當(dāng)前特種設(shè)備檢驗管理存在的問題；

（2）從制定檢驗須知，加強(qiáng)檢驗知識宣傳，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實；加強(qiáng)檢驗發(fā)現(xiàn)重大問題上報和落實處理工作；細(xì)化異常情況的管理措施，提高檢驗人員識別能力，規(guī)避檢驗人員責(zé)任風(fēng)險；協(xié)助檢驗相關(guān)方能力提升，建立齊抓共管局面；利用信息化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)考核和落實，全面監(jiān)管五大手段全面探討如何加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗管理。

［1］國務(wù)院. 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（中華人民共和國國務(wù)院令第549號）［S］.2009，1-20.

［2］李曉偉，王囡囡.探討特種設(shè)備檢驗檢測的安全管理［J］.科技風(fēng)；2014（03）：212-214.

［3］國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局管理規(guī)范-特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則［S］， 2015： 1-15.

［4］全國人民代表大會常務(wù)委員會. 中華人民共和國特種設(shè)備安全法 ［M］. 北京： 中國法制出版社，2014： 1-35.

［5］張浩.淺談特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)在特種設(shè)備安全管理方面的作用［J］.四川建材，2008（2）：262-264.

［6］吳娟.特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系研究［D］，天津大學(xué)，2012. ［7］張勇.唐山市特種設(shè)備檢驗管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)［D］，山東大學(xué)，2014.

Application and Exploration of Inspection Management for Special Equipment

WU Jun-Ying
（Fujian Special Equipment Inspection and Research Institute， Fuzhou 350008， Fujian， China）

With the sharp increase in the number of special equipment and small & micro enterprises which fulfilling the main responsibility being not enough， the process in special equipment inspection meets new situation. It is necessary to carry out research of the application and exploration of inspection management for special equipment. This article mainly analyzed the present situation and problems in special equipment inspection and management. The main issues and implementation path of inspection management for special equipment are proposed， to provide reference for the inspection and management of special equipment in our country.

Special equipment； Inspection agency； Management； Priorities

2016-06-23

吳俊英， 女， 福建省特種設(shè)備檢驗研究院， 助理工程師