馬俊猛 李冬春 顧 萌

天津河?xùn)|區(qū)“五個(gè)突出”助推社會(huì)救助工作上水平

馬俊猛 李冬春 顧 萌

近年來(lái)，天津市河?xùn)|區(qū)民政局始終堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》，工作中注重政策導(dǎo)向，做到“五個(gè)突出”，不斷提升社會(huì)救助工作水平。

政策宣傳突出“廣”

針對(duì)社會(huì)救助相關(guān)政策的頒布實(shí)施，河?xùn)|區(qū)民政局結(jié)合年度工作任務(wù)，組織全區(qū)各街道辦事處、各社區(qū)從事社會(huì)救助的工作人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟練掌握社會(huì)救助政策。在加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各街道辦事處通過(guò)社會(huì)救助服務(wù)窗口、社區(qū)櫥窗、公示欄、電子顯示屏、設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)和發(fā)放宣傳單等方式，加強(qiáng)社會(huì)救助相關(guān)政策、救助工作流程的宣傳力度，不斷提高社會(huì)救助政策的群眾知曉率，使轄區(qū)內(nèi)困難群體和所有居民及時(shí)了解相關(guān)政策，做到救助有門(mén)，受助及時(shí)，為民服務(wù)水平不斷提升。

人員管理突出“細(xì)”

為了避免“人情?！薄瓣P(guān)系保”等現(xiàn)象的發(fā)生，不斷規(guī)范社會(huì)救助管理工作，在重視人員工作能力培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，注重加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。河?xùn)|區(qū)民政局與區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)救助工作規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，出臺(tái)了《河?xùn)|區(qū)社會(huì)救助經(jīng)辦人員和居民委員會(huì)工作人員及其近親屬享受社會(huì)救助備案工作辦法》，通過(guò)經(jīng)辦人員本人承諾、社區(qū)調(diào)查核實(shí)、街道和民政局審核，全面掌握街道社區(qū)工作人員近親屬享受社會(huì)救助情況，對(duì)工作人員不斷進(jìn)行規(guī)范。

動(dòng)態(tài)管理突出“實(shí)”

為了推行“陽(yáng)光低?！保?xùn)|區(qū)民政局始終堅(jiān)持加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展社會(huì)救助專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，集中力量對(duì)已納入低保和低收入家庭范圍的對(duì)象逐戶(hù)進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)復(fù)核。通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里走訪(fǎng)、信函索證、公示以及住房保障系統(tǒng)逐戶(hù)核實(shí)等方式進(jìn)行復(fù)核，及時(shí)對(duì)救助對(duì)象的家庭收入、家庭結(jié)構(gòu)、就業(yè)等變化情況進(jìn)行核查，根據(jù)核查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)符合條件的及時(shí)納入保障范圍，對(duì)不再符合條件的申請(qǐng)對(duì)象及時(shí)按照相關(guān)程序退出低保，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。

工作機(jī)制突出“全”

按照《社會(huì)救助暫行辦法》要求的“建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制”，河?xùn)|區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，一是建立社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度。建立了由35個(gè)職能部門(mén)和單位組成的“河?xùn)|區(qū)社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度”領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度相關(guān)文件，進(jìn)一步明確了各職能部門(mén)在社會(huì)救助工作中的職責(zé)分工，建立了各成員單位之間在社會(huì)救助工作中受理、轉(zhuǎn)辦、轉(zhuǎn)介制度，搭建了河?xùn)|區(qū)跨部門(mén)救助工作平臺(tái)。二是建立社會(huì)救助窗口服務(wù)機(jī)制。各街道服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)社會(huì)救助窗口，統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，確定專(zhuān)門(mén)人員承擔(dān)社會(huì)救助“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”工作。服務(wù)窗口全面實(shí)行“一明顯、三上墻”，即救助窗口標(biāo)識(shí)明顯，救助政策上墻、工作職責(zé)上墻、監(jiān)督投訴電話(huà)上墻，做到政策公開(kāi)、流程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，方便群眾辦事。三是建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告和快速響應(yīng)機(jī)制。充分發(fā)揮區(qū)、街道、居委會(huì)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)困難群眾遭遇突發(fā)事件、意外事故等特殊情況，及時(shí)開(kāi)展“救急難”工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助，確保救助政策落實(shí)到位。

救助程序突出“嚴(yán)”

為了規(guī)范社會(huì)救助工作，河?xùn)|區(qū)民政局從低保、臨時(shí)救助、人員管理和資金監(jiān)管等方面制定并出臺(tái)了規(guī)范化建設(shè)文件，明確了低保、社會(huì)救助申請(qǐng)、審核審批、民主評(píng)議、公示等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序，確保社會(huì)救助工作公開(kāi)、公平、公正。制定了《河?xùn)|區(qū)社會(huì)救助工作績(jī)效考核實(shí)施方案》，通過(guò)每年定期對(duì)街道社會(huì)救助工作進(jìn)行績(jī)效考核，全面落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策，使河?xùn)|區(qū)社會(huì)救助工作水平不斷提高。

（作者單位：天津市河?xùn)|區(qū)民政局 ）