楊新磊 齊冠南

02保定市救助管理工作為困難群體保駕護(hù)航

楊新磊 齊冠南

有效做好流浪乞討人員等基本困難群體的救助工作，是社會救助工作的重要組成部分，是政府應(yīng)盡的責(zé)任，體現(xiàn)了社會的文明進(jìn)步，也體現(xiàn)了黨和政府對這一特殊困難群體的關(guān)心和愛護(hù)。保定市救助管理站作為市政府直接負(fù)責(zé)救助管理工作的部門，始終堅持“依法救助、無償救助”原則，認(rèn)真履行職責(zé)，采用靈活多變的救助方法，在各部門的大力支持下，積極做好救助管理工作，確保全市流浪乞討人員的基本生活權(quán)益得到較好的保障。

一、求助渠道暢通、便利。保定市救助站實行24小時值班接待制，確保符合救助條件的求助人員得到及時救助。同時在互聯(lián)網(wǎng)上公開求助電話，安排值班人員全天候的接聽求助電話，保證隨時趕赴現(xiàn)場救助。今年以來，接受群眾求助67人次，實際救助57人。同時，加大主動救助力度，對露宿街頭、橋梁、涵洞、公園等流浪人員集中地方進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)救助流浪乞討人員。對不愿到站接受救助人員發(fā)放方便面、面包等食物和應(yīng)季衣物，防止出現(xiàn)意外。積極對職業(yè)乞討者進(jìn)行政策性勸導(dǎo)。

二、站內(nèi)服務(wù)規(guī)范、人性。站內(nèi)實行人性化管理，規(guī)范化服務(wù)。按“盡心、細(xì)心、真心”要求，全力提供食宿、衛(wèi)生、通訊、醫(yī)療、安全等服務(wù)，對有需要的未成年人引進(jìn)社工介入進(jìn)行教育矯治和心理康復(fù)服務(wù)。工作人員常常陪同受助人員拉家常聊天、散步等，使受助人員有家的感覺。同時，積極幫助聯(lián)系家人，通告受助人員近況，對無力返鄉(xiāng)的，提供乘車憑證，助其及時返鄉(xiāng)。

三、醫(yī)療救助快捷、高效。在保定市衛(wèi)生局的大力支持下，與保定市急救中心協(xié)作，建立了醫(yī)療救助綠色通道。對在街面和站內(nèi)發(fā)現(xiàn)有疾病的人員，及時通知保定市急救中心，堅持先救治、后救助的原則，使其及時得到治療，保證了受助人員的身體健康。

四、跨區(qū)域救助安全、平穩(wěn)。制定了《保定市救助管理站護(hù)送受助人員返鄉(xiāng)實施辦法》，對年老、年幼、智障、行動不便人員進(jìn)行護(hù)送返鄉(xiāng)，足跡幾乎踏遍全國各地，每次都能安全平穩(wěn)的把受助人員送返與親人團(tuán)聚，做到了萬無一失。

今年年初至今，共救助各類人員2137人，其中老年人158人，未成年人52人，精神病人138人，殘疾人23人，提供醫(yī)療救助52人次，食宿救助351人次，乘車憑證507張，通訊服務(wù)183人次，接受北京等外省、市護(hù)送人員22人次， 跨省護(hù)送38人次，涉及30個省、市，市本級護(hù)送115人次，涉及全市25個縣（市、區(qū)），自行上街清救268次。這些成績的取得，是保定市救助站全體干部職工共同努力的結(jié)果，同時與政府各部門的積極配合和社會各界大力支持密不可分。

首先，各部門配合協(xié)調(diào)有力。公安、城管部門利用街頭巡邏機(jī)會，發(fā)現(xiàn)并護(hù)送受助人員到站接受救助，做好街面控制工作，同時各級公安部門特別是轄區(qū)派出所對無理取鬧、強(qiáng)行要求救助人員進(jìn)行有效勸導(dǎo)，維護(hù)了良好的救助秩序。交通運輸部門為受助人員返鄉(xiāng)開辟了綠色通道，保證受助人員及時購票，及時乘車，及時返鄉(xiāng)。避免了受助人員滯留、重返街面再度流浪現(xiàn)象的發(fā)生。目前，全市形成了以市救助站為依托，多部門配合得力的救助管理工作局面。

其次，尋親信息發(fā)布及時準(zhǔn)確。針對家庭住址和家庭成員等具體情況難以說清的受助人員，及時采集信息，向媒體和民政部尋親信息網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布相關(guān)信息，盡力幫助尋找其親友等相關(guān)信息。今年以來，先后尋親4起，并成功幫助1名四川籍受助人員聯(lián)系到家人，使失散十幾年的親人得以團(tuán)聚。

最后，安置工作政策落實完好。針對尋親不著、無固定住所、生活無著、無親友投靠的人員，民政部門出臺了安置辦法，由救助機(jī)關(guān)申請，民政部門核準(zhǔn)后，安置到社會福利院供養(yǎng)。今年以來，已安置3人，待安置14人。同時，對病逝人員進(jìn)行安葬，幫助他們走完人生最后一程。

救助管理工作是一項繁雜的社會工作，下一步保定市救助站將靈活運用工作方法，創(chuàng)新工作模式，深入推進(jìn)保定救助工作深入開展，為維護(hù)全市社會公平正義、構(gòu)建善美保定發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（作者單位：河北省保定市民政局）