浙江省民政廳

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浙江：地名普查與地名文化工作雙豐收

浙江省民政廳

9月22日至25日，我們赴浙江省督查第二次全國地名普查工作并調研地名文化建設情況。督查組深入地名普查一線，認真查看普查資料成果，現(xiàn)場考察地名標志設置，詳細了解當?shù)氐孛詹檫M展和地名文化建設情況，并召開座談會，與地名工作人員共同研究相關推進措施。

一、地名普查工作成效明顯

浙江省高度重視第二次全國地名普查工作，將其作為深化改革發(fā)展、服務新型城市化的基礎工程來抓，地名普查工作措施有力、程序規(guī)范、進展順利，在進度、質量和成果轉化方面取得顯著成績，走在全國前列。

（一）自加壓力，地名普查提速增質。2010年，浙江省啟動了全省范圍的地名普查工作。2014年，第二次全國地名普查正式啟動。同時，在保證普查質量的基礎上，統(tǒng)籌推進地名文化、地名信息化、不規(guī)范地名清理整治等各項任務。省地名普查辦統(tǒng)一了全省地名普查政策規(guī)范，成立了地名普查專家咨詢委員會，組織開展對基層普查員的業(yè)務培訓，加強工作督查，赴各地開展實地督查，確保地名普查按時保質推進。目前，全省所有縣（市、區(qū)）均已完成地名信息數(shù)據(jù)入庫，已普查地名474326條，采集多媒體信息284595條，其中60個縣（市、區(qū)）經(jīng)對照《第二次全國地名普查評價體系》標準和軟件測試，基本符合普查要求。10月份將開展省級驗收并分批上報國務院地名普查辦。

（二）統(tǒng)籌推進，地名普查綜合效益較好。按照“邊普查邊保護，邊保護邊整治”的工作思路，以地名普查為主線，地名普查成果轉化、地名文化保護和地名規(guī)范管理三措并舉，協(xié)調推進，充分發(fā)揮地名普查的綜合效益。在有序開展地名文化保護和不規(guī)范地名清理整治工作的同時，積極開展地名普查成果轉化工作，明確規(guī)劃到2020年要基本建成數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容豐富、形式多樣、結構完善的地名普查成果轉化管理服務體系。目前，全省11個地市均已建成涵蓋地名審批、門樓牌管理等管理服務事項的信息系統(tǒng)，杭州、寧波、嘉興、臺州等4個地市列入了全國地名地址庫試點示范創(chuàng)建單位。全省廣泛開展地名信息化服務，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+地名”建設。杭州等地在城區(qū)道路試點 “集合式”門樓牌和太陽能新型地名標志，獲得市民好評。省級層面成立了標準地名圖錄典志編纂委員會及編輯部，在協(xié)助完成國家編纂任務的同時，分年開展省級標準地名圖錄典志編纂工作。

二、地名文化工作亮點紛呈

浙江省著眼地名工作長遠發(fā)展，著力政策創(chuàng)新，結合地名普查，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力推進地名文化創(chuàng)新發(fā)展。

（一）大力健全地名文化法規(guī)政策。通過修訂《浙江省地名管理辦法》等地名管理法規(guī)，明確了保護和傳承優(yōu)秀地名文化的原則和具體保護措施，確立了地名文化建設的法律地位。省地名普查辦先后制發(fā)了加強地名文化遺產(chǎn)保護和宣傳、加強地名文化屬性信息采集工作等政策文件，一些地方成立了地名文化保護領導小組，制定了地名文化保護實施辦法，形成了地名普查和地名文化保護齊頭并進的政策體系。

（二）深入挖掘保護地名文化資源。以普查為契機開展地名文化遺產(chǎn)調查摸底工作，初步摸查出符合國家標準的地名文化遺產(chǎn)727處。省民政廳聯(lián)合省級有關部門開展了“千年古鎮(zhèn)（古村落）地名文化遺產(chǎn)”認定工作，制定了較為科學系統(tǒng)的評價標準，通過實地考察和組織專家論證，初步認定了30個千年古鎮(zhèn)、40個千年古村落地名文化遺產(chǎn)。在此基礎上，逐步建立全省分級分類地名文化遺產(chǎn)保護名錄，目前已對外公布第一批名錄。

（三）積極創(chuàng)新地名文化宣傳。浙江省積極拓展地名文化新領域，激活古地名，創(chuàng)新開展地名文化活動。拓展地名文化宣傳平臺，通過報紙、廣播、微博、微信等媒體全面立體式宣傳。今年8月，結合“護航G20”，組織了地名文化記者采風活動，走進古鎮(zhèn)講好浙江地名故事。創(chuàng)新地名文化宣傳載體，拍攝《戀戀西塘》等微電影，制作大型地名文化紀錄片《大地有名》。全國首家地名文化博物館也正在籌建中。