劉貴學

02成都市青白江區(qū)：以“一核多元”推動社區(qū)治理

劉貴學

黨的十八大提出創(chuàng)新社會治理，成都市青白江區(qū)以“一核多元”為抓手，推動社區(qū)治理邁出新步伐。

以社區(qū)黨組織為核心，加強社區(qū)自治組織建設(shè)。進一步健全社區(qū)自治組織，加強以社區(qū)黨組織領(lǐng)導為核心的社區(qū)自治組織建設(shè)。修訂完善以居民公約為重點的居民自治制度，完善“三級授權(quán)”，規(guī)范民主議事。

推進“三社互動”模式，探索社區(qū)治理創(chuàng)新。青白江區(qū)出臺《青白江區(qū)三社互動實施方案》，選擇5個社區(qū)作為探索“三社互動”社區(qū)治理的試點，逐步形成社區(qū)、社會組織、社會工作“互聯(lián)、互動、互補”的基層社會治理格局。

積極開展社區(qū)減負增效，回歸社區(qū)自治本色。嚴格落實村（社區(qū)）事項準入制度，全面梳理村（社區(qū)）事務(wù)，形成《基層群眾自治組織依法自治事項清單》和《基層群眾自治組織依法協(xié)助政府工作主要事項清單》。全面清理和精簡面向村（社區(qū)）的創(chuàng)建達標、檢查評比項目，優(yōu)化村（社區(qū)）的考核評價指標，取消對村（社區(qū)）的“一票否決”事項，大力壓縮要求村（社區(qū)）參加的各類會議和活動。規(guī)范村（社區(qū)）印章使用管理，依法依規(guī)使用印章。

引導社會組織參與治理，提升社區(qū)治理水平。制定出臺了《成都市青白江區(qū)關(guān)于培育和發(fā)展社會組織的意見》，通過降低登記門檻，簡化登記手續(xù)，重點培育和發(fā)展社區(qū)服務(wù)、公益服務(wù)、社會事務(wù)、慈善救濟等社會組織。設(shè)立青白江區(qū)社會組織發(fā)展專項資金，推動政府、社區(qū)向社會組織購買服務(wù)，為社區(qū)居民提供精細化專業(yè)化服務(wù)。

“社工+義工”聯(lián)動參與，提供精細化服務(wù)。制定出臺了《成都市青白江區(qū)關(guān)于建立“社工+義工”聯(lián)動服務(wù)方案》，開展扶老、助殘、救孤、濟困、賑災等志愿服務(wù)。加強人才隊伍建設(shè)，壯大社工隊伍，推動志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，為促進社會和諧發(fā)展凝聚強大的社會力量。

作者單位：（四川省成都市青白江區(qū)民政局）