陳友誼

(武警學(xué)院 政治工作系，河北 廊坊　065000)

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“三個(gè)第一”是維和警察防暴隊(duì)建設(shè)的根本原則

陳友誼

(武警學(xué)院 政治工作系，河北 廊坊065000)

“三個(gè)第一”原則是維和警察防暴隊(duì)建設(shè)的根本原則。堅(jiān)持“政治第一”，就是把理想信念在防暴隊(duì)牢固立起來(lái)，確保維和警察防暴隊(duì)建設(shè)的政治方向；堅(jiān)持“黨組織第一”，就是把黨性原則在防暴隊(duì)牢固立起來(lái)，確保黨對(duì)維和警察防暴隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持“思想工作第一”，就是把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在防暴隊(duì)牢固立起來(lái)，確保圓滿完成各項(xiàng)維和任務(wù)。堅(jiān)持“三個(gè)第一”，就是把政治工作威信在防暴隊(duì)牢固立起來(lái)，始終堅(jiān)持“生命線”地位作用。

“三個(gè)第一”；維和警察防暴隊(duì)；建設(shè)原則

習(xí)主席在全軍政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我軍政治工作，當(dāng)前最緊要的是把四個(gè)帶根本性的東西立起來(lái)。要把理想信念在全軍牢固立起來(lái)，把黨性原則在全軍牢固立起來(lái)，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在全軍牢固立起來(lái)，把政治工作威信在全軍牢固立起來(lái)[1]。公安部孟宏偉副部長(zhǎng)對(duì)維和警察防暴隊(duì)提出的“政治第一、黨組織第一、思想工作第一”的原則，正是結(jié)合維和警察防暴隊(duì)建設(shè)提出的具有理論和實(shí)踐意義的戰(zhàn)略思想，也是貫徹落實(shí)古田全軍政治工作會(huì)議精神的實(shí)踐要求，是維和警察防暴隊(duì)建設(shè)的理論與實(shí)踐遵循，是維和警察防暴隊(duì)建設(shè)的根本原則。

一、“政治第一”，就是堅(jiān)持把理想信念在防暴隊(duì)牢固立起來(lái)，確保維和警察防暴隊(duì)建設(shè)的政治方向

堅(jiān)持“政治第一”就是強(qiáng)調(diào)把理想信念在防暴隊(duì)牢固立起來(lái)。習(xí)主席曾強(qiáng)調(diào)指出：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’。”“理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒(méi)有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’?！盵2]習(xí)主席的講話形象具體，寓意深刻。因此，堅(jiān)持“政治第一”，堅(jiān)持把理想信念在防暴隊(duì)牢固立起來(lái)，必須把握以下問(wèn)題。

(一)堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰

首先，掌握馬克思主義的基本理論。我們說(shuō)，馬克思主義是放之四海而皆準(zhǔn)的真理，是我們黨的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想，是科學(xué)的世界觀和方法論，是我們觀察事物、分析問(wèn)題的“顯微鏡”“望遠(yuǎn)鏡”，是解決問(wèn)題的銳利的思想武器。因此，我們每一名同志都要學(xué)習(xí)馬克思主義的基本理論，熟知和掌握馬克思主義的基本原理，這是堅(jiān)定對(duì)馬克思主義信仰的基礎(chǔ)。其次，善于用馬克思主義理論分析、解決問(wèn)題。在維和警察防暴隊(duì)的建設(shè)中，在維和任務(wù)區(qū)的實(shí)際工作中，面對(duì)許多以前從沒(méi)接觸到的新情況、新問(wèn)題、新要求，需要我們用馬克思的基本理論，用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題，思考問(wèn)題，解決問(wèn)題；而絕不能用片面的、孤立的、靜止的觀點(diǎn)看待事物、想問(wèn)題、解決矛盾。再次，堅(jiān)決抵制封建腐朽思想的影響。思想決定行動(dòng)，有什么樣的思想，就有什么樣的行動(dòng)。一些人之所以不信馬列信鬼神，不信組織信傳言，對(duì)人講假話，對(duì)鬼講真話，等等，根本原因就是理想信念缺失，沒(méi)有堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，沒(méi)有用馬克思主義這一科學(xué)理論抵制封建腐朽思想的影響。維和警察防暴隊(duì)，一定要堅(jiān)決抵制這種思想的影響，防止這種思想的產(chǎn)生，杜絕這種行為的出現(xiàn)。

(二)堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想

首先，堅(jiān)持道路自信。道路問(wèn)題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的首要問(wèn)題。黨的十八大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家?！盵3]這段話不僅揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)力量，而且也明確了我們黨的歷史方位、基本路線、歷史任務(wù)、總體布局和奮斗目標(biāo)。維和警察防暴隊(duì)全體同志，必須堅(jiān)定這一道路自信。其次，堅(jiān)持理論自信。堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及習(xí)近平主席系列重要講話精神和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是毛澤東思想的繼承與發(fā)展，是馬克思主義的普遍原理同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國(guó)化的馬克思主義。因此，作為維和警察防暴隊(duì)的全體同志，一定要學(xué)習(xí)、理解和掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是要重點(diǎn)掌握習(xí)近平主席系列重要講話精神和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，是馬克思主義關(guān)于治國(guó)理政的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是新形勢(shì)下如何實(shí)現(xiàn)治國(guó)理政的科學(xué)回答，是對(duì)治國(guó)理政規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義治國(guó)理政的新實(shí)踐。再次，堅(jiān)持制度自信。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就是人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度。

(三)強(qiáng)化堅(jiān)定自覺(jué)的政治意識(shí)

維和警察防暴隊(duì)隊(duì)員的政治意識(shí)，是指維和警察的政治思想、政治觀點(diǎn)及對(duì)政治現(xiàn)象的評(píng)價(jià)。強(qiáng)化維和警察防暴隊(duì)隊(duì)員的政治意識(shí)，首先，永遠(yuǎn)做到政治合格。政治合格，就是鑄就唯一的、徹底的、無(wú)條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒(méi)有任何水分的對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。在完成維和任務(wù)的具體工作中，就是要嚴(yán)格落實(shí)防暴隊(duì)的有關(guān)規(guī)定，做到落實(shí)規(guī)定不打折扣，不講條件，不講價(jià)錢(qián)；執(zhí)行任務(wù)勇于擔(dān)當(dāng)，不計(jì)名利，不計(jì)得失；個(gè)人利益服從黨的利益，個(gè)人要求服從組織決定。堅(jiān)決做到對(duì)黨“絕對(duì)忠誠(chéng)，絕對(duì)純潔，絕對(duì)可靠”；打造“鐵一般信仰，鐵一般信念，鐵一般紀(jì)律，鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)硬部隊(duì)”。其次，深刻理解我國(guó)的整體外交政策。無(wú)論是在完成維和任務(wù)中，還是與其他國(guó)家警察的外事接觸中，或是對(duì)外宣傳活動(dòng)中，維和警察防暴隊(duì)隊(duì)員一定要牢記我國(guó)的整體外交政策，堅(jiān)持把國(guó)家主權(quán)和國(guó)家利益放在首位，堅(jiān)持獨(dú)立自主的原則。維和警察防暴隊(duì)隊(duì)員的一切言行，都要符合“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”五項(xiàng)原則。再次，牢記執(zhí)行維和任務(wù)具有政治性。維和警察防暴隊(duì)必須根據(jù)黨的路線、方針、政策和我國(guó)整體外交的具體要求，按照公安部的指示精神，按照聯(lián)合國(guó)憲章的相關(guān)規(guī)定，出色履行聯(lián)合國(guó)賦予維和警察防暴隊(duì)的職責(zé)，充分展示中國(guó)警察“威武之師、文明之師、勝利之師”的良好形象，展示作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五大常任理事國(guó)之一的中華人民共和國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，展示中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中所取得的輝煌成就。

二、“黨組織第一”，就是堅(jiān)持把黨性原則牢固立起來(lái)，確保黨對(duì)維和警察防暴隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持“黨組織第一”，就是堅(jiān)持把黨性原則在防暴隊(duì)牢固立起來(lái)，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)主席的指示精神，時(shí)刻做到“必須堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作各個(gè)環(huán)節(jié)”[1]，從根本上實(shí)現(xiàn)黨對(duì)維和警察防暴隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

(一)嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“全面從嚴(yán)治黨，重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)?！弊袷攸h的紀(jì)律，是黨員黨性的體現(xiàn)，也是對(duì)黨員忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。首先，嚴(yán)格落實(shí)黨章規(guī)定和要求。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。維和警察防暴隊(duì)的全體黨員，必須按照黨章所規(guī)定的要求，履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利，遵守黨的規(guī)定。其次，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論和政治行為方面必須遵守的行為準(zhǔn)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“嚴(yán)明黨紀(jì)，要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首要位置”，因?yàn)檎渭o(jì)律是“紀(jì)律中的紀(jì)律，規(guī)矩中的規(guī)矩”[4]。政治紀(jì)律是最重要、最根本的紀(jì)律。再次，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致。維和警察防暴隊(duì)同黨中央保持高度一致，最核心的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。深刻理解黨的路線方針政策，不斷提升自身的政治素養(yǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性，提高政治自覺(jué)。

(二)充分發(fā)揮臨時(shí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

維和警察防暴隊(duì)黨的臨時(shí)黨組織是指中國(guó)共產(chǎn)黨在維和警察防暴隊(duì)設(shè)立的臨時(shí)黨總支，在各分隊(duì)設(shè)立臨時(shí)黨支部。黨的臨時(shí)組織(總支、支部)是該單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心。首先，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的臨時(shí)組織(總支、支部)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是指臨時(shí)黨總支或臨時(shí)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位和職權(quán)范圍，即臨時(shí)黨總支或臨時(shí)黨支部對(duì)所屬的組織、人員、工作實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；防暴隊(duì)或分隊(duì)的一切重大問(wèn)題必須由臨時(shí)黨總支或臨時(shí)黨支部委員會(huì)討論決定；緊急情況下可以由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)臨機(jī)處置，但事后必須及時(shí)向臨時(shí)黨總支或臨時(shí)黨支部委員會(huì)報(bào)告，并接受檢查。其次，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)。黨的臨時(shí)組織(總支、支部)的集體領(lǐng)導(dǎo)，是指臨時(shí)黨總支或臨時(shí)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)原則，即凡屬重大問(wèn)題必須由臨時(shí)黨總支或臨時(shí)黨支部民主討論，集體作出決定，個(gè)人不得專(zhuān)斷。臨時(shí)黨總支或臨時(shí)黨支部討論決定問(wèn)題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則；決定重要問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決；對(duì)少數(shù)人的不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。再次，堅(jiān)持分工落實(shí)。分工落實(shí)，是指臨時(shí)黨總支或臨時(shí)黨支部決策的執(zhí)行方式，即臨時(shí)黨總支或臨時(shí)黨支部作出決定后，由防暴隊(duì)政委、隊(duì)長(zhǎng)；各分隊(duì)分隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員按照相關(guān)的職責(zé)分工負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。防暴隊(duì)、各分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)清自己所擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任，以高度的事業(yè)心責(zé)任感，按照相關(guān)規(guī)定分工認(rèn)真履行職責(zé)，在落實(shí)臨時(shí)黨總支或臨時(shí)黨支部決定中充分履行自己的職責(zé)。

(三)注重加強(qiáng)臨時(shí)黨組織的建設(shè)

搞好維和警察防暴隊(duì)臨時(shí)黨組織的自身建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)維和警察防暴隊(duì)黨的建設(shè)的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)臨時(shí)黨總支或臨時(shí)黨支部成為本單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)核心的前提和基礎(chǔ)。首先，建設(shè)學(xué)習(xí)型的班子，提高成員的素質(zhì)和能力。對(duì)于臨時(shí)黨總支或臨時(shí)黨支部的班子成員來(lái)說(shuō)，參加維和警察防暴隊(duì)，帶領(lǐng)隊(duì)員執(zhí)行維和任務(wù)多是第一次，需要學(xué)習(xí)、思考、總結(jié)的內(nèi)容很多。臨時(shí)黨總支或臨時(shí)黨支部必須把學(xué)習(xí)作為一種建設(shè)模式，不斷強(qiáng)化重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的自覺(jué)意識(shí)，使學(xué)習(xí)成為班子建設(shè)的鮮明特征；必須把學(xué)習(xí)經(jīng)常化、科學(xué)化、制度化，使之成為一種自覺(jué)行為和生活習(xí)慣，把學(xué)習(xí)貫穿于臨時(shí)黨總支或臨時(shí)黨支部建設(shè)、有效履行職能使命的全過(guò)程；必須堅(jiān)持個(gè)體學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)相結(jié)合，提高臨時(shí)黨總支或臨時(shí)黨支部建設(shè)的整體水平；必須學(xué)用一致、學(xué)有所成，大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)，使學(xué)習(xí)與實(shí)踐緊密結(jié)合。其次，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，提高班子集體領(lǐng)導(dǎo)水平。增強(qiáng)班子成員貫徹執(zhí)行民主集中制的意識(shí)，是提高臨時(shí)黨總支或臨時(shí)黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)能力的基本前提。通過(guò)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)把握民主集中制的科學(xué)內(nèi)涵、基本原則、基本制度，提高臨時(shí)黨總支或臨時(shí)黨支部科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。通過(guò)堅(jiān)持民主集中制原則，統(tǒng)一班子成員對(duì)黨的路線、方針、政策和上級(jí)決策指示的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一對(duì)維和警察防暴隊(duì)建設(shè)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，打牢臨時(shí)黨總支或臨時(shí)黨支部班子團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。再次，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。臨時(shí)黨總支或臨時(shí)黨支部委員會(huì)要緊緊扭住思想作風(fēng)建設(shè)這個(gè)根本，以過(guò)硬的思想作風(fēng)引導(dǎo)和樹(shù)立良好的學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)黨總支或臨時(shí)黨支部委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。端正工作的指導(dǎo)思想，樹(shù)立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在圓滿完成維和任務(wù)上，遵循防暴隊(duì)建設(shè)規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)部署安排工作，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。

三、“思想工作第一”，就是堅(jiān)持把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在防暴隊(duì)牢固立起來(lái)，確保圓滿完成各項(xiàng)維和任務(wù)

維和警察防暴隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力構(gòu)成要素是人、武器裝備及人與武器裝備的結(jié)合。堅(jiān)持“思想工作第一”，就是堅(jiān)持做好人的思想工作，而人又是戰(zhàn)斗力諸要素中起決定作用的因素。

(一)加強(qiáng)思想政治教育

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，確保堅(jiān)定正確的政治方向?！盵5]思想政治教育，是加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要途徑，是增強(qiáng)維和警察防暴隊(duì)凝聚力、提高防暴隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、圓滿完成維和任務(wù)的重要保證。首先，打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。隨著社會(huì)物質(zhì)的極大豐富和人們生活水平的不斷提升，享樂(lè)主義的誘惑變得一天比一天更具挑戰(zhàn)。面對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域尖銳復(fù)雜的斗爭(zhēng)，面對(duì)形形色色各種腐朽思想的侵蝕，毫無(wú)疑問(wèn)，只有通過(guò)思想政治教育，才能蕩滌“享樂(lè)主義”這一思想上的污垢；割除“拜金主義”這顆思想上的毒瘤；鏟除滋生 “極端個(gè)人主義”這一思想的土壤，切實(shí)增強(qiáng)維和警察防暴隊(duì)隊(duì)員的“免疫力”，練就隊(duì)員的“金剛之身”，奠定拒腐防變的思想基礎(chǔ)，保證隊(duì)員能夠經(jīng)受住各種考驗(yàn)，永遠(yuǎn)立于不敗之地。其次，緊緊圍繞中心任務(wù)開(kāi)展教育。緊緊圍繞中心任務(wù)開(kāi)展思想政治教育，是堅(jiān)持“思想工作第一”，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在維和警察防暴隊(duì)牢固立起來(lái)的必然要求。思想政治教育必須緊緊圍繞黨和國(guó)家外交工作大局以及維和警察防暴隊(duì)所擔(dān)負(fù)的中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展，這是開(kāi)展思想政治教育的本質(zhì)要求。思想政治教育也只有始終堅(jiān)持圍繞中心任務(wù)，才能夠在完成各項(xiàng)維和任務(wù)中發(fā)揮好服務(wù)保證作用，才能充分體現(xiàn)把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在維和警察防暴隊(duì)牢固立起來(lái)。再次，注重增強(qiáng)教育的效果。增強(qiáng)思想教育的效果，這就需要理論聯(lián)系實(shí)際，注重質(zhì)量效益，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題、促進(jìn)思想進(jìn)步與保持心理健康、加強(qiáng)思想教育與完善政策制度結(jié)合起來(lái)。在維和警察防暴隊(duì)隊(duì)員培訓(xùn)過(guò)程中、在任務(wù)區(qū)執(zhí)行任務(wù)中，隊(duì)員的思想動(dòng)因趨于復(fù)雜，影響思想政治教育效果的因素多種多樣，思想政治教育必須從隊(duì)員思想多樣化的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，著眼解決問(wèn)題，確保取得實(shí)效。思想政治教育只有注重增強(qiáng)實(shí)際效果，堅(jiān)持從變化了的客觀實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)和把握教育環(huán)境、條件和對(duì)象的新特點(diǎn)，才能貼近實(shí)際，解決問(wèn)題，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(二)做好經(jīng)常性思想工作

經(jīng)常性思想工作，是針對(duì)維和警察防暴隊(duì)隊(duì)員在日常工作和生活中的具體思想問(wèn)題，隨時(shí)隨地進(jìn)行的教育疏導(dǎo)工作。首先，把握經(jīng)常性思想工作的基本環(huán)節(jié)。把握維和警察防暴隊(duì)經(jīng)常性思想工作的基本環(huán)節(jié)，是做好經(jīng)常性思想工作的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，一定要及時(shí)掌握隊(duì)員的基本情況，如果情況不明，就會(huì)陷入盲目性。只有及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才能有的放矢地做工作，增強(qiáng)經(jīng)常性思想工作的針對(duì)性、時(shí)效性，掌握經(jīng)常性思想工作的主動(dòng)權(quán)。其次，善于運(yùn)用不同方法開(kāi)展經(jīng)常性思想工作。開(kāi)展經(jīng)常性思想工作的方法很多，關(guān)鍵是要會(huì)運(yùn)用，運(yùn)用起來(lái)要有效。比如，談心、批評(píng)、表?yè)P(yáng)、思想互動(dòng)等等。這些都是行之有效的方法。經(jīng)常性思想工作是盯著人做的工作，本質(zhì)上是做人的工作，脫離了人，思想工作就空對(duì)空了。盯著人做工作，就是要針對(duì)維和警察防暴隊(duì)隊(duì)員成分結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，深入分析研究隊(duì)員思想觀念、價(jià)值取向、行為方式、精神文化需求等，奔著現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和活思想去，找到穴位、把準(zhǔn)脈搏、打準(zhǔn)鼓點(diǎn)，根據(jù)不同對(duì)象、不同情況，采取不同方法，做到一把鑰匙開(kāi)一把鎖，切不可千篇一律。再次，注重增強(qiáng)經(jīng)常性思想工作的群眾性。維和警察防暴隊(duì)開(kāi)展經(jīng)常性思想工作應(yīng)克服兩種傾向。一是認(rèn)為經(jīng)常性思想工作只是指導(dǎo)員的事，與其他領(lǐng)導(dǎo)無(wú)關(guān)；二是經(jīng)常性思想工作只是領(lǐng)導(dǎo)的事，與其他隊(duì)員無(wú)關(guān)。開(kāi)展經(jīng)常性思想工作，要堅(jiān)持“貴在經(jīng)常，著眼于幫，大家來(lái)做”。離開(kāi)了經(jīng)常性思想工作的群眾性，就無(wú)法形成經(jīng)常性思想工作的全員、全方位的覆蓋，就會(huì)留有死角，就可能隱藏著潛在的不穩(wěn)定因素。維和警察防暴隊(duì)隊(duì)員在一起執(zhí)行任務(wù)，在一起生活，相互間比較了解。因此，只有真正形成經(jīng)常性思想工作“大家來(lái)做”的良好局面，才能保持維和警察防暴隊(duì)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定，才能化解隊(duì)員在執(zhí)行維和任務(wù)和訓(xùn)練中的各種思想疙瘩。

(三)做好心理服務(wù)工作

做好心理服務(wù)工作，是維和警察防暴隊(duì)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。首先，明確心理服務(wù)的原則。維和警察防暴隊(duì)隊(duì)員從選拔組隊(duì)到赴任務(wù)區(qū)執(zhí)行任務(wù)直到完成維和任務(wù)返回祖國(guó)，期間經(jīng)歷的時(shí)間比較長(zhǎng)，心理變化也比較大。做好心理服務(wù)工作必須堅(jiān)持：一是心理工作與思想工作相結(jié)合；二是普及教育與個(gè)別疏導(dǎo)相結(jié)合；三是心理教育與心理訓(xùn)練相結(jié)合；四是解決心理問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合；五是發(fā)揮骨干作用與發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員作用相結(jié)合。其次，確立心理服務(wù)工作的內(nèi)容。維和警察防暴隊(duì)心理服務(wù)工作的內(nèi)容，主要是根據(jù)維和警察防暴隊(duì)隊(duì)員在選拔培訓(xùn)期間、在任務(wù)區(qū)執(zhí)行任務(wù)和完成任務(wù)返回祖國(guó)后可能出現(xiàn)的心理變化和心理需要而確立。概括地說(shuō)，主要包括以下內(nèi)容：一是心理健康教育與疏導(dǎo)；二是心理測(cè)查；三是心理咨詢(xún)與治療；四是心理行為訓(xùn)練。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，維和警察防暴隊(duì)一定要注重把心理健康教育作為重要內(nèi)容，要根據(jù)隊(duì)員心理變化特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)心理狀況，擬定心理健康教育計(jì)劃。通過(guò)教育，幫助維和警察防暴隊(duì)隊(duì)員了解心理健康常識(shí)，掌握心理自我調(diào)適方法，加強(qiáng)自我控制能力，培育積極向上、健康的心理品質(zhì)。再次，掌握心理服務(wù)工作的一般方法。維和警察防暴隊(duì)心理服務(wù)的一般方法，一是突出重點(diǎn)，注重提高隊(duì)員的自控能力。將心理工作的重點(diǎn)放在普及心理科學(xué)知識(shí)、提高隊(duì)員自我調(diào)適控制能力上。二是科學(xué)測(cè)查，準(zhǔn)確掌握隊(duì)員心理健康狀況。開(kāi)展心理測(cè)查，應(yīng)當(dāng)采用符合維和警察防暴隊(duì)隊(duì)員特點(diǎn)的科學(xué)量表和調(diào)查問(wèn)卷，按照標(biāo)準(zhǔn)程序組織實(shí)施。三是尊重隊(duì)員的人格，保護(hù)個(gè)人隱私。要充分尊重隊(duì)員的隱私，對(duì)測(cè)查結(jié)果和隊(duì)員傾訴的問(wèn)題要嚴(yán)格保密，不得隨意公開(kāi)和擴(kuò)散。四是妥善處理，防止問(wèn)題激化。對(duì)測(cè)查發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重心理問(wèn)題的人員，要在思想上關(guān)心、生活上愛(ài)護(hù)、工作上幫助，使他們更好地調(diào)適心理、減輕壓力。五是創(chuàng)新手段，充分運(yùn)用心理健康信息網(wǎng)絡(luò)。維和警察防暴隊(duì)?wèi)?yīng)充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)心理健康網(wǎng)站在心理咨詢(xún)、日常保健和問(wèn)題矯治方面的主陣地作用，充分利用知識(shí)問(wèn)答、語(yǔ)音視頻、在線咨詢(xún)、留言板等形式為隊(duì)員開(kāi)展遠(yuǎn)程心理服務(wù)，解除隊(duì)員的疑惑，幫助隊(duì)員了解心理健康常識(shí)，掌握心理自我調(diào)適方法，提高心理服務(wù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

四、強(qiáng)調(diào)“三個(gè)第一”，就是堅(jiān)持把政治工作威信在防暴隊(duì)牢固立起來(lái)，始終堅(jiān)持“生命線”地位作用

2015年12月24日，孟宏偉副部長(zhǎng)在第四支赴利比里亞維和警察防暴隊(duì)座談會(huì)上的講話中指出：“‘三個(gè)第一’要在實(shí)踐中豐富完善，這樣才有生命力。不能總是那幾句話，‘三個(gè)第一’是對(duì)的，但內(nèi)容上要結(jié)合現(xiàn)在的新情況。”面對(duì)新機(jī)遇、新考驗(yàn)和新要求，貫徹“三個(gè)第一”思想，無(wú)疑具有新的強(qiáng)大的理論與實(shí)踐價(jià)值。

(一)“三個(gè)第一”與維和警察防暴隊(duì)政治工作具有統(tǒng)一性

中國(guó)維和警察防暴隊(duì)政治工作，是指中國(guó)共產(chǎn)黨在維和警察防暴隊(duì)中的思想工作和組織工作，是構(gòu)成維和警察防暴隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要因素，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)維和警察防暴隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和完成各項(xiàng)維和任務(wù)的根本保證，是中國(guó)維和警察防暴隊(duì)的生命線。首先，維和警察防暴隊(duì)政治工作是黨的工作。維和警察防暴隊(duì)政治工作是黨在部隊(duì)的思想工作和組織工作，鮮明的黨性，是維和警察防暴隊(duì)政治工作的顯著特征。它以黨的基本理論為指導(dǎo)思想，直接為做好黨的政治工作、保證完成黨賦予維和警察防暴隊(duì)的各項(xiàng)政治任務(wù)服務(wù)。開(kāi)展維和警察防暴隊(duì)政治工作，必須時(shí)刻保證在政治上、思想上、組織上與黨中央、國(guó)務(wù)院、公安部保持高度一致。其次，“三個(gè)第一”強(qiáng)調(diào)的是做好黨的工作。 “三個(gè)第一”中的“政治第一” 正是強(qiáng)調(diào)了對(duì)黨忠誠(chéng)的絕對(duì)性，“黨組織第一”突出了組織工作的規(guī)范性，“思想工作第一”明確了具體實(shí)踐的有效性。 “三個(gè)第一”充分體現(xiàn)了鮮明的“黨性”特征。再次，“三個(gè)第一”充分體現(xiàn)了廣泛的群眾性。廣泛的群眾性，是維和警察防暴隊(duì)政治工作的特征之一，也是做好維和警察防暴隊(duì)政治工作的基本要求，離開(kāi)了“廣泛的群眾性”，維和警察防暴隊(duì)政治工作就失去了意義。同樣，“三個(gè)第一”也離不開(kāi)廣泛的群眾性。一方面說(shuō)，無(wú)論是“政治第一”“黨組織第一”，還是“思想工作第一”，都是讓每一名隊(duì)員能夠深刻理解黨的路線方針政策，從而使每一名隊(duì)員始終保持政治上的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性。從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，無(wú)論是堅(jiān)持“政治第一”“黨組織第一”，還是“思想工作第一”，都需要更多黨員、更多隊(duì)員的共同參與。

(二)“三個(gè)第一”體現(xiàn)了維和警察防暴隊(duì)政治工作的內(nèi)容

“三個(gè)第一”體現(xiàn)了維和警察防暴隊(duì)政治工作的內(nèi)容，堅(jiān)持“三個(gè)第一”就是強(qiáng)調(diào)要做好維和警察防暴隊(duì)政治工作。首先， “政治第一”就是要求維和警察防暴隊(duì)始終保持堅(jiān)定正確的政治方向。強(qiáng)調(diào) “政治第一”，也是為了保證維和警察防暴隊(duì)永遠(yuǎn)忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于社會(huì)主義、忠于法律，實(shí)現(xiàn)維和警察防暴隊(duì)“無(wú)一遣返、無(wú)一違紀(jì)、無(wú)一戰(zhàn)斗傷亡”的目標(biāo)。其次，“黨組織第一”就是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)維和警察防暴隊(duì)臨時(shí)黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)維和警察防暴隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨在維和警察防暴隊(duì)設(shè)立的臨時(shí)黨總支(支部)，是維和警察防暴隊(duì)(分隊(duì))統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心。黨在維和警察防暴隊(duì)設(shè)立的臨時(shí)黨組織的地位作用，決定了必須要堅(jiān)持“黨組織第一”必須不斷加強(qiáng)黨的臨時(shí)組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,確保臨時(shí)黨組織始終成為維和警察防暴隊(duì)(分隊(duì))統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心。再次，強(qiáng)調(diào)“思想工作第一”就是要求以思想教育為手段，大力加強(qiáng)思想建設(shè)。馬克思指出，理論只要說(shuō)服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說(shuō)服人。堅(jiān)持“思想工作第一”，就是以防暴隊(duì)隊(duì)員工作、生活中出現(xiàn)的問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)持以科學(xué)理論武裝人，堅(jiān)持以真理說(shuō)服人，以真情感染人，以真實(shí)打動(dòng)人，把真理的力量和人格力量統(tǒng)一起來(lái)，這是做好維和警察防暴隊(duì)政治工作的一個(gè)基本問(wèn)題。

(三)堅(jiān)持“生命線”地位作用，做好維和警察防暴隊(duì)政治工作

習(xí)主席在古田會(huì)議上提出：政治工作是我軍的看家本領(lǐng)、最大特色、最大優(yōu)勢(shì)，永遠(yuǎn)是我軍的生命線?？梢哉f(shuō)，政治工作也是維和警察防暴隊(duì)的生命線。首先，深刻理解政治工作是維和警察防暴隊(duì)生命線的科學(xué)內(nèi)含。維和警察防暴隊(duì)政治工作是防暴隊(duì)的“生命線”，這既是對(duì)維和警察防暴隊(duì)政治工作地位作用的生動(dòng)比喻和形象概括，也是對(duì)防暴隊(duì)政治工作地位作用的科學(xué)表述。這生動(dòng)又深刻地說(shuō)明，政治工作對(duì)于維和警察防暴隊(duì)的生存、發(fā)展和壯大，是須臾不可離開(kāi)的重要法寶，是維和警察防暴隊(duì)的政治優(yōu)勢(shì)，也突出強(qiáng)調(diào)了中國(guó)維和警察防暴隊(duì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行防暴隊(duì)的全面建設(shè)和完成維和任務(wù)。其次，堅(jiān)持政治工作生命線地位作用必須緊緊圍繞“三個(gè)第一”的原則?！叭齻€(gè)第一”包括了政治工作的全部?jī)?nèi)容。做好維和警察防暴隊(duì)政治工作，必須緊緊圍繞“三個(gè)第一”的原則。保證維和警察防暴隊(duì)堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)持黨對(duì)維和警察防暴隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用；打牢全體同志獻(xiàn)身維和事業(yè)的思想基礎(chǔ)，統(tǒng)一全體人員思想，不斷增強(qiáng)防暴隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。再次，正確把握“三個(gè)第一”的相互關(guān)系。必須明確的是“三個(gè)第一”不是相互孤立的，是相互聯(lián)系、不可分割的?！罢蔚谝弧北旧砭桶恕包h組織第一”中黨的組織工作、“思想工作第一”中的思想建設(shè)。同樣，“黨組織第一”也重在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對(duì)維和警察防暴隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的政治性，包含了堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝全體隊(duì)員的思想建設(shè)?！八枷牍ぷ鞯谝弧本褪且逃龑?dǎo)全體同志深刻理解黨的路線方針政策，自覺(jué)堅(jiān)持道路自信、理論自信和制度自信。

[1] 發(fā)揮政治工作對(duì)強(qiáng)軍興軍的生命線作用 為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)而奮斗[N].解放軍報(bào),2014-11-02(1),(3).

[2] 習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本[M].北京:學(xué)習(xí)出版社,人民出版社,2014:159.

[3] 十八大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)[M].北京:黨建讀物出版社，學(xué)習(xí)出版社,2012:11.

[4] 中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì),中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社，中國(guó)方正出版社,2016:62.

[5] 習(xí)主席關(guān)于軍隊(duì)政治工作重要論述摘編[M].北京：中國(guó)人民解放軍總政治部，2014:5.

(責(zé)任編輯李獻(xiàn)惠)

“Three Firsts” Is the Basic Principle of the Construction of Formed Police Units

CHEN Youyi

(DepartmentofPoliticalWork，TheArmedPoliceAcademy，Langfang，HebeiProvince065000，China)

“Three Firsts” is the basic principle of the construction of Formed Police Units. Adhering to the “Political First” is to set up the ideals and beliefs with the riot squad to ensure the political direction of FPU； adhering to the “Party Organization First” is to sticking to the principle of party spirit in the riot squad firmly and to ensure the absolute leadership of the Communist Party of China with FPU； adhering to the “Ideological Work First” is to set up standards of fighting capability in FPU to ensure the successful accomplishment of the peacekeeping mission； adhering to the “Three Firsts” is to establish the prestige of the political work in FPU firmly， and always adhering to the role of the status of “l(fā)ifeline”.

“Three Firsts”； FPU； construction principle

2016-05-03

陳友誼(1962—)，男，河北唐山人，教授，碩士研究生導(dǎo)師。

D631.15

A

1008-2077(2016)07-0026-06