以經(jīng)濟理論創(chuàng)新助力我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉型

李建偉

習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的講話中指出，哲學社會科學是人們認識世界、改造世界的重要工具，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，需要不斷在實踐和理論上進行探索、用發(fā)展著的理論指導發(fā)展著的實踐。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了史無前例的巨大成就，經(jīng)濟理論創(chuàng)新起到了重要先導作用。當前我國經(jīng)濟社會已進入重大結構性轉型的新常態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)濟從高速增長平穩(wěn)過渡到中高速增長的新常態(tài)，迫切需要經(jīng)濟理論創(chuàng)新。

改革開放以來，我國經(jīng)濟體制的每次改革深化和經(jīng)濟結構的大幅度升級，均以經(jīng)濟理論的重大創(chuàng)新作為先導。改革開放之初，關于計劃與市場關系、社會主義經(jīng)濟是否存在商品問題的理論創(chuàng)新，為農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和發(fā)展商品經(jīng)濟奠定了理論基礎，對推動我國經(jīng)濟體制從高度集中的計劃經(jīng)濟轉型為有計劃的商品經(jīng)濟起到了重要促進作用。1985年以后，經(jīng)濟理論界關于價格改革的“雙軌制”以及“政府調(diào)控市場、市場引導企業(yè)”的發(fā)展模式理論創(chuàng)新和“穩(wěn)中求進”的改革思路，為我國經(jīng)濟體制從有計劃的社會主義商品經(jīng)濟轉型為社會主義市場經(jīng)濟提供了重要理論支撐。1992年黨的十四大確立我國建立社會主義市場經(jīng)濟的體制改革目標以來，市場經(jīng)濟理論不斷深化發(fā)展，市場在資源配置中的作用從十四大提出的“基礎性作用”深化為十八大提出的“決定性作用”，商品和要素市場改革不斷深化，正在向商品與要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系演進；包括國有企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)治理機制已發(fā)展為以股份制為主的現(xiàn)代企業(yè)制度，收入分配制度從按勞分配拓展為按要素貢獻分配，新型社會保障制度與理論不斷完善。

我國經(jīng)濟理論創(chuàng)新在推進我國經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟成功轉型為社會主義市場經(jīng)濟、市場體系日漸完善的同時，也助力我國經(jīng)濟實現(xiàn)了年均增長10%（1978年到2010年）的持續(xù)高速增長，創(chuàng)造了全球史無前例的偉大經(jīng)濟發(fā)展奇跡。這一經(jīng)濟發(fā)展奇跡是無法用單一的西方經(jīng)濟學理論可以詮釋的。我國經(jīng)濟理論的創(chuàng)新發(fā)展，是在馬克思主義指導下，在科學把握經(jīng)濟發(fā)展基本規(guī)律、充分吸納現(xiàn)代西方經(jīng)濟各流派理論和借鑒各國發(fā)展經(jīng)驗教訓基礎上，從中國國情出發(fā)，創(chuàng)造性地發(fā)展出符合我國不同時期經(jīng)濟社會發(fā)展要求的有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟理論，其鮮明特點是具有強烈的中國特色和與時俱進的時代特征。譬如在理論建設方面，以習近平同志為總書記的黨中央在十八大創(chuàng)造性地提出，全面深化我國經(jīng)濟體制改革，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用；這一新的科學論斷，是對市場經(jīng)濟理論的創(chuàng)新貢獻，也是對馬克思主義政治經(jīng)濟學的重大理論突破與發(fā)展。在實踐中，我國政府在30多年的經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行中發(fā)揮了至關重要的領導作用，形成了遠比西方發(fā)達國家更高效率的組織管理與運營機制，創(chuàng)建了獨具中國特色的中國發(fā)展模式，其體制優(yōu)勢的核心就在于能夠根據(jù)不斷變化的經(jīng)濟社會發(fā)展要求，與時俱進地改革、優(yōu)化經(jīng)濟體制。

當前，我國經(jīng)濟社會再度進入重大轉型期，未來經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著人口老齡化和未富先老、社會保障收支失衡壓力加大、企業(yè)融資成本過高、國內(nèi)耐用消費品需求飽和與增速下降、外需提升空間縮小與出口對經(jīng)濟增長拉動作用弱化、勞動力供給不足、資產(chǎn)泡沫化以及環(huán)境約束增強等多方面挑戰(zhàn)。解決這些問題，我們可以借鑒其他國家的經(jīng)驗，但我國的發(fā)展環(huán)境和具體情況與其他國家存在很大差別，絕非簡單照搬國外的經(jīng)驗做法就能解決問題，需要在把握經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的基礎上，結合我國實際，創(chuàng)新理論，謀劃對策。同時，諸如未富先老、錢多錢貴等許多問題都是中國特有的現(xiàn)象，更需要根據(jù)問題的成因及其發(fā)展趨勢，進行有針對性的理論創(chuàng)新和對策研究。

十八大以來，為實現(xiàn)我國經(jīng)濟向新常態(tài)平穩(wěn)轉型，以習近平總書記為核心的黨中央已進行了重大的理論創(chuàng)新，提出了一系列前瞻性的戰(zhàn)略對策，初步構建了應對未來經(jīng)濟社會重大轉型期各種挑戰(zhàn)的理論架構。

關于未來中國經(jīng)濟社會發(fā)展的特征與總體趨勢，習近平同志在2014年5月于河南考察時已提出，我國經(jīng)濟社會發(fā)展將進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速將從高速增長轉向中高速增長，經(jīng)濟增長趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟發(fā)展更多依靠國內(nèi)消費需求拉動，經(jīng)濟發(fā)展方式將從要素規(guī)模驅(qū)動轉向創(chuàng)新驅(qū)動。經(jīng)濟新常態(tài)的思想揭示了我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉型期的內(nèi)在規(guī)律與主要特征，是在準確把握經(jīng)濟發(fā)展基本規(guī)律基礎上做出的重大科學論斷，也是對發(fā)展經(jīng)濟學的重大創(chuàng)新，是指導未來我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的理論指南。

為應對新常態(tài)下我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的各種重大挑戰(zhàn)，習近平同志在十八屆五中全會上提出了創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展的五大發(fā)展新理念。在國內(nèi)發(fā)展方面，為解決供求結構失衡問題，2015年12月中央經(jīng)濟工作會議提出了供給側結構性改革的戰(zhàn)略舉措，出臺了去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的五大政策措施落實供給側結構性改革戰(zhàn)略，一方面通過創(chuàng)新發(fā)展提升有效供給能力、增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁與可持續(xù)性；另一方面通過化解過剩產(chǎn)能、降低企業(yè)融資成本和擴大有效需求，穩(wěn)定經(jīng)濟增長。供給側結構性改革強調(diào)從供需兩端合力解決供求結構失衡問題，摒棄了西方經(jīng)濟學供給學派強調(diào)要素供給決定經(jīng)濟增長和需求學派強調(diào)需求決定經(jīng)濟增長的片面觀點，強調(diào)供求結構協(xié)調(diào)發(fā)展和創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的重要性，是對經(jīng)濟發(fā)展理論的重要貢獻。在對外開放方面，為實現(xiàn)與各國共贏發(fā)展，十八屆三中全會提出了建立開放型經(jīng)濟新體制改革目標，2013年9月和10月習近平主席出訪時提出了共同建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的創(chuàng)新性國際合作與共贏發(fā)展模式，這一倡議得到了歐亞地區(qū)各國的廣泛關注與響應，為我國拓展國際合作、參與全球經(jīng)濟治理提供了重要的新途徑。

展望未來，因應我國經(jīng)濟社會轉型發(fā)展所需要的理論創(chuàng)新任務依然艱巨。經(jīng)濟社會理論工作者應該按照習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上提出的要求，“立時代之潮頭、通古今之變化、發(fā)思想之先聲”，以馬克思主義為指導，對新常態(tài)下我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn)進行更為深入細致的研究，提出更具針對性和可操作性的對策，豐富和完善我國社會主義市場經(jīng)濟理論體系，為助推我國經(jīng)濟社會成功轉型、實現(xiàn)全面建成小康社會和百年中國夢作出應有的貢獻。

作者為國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部副部長