劉維蘭

（云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，云南 昆明 650221）

基于黨建科學(xué)化的從嚴(yán)治黨問(wèn)題思考

劉維蘭

（云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，云南 昆明 650221）

從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，同時(shí)也是當(dāng)前世情、國(guó)情及黨情變化的形勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)所肩負(fù)歷史使命的重要舉措。從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持馬克思主義政黨從嚴(yán)治黨的原則，必須要把加強(qiáng)黨的思想建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與懲治腐敗相結(jié)合、加強(qiáng)組織建設(shè)與嚴(yán)格治吏相結(jié)合，才能深入持久地把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，真正提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

黨建科學(xué)化；從嚴(yán)治黨；執(zhí)政地位；具體路徑

“黨的建設(shè)科學(xué)化”，就是按照馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律來(lái)推進(jìn)黨的建設(shè)，使黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，始終贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。黨的建設(shè)科學(xué)化的概念，雖然是黨的十七屆四中全會(huì)第一次明確提出來(lái)的，但對(duì)黨的建設(shè)科學(xué)化的探索及推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化水平的實(shí)踐，卻是從我們黨成立之日就開始了。早在1929年，毛澤東針對(duì)紅軍黨內(nèi)存在的各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，在其《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》中提出糾正的辦法，就是“使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化。”［1］因?yàn)椤爸袊?guó)共產(chǎn)黨是全中國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，沒(méi)有這樣一個(gè)核心，社會(huì)主義事業(yè)就不能勝利。”［2］毛澤東認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨是全中國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化，是黨保持先進(jìn)性和純潔性，從而贏得民眾支持取得革命和社會(huì)主義事業(yè)勝利的根本保證。基于這樣一種認(rèn)識(shí)，95年來(lái)，黨一直都十分重視加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為一項(xiàng)偉大工程。在新的歷史時(shí)期，黨面臨著各種嚴(yán)峻的考驗(yàn)和危險(xiǎn)，黨的建設(shè)面臨著一系列新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。習(xí)近平指出：“我們的責(zé)任，就是同全黨一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”［3］因此，以習(xí)近平從嚴(yán)治黨思想為指導(dǎo)，積極探尋從嚴(yán)治黨，提升黨建科學(xué)化水平的路徑，著力破解管黨治黨的難題，對(duì)于提高管黨治黨的能力和黨建科學(xué)化的水平具有重要意義。

一、以從嚴(yán)治黨提高黨建科學(xué)化水平的理論依據(jù)

從嚴(yán)治黨作為我黨革命和建設(shè)事業(yè)取得勝利的法寶之一，有其深刻的理論基礎(chǔ)。馬克思恩格斯、列寧、毛澤東的黨建思想為從嚴(yán)治黨提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

（一）馬克思恩格斯的從嚴(yán)治黨思想

馬克思指出：“為保證社會(huì)革命取得勝利和實(shí)現(xiàn)革命的最高目標(biāo)——消滅階級(jí)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)這樣組織成為政黨是必要的?！保?］在馬克思看來(lái)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)要取得革命勝利，實(shí)現(xiàn)自由和解放，必須要有統(tǒng)一的政黨領(lǐng)導(dǎo)。因此，他把創(chuàng)建無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨看成是無(wú)產(chǎn)階級(jí)獲得解放的首要條件之一，把從嚴(yán)治黨作為保證黨的性質(zhì)和宗旨、實(shí)現(xiàn)黨的革命任務(wù)的重要舉措。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的根本任務(wù)，是指導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和其他勞動(dòng)人民為實(shí)現(xiàn)全人類的解放、建立共產(chǎn)主義社會(huì)努力奮斗。為了完成這一歷史使命，馬克思恩格斯不僅致力于艱苦的理論創(chuàng)造，而且還積極從事組建工人階級(jí)政黨的實(shí)踐活動(dòng)，使科學(xué)社會(huì)主義深入到工人群眾中間去，幫助和領(lǐng)導(dǎo)各國(guó)工人階級(jí)組建革命政黨，目的是用真正的工人階級(jí)的戰(zhàn)斗組織代替那些所謂的社會(huì)主義的宗派。在實(shí)踐過(guò)程中，馬克思恩格斯形成了豐富的黨建理論并構(gòu)成了馬克思主義學(xué)說(shuō)的重要組成部分。同時(shí)，為了能夠始終保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的先進(jìn)性、純潔性和革命性，探索如何從各個(gè)方面實(shí)行從嚴(yán)治黨，就成為馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)的中心內(nèi)容。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思恩格斯指出：“共產(chǎn)黨人同其他無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨不同的地方只是：一方面，在各國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)中共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的不分民族的共同利益；另一方面，在無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)所經(jīng)歷的各個(gè)發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人是各國(guó)工人政黨中最堅(jiān)決的始終推動(dòng)運(yùn)動(dòng)前進(jìn)的部分。在理論方面，他們比其余的無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾優(yōu)越的地方在于他們了解無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的條件進(jìn)程和一般結(jié)果。”［5］馬克思恩格斯從無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的本質(zhì)入手，闡釋了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的先進(jìn)性，并要求從思想、組織等方面加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別要求無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨在革命勝利取得政權(quán)以后，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與控制，謹(jǐn)防公共權(quán)力在運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)濫用和腐敗，防范權(quán)力對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨的侵蝕，防止他們由社會(huì)“公仆”蛻變?yōu)樯鐣?huì)“主人”。

（二）列寧的從嚴(yán)治黨思想

列寧在馬恩黨建思想的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了比較完備的黨建學(xué)說(shuō)。“只有工人階級(jí)的政黨，即共產(chǎn)黨，才能團(tuán)結(jié)、教育和組織無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全體勞動(dòng)群眾的先鋒隊(duì)，而只有這個(gè)先鋒隊(duì)，才能抵制這些群眾中不可避免的小資產(chǎn)階級(jí)動(dòng)搖性，抵制無(wú)產(chǎn)階級(jí)中不可避免的種種行業(yè)狹隘性或行業(yè)偏見的傳統(tǒng)和惡習(xí)的復(fù)發(fā)，并領(lǐng)導(dǎo)全體無(wú)產(chǎn)階級(jí)的一切聯(lián)合行動(dòng)。”［6］列寧認(rèn)為，共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，它的任務(wù)是團(tuán)結(jié)教育和組織領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全體勞動(dòng)群眾進(jìn)行革命活動(dòng)，這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，只有堅(jiān)決抵制各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的侵蝕，始終保持黨的先進(jìn)性，才能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)和組織無(wú)產(chǎn)階級(jí)并取得革命勝利的重任。因此，列寧在領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃革命和建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)必須要加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，豐富和發(fā)展了馬克思主義的黨建學(xué)說(shuō)。在從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，列寧堅(jiān)持控制黨員數(shù)量和注重黨員質(zhì)量，重視用馬克思主義理論武裝廣大黨員思想意識(shí)，健全完善監(jiān)督體系和提升中央監(jiān)察委員會(huì)與工農(nóng)檢察院的地位和權(quán)力，加強(qiáng)對(duì)黨員的組織紀(jì)律性教育，堅(jiān)決反對(duì)貪污腐敗，從重懲處犯罪黨員，“對(duì)共產(chǎn)黨員的懲辦應(yīng)比對(duì)非黨人員更加嚴(yán)厲，這同樣是起碼常識(shí)。”［7］這都充分體現(xiàn)了列寧從嚴(yán)治黨的思想和嚴(yán)懲腐敗的決心。

（三）毛澤東的從嚴(yán)治黨思想

中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)思想的政黨，馬克思列寧等有關(guān)黨的建設(shè)思想，成為我黨不同歷史時(shí)期堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的理論依據(jù)。在革命年代，毛澤東從革命斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略高度，把黨的建設(shè)作為一項(xiàng)偉大的工程。針對(duì)黨內(nèi)非無(wú)產(chǎn)階級(jí)出身的黨員人數(shù)較多的情況，他提出“只能依照無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的面貌改造黨”的重要原則，堅(jiān)持從思想上、政治上、組織上加強(qiáng)黨的建設(shè)，把加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想領(lǐng)導(dǎo)作為黨的建設(shè)的首要任務(wù)，要求廣大黨員不僅要在組織上入黨更要在思想上入黨；同時(shí)，要嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，不允許任何把入黨作為升官發(fā)財(cái)門路的人混入黨內(nèi)，對(duì)違反黨的紀(jì)律和侵犯群眾利益的腐敗行為堅(jiān)決予以嚴(yán)懲。在新中國(guó)成立前夕的七屆二中全會(huì)上，毛澤東提出“兩個(gè)務(wù)必”的著名論斷，要求全黨要防止資產(chǎn)階級(jí)糖衣炮彈的襲擊，時(shí)刻保持自己的先進(jìn)性和純潔性。

二、以從嚴(yán)治黨提高黨建科學(xué)化水平的現(xiàn)實(shí)訴求

在社會(huì)主義建設(shè)和改革開放時(shí)期，我黨緊緊圍繞著“建設(shè)什么樣的黨以及怎樣建設(shè)黨”這一主題，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，把堅(jiān)定理想信念和反腐敗斗爭(zhēng)作為黨的兩大任務(wù)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，黨的先進(jìn)性和純潔性得到繼續(xù)保持和發(fā)展，黨的建設(shè)科學(xué)化不斷得到提升。但隨著全球化進(jìn)程的加快和改革開放的深入推進(jìn)，黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，黨的執(zhí)政地位面臨各種考驗(yàn)和危險(xiǎn)，對(duì)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平提出了新的要求。

從國(guó)際形勢(shì)看：雖然和平與發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代的主題，但是，國(guó)際局勢(shì)并不太平，局部戰(zhàn)爭(zhēng)和地區(qū)沖突不斷；而且，隨著中國(guó)的崛起，美國(guó)重返亞太對(duì)我國(guó)形成地理上的包圍圈，這些都使中國(guó)和平發(fā)展的環(huán)境面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

從國(guó)內(nèi)情勢(shì)看：雖然改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了重大成就，中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性得到充分彰顯并體現(xiàn)出巨大的生命力。但隨著改革開放的深入推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域不可避免地出現(xiàn)了一些新的困難、矛盾和問(wèn)題，黨面臨著能力不足的危險(xiǎn)。

從黨自身來(lái)看：改革開放以來(lái)，黨的基層組織不斷發(fā)展，黨員結(jié)構(gòu)更加多元，黨員數(shù)量不斷增加；黨員干部的主流是好的，但是，也有一些黨員干部黨性不強(qiáng)，出現(xiàn)了理想信念缺失、精神缺鈣現(xiàn)象；一些黨員干部的群眾意識(shí)淡漠，官僚主義、形式主義作風(fēng)嚴(yán)重；一些黨員干部為了個(gè)人或小集團(tuán)的利益，拉幫結(jié)派，任人唯親，甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)嚴(yán)重的貪污腐敗行為，脫離群眾和消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。

因此，不論從國(guó)內(nèi)外、黨內(nèi)外形勢(shì)的新發(fā)展，還是從黨所肩負(fù)歷史使命的艱巨性看，都迫切要求黨以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。如果管黨不力，治黨不嚴(yán)，黨自身的能力和水平與新形勢(shì)的要求不相適應(yīng)，那么，黨遲早會(huì)失去人民群眾擁護(hù)和信任，喪失執(zhí)政資格。這絕不是危言聳聽，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政地位的原因雖很多，但其最根本原因，是與蘇聯(lián)執(zhí)政黨自身建設(shè)缺失有關(guān)。因此，新的形勢(shì)和任務(wù)以及黨自身所肩負(fù)的歷史使命，都對(duì)黨自身賦予了新的能力要求。但與此相比，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平以及廣大黨員干部的素質(zhì)能力等都還有不小差距，這些差距彰顯了加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要性和緊迫性。

三、以從嚴(yán)治黨提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的路徑

習(xí)近平指出：“世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障?！保?］面對(duì)國(guó)內(nèi)外、黨內(nèi)外各領(lǐng)域的新情況，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持馬克思主義政黨從嚴(yán)治黨的原則，全面探索從嚴(yán)治黨的具體路徑，深入持久地把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，真正提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

（一）加強(qiáng)黨的思想建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合

列寧指出：“政治上有教養(yǎng)的人是不會(huì)貪污賄賂的?！保?］思想是行動(dòng)的先導(dǎo)和動(dòng)力，黨員干部思想若正確，行動(dòng)就不會(huì)跑偏；若是思想出現(xiàn)“滑坡”，就可能會(huì)在行動(dòng)上犯錯(cuò)誤。因此，從嚴(yán)治黨必須把黨的思想建設(shè)放在各項(xiàng)工作的首位，這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的一個(gè)普遍原則，也是中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的一個(gè)突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。黨自成立以來(lái)，就把黨的思想建設(shè)放在第一位，重點(diǎn)加強(qiáng)黨員的思想教育，要求廣大黨員不僅要在組織上入黨，更要在思想上入黨。為了解決黨員思想入黨問(wèn)題，多次開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，展開無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想對(duì)非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的斗爭(zhēng)，大大促進(jìn)了黨在思想上、理論上的成熟。

目前，一些黨員干部理想信念缺失，貪污腐敗嚴(yán)重，其根源就在于思想認(rèn)識(shí)這個(gè)總開關(guān)出了問(wèn)題。因此，習(xí)近平指出：“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，一定要用好思想建黨這個(gè)傳家寶，抓好思想教育這個(gè)根本?！薄耙毦汀饎偛粔闹怼?，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園?！保?0］只有加強(qiáng)思想教育，廣泛開展馬克思主義理論學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部掌握馬克思主義世界觀和方法論，科學(xué)領(lǐng)會(huì)馬克思主義的精神實(shí)質(zhì)和思想精髓，才能使黨員干部樹立堅(jiān)定的理想信念，不斷增強(qiáng)自身免疫力，自覺(jué)抵制各種不良風(fēng)氣和腐朽思想的侵蝕，自覺(jué)地同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

但是，思想建設(shè)必須與制度建設(shè)相結(jié)合，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；制度問(wèn)題不解決，思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了。鄧小平指出：“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要，這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！保?1］習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力?！保?2］這就要求從嚴(yán)治黨必須要把思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合起來(lái)，既要加強(qiáng)黨員干部的馬克思主義理論學(xué)習(xí)和思想政治教育、黨性教育和道德教育，使其堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，形成正確的權(quán)力觀和事業(yè)觀；同時(shí)，要用剛性的制度管權(quán)管事管人，從而使黨員干部能夠管好權(quán)、用好權(quán)，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀，這是優(yōu)化中國(guó)共產(chǎn)黨利益綜合功能的重要保障，也是從嚴(yán)治黨、提高黨建科學(xué)化水平的基本要求。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與懲治腐敗相結(jié)合

作風(fēng)是思想道德和價(jià)值觀最直接的外在表現(xiàn)，黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的執(zhí)政地位和生死存亡。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨都非常重視自身的作風(fēng)建設(shè)，把黨員干部的作風(fēng)問(wèn)題提升到戰(zhàn)略的高度進(jìn)行管理，把是否密切聯(lián)系群眾、依靠群眾和服務(wù)群眾作為黨工作的基本原則。

目前，從總體上來(lái)說(shuō)，黨的作風(fēng)是好的，但不可否認(rèn)，仍然存在著許多與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題，存在著許多人民群眾強(qiáng)烈不滿的問(wèn)題，特別是發(fā)生在少數(shù)黨員干部身上的脫離群眾的“四風(fēng)”盛行和以權(quán)謀私等腐敗行為，嚴(yán)重影響了黨在人民群眾心中的形象，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政根基。

基于此，習(xí)近平指出：“作風(fēng)問(wèn)題，核心是黨和人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！薄肮ぷ髯黠L(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。”［13］黨要管黨，就要管好作風(fēng)；從嚴(yán)治黨，就要體現(xiàn)在作風(fēng)上，這是密切黨群干群關(guān)系、贏得群眾擁護(hù)支持的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，一是要“以踏石留印、抓鐵有痕”［14］的決心抓作風(fēng)建設(shè)，要求廣大黨員干部嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”的新要求，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，展現(xiàn)出黨員干部的良好形象，以優(yōu)良的黨風(fēng)取信于民。二是要嚴(yán)懲損害黨的形象和群眾利益的腐敗行為?！皬膰?yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持‘老虎’‘蒼蠅’一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又要切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題?！保?5］腐敗就像一個(gè)毒瘤，危害著黨和人民的事業(yè)，敗壞黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。古今中外，因執(zhí)政集團(tuán)貪污腐敗導(dǎo)致民怨載道、社會(huì)動(dòng)蕩，最終喪失執(zhí)政地位的例子不勝枚舉。［16］因此，必須從戰(zhàn)略的高度，對(duì)腐敗堅(jiān)決予以嚴(yán)懲，通過(guò)堅(jiān)持不懈的作風(fēng)整治行動(dòng)和反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造黨政清正廉明的良好局面。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)與嚴(yán)格治吏相結(jié)合

馬克思指出：“必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無(wú)成?！保?7］列寧強(qiáng)調(diào)：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)在爭(zhēng)取政權(quán)的斗爭(zhēng)中，除了組織而外，沒(méi)有別的武器?！保?8］嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志，也是發(fā)揮黨的作用和功能的前提和保障。

縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨95年的實(shí)踐歷程，黨在革命、建設(shè)和改革的每一個(gè)歷史時(shí)期，都能夠始終圍繞黨的中心工作加強(qiáng)黨的組織建設(shè)并嚴(yán)明黨的紀(jì)律，為各個(gè)時(shí)期工作的順利開展提供了重要的保證。目前，由于現(xiàn)實(shí)中種種原因，黨的組織性和紀(jì)律性在一些地方、一些方面執(zhí)行得不夠好。例如，自由主義、個(gè)人主義、形式主義等盛行，特別是一些黨員干部獨(dú)斷專行家長(zhǎng)制作風(fēng)、拉幫結(jié)伙宗派主義嚴(yán)重，一些基層黨組織渙散無(wú)力。這些不良現(xiàn)象，破壞了黨組織的嚴(yán)肅性和黨內(nèi)生活的原則性，嚴(yán)重影響了黨的權(quán)威和在人民心中的形象。

因此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無(wú)從談起?！薄皬膰?yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事”［19］面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，從嚴(yán)治黨，一是必須要在以馬克思主義科學(xué)理論統(tǒng)一思想基礎(chǔ)上，建立起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織和嚴(yán)格的紀(jì)律，嚴(yán)肅黨的政治生活和組織生活，在黨內(nèi)政治生活和組織生活中形成講政治、講原則、講規(guī)矩的清風(fēng)正氣，使每一個(gè)黨員都能夠牢記自身的黨員身份，始終把黨放在心中最高位置，自覺(jué)地把自己置身黨組織之中，時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。二是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。“對(duì)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，黨要管黨，最關(guān)鍵的是干部問(wèn)題，因?yàn)樵S多黨員都在當(dāng)大大小小的干部?！保?0］要治理好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須強(qiáng)調(diào)黨的干部比一般黨員有更高、更嚴(yán)的要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任意識(shí)，健全干部考察、選任和考評(píng)機(jī)制以及監(jiān)督機(jī)制，把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督的原則，建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，這是建設(shè)好黨的關(guān)鍵所在，是黨在長(zhǎng)期自身建設(shè)發(fā)展過(guò)程中總結(jié)出的具有普遍性、規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)，是提高黨執(zhí)政科學(xué)化水平的有效途徑。

［1］毛澤東選集.第1卷［M］.北京:人民出版社，1991:92.

［2］毛澤東文集.第7卷［M］.北京:人民出版社，1999:303.

［3］習(xí)近平.人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012-11-16.

［4］馬克思恩格斯文集.第3卷［M］.北京:人民出版社，2009:228.

［5］馬克思恩格斯文集.第2卷［M］.北京:人民出版社，2009:44.

［6］列寧選集.第4卷［M］.北京:人民出版社，1995:474.

［7］列寧全集.第42卷［M］.北京:人民出版社，1987:426.

［8］［12］習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014-10-09.

［9］列寧專題文集·論社會(huì)主義［M］.北京:人民出版社，2009:266.

［10］中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本［M］.北京:學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2014:161.

［11］鄧小平文選.第2卷［M］.北京:人民出版社，1994:333.

［13］［14］習(xí)近平談治國(guó)理政［M］.北京:外文出版社，2014: 387.

［15］中共中央文獻(xiàn)研究室.論群眾路線——重要論述摘編［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社，2013:134-135.

［16］王政堂.習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代要義［J］.中共云南省委黨校學(xué)報(bào)，2015（01）.

［17］馬克思恩格斯全集.第29卷［M］.北京:人民出版社，1972:413.

［18］列寧選集.第l卷［M］.北京:人民出版社，2012:526.

［19］落實(shí)黨內(nèi)政治生活新要求——四論貫徹習(xí)近平在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)講話精神［N］，人民日?qǐng)?bào)，2014-10-13.

［20］鄧小平文選.第1卷［M］.北京:人民出版社，1994:328.

責(zé)任編輯：許如江

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1671-2994（2016）05-0092-04

2016-6-15

劉維蘭（1971-）女，安徽淮南人，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師；南京大學(xué)哲學(xué)系博士后。研究方向：馬克思主義理論與中國(guó)化。

*本文系2015年度教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目《低俗文化對(duì)青少年社會(huì)主義核心價(jià)影響及對(duì)策研究》（15XJA710001）的階段性成果。