◎本刊記者 蔣鑫富

積極探索鄉(xiāng)村社會(huì)治理新路子上虞區(qū)：推出鄉(xiāng)村治理三十法

◎本刊記者 蔣鑫富

紹興市上虞區(qū)崧廈鎮(zhèn)祝溫村黨總支書記杭蘭英常對(duì)村干部說(shuō)，當(dāng)村干部不是坐坐辦公室，接接電話就行。有時(shí)候是服務(wù)員，村民有事，要隨叫隨到；有時(shí)候是建筑工人，鋪路砌石，要樣樣都會(huì)；有時(shí)候是保潔員，路邊河邊，要帶頭清掃干凈。大學(xué)生村官阮冬芬說(shuō)自己原先在家很少做家務(wù)，但在村里，因?yàn)榇甯刹康纳矸荩推渌甯刹恳粯?，在杭蘭英的帶領(lǐng)下義務(wù)“做小工”……這是《上虞區(qū)鄉(xiāng)村治理三十法》中的第一法——言傳身教法的一個(gè)實(shí)例?！拔覀兎e極探索鄉(xiāng)村社會(huì)治理新路子的目的是為了讓鄉(xiāng)村更加富裕、民主、法治、和諧、美麗！”聽著區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)朱敏龍的感悟，記者接過他手上的這本小冊(cè)子。

為培育“杭蘭英式的好書記團(tuán)隊(duì)”提供現(xiàn)身說(shuō)法

為培育“杭蘭英式的好書記團(tuán)隊(duì)”提供現(xiàn)身說(shuō)法，上虞區(qū)分層次積極創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式。區(qū)級(jí)層面，專門制訂出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見》，全面啟動(dòng)社會(huì)服務(wù)管理中心擴(kuò)容提質(zhì)、城鄉(xiāng)治理機(jī)制建設(shè)、鄉(xiāng)賢參政議政輔政、基層組織強(qiáng)基固本等八大工程，引導(dǎo)基層推進(jìn)社會(huì)治理探索創(chuàng)新；鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，結(jié)合基層需求及治理要求，先后選擇豐惠、蓋北、梁湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)賢參事會(huì)、新居民和諧促進(jìn)會(huì)、村規(guī)民約社區(qū)公約制訂修訂、“兩網(wǎng)融合”等鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，創(chuàng)新工作實(shí)踐，凝聚民心民智民力，激活群眾自治模式，為面上積累經(jīng)驗(yàn)；村級(jí)層面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府鼓勵(lì)村主職干部大膽治理、創(chuàng)新管理，并挑選若干村作為試點(diǎn)村進(jìn)行先行先試，總結(jié)完善歷年堅(jiān)持下來(lái)好的治村經(jīng)驗(yàn)做法，梳理出“四不出村”“輪值委員”等一批點(diǎn)上亮點(diǎn)，不斷豐富鄉(xiāng)村治理工作經(jīng)驗(yàn)。在總結(jié)推廣鄉(xiāng)村治理三十法中，全區(qū)先后培育了祝溫村、新戴家村等全國(guó)民主法治示范村。

《鄉(xiāng)村治理三十法》唱響了新農(nóng)村建設(shè)的正氣歌

鄉(xiāng)村治理經(jīng)典案例54個(gè)、意見建議127條……通過組織鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織書記座談?dòng)懻摗⑧l(xiāng)村治理經(jīng)典案例征集、先進(jìn)示范村蹲點(diǎn)調(diào)研等途徑，上虞區(qū)先后以解剖麻雀、梳理分析等方式，對(duì)三十法進(jìn)行分門別類——先鋒示范、民主管理、鄉(xiāng)賢助力、社會(huì)綜治等八個(gè)篇目，列舉了發(fā)動(dòng)群眾法、家風(fēng)引領(lǐng)法、鄉(xiāng)賢反哺法、言傳身教法、“四不出村”法、搭臺(tái)唱戲法等30種工作方法。區(qū)委組織部部務(wù)會(huì)議成員孫海明介紹說(shuō)，每一“法”他們都通過方法闡述、工作要求以及基層實(shí)例進(jìn)行鄉(xiāng)村治理的內(nèi)涵解讀，旨在倡導(dǎo)“四事”工作機(jī)制：心系群眾干巧事，依靠群眾干好事，尊重群眾干對(duì)事，引領(lǐng)群眾干正事。

鎮(zhèn)村干部活學(xué)活用使責(zé)任清單落實(shí)有了招

鎮(zhèn)村干部人手一冊(cè)《鄉(xiāng)村治理三十法》，使黨建責(zé)任清單、創(chuàng)業(yè)清單、底線清單等落到實(shí)處有了招法。目前，上虞全區(qū)已推選出“民情通”好書記100名，其中入選省“千名好支書”的有20名。同時(shí)，全區(qū)在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)調(diào)委會(huì)、村居428個(gè)調(diào)委會(huì)的基礎(chǔ)上，還成立了8個(gè)區(qū)級(jí)行業(yè)性專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)、13個(gè)新居民調(diào)委會(huì)、72個(gè)企業(yè)調(diào)委會(huì)、9個(gè)片調(diào)會(huì)和203個(gè)“老娘舅”工作室，并結(jié)合實(shí)際在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面成立專業(yè)調(diào)解工作室。

為了使《鄉(xiāng)村治理三十法》在實(shí)踐中得到豐富完善，紹興市專門在該區(qū)舉辦了紹興市鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化高峰論壇，來(lái)自香港中文大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中科技大學(xué)等一批著名社會(huì)治理專家和學(xué)者，就推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的理論與實(shí)踐問題進(jìn)行了深入交流探討。