文|葉學(xué)麗

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構(gòu)建社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下共青團(tuán)工作新格局共青團(tuán)第十三次全國代表大會(huì)

文|葉學(xué)麗

1993年5月3日至10日，共青團(tuán)第十三次全國代表大會(huì)隆重召開。中共中央政治局常委、書記處書記胡錦濤代表黨中央以《肩負(fù)起歷史的重任》為題向大會(huì)致祝詞。團(tuán)中央書記處第一書記李克強(qiáng)代表共青團(tuán)十二屆中央委員會(huì)作題為《高舉建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族青年為加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)而奮斗》的工作報(bào)告。大會(huì)審議通過了李克強(qiáng)同志所作的工作報(bào)告，修改并通過了《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》，選舉產(chǎn)生了由165名委員和110名候補(bǔ)委員組成的新一屆中央委員會(huì)，共青團(tuán)十三屆一中全會(huì)選出了由30名同志組成的團(tuán)中央常務(wù)委員會(huì)，李克強(qiáng)當(dāng)選為團(tuán)中央書記處第一書記，劉鵬、袁純清、吉炳軒、趙實(shí)、巴音朝魯、姜大明當(dāng)選為團(tuán)中央書記處書記。這次大會(huì)是共青團(tuán)迎接挑戰(zhàn)，走向市場經(jīng)濟(jì)春天的里程碑。

黨的十四大確立了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)，共青團(tuán)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

20世紀(jì)80年代末、90年代初，蘇聯(lián)解體，東歐劇變，國際社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)低潮，這對(duì)中國產(chǎn)生了很大的影響，一部分干部和群眾對(duì)社會(huì)主義的前途缺乏信心，對(duì)改革開放產(chǎn)生疑慮。在此關(guān)鍵時(shí)刻，1992年初，鄧小平視察南方，發(fā)表了重要談話，對(duì)多年來困擾和束縛人們思想的許多重大認(rèn)識(shí)問題給予了精辟闡述，掃除了國內(nèi)對(duì)改革開放的種種疑慮。1992年10月，中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì)在北京召開。會(huì)議在鄧小平視察南方重要講話精神的基礎(chǔ)上，確定了90年代加快改革開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主要任務(wù)，提出了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。

江澤民同志在黨十四大報(bào)告中對(duì)青年寄于了深切的希望指出：“社會(huì)主義的鞏固和發(fā)展，需要一代又一代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗。我們的事業(yè)任重道遠(yuǎn)，希望寄托在青年人身上。贏得青年，才能贏得未來。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，要充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)和教育青年的作用。全黨、全社會(huì)都要關(guān)心青少年的健康成長，在改革和建設(shè)的實(shí)踐中努力造就千百萬社會(huì)主義事業(yè)接班人。”

中國進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，給共青團(tuán)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代相比發(fā)生了深刻的變化。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下被廣泛采用的大規(guī)模生產(chǎn)突擊活動(dòng)已難以繼續(xù)，必須尋找服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新途徑。

挑戰(zhàn)之二，在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中，企業(yè)改革的深化和政府職能的逐步轉(zhuǎn)換，為共青團(tuán)的工作提供了更大的活動(dòng)空間和良好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，也對(duì)共青團(tuán)更多地參與社會(huì)事務(wù)和服務(wù)社會(huì)提出了新的要求。

挑戰(zhàn)之三，共青團(tuán)在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的帶有行政化傾向的工作方式變得難以適應(yīng)。行政命令式的工作方法已行不通，簡單灌輸式的教育也難以奏效。

共青團(tuán)第十三次全國代表大會(huì)召開，動(dòng)員廣大青年積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場

為了貫徹落實(shí)黨的十四大精神，共青團(tuán)第十三次全國代表大會(huì)于1993年5月3日至10日隆重召開。中共中央政治局常委、書記處書記胡錦濤代表黨中央以《肩負(fù)起歷史的重任》為題向大會(huì)致祝詞。祝詞深刻闡述了當(dāng)代青年和共青團(tuán)所應(yīng)肩負(fù)的崇高使命和時(shí)代重任，殷切期望廣大青年認(rèn)清形勢、把握機(jī)遇，努力成為有遠(yuǎn)大理想的一代、勤奮學(xué)習(xí)的一代、艱苦創(chuàng)業(yè)的一代和道德高尚的一代。胡錦濤同志在祝詞中提出了新時(shí)期共青團(tuán)的歷史使命：“作為黨的助手和后備軍，共青團(tuán)要大力發(fā)揚(yáng)‘黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)’的光榮傳統(tǒng)，以建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本路線，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作，動(dòng)員和組織廣大青年積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮突擊隊(duì)作用，為發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步做貢獻(xiàn)。”

團(tuán)中央書記處第一書記李克強(qiáng)作題為《高舉建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族青年為加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)而奮斗》的工作報(bào)告。報(bào)告深刻總結(jié)了改革開放15年來我國青年和共青團(tuán)工作的基本經(jīng)驗(yàn)，確定了新的歷史階段我國青年和共青團(tuán)的根本任務(wù)。這就是：動(dòng)員和組織廣大青年積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，為促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步做貢獻(xiàn)；堅(jiān)持建功和育人相結(jié)合，在實(shí)踐中引導(dǎo)和培養(yǎng)青年成為社會(huì)主義事業(yè)接班人；密切同青年的聯(lián)系，切實(shí)為青年服務(wù)。

大會(huì)審議通過了李克強(qiáng)同志所作的工作報(bào)告，修改并通過了《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》，選舉產(chǎn)生了由165名委員和110名候補(bǔ)委員組成的新一屆中央委員會(huì)，團(tuán)十三屆一中全會(huì)選出了由30名同志組成的團(tuán)中央常務(wù)委員會(huì)，李克強(qiáng)當(dāng)選為團(tuán)中央書記處第一書記，劉鵬、袁純清、吉炳軒、趙實(shí)、巴音朝魯、姜大明當(dāng)選為團(tuán)中央書記處書記。大會(huì)號(hào)召全團(tuán)更加緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的偉大旗幟，為加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)英勇奮斗！這次大會(huì)成為共青團(tuán)迎接挑戰(zhàn)，走向市場經(jīng)濟(jì)春天的里程碑。

共青團(tuán)十三大閉幕后，團(tuán)中央從機(jī)關(guān)抽調(diào)了100多名干部，組成了20多個(gè)調(diào)研組奔赴全國各地，開始了歷時(shí)一個(gè)多月的“新時(shí)期我國青年工作的現(xiàn)狀與發(fā)展戰(zhàn)略”大調(diào)研。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中我國青年工作戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》。1993年12月共青團(tuán)十三屆二中全會(huì)集中審議通過了《在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中我國青年工作戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，決定把實(shí)施“跨世紀(jì)青年文明工程”和“跨世紀(jì)青年人才工程”作為青年工作再上新臺(tái)階的突破口，這是在新形勢下落實(shí)團(tuán)十三大精神的重要工作載體。

共青團(tuán)實(shí)施“跨世紀(jì)文明工程”和“跨世紀(jì)人才工程”

“跨世紀(jì)文明工程”相繼推出了青年志愿者行動(dòng)、青年文明號(hào)、希望工程、手拉手互助活動(dòng)。

1993年12月19日，2萬余名鐵路青年率先打出了“青年志愿者”的旗幟，在京廣鐵路沿線開展了為旅客送溫暖的志愿服務(wù)，由此拉開了“中國青年志愿者行動(dòng)”的帷幕。中國青年志愿者的星星之火，自此開始在祖國大地上不斷燎原。中國青年志愿者行動(dòng)通過數(shù)以萬計(jì)青年的無私奉獻(xiàn)，成為動(dòng)員青年參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要載體。

1994年1月19日，中共中央直屬機(jī)關(guān)“青年文明號(hào)（崗位）”掛牌儀式在中央電視臺(tái)舉行，30個(gè)單位、部門首獲這項(xiàng)榮譽(yù)。這一活動(dòng)標(biāo)志著全團(tuán)開展的“青年文明號(hào)”活動(dòng)拉開了序幕。4月1日，中共中央總書記江澤民為“青年文明號(hào)”活動(dòng)的牌匾題字。4月8日，團(tuán)中央與國家民航總局聯(lián)合在首都機(jī)場為民航系統(tǒng)的4個(gè)“青年文明號(hào)”先行示范單位授牌。 此后，“青年文明號(hào)”活動(dòng)迅速在各基層單位廣泛展開，越來越多的優(yōu)秀青年集體匯集到這塊牌匾下面，以一流的職業(yè)道德、職業(yè)技能和工作業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，與社會(huì)的文明進(jìn)步共振，與青年的立志成才共鳴，在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響。

團(tuán)中央、中國青少年發(fā)展基金會(huì)發(fā)起了希望工程，其宗旨是資助貧困地區(qū)失學(xué)兒童重返校園，建設(shè)希望小學(xué)，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。援建希望小學(xué)與資助貧困學(xué)生是希望工程實(shí)施的兩大主要公益項(xiàng)目。希望工程的實(shí)施，改變了一大批失學(xué)兒童的命運(yùn)，改善了貧困地區(qū)的辦學(xué)條件，喚起了全社會(huì)的重教意識(shí)，促進(jìn)了基礎(chǔ)教育的發(fā)展；弘揚(yáng)了扶貧濟(jì)困、助人為樂的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動(dòng)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

團(tuán)中央在全國少年兒童中廣泛開展“手拉手”互助活動(dòng)，通過以交一個(gè)“手拉手好朋友”、寫一封“手拉手交友信”、寄一本好的書報(bào)或文具、為小伙伴做一件好事、有條件的看望一次小伙伴等“五個(gè)一”具體活動(dòng)，引導(dǎo)少年兒童走出自我，關(guān)心他人，走出家庭，面向社會(huì)。這項(xiàng)活動(dòng)成為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的重要載體。

在“跨世紀(jì)青年文明工程”方興未艾之時(shí)，“跨世紀(jì)青年人才工程”亦在緊張策劃啟動(dòng)。1994年2月8日，共青團(tuán)中央、國家經(jīng)貿(mào)委和勞動(dòng)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于在全國企業(yè)青工中開展青年崗位能手活動(dòng)的通知》，奏響了實(shí)施“跨世紀(jì)青年人才工程”的序曲。

青年崗位能手活動(dòng)是“跨世紀(jì)青年人才工程”的主要內(nèi)容，其目的是引導(dǎo)廣大青工立足本職崗位，提高職業(yè)技能，爭創(chuàng)一流成績，努力成為跨世紀(jì)的熟練勞動(dòng)者。這一活動(dòng)為企業(yè)的發(fā)展和青年的成長找到了最佳的結(jié)合方式。

在廣闊的農(nóng)村，團(tuán)組織開展了“培養(yǎng)青年星火帶頭人”活動(dòng)。以農(nóng)村基層團(tuán)組織為依托，以共青團(tuán)員為骨干，以農(nóng)村青年為對(duì)象，通過加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青年的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，造就了一代新型農(nóng)民，促進(jìn)了農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1995年4月，團(tuán)中央決定在有條件的中心城市的16至18歲的中學(xué)生中先期開展成人意識(shí)和成才意識(shí)的教育，舉行18歲成人宣誓儀式。活動(dòng)對(duì)青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生了積極的影響。

在實(shí)施“跨世紀(jì)青年人才工程”的過程中，共青團(tuán)建立了一套評(píng)選、表彰、推薦優(yōu)秀青年人才的制度，每年都向社會(huì)推出一批優(yōu)秀青年人才。這些卓有成效的工作有力地促進(jìn)了青年人才的迅速成長。

“跨世紀(jì)青年文明工程”和“跨世紀(jì)青年人才工程”的實(shí)施，由于把握了社會(huì)的內(nèi)在需要，形成了顯著的社會(huì)效益，得到了全社會(huì)的充分肯定。20多年來，這些活動(dòng)蓬勃發(fā)展，不斷完善，成為共青團(tuán)重要的品牌活動(dòng)。

（作者系團(tuán)中央青運(yùn)史檔案館原副館長）