文|吳婭娟

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合肥：凝聚青年 深化改革

文|吳婭娟

把青年群眾最廣泛最緊密地團結(jié)在黨的周圍，是共青團的政治責任，是共青團政治性的根本體現(xiàn)。

針對當前客觀存在的脫離青年問題，要從身、心兩大方面入手。一是要實現(xiàn)最廣泛的聯(lián)系和覆蓋青年，解決青年“身不在團”的問題。適應青年的時代特點，構(gòu)建最廣泛的青年互動網(wǎng)絡(luò)，推進“青年之聲”網(wǎng)絡(luò)互動社交平臺和微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體建設(shè)，加快探索建設(shè)“網(wǎng)上共青團”，實現(xiàn)共青團工作和活動的線上線下互動融合。進一步強力推進建設(shè)層級化和非層級化的組織載體，持續(xù)加強基層服務型團組織建設(shè)，鞏固和擴大城鄉(xiāng)區(qū)域化團建成果，重點加強對青年社會組織的聯(lián)系、服務、引導和培育，通過多種靈活的非層級化組織形式實現(xiàn)對廣大青年的多重聯(lián)系覆蓋。進一步增強社會化動員能力，充分整合社會各界資源，在青聯(lián)、青年商會、青企協(xié)、青創(chuàng)協(xié)、青年社會組織等各類青年組織中發(fā)揮主導核心作用，擴大共青團工作和活動的覆蓋面與影響力。進一步大力支持基層，在工作資源、工作力量上多給予支持，在工作項目、工作內(nèi)容上多給予指導，多聽取來自基層的合理意見和建議，挖掘推廣基層工作的經(jīng)驗做法，把基層打造成共青團工作的橋頭堡，充分發(fā)揮基層這個共青團和青年邊界組織的作用，從而確立起共青團在青年心中的地位和形象。

二是要實現(xiàn)最緊密的團結(jié)和帶領(lǐng)青年，解決青年“心不在團”的問題。推進共青團工作供給側(cè)改革，找準黨政中心工作的切入面，以最廣泛的青年群體最迫切的需求為出發(fā)點設(shè)計、推動工作和活動，使共青團提供的活動或服務適銷對路，能夠滿足青年的需求需要。突出青年的主體作用，從實際需要出發(fā)，做實服務青年的工作和活動，讓普通青年能夠參與到工作和活動的選擇、謀劃、設(shè)計、評價中來。落實直接聯(lián)系青年制度，如果每個團干部都發(fā)揚滴水穿石、鍥而不舍的精神，那么我們所直接聯(lián)系的青年數(shù)量將呈幾何級增長，將能夠?qū)崿F(xiàn)積土成山、聚沙成塔的效果。提高專兼職團干部的能力水平和作風修養(yǎng)，與青年面對面、心連心、手把手，用思想啟迪青年，用行動引導青年，用真誠感召青年，讓青年想得起、信得過、靠得住，進一步暢通青年的合理訴求，以青年喜聞樂見的方式浸潤式傳播黨的主張，當好黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。

團合肥市委在凝聚青年方面做了一些嘗試和探索。一是抓調(diào)研，奠凝聚之基。常態(tài)化開展調(diào)研工作，連續(xù)多年開展“走進青年、轉(zhuǎn)變作風、改進工作”大宣傳大調(diào)研活動，2015年還結(jié)合“三嚴三實”專題教育和“團干部如何健康成長”大討論活動，開展“進萬家門、訪萬家情、結(jié)萬家親”大調(diào)研活動，堅持深入基層、走進青年，座談討論、加強交流、聽取意見、提升工作，出版了圖書《青年工作思考與探索——合肥市青少年工作研究論文集》等。二是抓活動，行凝聚之實。開展大型公益群眾性活動，推行“互聯(lián)網(wǎng)+共青團”，創(chuàng)新探索“社會化動員、市場化運作、全媒體推進、全過程服務、多部門聯(lián)動”的共青團工作和青年活動模式，舉辦兩屆萬人環(huán)巢湖青春毅行大會，開展千人青春騎行活動，上萬活動名額從半個小時到幾分鐘搶報結(jié)束，成為稀缺“搶手貨”，吸引網(wǎng)友2000多萬人次關(guān)注，贏得社會廣泛贊譽，得到了青年首肯，擴大了共青團的社會影響。打造“青年交友聯(lián)誼會－婚慶文化產(chǎn)業(yè)博覽會－青年集體婚禮”一條龍鏈式服務體系，解決了城市青年婚戀交友的迫切問題，受到了青年歡迎。三是抓服務，集凝聚之魂。以青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)為主攻方向，連續(xù)開展三屆青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和三屆大學生職業(yè)生涯設(shè)計大賽，舉辦青年公益創(chuàng)業(yè)論壇暨青年公益創(chuàng)業(yè)大賽，省內(nèi)外500多個項目參賽，獲獎項目已經(jīng)得到3290萬元資金支持。舉辦海峽兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)研討會，承辦2015“全國雙創(chuàng)活動周”合肥分會場活動和中國青年創(chuàng)業(yè)大賽華東賽區(qū)決賽，打造2015中國安徽（合肥）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會、第九屆中國（合肥）國際文化博覽會等重大展會1690平米青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新展區(qū)，舉辦青年創(chuàng)客高校行等28場創(chuàng)業(yè)宣講活動，評選“合肥青年創(chuàng)業(yè)獎”、首屆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客之星”，組建大學生村官創(chuàng)業(yè)事跡宣講報告團。實施青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計劃和農(nóng)村青年致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃，累計發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)貸款2.7億多元，扶助近1900名青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展，國正青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目發(fā)放貸款31筆2830萬元、貼息300多萬元，央視財經(jīng)頻道《創(chuàng)業(yè)英雄匯》和軍事農(nóng)業(yè)頻道《致富經(jīng)》播出我市青年創(chuàng)業(yè)事跡。舉辦SYB培訓班52期、培訓學員1561名，舉辦職業(yè)技能培訓和實用技術(shù)培訓班38期、培訓學員2927人，創(chuàng)業(yè)沙龍、講堂實訓青年1300多人。建成3個青年創(chuàng)業(yè)園園區(qū)，其中安徽青年電子商務產(chǎn)業(yè)園獲評“省級電子商務示范園區(qū)”“全國青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”，推薦14家企業(yè)成功申報市優(yōu)質(zhì)工業(yè)小微企業(yè)，成功推報6家園區(qū)為安徽青年創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建單位，成立市青創(chuàng)協(xié)、安徽省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進會合肥分會，發(fā)揮市青企協(xié)作用，組建青年創(chuàng)業(yè)導師團，建立大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，主動參與上海合肥雙城戰(zhàn)略合作。四是抓社會參與，豐凝聚之翼。積極參與社會管理和公共服務，深入推進全國青少年權(quán)益工作創(chuàng)新試點，幫助734名服刑（在教）人員未成年子女解決生活、學習、戶籍等問題，市12355青少年服務臺實體建設(shè)深入推進，接受咨詢346人次，開展自護教育、陽光減壓等活動122場，參與青少年刑事案件106人次，招募2萬多名志愿者為機器人世界杯賽、國際馬拉松賽等10多項大型賽會提供服務保障，募集捐款近7000萬元，資助貧困中小學生4.8萬人、大學生1.2萬人，“12355”普法校園行活動榮獲合肥市“十大普法惠民品牌”，合肥市位列全國青少年權(quán)益工作創(chuàng)新中期考核評估第一等次，4個縣區(qū)獲評全國重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作優(yōu)秀等次。五是抓基層，筑凝聚之核。加強團組織和團干部隊伍建設(shè)，聯(lián)合市委辦、市委組織部開展黨建帶團建工作督查，聯(lián)合市委組織部、市民政局開展村居、社區(qū)團組織與“兩委”集中統(tǒng)一同步換屆，持續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團組織格局創(chuàng)新和城鄉(xiāng)區(qū)域化團建，深化非公企業(yè)、新社會組織、樓宇、工地、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)團建工作，爭取設(shè)立每年60萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共青團工作“以獎代補”財政專項資金，加大對基層的資金扶持，統(tǒng)籌開展團隊干部培訓，扎實開展機關(guān)“提神、提標、提能”、定標奪標競賽、優(yōu)秀部室評選活動和干部駐點幫扶、駐村選派工作。

在凝聚青年方面，我市存在的主要問題是：無法實現(xiàn)對青年的全覆蓋；基層力量薄弱、資源有限，人財物供應不足，工作內(nèi)容和服務方式單調(diào)枯燥；青年實際需求多元龐雜，共青團的活動和服務還遠遠滿足不了青年所需，供不應求矛盾凸顯；日常工作和活動由于體制機制所限，表現(xiàn)出機關(guān)化、行政化傾向等。

“長江經(jīng)濟帶”和“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略，把合肥放到了雙重節(jié)點城市的重要位置，必將助推合肥的快速崛起。合肥共青團唯有適應合肥發(fā)展大勢，主動率先全面深化改革，才能勇立潮頭。我們正在以下幾個方面推行改革：一是努力實現(xiàn)對團員青年聯(lián)系的全覆蓋。加快“網(wǎng)上共青團”建設(shè)，依托“青年之聲”網(wǎng)絡(luò)互動社交平臺和“智慧團建”項目，構(gòu)建團屬網(wǎng)站、手機報、微站、APP、微信、微博、QQ等一體化網(wǎng)絡(luò)平臺，綜合運用網(wǎng)絡(luò)新媒體，輔以直接聯(lián)系青年制度，基本實現(xiàn)對廣大青年的全覆蓋和常態(tài)化聯(lián)系。二是推進“互聯(lián)網(wǎng)+共青團”工作轉(zhuǎn)型。借鑒開展青春毅行、騎行等大型公益群眾性活動的經(jīng)驗，在工作和活動中全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+共青團”模式，加強線上線下深度融合，運用互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)手段深化共青團工作。三是實行共青團活動供給側(cè)改革。利用網(wǎng)絡(luò)新媒體，讓青年參與到活動的選擇和策劃中，充分發(fā)揮青年的主體作用，對活動的供給側(cè)進行改革，變共青團“端菜”為青年“點菜”，并注重青年對活動的評價，不斷加以改善提升，使團的活動成為“暢銷品”。四是重點加強青年社會組織建設(shè)。從發(fā)現(xiàn)聯(lián)系、扶持培育、合作引導、服務管理四個方面，全面加強合肥市青年社會組織工作，激發(fā)合肥市青年社會組織發(fā)展活力，推動合肥共青團與青年社會組織雙向融入，使合肥市青年社會組織成為共青團延伸手臂、增強活力的重要依托。

（作者系團合肥市委書記）