■ 徐　莉

(中國(guó)青年政治學(xué)院 公共管理系，北京 100089)

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力場(chǎng)系統(tǒng)視域下共青團(tuán)工作科學(xué)化研究

■ 徐莉

(中國(guó)青年政治學(xué)院 公共管理系，北京 100089)

【摘要】團(tuán)十七大提出，要不斷提高共青團(tuán)工作的科學(xué)化水平。為此亟待學(xué)術(shù)界加強(qiáng)共青團(tuán)工作科學(xué)化的基礎(chǔ)理論研究，探索共青團(tuán)工作科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)路徑。要明確提出共青團(tuán)工作科學(xué)化的價(jià)值觀和愿景，以此感召全體組織成員；系統(tǒng)研究共青團(tuán)工作理論，建構(gòu)共青團(tuán)工作的理論體系和方法體系；建設(shè)專兼職結(jié)合的團(tuán)干部隊(duì)伍，推廣專業(yè)化的工作方法；著力基層改革成果的組織化吸收，建立共青團(tuán)常態(tài)化工作體系；精準(zhǔn)把握資源投入方向，努力完善資源配置結(jié)構(gòu)；運(yùn)用力場(chǎng)系統(tǒng)理論，增強(qiáng)共青團(tuán)改革的有效性。這樣既能從整體上把握共青團(tuán)工作科學(xué)化的戰(zhàn)略布局，又能通過(guò)具體策略有效地實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作科學(xué)化的目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】共青團(tuán)工作力場(chǎng)系統(tǒng)科學(xué)化力場(chǎng)理論系統(tǒng)管理理論

中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十七次全國(guó)代表大會(huì)將“不斷提高團(tuán)的建設(shè)的科學(xué)化水平”寫入團(tuán)章，將共青團(tuán)工作科學(xué)化設(shè)定為全團(tuán)努力奮斗的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，為此亟待學(xué)術(shù)界加強(qiáng)共青團(tuán)工作科學(xué)化的基礎(chǔ)理論研究，探索共青團(tuán)工作科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)路徑。

一、共青團(tuán)工作科學(xué)化的理論框架與研究方法

1.理論框架

科學(xué)是運(yùn)用范疇、定理、定律等思維形式反映現(xiàn)實(shí)世界各種現(xiàn)象的本質(zhì)和規(guī)律的知識(shí)體系[1]。“化”是后綴，加在名詞或形容詞之后構(gòu)成動(dòng)詞，表示轉(zhuǎn)變成某種性質(zhì)或狀態(tài)[2]。共青團(tuán)工作科學(xué)化是實(shí)現(xiàn)從根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展共青團(tuán)工作到以科學(xué)的精神、態(tài)度和理論為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)方法開(kāi)展共青團(tuán)工作的過(guò)程。 庫(kù)爾特·勒溫的變革力場(chǎng)理論認(rèn)為，在任何一個(gè)組織中都存在推動(dòng)變革的力量和阻礙變革的力量。系統(tǒng)管理學(xué)派認(rèn)為，組織是一個(gè)由目標(biāo)、技術(shù)、社會(huì)心理、組織結(jié)構(gòu)、外界因素等五個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的開(kāi)放的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)，建議通過(guò)協(xié)調(diào)系統(tǒng)來(lái)管理組織，強(qiáng)調(diào)“系統(tǒng)哲理觀是思考復(fù)雜人類活動(dòng)的一種方式。它便于人們認(rèn)識(shí)組織運(yùn)行的環(huán)境并強(qiáng)調(diào)要理解實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的各種活動(dòng)間的相互關(guān)系”[3]。共青團(tuán)工作科學(xué)化是一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，筆者認(rèn)為，適宜以變革力場(chǎng)理論和系統(tǒng)管理理論作為研究共青團(tuán)工作科學(xué)化的理論框架。

2.研究方法

本研究采用類屬分析法[4]，遵循分類歸納的原則以提高分析結(jié)論的效度。(1)以“共青團(tuán)工作科學(xué)化”為篇名，搜索中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(期刊不限，年期不限，以下皆同)、中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)和中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù)，獲得11篇文獻(xiàn)資料。用文獻(xiàn)回溯的方法，獲得相關(guān)文獻(xiàn)47篇。對(duì)搜集到的文獻(xiàn)資料進(jìn)行文本分析，從資料中發(fā)現(xiàn)概念類屬，并對(duì)類屬加以命名，梳理出共青團(tuán)工作系統(tǒng)中的基本要素。(2)發(fā)現(xiàn)和建立這些概念類屬之間的關(guān)聯(lián)，對(duì)類似的、相關(guān)度高的概念類屬進(jìn)行合并，選用“子系統(tǒng)”作為“軸心類別”概念。(3)把同類性質(zhì)的“子系統(tǒng)”再次歸類合并，用9個(gè)“核心類別”概念概括之，最終建構(gòu)完成共青團(tuán)工作科學(xué)化的力場(chǎng)系統(tǒng)。

二、共青團(tuán)工作科學(xué)化力場(chǎng)系統(tǒng)的建構(gòu)

(一)共青團(tuán)終極價(jià)值觀的領(lǐng)導(dǎo)力

共青團(tuán)終極價(jià)值觀的領(lǐng)導(dǎo)力是指共青團(tuán)通過(guò)組織核心價(jià)值觀對(duì)成員進(jìn)行激勵(lì)，使組織成員發(fā)揮最大潛能并最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的力量。團(tuán)章中關(guān)于共青團(tuán)性質(zhì)和使命的表述，揭示了共青團(tuán)的終極價(jià)值觀，即共青團(tuán)選擇走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路和為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大目標(biāo)而奮斗?！肮睬鄨F(tuán)組織一定要適應(yīng)新形勢(shì)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)各項(xiàng)工作和自身建設(shè)，更好履行組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的職能，不斷提高共青團(tuán)工作科學(xué)化水平?！盵5]可見(jiàn)，四大職能是實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)組織使命的四條路徑，我們將其稱為一級(jí)工具價(jià)值觀。提高共青團(tuán)工作科學(xué)化水平是實(shí)現(xiàn)團(tuán)的四大職能的關(guān)鍵，我們將其稱為二級(jí)工具價(jià)值觀。共青團(tuán)工作科學(xué)化是通過(guò)科學(xué)的工作方式實(shí)現(xiàn)的，我們將其稱為三級(jí)工具價(jià)值觀。共青團(tuán)的終極價(jià)值觀是團(tuán)組織的本質(zhì)屬性，規(guī)定和影響著共青團(tuán)的其他屬性，是共青團(tuán)工作發(fā)展變化的依據(jù)，決定著共青團(tuán)工作科學(xué)化力場(chǎng)系統(tǒng)的性質(zhì)，是共青團(tuán)工作科學(xué)化力場(chǎng)系統(tǒng)的靈魂；而共青團(tuán)工作科學(xué)化則是實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)終極價(jià)值目標(biāo)的必由之路。

(二)共青團(tuán)工作科學(xué)化愿景的牽引力

共青團(tuán)工作科學(xué)化的愿景是指廣大團(tuán)員對(duì)共青團(tuán)工作科學(xué)化持有的向往、愿望和希冀，包含著共青團(tuán)工作科學(xué)化的價(jià)值承諾、宏偉目標(biāo)以及對(duì)其未來(lái)前景的生動(dòng)描述。這種關(guān)于共青團(tuán)工作科學(xué)化的頂層設(shè)計(jì)，既可以超越某項(xiàng)具體的共青團(tuán)工作創(chuàng)新和領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人魅力,又能激發(fā)組織成員的工作激情。共青團(tuán)工作科學(xué)化愿景的牽引力是一種領(lǐng)導(dǎo)者與組織成員共同的對(duì)共青團(tuán)未來(lái)發(fā)展的美好憧憬,是激勵(lì)組織成員發(fā)揮最大效能并實(shí)現(xiàn)科學(xué)化目標(biāo)的推動(dòng)力量。

(三)共青團(tuán)工作理論體系和方法體系的支撐力

如果沒(méi)有一套科學(xué)的、系統(tǒng)的理論體系和方法體系，共青團(tuán)工作只能在經(jīng)驗(yàn)性認(rèn)知與科學(xué)性認(rèn)知間徘徊。假如使用非系統(tǒng)性的理論體系和方法體系，則有可能給共青團(tuán)工作帶來(lái)長(zhǎng)期的、具有潛在危害性的后果[6]。經(jīng)驗(yàn)性的共青團(tuán)工作呈現(xiàn)出較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)性，團(tuán)干部更多地依賴“傳、幫、帶”的方式傳授工作經(jīng)驗(yàn)和工作技能，但隨著人員更迭，新成員必然要有一個(gè)認(rèn)識(shí)和掌握這些工作經(jīng)驗(yàn)和工作技能的過(guò)程，這將導(dǎo)致共青團(tuán)工作的低效化，進(jìn)而大大減緩共青團(tuán)工作科學(xué)化的進(jìn)程。要解決這一根本問(wèn)題有賴于將相關(guān)學(xué)術(shù)研究成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化,建立共青團(tuán)工作理論體系和方法體系，以便科學(xué)解釋、有效規(guī)范并及時(shí)指導(dǎo)團(tuán)的工作。在共青團(tuán)工作科學(xué)化力場(chǎng)系統(tǒng)中,共青團(tuán)工作理論體系和方法體系具有基礎(chǔ)性支撐作用。

(四)共青團(tuán)工作專業(yè)技術(shù)化的提升力

共青團(tuán)工作專業(yè)技術(shù)化的提升力是指運(yùn)用科學(xué)的知識(shí)、技術(shù)和方法開(kāi)展共青團(tuán)工作，進(jìn)而提升共青團(tuán)工作科學(xué)化水平的力量。經(jīng)驗(yàn)性的工作方法難以適應(yīng)“國(guó)際社會(huì)從把青年當(dāng)作政治人到把青年當(dāng)作社會(huì)人的視角轉(zhuǎn)變”[7]。這種方法無(wú)法有效應(yīng)對(duì)全球化帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人員流動(dòng)、青年群體分化、新的信息傳播方式對(duì)青年就業(yè)、教育、文化和生活方式產(chǎn)生的影響。而專業(yè)化的工作技術(shù)具有科學(xué)性、規(guī)范性、針對(duì)性、有效性和工作對(duì)象的可接受性，因此從共青團(tuán)工作的專業(yè)技術(shù)化入手提升共青團(tuán)工作的科學(xué)化水平，是成本低、見(jiàn)效快、效果好的工作路徑。

(五)共青團(tuán)組織化吸收基層創(chuàng)新成果的推動(dòng)力

共青團(tuán)組織化吸收基層創(chuàng)新成果的推動(dòng)力是指團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有組織、有計(jì)劃地吸收和推廣基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)新成果的能力?；鶎訄F(tuán)組織和團(tuán)員青年身處社會(huì)生活的最前沿，對(duì)社會(huì)變化最敏感、對(duì)切身利益最關(guān)切、對(duì)當(dāng)前困難最有感觸，因此團(tuán)的基層組織是創(chuàng)新的原動(dòng)力。但光有這個(gè)層面的改革創(chuàng)新還不夠，還要將這種創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為一種機(jī)制，沒(méi)有這個(gè)過(guò)程就不是完整的改革[8]。組織化吸收創(chuàng)新成果是更具系統(tǒng)性和制度性的二次創(chuàng)新，它既避免了基層創(chuàng)新的零散化、隨意性和影響力的有限性，又避免了自上而下改革缺乏針對(duì)性、有效性的弊端。同時(shí)，從工作機(jī)制上確保了基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年參與的有效性，激發(fā)了他們的工作活力和創(chuàng)造力，提高了他們對(duì)共青團(tuán)的認(rèn)同感。

(六)共青團(tuán)工作資源投入的撬動(dòng)力

只有工作供給滿足工作情境的需求才能產(chǎn)生工作的有效性。當(dāng)下的共青團(tuán)工作既存在供給結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，也存在供給量不足的問(wèn)題。團(tuán)的工作要圍繞團(tuán)員青年日常生活需求建立工作體系，而這種“任務(wù)全覆蓋”常常受到人才、資金和場(chǎng)地等物質(zhì)資源投入不足的制約，嚴(yán)重影響了共青團(tuán)的存在感和工作有效性。資源供給不足與團(tuán)員青年日益增長(zhǎng)的需求之間的矛盾，已然成為共青團(tuán)工作科學(xué)化進(jìn)程中的一對(duì)主要矛盾。如果加大對(duì)共青團(tuán)的資源投入，并在投入結(jié)構(gòu)和方向上做到精準(zhǔn)科學(xué)，一定會(huì)成為加速共青團(tuán)工作科學(xué)化進(jìn)程的撬動(dòng)力。

(七)共青團(tuán)組織規(guī)范化管理的控制力

規(guī)范化管理是制度化管理的最高形式，一般針對(duì)共青團(tuán)日常的重復(fù)性工作、工作要素轉(zhuǎn)換、投入產(chǎn)出等環(huán)節(jié)，制訂并實(shí)施制度規(guī)范、技術(shù)要求、業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)等，以使組織協(xié)調(diào)、有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。規(guī)范化管理適于日益復(fù)雜、龐大、富有現(xiàn)代組織特點(diǎn)的團(tuán)組織，更適于團(tuán)組織角色的日益復(fù)雜化(諸如教育者、培訓(xùn)者、規(guī)則的制定和監(jiān)督者、青少年活動(dòng)項(xiàng)目管理者以及青少年活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者等)，有利于團(tuán)組織工作流程的固化和組織成員的教育培訓(xùn)工作，能有效降低因團(tuán)員個(gè)體差異帶來(lái)的工作效率損失。規(guī)范化管理的控制力雖然對(duì)組織成員的行為有著某種約束作用，但是可以保證系統(tǒng)穩(wěn)定有序地運(yùn)行。

(八)共青團(tuán)組織慣性的阻力

共青團(tuán)工作科學(xué)化進(jìn)程是從經(jīng)驗(yàn)工作范式到科學(xué)工作范式的變革過(guò)程，是共青團(tuán)打破現(xiàn)有工作的平衡狀態(tài)，創(chuàng)建新的工作平衡狀態(tài)的過(guò)程。但過(guò)去形成的組織慣性將阻礙新的工作平衡狀態(tài)的形成。第一，來(lái)自組織成員個(gè)體的阻力。如習(xí)慣(依賴經(jīng)驗(yàn)形成的思維定式和行為方式來(lái)應(yīng)對(duì)共青團(tuán)工作的新情況)、安全感(有較高安全需求的人對(duì)不確定性和未知產(chǎn)生不安全感)、恐懼感(個(gè)體因未來(lái)的模糊性和不確定性可能代替原有觀念和工作模式的確定性而產(chǎn)生恐懼)、經(jīng)濟(jì)因素(由于新任務(wù)、新流程和新方法的出現(xiàn)，一些組織成員擔(dān)心工作效能達(dá)不到新要求而使自己的收入水平降低)、選擇性信息加工(只選擇自己想要的信息，而忽視那些對(duì)已建構(gòu)的團(tuán)組織形成挑戰(zhàn)的信息)。第二，來(lái)自群體的阻力。如群體惰性(群體規(guī)范使群體成員難以對(duì)原有的思維方式和行為方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變)、對(duì)原有知識(shí)的威脅(團(tuán)干部現(xiàn)有的知識(shí)無(wú)法適應(yīng)共青團(tuán)工作科學(xué)化的要求，但又不愿意做出改變)。第三，來(lái)自組織的阻力。如結(jié)構(gòu)惰性(組織結(jié)構(gòu)是組織產(chǎn)生穩(wěn)定性的內(nèi)在機(jī)制，當(dāng)組織面臨變革時(shí)，它就會(huì)發(fā)揮反作用力，以維持組織原有的穩(wěn)定狀態(tài))、有限的變革范圍(組織中的局部變革很可能會(huì)被更大的組織系統(tǒng)抵消)、對(duì)已有權(quán)力關(guān)系的威脅(在共青團(tuán)工作科學(xué)化進(jìn)程中因組織各要素的重要性、稀缺性和依賴性會(huì)發(fā)生某種變化，這會(huì)帶來(lái)組織權(quán)力的重新分配，那些擔(dān)心失去或被削減權(quán)利的人和部門將阻礙變革)。

(九)共青團(tuán)外部環(huán)境的約束力

共青團(tuán)外部環(huán)境約束力是指外部環(huán)境對(duì)共青團(tuán)工作科學(xué)化系統(tǒng)的影響力量。系統(tǒng)分析方法認(rèn)為，世界是相互聯(lián)系的整體，具有開(kāi)放性，每個(gè)系統(tǒng)都是更大系統(tǒng)的一部分。共青團(tuán)需要從環(huán)境中獲得所需要的資源投入，如知識(shí)、信息、政策、人才、技術(shù)、資金、社會(huì)認(rèn)可、競(jìng)爭(zhēng)者等，然后通過(guò)共青團(tuán)自身的工作將這些要素進(jìn)行轉(zhuǎn)換，形成共青團(tuán)的產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)出。只有不斷提高共青團(tuán)工作科學(xué)化水平，才能敏銳地感知外部環(huán)境的變化，積極吸收來(lái)自外部的資源投入，高效地完成要素轉(zhuǎn)換，推出足量和高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，有效地滿足青少年的需求和社會(huì)發(fā)展的需要，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)組織系統(tǒng)的良性循環(huán)。

三、共青團(tuán)工作科學(xué)化力場(chǎng)子系統(tǒng)的構(gòu)成及關(guān)系

(一)共青團(tuán)工作科學(xué)化力場(chǎng)子系統(tǒng)的構(gòu)成

從性質(zhì)上看，依據(jù)共青團(tuán)工作科學(xué)化力場(chǎng)各子系統(tǒng)的功能，我們將共青團(tuán)終極價(jià)值觀的領(lǐng)導(dǎo)力、共青團(tuán)工作科學(xué)化愿景的牽引力、共青團(tuán)工作理論體系和方法體系的支撐力、共青團(tuán)工作專業(yè)技術(shù)化的提升力、共青團(tuán)組織化吸收基層創(chuàng)新成果的推動(dòng)力、共青團(tuán)資源投入的撬動(dòng)力定為共青團(tuán)工作科學(xué)化的內(nèi)部動(dòng)力系統(tǒng)，將共青團(tuán)外部環(huán)境的約束力定為外部動(dòng)力系統(tǒng)(內(nèi)部動(dòng)力與外部動(dòng)力共同構(gòu)成動(dòng)力系統(tǒng))；將共青團(tuán)規(guī)范化管理的控制力定性為制動(dòng)力系統(tǒng)；將共青團(tuán)組織慣性的阻力定為阻力系統(tǒng)。

(二)共青團(tuán)工作科學(xué)化內(nèi)部動(dòng)力各子系統(tǒng)間的關(guān)系

共青團(tuán)終極價(jià)值觀的領(lǐng)導(dǎo)力和愿景牽引力是整個(gè)共青團(tuán)工作科學(xué)化力場(chǎng)系統(tǒng)的方向性和靈魂性要素，對(duì)整個(gè)力場(chǎng)系統(tǒng)起著導(dǎo)向作用。共青團(tuán)資源投入的撬動(dòng)力通過(guò)資源結(jié)構(gòu)、投入量和投入方向的變化，起到調(diào)節(jié)組織成員工作方向和努力強(qiáng)度的杠桿作用。共青團(tuán)工作科學(xué)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是共青團(tuán)工作隊(duì)伍和工作方法的專業(yè)化，而共青團(tuán)工作方法的專業(yè)化離不開(kāi)相關(guān)學(xué)術(shù)研究成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化，學(xué)術(shù)研究成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化則依賴于專家學(xué)者的投入，而對(duì)專家學(xué)者研究方向和工作投入度的引導(dǎo)離不開(kāi)資源投入的調(diào)節(jié)和激勵(lì)。由此可見(jiàn)，學(xué)術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化的支撐力和資源投入的撬動(dòng)力在力場(chǎng)系統(tǒng)中居于重要地位。而對(duì)基層創(chuàng)新成果的組織化吸收和制度化推動(dòng)，將全面加速和推進(jìn)共青團(tuán)工作科學(xué)化力場(chǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行。

(三)共青團(tuán)工作科學(xué)化動(dòng)力系統(tǒng)、制動(dòng)力系統(tǒng)、阻力系統(tǒng)間的關(guān)系

組織是動(dòng)態(tài)的，不僅需要從靜態(tài)角度分析各子系統(tǒng)間的關(guān)系，還需要從動(dòng)態(tài)角度分析各子系統(tǒng)間的相互作用，把握各種不同性質(zhì)系統(tǒng)間的平衡關(guān)系。動(dòng)力系統(tǒng)是共青團(tuán)工作科學(xué)化力場(chǎng)系統(tǒng)自我更新、持續(xù)發(fā)展的引擎。制動(dòng)力系統(tǒng)著眼于系統(tǒng)的穩(wěn)定性，通過(guò)組織的新規(guī)范固化動(dòng)力系統(tǒng)的成果，把暫時(shí)的動(dòng)力能量轉(zhuǎn)化為持久的能量池，并達(dá)到新的組織平衡狀態(tài)。如果制動(dòng)力系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行過(guò)于機(jī)械，則會(huì)影響動(dòng)力系統(tǒng)的創(chuàng)新和活力，降低組織對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性而使組織走向衰亡。如果制動(dòng)力系統(tǒng)軟弱無(wú)力，動(dòng)力系統(tǒng)過(guò)于強(qiáng)大，組織創(chuàng)新進(jìn)程將失去有序性，無(wú)法固化創(chuàng)新成果，組織將面臨動(dòng)蕩和失控的危險(xiǎn)。阻力系統(tǒng)會(huì)阻礙共青團(tuán)工作的科學(xué)化進(jìn)程，但有時(shí)也會(huì)使組織行為具有一定的穩(wěn)定性，阻力系統(tǒng)與動(dòng)力系統(tǒng)之間的沖突有時(shí)還可能產(chǎn)生某種促進(jìn)性要素，這種要素有時(shí)是決策的依據(jù)成為高質(zhì)量決策的依據(jù)。如果動(dòng)力系統(tǒng)過(guò)弱，制動(dòng)力系統(tǒng)和阻力系統(tǒng)過(guò)強(qiáng)，共青團(tuán)工作科學(xué)化進(jìn)程將難以持續(xù)和深入。只有把握好力場(chǎng)系統(tǒng)中各子系統(tǒng)間的平衡關(guān)系，掌控好平衡-打破平衡-再創(chuàng)平衡的過(guò)程，才能促進(jìn)共青團(tuán)組織的變革與創(chuàng)新,防止組織失序，加速共青團(tuán)工作科學(xué)化進(jìn)程。

(四)共青團(tuán)工作科學(xué)化系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系

共青團(tuán)工作科學(xué)化系統(tǒng)自身以及系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的適應(yīng)過(guò)程常會(huì)處于不斷地運(yùn)動(dòng)和變化之中，并通過(guò)這種運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部的平衡以及系統(tǒng)與環(huán)境的平衡，即“組織演化與發(fā)展具有與自然生態(tài)系統(tǒng)演化相類似的地方,彼此可以通過(guò)組織與環(huán)境之間的相互作用達(dá)到互相適應(yīng)對(duì)方的結(jié)果”[9]。共青團(tuán)需要足夠的敏感性和彈性，有選擇地接納或抵制外部環(huán)境的影響，理性而靈活地建立共青團(tuán)工作科學(xué)化系統(tǒng)。一方面，應(yīng)將相當(dāng)一部分注意力放在對(duì)相關(guān)社會(huì)要素和變革信息的了解上，及時(shí)吸收外部資源投入，努力平衡組織中人員、任務(wù)、技術(shù)和結(jié)構(gòu)之間的相互依賴關(guān)系，使其與當(dāng)前和未來(lái)的環(huán)境相適宜，持續(xù)高效率地維持組織運(yùn)轉(zhuǎn)，推出足量的產(chǎn)品和服務(wù)以滿足團(tuán)員青年的需求。另一方面，必須對(duì)外部環(huán)境的投入做出判斷和選擇，抵御消極環(huán)境因素侵入。有時(shí)因條件和時(shí)機(jī)的關(guān)系，甚至要延緩某些積極環(huán)境因素的引入。

(五)整體論是優(yōu)化共青團(tuán)工作科學(xué)化系統(tǒng)的出發(fā)點(diǎn)

整體論是元素論的對(duì)立面，元素論把總體看成是各部分的總和，而整體論則將系統(tǒng)視為具有新的性質(zhì)和功能的整體，不追求構(gòu)成系統(tǒng)的要素在某個(gè)方面處于最優(yōu)狀態(tài)，而是追求達(dá)到系統(tǒng)整體效能的最大化。依據(jù)共青團(tuán)工作情境自變量和共青團(tuán)工作理念、工作方法因變量間的函數(shù)關(guān)系，必須確立當(dāng)下共青團(tuán)最有效的工作方式，以使工作策略與整個(gè)系統(tǒng)相適應(yīng)。運(yùn)用整體論考察共青團(tuán)工作科學(xué)化問(wèn)題，可以使團(tuán)干部不至于只重視某些與自己相關(guān)的職能而忽視了更大的目標(biāo)，也不至于輕視自己在共青團(tuán)工作科學(xué)化這一系統(tǒng)工程中的地位和作用。

四、實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作科學(xué)化的路徑

(一)明確提出共青團(tuán)工作科學(xué)化的價(jià)值觀和愿景，以此感召全體組織成員

共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)深入研究共青團(tuán)工作科學(xué)化的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，提煉出組織核心價(jià)值觀，明確設(shè)定共青團(tuán)工作科學(xué)化的宏偉目標(biāo)并制定長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。要生動(dòng)、形象地表述共青團(tuán)工作科學(xué)化的愿景。價(jià)值觀的確定和愿景的表述猶如共青團(tuán)工作向科學(xué)化邁進(jìn)的宣言，將成為所有團(tuán)員的行動(dòng)指南，具有感召、引領(lǐng)、激勵(lì)團(tuán)員青年的作用，并作為共青團(tuán)工作科學(xué)化力場(chǎng)系統(tǒng)的凝聚因子，將各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)整合起來(lái)。

(二)系統(tǒng)研究共青團(tuán)工作理論，建構(gòu)共青團(tuán)工作理論體系和方法體系

用科學(xué)系統(tǒng)的理論知識(shí)指導(dǎo)團(tuán)的工作，用專業(yè)的技術(shù)方法開(kāi)展團(tuán)的工作，是共青團(tuán)向現(xiàn)代組織邁進(jìn)的必然要求。從共青團(tuán)工作持續(xù)發(fā)展的角度看，共青團(tuán)工作理論體系的建構(gòu)處于基礎(chǔ)性地位；從共青團(tuán)工作實(shí)踐有效性的角度看，將相關(guān)學(xué)術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為專業(yè)化的共青團(tuán)工作方法是基層團(tuán)組織的迫切要求。共青團(tuán)工作的理論體系呈現(xiàn)出多學(xué)科交叉的特點(diǎn)，其與馬克思主義理論、思想政治教育、政治學(xué)、公共事業(yè)管理、社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作理論、教育學(xué)、心理學(xué)、傳播學(xué)等學(xué)科的知識(shí)體系有著密切聯(lián)系，應(yīng)組建相關(guān)學(xué)科的專家團(tuán)隊(duì)，借助相關(guān)社會(huì)科學(xué)的研究成果，運(yùn)用科學(xué)的研究方法，完成共青團(tuán)工作理論體系的建構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上歸納總結(jié)出共青團(tuán)專業(yè)化的工作方法。

(三)建設(shè)專兼職結(jié)合的團(tuán)干部隊(duì)伍，推廣專業(yè)化的工作方法

應(yīng)把共青團(tuán)工作專業(yè)化作為共青團(tuán)工作科學(xué)化的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略加以實(shí)施。第一，要明確團(tuán)干部任職資格和選拔標(biāo)準(zhǔn),明確從事團(tuán)的工作所要具備的專業(yè)知識(shí)和技能。第二，要著力吸收和聘用社會(huì)工作、教育學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、組織行為學(xué)、傳播學(xué)、社會(huì)管理、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的專業(yè)人才作為兼職工作者。第三，在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)多專業(yè)、多技能構(gòu)成的團(tuán)干部工作團(tuán)隊(duì)。第四，對(duì)團(tuán)干部進(jìn)行專業(yè)化工作方法培訓(xùn)，促使他們盡快掌握專業(yè)化的工作技能和方法。

(四)著力基層創(chuàng)新成果的組織化吸收，建立共青團(tuán)工作常態(tài)化工作體系

如果僅僅依靠群體和個(gè)人創(chuàng)新成果的自然積累，將大大延緩共青團(tuán)工作科學(xué)化的進(jìn)程。而組織化吸收創(chuàng)新成果不僅能最大限度地拓展共青團(tuán)的創(chuàng)新空間和工作空間，極大地改善團(tuán)的工作日益弱化的問(wèn)題，而且還可以將基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為全團(tuán)共享的資源，成為整個(gè)共青團(tuán)工作系統(tǒng)的組織資本，這種自下而上與自上而下有機(jī)結(jié)合的互動(dòng)式改革不僅能加快共青團(tuán)改革的速度，而且還能使廣大團(tuán)員青年真正成為了共青團(tuán)工作科學(xué)化建設(shè)的主體。各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)建立組織化吸收創(chuàng)新成果的機(jī)制，努力從制度政策、組織結(jié)構(gòu)、工作內(nèi)容、工作機(jī)制、工作項(xiàng)目、工作方式等方面推進(jìn)組織化吸收創(chuàng)新成果的工作。

(五)精準(zhǔn)把控資源投入方向，努力完善資源配置結(jié)構(gòu)

資源投入的方向問(wèn)題既關(guān)乎共青團(tuán)的價(jià)值取向，又關(guān)乎共青團(tuán)工作實(shí)效的獲得,只有將資源投入與共青團(tuán)工作科學(xué)化的戰(zhàn)略目標(biāo)緊密連接，才能保證其激勵(lì)方向的正確性。第一，資源投向基層化。即關(guān)注普通團(tuán)員青年的需求，要將資源投向普惠團(tuán)員青年大眾的項(xiàng)目,避免團(tuán)的工作在某些領(lǐng)域偏向青年精英集團(tuán)[10]。第二，資源投向重點(diǎn)化。即把資源更多地投向困難青年群體、邊緣青年群體。第三，資源投向社會(huì)化。即把資源更多地投向青年社會(huì)組織，充分發(fā)揮團(tuán)員青年自我管理、自我服務(wù)的作用，充分體現(xiàn)團(tuán)員青年的主體性地位。第四，資源投向領(lǐng)域化。要加大對(duì)共青團(tuán)工作理論研究、技術(shù)轉(zhuǎn)化和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的投入，為加速共青團(tuán)工作科學(xué)化進(jìn)程提供保障。

(六)正確運(yùn)用力場(chǎng)系統(tǒng)理論，增強(qiáng)共青團(tuán)改革的有效性

第一，共青團(tuán)工作科學(xué)化各子系統(tǒng)呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的動(dòng)態(tài)性和邊界模糊性，共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者要適應(yīng)這種新常態(tài), 增強(qiáng)對(duì)環(huán)境的敏感性，要迅速對(duì)社會(huì)環(huán)境變化做出反應(yīng)，以增強(qiáng)共青團(tuán)改革的有效性。第二，共青團(tuán)既要把重點(diǎn)放在增強(qiáng)組織動(dòng)力和固化改革成果方面，同時(shí)又要保持平衡狀態(tài)被打破時(shí)的組織秩序，加強(qiáng)對(duì)組織改革過(guò)渡期的管理，避免組織失序。第三，系統(tǒng)理論和權(quán)變理論都有助于判斷復(fù)雜的組織情境，提高管理活動(dòng)的水平。了解和把握共青團(tuán)的需求，努力尋求共青團(tuán)工作科學(xué)化的行動(dòng)策略與共青團(tuán)力場(chǎng)系統(tǒng)之間最大的一致性，將會(huì)極大提升共青團(tuán)工作的效能、效率和參與者的滿意度。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]辭海編輯委員會(huì)：《辭?！?縮印本)，上海：上海辭書出版社2010年版，第1026頁(yè)。

[2]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所詞典編輯室：《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》，北京：商務(wù)印書館2002年修訂版，第543頁(yè)。

[3]弗萊蒙特·E·卡斯特 詹姆斯·E·羅森茨韋克：《組織與管理：系統(tǒng)方法與權(quán)變方法》，傅嚴(yán)等譯，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2000年版，前言第2頁(yè)。

[4]陳向明：《質(zhì)的研究方法與社會(huì)科學(xué)研究》，北京：教育科學(xué)出版社2000年版，第97頁(yè)。

[5]胡錦濤：《在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立90周年大會(huì)上的講話》，http://news.xinhuanet.com/politics/2012-05/04/c_111891744_2.htm

[6]彼得·圣吉：《第五項(xiàng)修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)踐》，張成林譯，北京：中信出版社2009年版，第67頁(yè)。

[7]董霞：《青年事務(wù)國(guó)際化進(jìn)程的回顧與展望》，載《中國(guó)青年研究》，2006年第9期。

[8]周其仁：《改革的力量不會(huì)停》，載《中國(guó)青年報(bào)》，2013年9月9日。

[9]曹如中 劉長(zhǎng)奎等：《基于組織生態(tài)理論的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演化規(guī)律研究》，載《科技進(jìn)步與對(duì)策》，2011年第3期。

[10]安國(guó)啟 鄧希泉：《社會(huì)轉(zhuǎn)型期共青團(tuán)凸顯的內(nèi)在矛盾及對(duì)策》，載《中國(guó)青年研究》，2006年第7期。

(責(zé)任編輯：邢哲)

基金項(xiàng)目：本文系共青團(tuán)中央2012-2013年度青少年和青少年工作研究課題“提高共青團(tuán)工作科學(xué)化水平研究”(課題編號(hào)：2013YB264)的研究成果。

作者簡(jiǎn)介：徐莉，中國(guó)青年政治學(xué)院公共管理系教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，主要研究青少年領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展。

收稿日期：2016-02-20