費(fèi)志杰

(南京政治學(xué)院 基層政工系，南京 210000)

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軍事科學(xué)研究

戰(zhàn)爭(zhēng)制勝因素的政治運(yùn)用

費(fèi)志杰

(南京政治學(xué)院 基層政工系，南京 210000)

[摘要]戰(zhàn)爭(zhēng)是流血的政治，是政治斗爭(zhēng)的最高形式，戰(zhàn)爭(zhēng)的政治本質(zhì)反映了戰(zhàn)爭(zhēng)與政治的內(nèi)在聯(lián)系。戰(zhàn)爭(zhēng)作為一種社會(huì)現(xiàn)象，它同社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、自然等諸因素都有著廣泛而多樣的聯(lián)系，但其中最直接、最深刻的聯(lián)系則是政治。政治要素作為戰(zhàn)爭(zhēng)的本質(zhì)屬性和戰(zhàn)爭(zhēng)制勝的決定性因素，是一條貫穿于戰(zhàn)爭(zhēng)全過(guò)程的主線。只有站在階級(jí)政治的高度觀察戰(zhàn)爭(zhēng)，才能真正認(rèn)識(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)。戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)起及其進(jìn)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要受到政治多方面的影響和制約，一定階級(jí)的政治總是不可避免地滲透、表現(xiàn)、貫穿于戰(zhàn)爭(zhēng)中，與戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)的各種因素相連。認(rèn)識(shí)和考察戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅要把戰(zhàn)爭(zhēng)和政治相聯(lián)系，而且要把影響戰(zhàn)爭(zhēng)的各種要素與政治相結(jié)合。現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)打的是政治軍事仗，戰(zhàn)爭(zhēng)從產(chǎn)生、發(fā)展到結(jié)束，都離不開(kāi)政治，戰(zhàn)爭(zhēng)各相關(guān)因素同政治因素相互影響和滲透，使戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)帶有強(qiáng)烈的政治色彩，也使制勝因素的功能形成和作用發(fā)揮打下了濃厚的政治烙印。

[關(guān)鍵詞]政治聯(lián)系；現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)；制勝因素

戰(zhàn)爭(zhēng)是為達(dá)成一定政治目的而采取的暴力手段，歷來(lái)是政治的繼續(xù)，沒(méi)有無(wú)政治目的的戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)是政治性質(zhì)的行動(dòng)。戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)與國(guó)家政治密切相關(guān)，是社會(huì)各領(lǐng)域多種因素同政治因素綜合作用的結(jié)果。戰(zhàn)爭(zhēng)是階級(jí)之間的暴力斗爭(zhēng)，是階級(jí)對(duì)抗的社會(huì)歷史現(xiàn)象，戰(zhàn)爭(zhēng)與政治的一致性就在于他們的階級(jí)性。戰(zhàn)爭(zhēng)與政治都與社會(huì)階級(jí)有著密切聯(lián)系，都代表一定階級(jí)的利益，都是一定階級(jí)的意識(shí)、意志及其政策的表現(xiàn)，階級(jí)斗爭(zhēng)的主要形式是政治斗爭(zhēng)，因而，戰(zhàn)爭(zhēng)不是單純的軍事行為，而是由一定時(shí)期內(nèi)各種錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)政治關(guān)系引起的，又總是為一定階級(jí)、國(guó)家、民族和政治集團(tuán)的政治目的服務(wù)的。它是帶有政治性質(zhì)的行為，因而合乎邏輯地包含在政治的范疇之中。任何戰(zhàn)爭(zhēng)都離不開(kāi)一定的政治目的，離不開(kāi)一定的政治總方針，離不開(kāi)政治思想的動(dòng)員，也離不開(kāi)國(guó)內(nèi)外—切同情和贊助者在政治上與道義上的聲援。人類社會(huì)進(jìn)入到帝國(guó)主義時(shí)代以后，國(guó)家與國(guó)家、民族與民族、社會(huì)集團(tuán)與社會(huì)集團(tuán)彼此之間的聯(lián)系越來(lái)越密切，戰(zhàn)爭(zhēng)的政治屬性顯得更加突出?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)既受軍事、經(jīng)濟(jì)、科技和地理等客觀及現(xiàn)實(shí)條件的影響，也受文化、民意和輿論等意識(shí)形態(tài)和心理因素的制約，更受政治因素的直接主導(dǎo)。古今中外的戰(zhàn)爭(zhēng)都不能離開(kāi)一定階級(jí)的政治而獨(dú)立存在，政治總是貫穿、滲透、表現(xiàn)在戰(zhàn)爭(zhēng)之中。政治因素不僅是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝的決定因素，而且其他各種制勝因素的功能形成和作用發(fā)揮都體現(xiàn)了政治斗爭(zhēng)策略的運(yùn)用和政治智慧的較量。

一、軍事因素的實(shí)施范圍和進(jìn)程由政治因素決定

軍事對(duì)抗是戰(zhàn)爭(zhēng)的外在表現(xiàn)形式，軍事能力強(qiáng)弱直接決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)，是戰(zhàn)爭(zhēng)制勝的主體因素。國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)力量使用和軍事力量建設(shè)雖有自身規(guī)律，但始終服從政治的需要和支配，不僅戰(zhàn)時(shí)軍事力量的運(yùn)用和發(fā)揮受國(guó)家政治策略的指導(dǎo)和控制，而且平時(shí)軍事建設(shè)的規(guī)模和水平也受政治環(huán)境的影響和制約。一個(gè)國(guó)家即使有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、眾多的人口數(shù)量、遼闊的國(guó)土面積，如果政治集團(tuán)對(duì)于軍事建設(shè)的安排不合理，就不能保證軍事建設(shè)所需的社會(huì)條件和發(fā)展環(huán)境，國(guó)大兵寡甚至國(guó)強(qiáng)軍弱的局面就不可避免，在戰(zhàn)爭(zhēng)威脅面前同樣不堪一擊。戰(zhàn)爭(zhēng)通常從政治開(kāi)始，以政治結(jié)束，戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程往往是政治牌和軍事牌交替使用，相互配合、互為補(bǔ)充，雙方都通過(guò)軍事手段謀求有利于己的利益[1]176。

國(guó)家政治對(duì)軍事建設(shè)發(fā)展的影響，主要體現(xiàn)在軍事理論、武裝力量、體制編制和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)等方面。軍事理論是有關(guān)軍隊(duì)和戰(zhàn)爭(zhēng)的概念、范疇、原理、原則等的體系。軍事理論是軍事活動(dòng)的本質(zhì)及其客觀規(guī)律的正確反映，它來(lái)源于軍事實(shí)踐，經(jīng)理論概括后給軍事實(shí)踐以指導(dǎo)，并在不斷接受軍事實(shí)踐檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上得到豐富和發(fā)展。先進(jìn)的軍事理論歷來(lái)是軍事建設(shè)和戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐的科學(xué)指南，它以國(guó)家政治理論為基礎(chǔ)，是國(guó)家政治理論在軍事領(lǐng)域的延伸和發(fā)展[1]92；強(qiáng)大的武裝力量是軍事實(shí)力的主體，是戰(zhàn)爭(zhēng)制勝的核心要素。武裝力量通常由國(guó)家或政治集團(tuán)出于自身防衛(wèi)需要而組建的用武器裝備起來(lái)的武裝人員的總稱，對(duì)內(nèi)用以維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益，對(duì)外有震懾他國(guó)、保衛(wèi)領(lǐng)土、對(duì)外擴(kuò)張的作用，主要由國(guó)家政治集團(tuán)建立、維持和控制，是國(guó)家政治建設(shè)的重要內(nèi)容；體制編制是充分發(fā)揮人與裝備整體效能的杠桿，是連結(jié)軍事技術(shù)與軍事理論的紐帶。一支軍隊(duì)的技術(shù)、裝備和人才等優(yōu)勢(shì)，只有融入科學(xué)的體制編制，才能創(chuàng)造出最佳戰(zhàn)斗力。科學(xué)的體制編制，能夠促進(jìn)軍事力量的優(yōu)化組合、提升作戰(zhàn)能力，需要國(guó)家從政治高度提供制度保證。當(dāng)前，我軍正在深入進(jìn)行組織形態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略目標(biāo)，按照既有中國(guó)特色又符合現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)規(guī)律的原則要求，科學(xué)、穩(wěn)妥地進(jìn)行軍事體系的重塑，本身就是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)；正確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)是國(guó)家應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、控制戰(zhàn)爭(zhēng)、駕馭戰(zhàn)爭(zhēng)的根本方法，是克敵制勝的重要法寶，但是戰(zhàn)爭(zhēng)是否打、何時(shí)打、如何打以及在多大范圍打，都受國(guó)家政治策略的指導(dǎo)和世界政治環(huán)境的制約[2]68。作戰(zhàn)指揮謀略是戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的具體體現(xiàn)。指揮謀略是智慧的象征，是精神通過(guò)實(shí)踐轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量的重要環(huán)節(jié)，反映了戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)規(guī)律和軍事原則，對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利至關(guān)重要。數(shù)千年的戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐證明，在軍事對(duì)抗活動(dòng)中，巧施計(jì)謀，可以用最小的代價(jià)換取最大的勝利，是政治策略的一種表現(xiàn)形式。

政略決定戰(zhàn)略，戰(zhàn)爭(zhēng)離不開(kāi)政治動(dòng)員，必須而且必然貫徹政治路線以及與之相適應(yīng)的政略策略，古今中外的軍事戰(zhàn)略無(wú)不由政略決定，與政治相連。

二、科技因素的發(fā)展方向和程度受政治因素制約

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在軍事上就是第一戰(zhàn)斗力?！翱茖W(xué)技術(shù)幫助滿足了戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，戰(zhàn)爭(zhēng)的需要也同樣促進(jìn)了科學(xué)事業(yè)的發(fā)展?！盵3]古往今來(lái)，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)往往最先運(yùn)用于軍事領(lǐng)域，深刻影響著武器裝備質(zhì)量和軍隊(duì)作戰(zhàn)能力，科學(xué)技術(shù)始終是世界軍事發(fā)展和變革的動(dòng)力。從冶煉技術(shù)的使用到火藥的出現(xiàn)，從蒸汽機(jī)的發(fā)明到計(jì)算機(jī)的問(wèn)世，催生了一批批具有時(shí)代變革意義的新式武器裝備，武裝了一代代駕馭新型戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事人才，改變了人與武器的結(jié)合方式，推動(dòng)了人類戰(zhàn)爭(zhēng)史的發(fā)展。

戰(zhàn)爭(zhēng)舞臺(tái)實(shí)質(zhì)是一個(gè)完整的時(shí)代科技競(jìng)技場(chǎng)，不同國(guó)家、不同層次、不同類別的科技發(fā)展水平得到了充分檢驗(yàn)，各種武器的優(yōu)缺點(diǎn)得到了一覽無(wú)余的展示，使科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和改進(jìn)有了重點(diǎn)性、針對(duì)性目標(biāo)，一步步推動(dòng)了戰(zhàn)爭(zhēng)科技的發(fā)展，從某種程度上講，一部大國(guó)崛起的歷史，就是軍事技術(shù)創(chuàng)新的浪潮一波高過(guò)一波的歷史[4]。在20世紀(jì)60年代信息技術(shù)、生物技術(shù)、航天技術(shù)、新能源技術(shù)等科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，一場(chǎng)波瀾壯闊的科技革命在全球持續(xù)發(fā)展，在軍事領(lǐng)域也引發(fā)了新的軍事革命。21世紀(jì)武器裝備進(jìn)入到信息化時(shí)代，走向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、精確化、隱身化、立體化、無(wú)人化等。信息戰(zhàn)武器、電子戰(zhàn)武器、隱身武器、精確制導(dǎo)武器將成為軍事大國(guó)21世紀(jì)占優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)武器裝備。

當(dāng)今時(shí)代，各國(guó)無(wú)不通過(guò)政治策略，采取多種措施使之有效應(yīng)用到戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事實(shí)踐的各領(lǐng)域，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)更加突出地發(fā)揮著主導(dǎo)性的關(guān)鍵作用：它物化在裝備制造技術(shù)中，不僅提高了裝備性能，而且使武器的精確度大大提高，并推動(dòng)著武器裝備不斷向體積小、多功能發(fā)展；進(jìn)入到軍人的大腦中，不斷造就出具有現(xiàn)代科技素養(yǎng)的新型軍事人才；融入軍隊(duì)體制編制中，不斷發(fā)展完善出結(jié)構(gòu)合理、功能先進(jìn)、運(yùn)行高效的現(xiàn)代化軍事組織形態(tài)；吸納到軍事理論中，不斷牽引創(chuàng)造出適應(yīng)新的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)、作戰(zhàn)樣式的軍事思想和作戰(zhàn)理論[2]233；在具體作戰(zhàn)運(yùn)用中，它大大縮短了戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)間，提高了作戰(zhàn)效率，使作戰(zhàn)空域也空前擴(kuò)大，這從某種程度上使得引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的概率增大，抑制戰(zhàn)爭(zhēng)的概率也增大。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展連接著政治集團(tuán)的總體戰(zhàn)略和國(guó)家安全利益，決定著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演變和軍事力量的發(fā)展，影響著統(tǒng)治階級(jí)政權(quán)的穩(wěn)固。軍事科技的發(fā)展方向和程度必須符合國(guó)家政治需要，可以說(shuō)，軍事科技就是政治科技，誰(shuí)先掌握科學(xué)技術(shù)的最新成果，誰(shuí)就有可能擁有包括軍事實(shí)力在內(nèi)的強(qiáng)大綜合國(guó)力，誰(shuí)就能最先獲取優(yōu)勢(shì)地位，謀求政治利益最大化。

三、經(jīng)濟(jì)因素為聚焦戰(zhàn)爭(zhēng)政治奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)

政治需要軍事做后盾，軍事需要經(jīng)濟(jì)做保障。在平時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要軍隊(duì)作后盾，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，就能轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)支持軍隊(duì)的發(fā)展。在戰(zhàn)時(shí)，“兵馬未動(dòng)糧草先行”，沒(méi)有牢固的經(jīng)濟(jì)能力作支撐，戰(zhàn)爭(zhēng)就會(huì)難以為繼。戰(zhàn)爭(zhēng)更是勞民傷財(cái)之舉，進(jìn)行一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，統(tǒng)治者往往考慮戰(zhàn)爭(zhēng)的收益與成本，不會(huì)輕啟戰(zhàn)端。這是因?yàn)閼?zhàn)時(shí)不但需要耗費(fèi)各種先進(jìn)的武器裝備、進(jìn)行各種艱巨的后勤保障、撫恤戰(zhàn)爭(zhēng)傷亡人員，同時(shí)還會(huì)損傷經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)重心會(huì)傾向于軍工企業(yè)，導(dǎo)致輕工業(yè)發(fā)展速度減緩。戰(zhàn)爭(zhēng)雖然會(huì)消耗大量經(jīng)濟(jì)資源，但戰(zhàn)勝后也可以獲得大量經(jīng)濟(jì)利益，使得戰(zhàn)勝國(guó)獲得更大的政治話語(yǔ)權(quán)，這就是大國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的原因之一。因此，戰(zhàn)爭(zhēng)與政治、經(jīng)濟(jì)本是一體。

經(jīng)濟(jì)是戰(zhàn)爭(zhēng)的本源，是戰(zhàn)爭(zhēng)之因，又是戰(zhàn)爭(zhēng)之果[5]125。對(duì)于帝國(guó)主義來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)爭(zhēng)就是掠奪資源。暴力僅僅是手段，經(jīng)濟(jì)利益是目的。拿破侖說(shuō)：“讓?xiě)?zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行下去的根本，第一是錢(qián)，第二是錢(qián)，第三還是錢(qián)！”經(jīng)濟(jì)之所以是戰(zhàn)爭(zhēng)之因，是因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)的起因與經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，或是為了擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，振興本國(guó)經(jīng)濟(jì)；或是為了掠奪他國(guó)財(cái)富，為己所用，許多戰(zhàn)爭(zhēng)都因維持和爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)利益而起。第二次世界大戰(zhàn)前夕，全球爆發(fā)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)不僅是為了刺激軍工企業(yè)的發(fā)展增加本國(guó)人口就業(yè)，恢復(fù)國(guó)民生產(chǎn)，更是想通過(guò)侵略獲得大量資源，打破英美在世界經(jīng)濟(jì)上的壟斷，獲得更多的殖民地。經(jīng)濟(jì)之所以是戰(zhàn)爭(zhēng)之果，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)是戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，戰(zhàn)爭(zhēng)是以巨大的物質(zhì)消耗為代價(jià)的，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱直接或是很大程度上決定了戰(zhàn)爭(zhēng)的勝敗。戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程和結(jié)局對(duì)經(jīng)濟(jì)也有很大影響，或是促進(jìn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，或是對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)毀滅性打擊。

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化趨勢(shì)決定了現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)政治是世界政治，各國(guó)利益互相滲透、互相制約，你中有我、我中有你，這種緊密聯(lián)系、錯(cuò)綜復(fù)雜的政治格局，影響著戰(zhàn)爭(zhēng)的方向、進(jìn)程和限度。從宏觀角度講，經(jīng)濟(jì)既是戰(zhàn)爭(zhēng)賴以進(jìn)行和制勝的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是戰(zhàn)爭(zhēng)政治的基礎(chǔ)。政治為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)用提供制度保障，國(guó)家平時(shí)通過(guò)政治方略規(guī)劃國(guó)防經(jīng)濟(jì)發(fā)展，戰(zhàn)時(shí)通過(guò)政治動(dòng)員組織戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。戰(zhàn)爭(zhēng)的外在表現(xiàn)是軍事對(duì)抗，實(shí)質(zhì)是政治和經(jīng)濟(jì)的角逐[5]54。經(jīng)濟(jì)承受力作為支撐戰(zhàn)爭(zhēng)消耗的能力，是國(guó)家政治較量的基本依托和重要源泉。經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定了戰(zhàn)爭(zhēng)的政治目的、基本性質(zhì)、戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模、作戰(zhàn)方式和戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)具有基礎(chǔ)性的支撐作用。交戰(zhàn)方對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的政治期望值越大，戰(zhàn)爭(zhēng)手段的現(xiàn)代化程度越高，對(duì)經(jīng)濟(jì)的依賴性就越強(qiáng)?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)高投入、高消耗，無(wú)論是新式武器的研發(fā)生產(chǎn)，還是先進(jìn)裝備的采購(gòu)更新，無(wú)論是高素質(zhì)軍人的培養(yǎng)訓(xùn)練，還是戰(zhàn)爭(zhēng)消耗的動(dòng)員補(bǔ)充，表面上是經(jīng)濟(jì)實(shí)力在軍事領(lǐng)域的布局和展開(kāi)，實(shí)質(zhì)是統(tǒng)治集團(tuán)在軍事領(lǐng)域的政治籌劃和方略。可以說(shuō)，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)就是政治經(jīng)濟(jì)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不僅是綜合國(guó)力的重要指標(biāo)和有力支撐，更是政治較量和現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝的物質(zhì)基礎(chǔ)。

四、文化因素是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)不可或缺的政治參戰(zhàn)力量

“戰(zhàn)爭(zhēng)的精華，不是在勝利，而是在于文化命運(yùn)的展開(kāi)。”[6]道出了戰(zhàn)爭(zhēng)與文化、與人類命運(yùn)的關(guān)系。國(guó)家之神，文以鑄之；國(guó)民之魂、文以化之。政治和文化相輔相成，不可分割。文化以民族精神為精髓，以意識(shí)形態(tài)為標(biāo)志，是一個(gè)國(guó)家和民族生存發(fā)展的精神命脈與動(dòng)力源泉。自古以來(lái)，文化與政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域相互滲透，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事可以表現(xiàn)、轉(zhuǎn)化和上升為文化，文化又可以影響、作用和轉(zhuǎn)化為政治、經(jīng)濟(jì)和軍事。文化軟實(shí)力既是國(guó)家綜合國(guó)力，也是一種精神資源和政治武器[7]。

戰(zhàn)爭(zhēng)是交戰(zhàn)雙方的武力對(duì)抗，也是雙方意志毅力的比拼。意志取決于共同的文化價(jià)值凝聚起來(lái)的軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗精神，歷史上能征善戰(zhàn)的軍隊(duì)往往是由共同的文化價(jià)值維系的軍隊(duì)，他們堅(jiān)信自己的文化優(yōu)于對(duì)手，使文化成為激發(fā)戰(zhàn)斗精神的最強(qiáng)號(hào)令。從有戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)起，文化就成為重要的政治參戰(zhàn)力量。每種文化都有自身獨(dú)特的戰(zhàn)爭(zhēng)觀，并隨著時(shí)間的推移固化為傳統(tǒng)，進(jìn)而影響到國(guó)民意志、尚武精神、軍心士氣。文化以無(wú)形較量的方式捍衛(wèi)或打擊軍隊(duì)、民眾以至民族的文化心理，構(gòu)建或改變國(guó)民尤其是軍人的心靈，鑄就或摧毀參戰(zhàn)人員的政治信仰，從而轉(zhuǎn)化為有形的力量，支撐和塑造戰(zhàn)爭(zhēng)能力。

戰(zhàn)爭(zhēng)與文化的關(guān)系還表現(xiàn)在民族國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)觀上。不同的民族、國(guó)家會(huì)形成不同的戰(zhàn)爭(zhēng)觀、有著不同的戰(zhàn)爭(zhēng)行為。主張“和為貴”的柔性戰(zhàn)爭(zhēng)觀貫穿著中華民族的發(fā)展歷程，“不戰(zhàn)而屈人之兵”“百戰(zhàn)百勝非善之善者”是中國(guó)文明所追求的戰(zhàn)爭(zhēng)最高境界。毛澤東在《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略問(wèn)題》中指出：“戰(zhàn)爭(zhēng)——這個(gè)人類互相殘殺的怪物，人類社會(huì)的發(fā)展終究要把它消滅，而且會(huì)在不遠(yuǎn)的將來(lái)會(huì)要把它消滅的。而消滅戰(zhàn)爭(zhēng)的方法只有一個(gè)，就是用戰(zhàn)爭(zhēng)反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)，用革命戰(zhàn)爭(zhēng)反對(duì)反革命戰(zhàn)爭(zhēng)，用民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)反對(duì)民族反革命戰(zhàn)爭(zhēng)，用階級(jí)革命戰(zhàn)爭(zhēng)反對(duì)階級(jí)反革命戰(zhàn)爭(zhēng)?！盵8]縱觀歷史，我國(guó)歷代戰(zhàn)爭(zhēng)的目的，特別是朝代更替，大都是為了改變混亂的社會(huì)秩序而爭(zhēng)取戰(zhàn)后和平的。而西方人認(rèn)為，“人之初，性本惡”，西方文明所追求的戰(zhàn)爭(zhēng)最高境界卻是坎尼式的合圍戰(zhàn)。克勞塞維次在《戰(zhàn)爭(zhēng)論》中認(rèn)為，“戰(zhàn)爭(zhēng)是迫使敵人服從我方意志的一種暴力行為，戰(zhàn)爭(zhēng)的直接目的是打垮對(duì)方，使對(duì)方不再做任何抵抗，致使戰(zhàn)爭(zhēng)趨向于極端的暴力”[1]38。由此可見(jiàn)，西方戰(zhàn)爭(zhēng)觀認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)是絕對(duì)的暴力。

戰(zhàn)爭(zhēng)還受文化規(guī)則的約束。在古代，達(dá)尼人的戰(zhàn)斗從不在晚上進(jìn)行，而且武器也只限于矛和弓箭。在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，國(guó)際公約禁止使用大規(guī)模殺傷武器，禁止濫殺無(wú)辜，允許進(jìn)行人道主義救援，各國(guó)政府大都能遵守“克己”條約，否則，不僅會(huì)招致國(guó)際社會(huì)譴責(zé)，還會(huì)招致其他國(guó)家的武力懲罰和經(jīng)濟(jì)制裁。當(dāng)今時(shí)代，信息技術(shù)加速了不同文明的交流與碰撞、整合與沖突，文化的較量也更為激烈。任何局部戰(zhàn)爭(zhēng)或軍事沖突，無(wú)論誘因是領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端、國(guó)家經(jīng)濟(jì)糾紛、意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，抑或是民族宗教及其他問(wèn)題，都會(huì)引起國(guó)際安全環(huán)境的變化。一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，都會(huì)涉及國(guó)際政治領(lǐng)域，相同文化背景的國(guó)家和民族往往卷入其中，這種緊密聯(lián)系、錯(cuò)綜復(fù)雜的政治格局和文化背景，影響著戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程和結(jié)局。

五、民意因素反映了社會(huì)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的政治傾向

民意是一種巨大的社會(huì)存在，屬于群體政治心理范疇，具有廣泛性和一致性，彌漫在任何時(shí)代時(shí)，流淌在每一社會(huì)中，代表了大多數(shù)人的想法，反映了民眾普遍的政治意愿和心理傾向，是戰(zhàn)爭(zhēng)制勝不可忽視的因素。得民心者得天下，失民心者失天下，驗(yàn)證了無(wú)數(shù)朝代興亡、政權(quán)盛衰，得道多助、失道寡助，是經(jīng)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐反復(fù)證明了的普遍真理。民眾力量在任何時(shí)候都是巨大的，這種蘊(yùn)藏在民眾心中的精神潛能，可以外化為物質(zhì)巨能，平靜時(shí)暖和流暢，憤怒時(shí)狂吼悲鳴、摧枯拉朽、破舊立新。戰(zhàn)爭(zhēng)正義與否，決定了戰(zhàn)爭(zhēng)是否得到大多數(shù)人的認(rèn)可和支持，正義戰(zhàn)爭(zhēng)能主持公理、鏟除邪惡，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力，歷來(lái)為民心所向；非正義戰(zhàn)爭(zhēng)違背民意、逆歷史潮流而動(dòng)，給人類帶來(lái)破壞和災(zāi)難，始終為民眾所反對(duì)。正因?yàn)槿绱?，無(wú)論是古代戰(zhàn)爭(zhēng)還是兩次世界大戰(zhàn)，無(wú)論是世紀(jì)之交西方國(guó)家發(fā)動(dòng)的近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)還是今天仍在進(jìn)行的敘利亞國(guó)內(nèi)沖突，雖然政治目的不同、性質(zhì)各異，但交戰(zhàn)雙方都力圖宣揚(yáng)自己的戰(zhàn)爭(zhēng)正義性和政治合法性，以爭(zhēng)取民意。

民眾力量在近現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位作用更為突出，民意因素成為戰(zhàn)端開(kāi)啟和戰(zhàn)爭(zhēng)成敗的風(fēng)向標(biāo)。 未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)制勝的條件十分復(fù)雜，但民心向背仍然是不可忽視的因素，既需要國(guó)內(nèi)人民的廣泛擁護(hù)，也離不開(kāi)國(guó)際社會(huì)的大力支持。發(fā)動(dòng)一場(chǎng)國(guó)內(nèi)反對(duì)、國(guó)際孤立的戰(zhàn)爭(zhēng)，武器裝備再精良、作戰(zhàn)力量再?gòu)?qiáng)大，也不免陷入人民戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)際正義力量的汪洋大海，即使軍事上僥幸取勝，也很難最終達(dá)成政治目的。

六、輿論因素是戰(zhàn)爭(zhēng)的政治助推器

輿論是戰(zhàn)爭(zhēng)的喉舌，是左右戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程的一種特殊的政治助推器。戰(zhàn)爭(zhēng)既會(huì)因輿論而起，也會(huì)因輿論而滅。不管戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)如何，其醞釀和爆發(fā)過(guò)程，都與輿論密切相關(guān)。戰(zhàn)前的鼓動(dòng)與造勢(shì)，戰(zhàn)時(shí)的欺騙與攻心，戰(zhàn)后的獎(jiǎng)罰與反思，輿論與戰(zhàn)爭(zhēng)已成為戰(zhàn)場(chǎng)上的孿生兄弟。它在政治動(dòng)員、凝聚民心、激勵(lì)士氣以及爭(zhēng)取盟友、孤立和瓦解敵軍等方面發(fā)揮著極其重要的作用。縱觀古今中外的戰(zhàn)爭(zhēng)，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家，也沒(méi)有哪一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)不注重輿論的作用。南北朝時(shí)期的劉勰認(rèn)為“三寸之舌，強(qiáng)于百萬(wàn)之師”，拿破侖則強(qiáng)調(diào)“三份不友好的報(bào)紙比一千把刺刀更可怕”[9]。當(dāng)今世界信息傳媒高度發(fā)達(dá)，輿論使戰(zhàn)爭(zhēng)變得更加神秘莫測(cè)。成也輿論、敗也輿論，有些輿論信息對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的影響是爆炸性的，能夠在較短時(shí)間內(nèi)改變戰(zhàn)場(chǎng)甚至戰(zhàn)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，可使處于膠著狀態(tài)的對(duì)立局面立刻出現(xiàn)力量?jī)A斜，甚至可使處于劣勢(shì)的一方迅速獲取戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。輿論的力量是無(wú)形的，卻是巨大的，它不是一種強(qiáng)制的力量，它的力量在于對(duì)精神上、道義上的無(wú)形的影響。它沒(méi)有任何強(qiáng)制作用，不能命令人們必須這樣做、不許那樣做，但是它卻能夠表達(dá)人心的向背，提供一定的價(jià)值觀念、是非準(zhǔn)則，對(duì)于人們的思想和行動(dòng)起到倡導(dǎo)和約束的效果。輿論作為強(qiáng)大的政治武器，不僅記錄了戰(zhàn)爭(zhēng)，而且參與了戰(zhàn)爭(zhēng)?？梢哉f(shuō)，政治輿論不但可以影響戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程，甚至能夠左右戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)局。

當(dāng)今時(shí)代，傳媒手段日新月異，互聯(lián)網(wǎng)異軍突起，網(wǎng)絡(luò)將全球每一個(gè)國(guó)家、每一個(gè)人聯(lián)系在一起，絢麗多姿的網(wǎng)絡(luò)世界在為國(guó)家和個(gè)人提供全新發(fā)展機(jī)遇和生活空間的同時(shí)，也為敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)滲透和輿論控制提供了機(jī)會(huì)，為我們帶來(lái)了前所未有的安全威脅。在思想文化多元化、價(jià)值取向多樣化的驅(qū)使下，各種小道消息、虛假信息滿天飛，各種詆毀、污蔑、造謠之詞混淆視聽(tīng)，使戰(zhàn)時(shí)國(guó)家對(duì)媒體的管理、信息的傳播、新聞的取舍、輿論導(dǎo)向的控制難度增大，對(duì)社會(huì)安定和國(guó)家安全構(gòu)成威脅；媒體的市場(chǎng)化和趨利性激發(fā)新聞信息量的爆炸，對(duì)國(guó)家輿論控制產(chǎn)生了巨大沖擊。有的對(duì)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的不正常聲音隨聲附和，妄加評(píng)論，對(duì)敵對(duì)勢(shì)力捏造的事件不加分析，趁機(jī)起哄；有的以尋求刺激的心態(tài)對(duì)敵對(duì)勢(shì)力所謂的政治優(yōu)勢(shì)、軍事優(yōu)勢(shì)大加贊許、轉(zhuǎn)載和傳播，混淆視聽(tīng)，給社會(huì)帶來(lái)了新的不穩(wěn)定；有的利用網(wǎng)絡(luò)行為的隱蔽性，發(fā)表?yè)p害國(guó)防利益的言論；有的保密意識(shí)不強(qiáng)，將自己知道的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事秘密在網(wǎng)上炫耀，被敵對(duì)勢(shì)力劫取，威脅國(guó)家安全；有的下載帶有超級(jí)病毒的游戲軟件，使敵對(duì)勢(shì)力輕而易舉地進(jìn)入我安全領(lǐng)域，攫取我軍事、經(jīng)濟(jì)情報(bào)信息。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，輿論戰(zhàn)在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位作用更加突出，已成為不同國(guó)家、不同政治集團(tuán)為傳播政治主張、維護(hù)自身利益，面向大眾傳播己方意志和主張的特殊作戰(zhàn)手段，具有軍事作戰(zhàn)不可替代的特殊地位和作用。輿論作為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的“政治武器”，是戰(zhàn)爭(zhēng)制勝的籌碼之一?，F(xiàn)代高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)由于作戰(zhàn)的國(guó)際背景復(fù)雜，敵對(duì)雙方在多條戰(zhàn)線進(jìn)行綜合較量，戰(zhàn)爭(zhēng)不再是單純的攻城掠地或大規(guī)模地消滅敵人有生力量，而是把軍事和政治有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，力求通過(guò)有限的軍事手段和強(qiáng)有力的政治攻勢(shì)，威懾、孤立、瓦解對(duì)手，動(dòng)搖和摧毀其抵抗意志，直接達(dá)成既定的戰(zhàn)略目的。從世界近期發(fā)生的幾場(chǎng)高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)看，交戰(zhàn)雙方都把輿論戰(zhàn)作為重要手段，輿論戰(zhàn)已成為一種特殊的、相對(duì)獨(dú)立的作戰(zhàn)樣式，直接進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)前沿。輿論戰(zhàn)還具有戰(zhàn)爭(zhēng)“麻醉劑”的作用，是瓦解敵軍的重要手段，已經(jīng)由附著樣式向獨(dú)立樣式發(fā)展，由戰(zhàn)役層次向戰(zhàn)略層次提升，由間接功能向直接功能邁進(jìn)，成為影響戰(zhàn)局的一種特殊的作戰(zhàn)樣式。利用各種現(xiàn)代傳媒手段廣泛開(kāi)展輿論戰(zhàn)，使敵軍意志消沉、作戰(zhàn)信心動(dòng)搖、精神防線崩潰，就成為高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中開(kāi)展輿論戰(zhàn)的一項(xiàng)重要任務(wù)。在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，伴隨高度發(fā)達(dá)的數(shù)字信息技術(shù)，美英聯(lián)軍與伊拉克之間打起了空前激烈的輿論戰(zhàn)，媒體成了直接的戰(zhàn)爭(zhēng)工具，新聞成了銳利的作戰(zhàn)武器，和各種作戰(zhàn)手段密切配合，促使伊軍迅速土崩瓦解[10]。

七、地理因素影響地緣政治策略

地理環(huán)境是人類活動(dòng)的舞臺(tái)，是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。地理因素是決定和制約國(guó)家政治方略和軍事行動(dòng)的一個(gè)重要因素，地理環(huán)境深刻影響著地緣政治策略。在一定程度上，地理環(huán)境為戰(zhàn)爭(zhēng)活動(dòng)提供空間平臺(tái)，作戰(zhàn)地區(qū)的地形地貌、氣象水文、交通狀況、要點(diǎn)要地等客觀條件，直接影響軍隊(duì)作戰(zhàn)能力的發(fā)揮。自古以來(lái)，上知天文，下知地理，是領(lǐng)兵打仗須具備的基本素質(zhì)之一。孫子曰“知天知地，勝乃不窮”。諸葛亮認(rèn)為，“不知地理者，不足以為將”，克勞塞維茨將地理因素列為影響戰(zhàn)爭(zhēng)的五大因素之一[11]。美國(guó)近代戰(zhàn)略家約翰·柯林斯認(rèn)為，“戰(zhàn)略家們，不管屬于哪個(gè)學(xué)派，都發(fā)現(xiàn)以武力或以武力為基礎(chǔ)的任何戰(zhàn)略，幾乎全都把注意力集中在地理環(huán)境上”[11]116。由此可見(jiàn)，地理環(huán)境是影響戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程與勝負(fù)的重要因素。

在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，地理因素是把“雙刃劍”，良好的地緣政治環(huán)境能夠保障國(guó)家安全，促進(jìn)和平發(fā)展。反之，則會(huì)消耗軍事實(shí)力，拖累戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)治集團(tuán)從政治安全和軍事需要出發(fā)，依據(jù)國(guó)家地理環(huán)境、地緣政治狀況籌劃作戰(zhàn)力量規(guī)模和體制編成、軍兵種比例設(shè)置以及武器裝備研發(fā)等軍事要素建設(shè)。地理環(huán)境對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的影響可大可小，小到利用土堆來(lái)隱蔽、觀察和射擊，大到選擇戰(zhàn)略性的海外軍事基地和大氣層的核彈頭通道。諸葛亮在赤壁之戰(zhàn)中巧借東風(fēng)，大敗曹軍。在二戰(zhàn)中，納粹德國(guó)于1942年7月集中50多個(gè)師的精銳部隊(duì)直達(dá)頓河河曲，企圖利用7至9月的宜人氣候，速戰(zhàn)速?zèng)Q占領(lǐng)蘇聯(lián)。蘇聯(lián)紅軍則充分利用本土的地域優(yōu)勢(shì)和氣候特點(diǎn)，以逸待勞，選擇隆冬時(shí)節(jié)的最佳戰(zhàn)機(jī)，使德軍處于水土不服、補(bǔ)給中斷、饑寒交迫的境地，果斷發(fā)動(dòng)斯大林格勒保衛(wèi)戰(zhàn)，取得了全殲德軍的輝煌戰(zhàn)績(jī)[12]。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，以美國(guó)為首的多國(guó)部隊(duì)選擇了“無(wú)月之夜”和“漲潮之夜”作為“沙漠風(fēng)暴”進(jìn)攻伊拉克的作戰(zhàn)時(shí)機(jī)。

信息化條件下，地理環(huán)境仍是戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模、戰(zhàn)場(chǎng)范圍、作戰(zhàn)指揮、綜合保障和部隊(duì)行動(dòng)的重要影響因素。國(guó)家根據(jù)各種地理要素和政治格局的地域形勢(shì)，分析和預(yù)測(cè)世界或地區(qū)戰(zhàn)略形勢(shì)，做出相應(yīng)的政治決策。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，美軍頻繁利用信息技術(shù)進(jìn)行人工地下核試驗(yàn)誘發(fā)地震、人工制造磁爆摧毀無(wú)線電通訊、人工在大氣層噴射吸收太陽(yáng)輻射物改變戰(zhàn)區(qū)大氣溫度等實(shí)驗(yàn)，試圖運(yùn)用高科技手段改變戰(zhàn)場(chǎng)地理環(huán)境，最終達(dá)到改變戰(zhàn)場(chǎng)敵我雙方力量對(duì)比和戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程，奪取戰(zhàn)場(chǎng)的主導(dǎo)控制權(quán)[13]。由此可見(jiàn)，在信息技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天，軍事強(qiáng)國(guó)并未忽視地理環(huán)境對(duì)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)影響的研究，而且將研究范圍由過(guò)去的地面、水面進(jìn)一步擴(kuò)展到深海、極地和太空。從某種意義上講，軍事地理環(huán)境是研判政治形勢(shì)、把握戰(zhàn)爭(zhēng)全局、制定戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略、規(guī)劃戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)、組織戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)的基礎(chǔ)依據(jù)，是政治策略的運(yùn)籌帷幄和戰(zhàn)爭(zhēng)制勝的重要客觀因素。

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〔責(zé)任編輯：張毫〕

[收稿日期]2016-03-19

[作者簡(jiǎn)介]費(fèi)志杰(1973—)，男，河北保定人，副教授，從事國(guó)防理論研究。

[中圖分類號(hào)]TU352.110.4

[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

[文章編號(hào)]1000-8284(2016)05-0052-06