苗真真

(蘇州大學 王健法學院，江蘇 蘇州 215000)

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依法治國研究

論無因管理
——以司法適用為視角

苗真真

(蘇州大學 王健法學院，江蘇 蘇州 215000)

無因管理的性質(zhì)屬于事實行為，無因管理制度的設(shè)計目的是為了確認無因管理的合法性，以阻卻管理行為的違法性?；谒椒ㄗ灾蔚脑瓌t，無因管理行為存在侵犯他人權(quán)利的可能,無因管理行為通常會與侵權(quán)行為相伴隨，因此司法審判實踐中其認定和審判存在問題，因此需要進一步明晰。準確的無因管理構(gòu)成要件有三個：管理的是他人的事物，主觀上具有為他人管理的意思，沒有法定義務(wù)。無因管理的類型有真正的無因管理與不真正的無因管理，適法的無因管理與不適法的無因管理，一般的無因管理和特殊的無因管理。無因管理成立之后，管理人和被管理人就要受到無因管理關(guān)系的約束，產(chǎn)生相應的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。當前，我國關(guān)于無因管理制度的法律規(guī)定還不健全，在債法體系中其獨立地位還不夠，對于管理人相關(guān)權(quán)利的確認并不是很明確，管理人應承擔的注意義務(wù)和侵權(quán)責任也沒有明確規(guī)定，被管理人權(quán)利的規(guī)定也不全面。因此，在以后的立法中要對無因管理制度予以完善以便于司法實踐，同時要對見義勇為這種典型無因管理行為救濟機制的進一步完善，并且逐步建立起多元的見義勇為救濟機制。

無因管理；法律效果；立法完善

自人類社會發(fā)展到一定階段，人們的道德修養(yǎng)不斷提高，為他人利益而為管理行為的情況越來越多，無因管理制度作為一項民事法律制度應運而生。無因管理作為民法中重要的制度，對人們的生活和社會的發(fā)展都有重要作用。在當代中國，“扶與不扶”“父母害怕承擔責任隱瞞大學生見義勇為救其落水孩子的事實”等一系列事件，屢見不鮮情況下，為了讓這些聽起來讓人寒心的悲劇少些甚至不再上演，我國關(guān)于無因管理的法律現(xiàn)狀亟待完善。

一、無因管理的概念和性質(zhì)

作為一種債的發(fā)生原因的無因管理，指的是無法律上的應有的義務(wù)，為了保全他人的利益，管理或者服務(wù)屬于他人事務(wù)的行為。管理人就是實施管理行為的人。本人是受管理的一方當事人，因管理行為通?？梢越o本人帶來利益，所以本人又稱為受益人[1]。

無因管理是一種行為。這種管理行為屬于事實行為?？梢援a(chǎn)生一定法律效果的意思表示，是成立法律行為所必需的構(gòu)成要件，能夠產(chǎn)生一定的法律后果為意思表示的最終目的，而這種旨在產(chǎn)生法律效果的主觀意思表示并沒有存在于無因管理行為之中。盡管管理人在主觀上存在是為了本人的利益而進行管理的意思，但是此種主觀意思僅在于將管理上產(chǎn)生的利益歸于本人，而非為了產(chǎn)生法律上的效果。管理人并不需要在管理之前告訴本人其管理意思，也不用征得本人的同意，否則就不是無因管理行為，而成立委托等其他法律行為。管理人對屬于本人的事務(wù)進行管理，并非是出于履行法律上規(guī)定的義務(wù)或約定的義務(wù)的目的，而是基于客觀的事實狀態(tài)需要管理人的管理以及管理人為了本人利益著想而管理行為的高尚道德情操。因此，無因管理行為是事實行為。之所以在法律上設(shè)立無因管理制度，是為了弘揚這種無私的無因管理行為，弘揚社會正氣之風，鼓勵人與人之間相互幫助，相互扶持。無因管理與代理類似，但是根本性質(zhì)是不同的。代理屬于法律行為典型的一種，無因管理在性質(zhì)上屬事實行為。值得注意的是，無因管理和無權(quán)代理有時候有些相似，因為無因管理的事務(wù)中也可能涉及法律行為。其區(qū)別是，首先，代理行為是否符合本人的意思是無權(quán)代理所強調(diào)的，而無因管理行為則更看重管理行為的后果是否符合本人的意思；其次，二者具有不同的規(guī)范目的，無因管理制度的設(shè)立目的，是為了更公平地解決管理人與本人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而無權(quán)代理制度主要是為了解決無權(quán)代理的法律后果的歸屬問題。筆者認為，同時，需要注意的是無因管理是未經(jīng)他人同意而管理他人事務(wù)的行為，此行為又與侵權(quán)法存在不可分割的關(guān)系，一旦管理超過界限或者不當，管理人的管理行為都有可能造成侵權(quán)，因此對于無因管理的界定一定要仔細斟酌，法律既不能允許別人隨便干涉他人的事務(wù)侵犯他人的私權(quán)利，又不能對善意的為他人利益而為管理的行為加以處罰，所以在司法實踐中對于無因管理行為的認定以及審判一定要謹慎并仔細斟酌。

二、 無因管理的構(gòu)成要件

上文論述到無因管理的管理人具有為了避免他人利益受損失，而進行管理的主觀善意的一面，但同時又存在可能侵犯他人私權(quán)利的一面，法律保護公民的人身和財產(chǎn)權(quán)利不受任何人的侵犯，顯然無因管理行為的度如果把握不好就會成為擅自干涉他人事務(wù)侵犯他人權(quán)利的借口，所以法律一定要明確無因管理的構(gòu)成要件，以便于司法實踐中的運用和裁判，下面就無因管理的構(gòu)成要件進行全面的論述。

(一)管理他人的事務(wù)

對屬于他人的事務(wù)進行管理是成立無因管理之債的必要構(gòu)成條件。所謂事務(wù)，是指與人的生活密切相關(guān)并且能夠滿足人的生活需求的事項[2]。事務(wù)可以為財產(chǎn)性，也可以為非財產(chǎn)性的；可以是法律行為，也可以是事實行為。通常情況下，只有積極的作為才可能構(gòu)成無因管理，因此消極的不作為通常無法構(gòu)成無因管理行為。常見的不構(gòu)成無因管理行為的有：違法或違背社會公德的行為。

管理的事務(wù)必須是他人的事務(wù)。管理人管理的事務(wù)產(chǎn)生的利益最終的歸屬于何人，是判斷事務(wù)是否屬于他人的客觀標準。對于一些根據(jù)法律上利益的歸屬不能判斷出事務(wù)究竟屬于何人的中性事務(wù)，管理人的主觀意思是確定事務(wù)歸屬的重要依據(jù)，管理人主觀意思是為他人利益管理的，則是屬于管理他人的事務(wù)，管理人出于善意，并且有為他人管理的意思，此處就不能否定無因管理的成立，對管理人過于苛責，在現(xiàn)實生活中可能會對善意的無因管理行為造成打壓。

(二)沒有法律上的義務(wù)

“無因”為無因管理之債中特有的構(gòu)成要件，也就是無法律上的義務(wù)。契約約定或法律規(guī)定對本人有義務(wù)者，不構(gòu)成無因管理。另外，還要注意，管理人超出了自己的義務(wù)范圍履行義務(wù)的，且不屬于誠實信用原則的要求，超過的部分仍可以構(gòu)成無因管理。管理人在進行管理時管理義務(wù)存在的情形是多種多樣的，管理的事務(wù)是否屬于義務(wù)的范疇，哪些部分是超出義務(wù)部分的，要根據(jù)所管理事務(wù)具體情況來確定成立的部分，不可一概而論。

(三) 為了他人利益進行管理的主觀意思

管理意思，是指主觀上為了他人的利益進行管理的意思，管理人具有欲使管理的事務(wù)產(chǎn)生的利益歸屬于本人的主觀意思。也就是說，管理人須有一顆如金子般高尚無私的心，正是基于此原因正當無因管理才具備了阻卻違法性。有無管理的意思，要注意下列情況：首先，將本屬于他人的事務(wù)誤當作自己的進行管理；明知屬于他人的事務(wù)，仍然作為自己事務(wù)管理的；這兩種情況下不成立無因管理。其次，為他人謀取利益的同時，并不排除可以為自己某得利益，也就是說，雖然是為他人的利益而為的管理的意思，但同時又為自己取得利益的意思，這并不妨礙無因管理的成立。判斷是否有為他人而為管理的意思，主要是以下兩種觀點：第一種觀點是動機和后果說。該觀點認為應該從動機和后果兩個方面，對是否具有為了他人的利益受損而管理進行主觀上的意思判斷。主觀動機上，管理人必須是為了他人的利益而實施管理的。后果上，無因管理產(chǎn)生的利益不歸屬于管理人，而最終是歸屬于被管理人。根據(jù)此學說，假若管理人的管理行為沒有能給本人帶來應有的利益，則當然不能成立無因管理。第二種觀點是綜合說。該說是批判地繼承動機說和后果說后而提出的。該說認為應該采用綜合的標準，來判斷管理人有沒有管理的意思，這個標準包括本人對其事物的管理要求、動機說和后果說更能全面地體現(xiàn)無因管理中管理的意思[3]。運用此學說，除非管理人故意違背本人的意思，只要管理人根據(jù)一般的社會常識而為的有利于本人的管理行為，就可以認定其具有管理的意思，成立無因管理。筆者認為，綜合說更加有利于無因管理的認定，單從動機方面或者后果方面認定有沒有成立無因管理都可能存在片面性，在從動機以及后果上綜合考量，才能比較完整準確的判斷到底有沒有成立無因管理。

三、 無因管理的類型

在對無因管理的構(gòu)成要件進行分析論述之后，為了便于司法實踐的應用和學理研究，在此對無因管理的類型加以細分并論述，學術(shù)界對于無因管理目前主要有三種分類，這三種分類比較準確地反映了無因管理的特點，下面就其分類加以詳細全面的論述。在此，將無因管理主要分為以下幾種類型：

(一)真正的無因管理與不真正的無因管理

無因管理可分為，真正的無因管理和不真正的無因管理，根據(jù)其主觀上是否存在管理的意思。一般情況下，管理人在進行管理時有管理意思的成立真正的無因管理。真正無因管理具有違法阻卻事由，對他人事務(wù)的管理可以成立債的關(guān)系，因而對他人事務(wù)的管理行為不構(gòu)成侵權(quán)。成立不真正無因管理，通常是指管理人不是為了他人利益而實施管理行為。包括兩種情況：一是誤信管理，二是為自己管理。

(二)適法的無因管理與不適法的無因管理

這是對真正的無因管理進行的再分類，按照管理人的管理行為是否與被管理人的意思相悖，將其再分為適法的無因管理與不適法的無因管理[4]。通常的適法的無因管理，指符合本人的意思而為的管理行為，并且能給本人帶來利益。管理人為了履行法律上規(guī)定的義務(wù)或者道德上的義務(wù)，雖然不符合本人的意思，仍然能夠構(gòu)成適法的無因管理。不適法的無因管理，一般是指管理人的管理行為不符合被管理人的根本意思或者不能為被管理人創(chuàng)造利益。不適法的無因管理，外觀上具備真正無因管理的構(gòu)成要件，具有相應的管理意思，但管理的事務(wù)不符合被管理人的意思或著沒能給被管理人帶來利益。

(三)一般的無因管理和特殊的無因管理

按管理人實施管理行為后是否享有相應報酬請求權(quán)，分為一般的無因管理和特殊的無因管理。一般的無因管理，管理人通常不享有相應報酬請求權(quán)，只能擁有請求償還因管理行為所支出必需費用的權(quán)利。我國現(xiàn)行的立法中關(guān)于無因管理的規(guī)定，嚴格來說，絕大多數(shù)規(guī)定的屬于一般的無因管理。特殊的無因管理，管理人不只享有償還因其實施管理行為所支出的必需費用的請求權(quán)，除此之外，還享有因?qū)嵤┕芾硇袨槎貏e享有的相應的報酬請求權(quán)。基于法律所保護的利益的全面性，大陸法系的法律中對特殊的無因管理一般都進行了相應的規(guī)定。

四、無因管理的法律效果

(一)適法無因管理

適法的無因管理，通常情形下當然成立無因管理之債，也就是通常我們所說的無因管理。具有違法阻卻性，在無因管理必需的權(quán)限范圍內(nèi)介入他人權(quán)利的，不構(gòu)成侵權(quán)，下面就適法的無因管理所產(chǎn)生的法律效果進行詳細的論述。

1.管理人的義務(wù)。首先，適當?shù)墓芾砹x務(wù)。多數(shù)國家規(guī)定，管理人應盡的管理義務(wù)，原則上應與一般債務(wù)人所負的義務(wù)等同。管理人沒有盡到相應的該有的管理義務(wù)的，因而給本人的合法權(quán)益造成損害的，應負相應的民事責任。值得注意的是，管理人雖然違反本人的意思，但完全符合社會常識時以及善良風俗時，是否能構(gòu)成立無因管理。筆者認為，不妨把適當管理的定義中，增加不違反法律、符合社會規(guī)律以及社會常識的管理行為。這樣更能對無因管理進行準確全面的認定，進一步完善法律的規(guī)定，對管理人的保護更加全面。其次，通知義務(wù)。管理的具體情況及時通知被管理人是正當管理人的義務(wù)。通知后，無特殊情況，應等候本人指示，根據(jù)本人的意思決定是否繼續(xù)進行管理。因為管理人沒有將管理情況及時通知本人的，侵犯本人權(quán)益的，應當承擔一定的民事責任。最后，報告計算義務(wù)。管理事務(wù)的具體進行情況，管理人應及時報告于本人。通過管理行為取得的利益及權(quán)利應交付于本人。

2.管理人責任。 首先，管理人管理的事務(wù)，應符合本人的要求和社會常識，管理人在實施管理行為不當時，應承擔相應的民事責任，大陸法系國家及其理論認為，管理人負過失責任。筆者認為，一般侵權(quán)行為給他人造成損失時，行為人也不過是負過失責任，管理人具有管理意思，其行為是善意的管理行為，讓其承擔與侵權(quán)行為這種違法行為相同的后果，這對管理人的要求過于苛刻。因此，在以后的立法中應該僅令管理人對其故意或重大過失負責。對于管理人的一般過失，應減輕管理人的責任。其次，管理人實施的行為不符合本人意思或社會常識時，管理行為不具有合法性，管理人應承擔民事責任。

3.管理人的權(quán)利。 管理人享有必要費用償還請求權(quán)和損害賠償請求權(quán)。對于必要費用償還請求權(quán)，根據(jù)通說，本人從管理行為中得到的利益，是本人償還的必要費用的限度，管理行為沒有給本人帶來利益的，償還的費用僅在于其受益部分。損害賠償請求權(quán)。管理人在管理本人事務(wù)時受到的損失，應由本人承擔，此損失是指必要費用之外的損失，管理人對該損失的造成有過失時，應當減輕本人的責任。在大陸法系國家中，管理人為了本人的利益以自己的名義所負的債務(wù)，應由本人承擔，管理人享有負債清償請求權(quán)，也屬于損害賠償請求權(quán)的一種。

4.本人的權(quán)利和義務(wù)。 本人享有損害賠償請求權(quán)并承擔支付必要費用的義務(wù)。管理人實施管理時因故意或重大過失或者其他侵權(quán)行為，給本人利益造成損害的，本人享有損害賠償請求權(quán)。但是我國法律中尚沒有關(guān)于本人請求權(quán)的明確規(guī)定，這對于本人權(quán)利的保護不利。支付必要費用的義務(wù)，管理人為本人的利益為無因管理行為，本人因管理人的管理行為受益，基于權(quán)利義務(wù)對等的原則，為此支出的必要費用理應由本人承擔。無因管理中所涉及的事務(wù)多種多樣，支出的必要費用也就存在多樣性。確定管理中的必要費用，應根據(jù)不同情況加以確定。

(二) 不適法無因管理的法律效果

不適法的無因管理產(chǎn)生的效果跟適法的無因管理產(chǎn)生的效果當然不同。首先，管理人的責任方面，管理行為不具有合法性，依照相關(guān)的法律，構(gòu)成侵權(quán)的，管理人應當承擔相應的侵權(quán)責任。此責任應該是有所限制的，筆者認為只有存在故意或重大過失時，管理人才負完全的責任，對于一般過失所負的責任應該有所減輕。再次，對本人的效果方面，本人請求返還所得利益。不論管理行為是否對本人有利，本人都能夠請求因無因管理所得的利益。這是無因管理制度中，本人應有的權(quán)力。如果不主張無因管理行為所產(chǎn)生的利益的，一般可以適用不當?shù)美南嚓P(guān)規(guī)定。當然，本人權(quán)利受到侵犯的，可主張侵權(quán)責任。

五、我國無因管理制度的現(xiàn)狀與完善建議

《民法通則》第93條的規(guī)定和《民通意見》第132條的規(guī)定可以看出，我國法律中關(guān)于無因管理制度的規(guī)定比較簡單，沒有明確具體規(guī)定其成立要件，對管理人以及本人的權(quán)利義務(wù)也沒有明確的界定，這體現(xiàn)出了我國立法者對無因管理制度的進一步完善缺乏足夠的重視，同時也不利于建立一個完善的債法體系。在司法實踐中，這對成立無因管理行為的認定，被管理人的合法權(quán)益的保護，管理人合法權(quán)益的保障，以及對管理人與本人之間相關(guān)權(quán)利義務(wù)的分配有極其重要的作用。

(一)我國無因管理制度的現(xiàn)狀：

1.無因管理作為一種法律制度，雖然獨立的成為債之關(guān)系的發(fā)生原因之一，但其獨立地位還不夠，與其他債的發(fā)生原因相比，更是顯得獨立地位不足。因此，這給司法實踐中，認定無因管理行為增加了難度，一些本應適用無因管理行為，沒能合理的運用無因管理制度?？v觀國外立法，大陸法系國家?guī)缀醵紝⒃撝贫茸鳛槟撤N形式的債，并將其納入債法體系，與其他債發(fā)生的原因并列為法定之債，從而形成了比較完善的債法體系[5]。

2.我國法律中規(guī)定了管理人的必要費用償還請求權(quán)，這與其他一些大陸法系國家關(guān)于管理人權(quán)利規(guī)定的不同。這對保護管理人的合法權(quán)益不利，這會讓付出汗水和勞動的人感到寒心，讓英雄“流汗也流淚”，不利于鼓勵社會中人們的相互幫助相互扶持之風的形成。

3.我國現(xiàn)行立法對于無因管理的規(guī)定，缺少對管理人的義務(wù)以及注意程度的規(guī)定[6]。對于在管理過程中，損害被管理人利益的行為，也只能根據(jù)《民法通則》第106條的規(guī)定，要求管理人承擔責任。確定賠償范圍之標準，也主要以管理人的過錯。這就相當于將管理人與其他債的債務(wù)人置于相同的地位，這不符合無因管理的法律宗旨。此外，我國法律缺乏對不法管理的規(guī)定，這不利于對本人利益的保護，對本人權(quán)益保護的規(guī)定過于倉促。

4.我國法律中缺少本人權(quán)利的明確規(guī)定，對本人因管理人的侵權(quán)行為或者因管理人的故意或重大過失造成的損失的損害賠償請求權(quán)，民事立法中沒有規(guī)定，導致雙方當事人之間權(quán)利義務(wù)不均衡的現(xiàn)象，這對于本人利益的保護不利。

5.對于見義勇為行為的救濟機制不完善，沒有對見義勇為行為中可能產(chǎn)生的損害加以分類，見義勇為行為人在見義勇為行為中遭受的損失得不到合理的補救，讓見義勇為的人可能感受不到社會中應有的公平正義。社會公民之間互幫互助，無私地為他人利益有所作為的人會越來越少。這對于鼓勵人們勇于實施見義勇為行為，傳播社會中的正能量都是不利的。

(二)我國無因管理制度的完善建議

1.提高無因管理制度的法律地位。在以后的立法工作中，注重完善我國法律中關(guān)于無因管理的具體規(guī)定，明確其地位，使之成為與合同之債、侵權(quán)之債一樣，成為完全獨立的債之發(fā)生原因，從而形成比較完整的債法體系。在法條中具體詳細地規(guī)定無因管理的構(gòu)成要件，使對無因管理的判斷更為清晰明確，在司法實踐中，對于無因管理行為的認定有明確的法律依據(jù)，而不是在很多情況下僅僅依據(jù)法理，不斷的增強無因管理認定的科學性，使之與不當?shù)美珠_。

2.確立管理意思的判斷標準?；谇懊嫠?，對于管理人的意思，應當在動機說和后果說的基礎(chǔ)上，采用綜合說。管理人的管理意思符合社會常識和倫理道德，應該認為有管理的意思，成立無因管理。

3.更加明確具體的規(guī)定管理人應享有的權(quán)利。管理人在管理活動中，付出了自己的心血汗水，雖然在生活中我們都奢望這些無私好心人，做好事不求回報，不留名，但這對于管理人顯得過于苛刻，這不利于鼓勵人們在日常生活中為無因管理行為。管理人在管理活動中負有相應的注意義務(wù)，根據(jù)權(quán)利義務(wù)對等原則也要賦予其一定的請求權(quán)。因此，立法應進一步明確管理人的報酬請求權(quán)、必要債務(wù)清償請求權(quán)、損害賠償請求權(quán)以及其他可能產(chǎn)生的請求權(quán)。

4.明晰管理人的責任。此責任不是侵權(quán)責任，不是僅僅根據(jù)其過錯程度確定的責任，而是管理人實施了不適法的無因管理，應該承擔的法律后果以及在為無因管理行為時，沒有盡到應該注意的義務(wù)，給本人的利益造成損害的，所應承擔的法律責任的范圍。同時，立法也應該明確管理人管理行為的權(quán)限范圍，使管理人不能隨便假借無因管理之名隨意干涉他個人事務(wù)。

5.明確本人在無因管理之債中的請求權(quán)。我國無因管理的法律規(guī)定中，只涉及了管理人的請求權(quán)，而無關(guān)于本人的請求權(quán)的明確規(guī)定，這就造成了在法律上雙方當事人的不平等。管理人不適法的管理行為，損害本人利益，本人應享有返還請求權(quán)或損害賠償請求權(quán)。在今后的立法完善中，規(guī)定本人明確的請求權(quán)，對于保護本人合法權(quán)益，貫徹民法中客觀平等原則是極為重要的。

6.將見義勇為中可能產(chǎn)生的損害類型化，建立比較完善的見義勇為多元化救濟機制[7]。按可能受到損害的主體，分為對侵害人或者第三人的損害；對被救助人的損害；救助者所受的損害。對于第一種情形可能造成的損害應該分別運用正當防衛(wèi)或者緊急避險的規(guī)定解決；對于第二種損害須詳加分析被救助人的請求權(quán)基礎(chǔ)，分情況解決；對于第三種救助者的損害，則需要進一步建立完善多元救助機制。多元救助機制應當包括侵害人的侵權(quán)損害賠償，被救助者的適當補償，工傷保險、商業(yè)保險的賠償金。特別提示的是，負擔救助義務(wù)的公權(quán)力機關(guān)，適用公共財產(chǎn)進行行政補償。行政機關(guān)可以在政府財政中設(shè)立“見義勇為基金”進行專款專用，并不斷完善努力使之常規(guī)化。公權(quán)力機關(guān)的行政性的補償法國等西方國家已有先例[8]。筆者認為，行政補償和社會保障等應該承擔起對救助者兜底性保護的功能。

六、結(jié)語

無論在過去還是將來，在社會生活中，無因管理行為的發(fā)生雖不及其他債的發(fā)生原因那樣普遍和頻繁，但是這種既未受人之托，又無法律義務(wù)的管理行為都是一直存在的。如何調(diào)和“禁止干預他人事物”與“鼓勵人類互助精神”這兩項原則，正是民法中無因管理制度所要解決的問題。隨著社會生活的不斷發(fā)展，人們的品德越發(fā)高尚，無因管理會越來越多的發(fā)生。因此，有必要在立法上對此做出更為詳細具體的規(guī)定，以保護當事人的合法權(quán)益，弘揚社會的正氣之風。

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〔責任編輯：張 毫 黃 琦〕

2016-10-28

苗真真(1991-)，女，山東臨沂人，碩士研究生，從事民商法研究。

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1000-8284(2016)12-0051-06