李 哲
(山東理工大學(xué) 法學(xué)院,山東 淄博 255049)
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依法治國研究
司法考試與法學(xué)人才培養(yǎng)的創(chuàng)新研究
李哲
(山東理工大學(xué) 法學(xué)院,山東 淄博 255049)
[摘要]當(dāng)前,由于司法考試對(duì)于學(xué)生的就業(yè)影響重大,一些法學(xué)院校在法學(xué)專業(yè)的辦學(xué)理念上、課程安排上出現(xiàn)了司法考試導(dǎo)向的現(xiàn)象,導(dǎo)致過分關(guān)注學(xué)生考試通過率,忽視了能力和素質(zhì)的綜合培養(yǎng),使人才培養(yǎng)目標(biāo)偏離了高等法學(xué)教育的目的,出現(xiàn)不符合社會(huì)實(shí)際需要的現(xiàn)象。法學(xué)教育的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)圍繞人才培養(yǎng)的綜合質(zhì)量,包括政治素養(yǎng)、職業(yè)修養(yǎng)、理論水平以及應(yīng)用能力等方面,而不應(yīng)單純的立足于司法考試通過率。應(yīng)當(dāng)理性地、長遠(yuǎn)地、辯證地認(rèn)識(shí)二者的關(guān)系,正確發(fā)揮司法考試在法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中的作用。建立司法考試與法學(xué)教育的有效銜接機(jī)制,理順?biāo)痉荚噧?nèi)容與法學(xué)專業(yè)課程體系的關(guān)系,合理引導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)備和參加司法考試。在具體的制度設(shè)計(jì)上,應(yīng)當(dāng)合理地將司法考試考點(diǎn)融合到課程講授環(huán)節(jié)和課程考試內(nèi)容,有條件的可以適當(dāng)引入司法考試培訓(xùn)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)法學(xué)教育與司法考試的有機(jī)銜接和融合,更好地實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo),有效提高法學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量。
[關(guān)鍵詞]司法考試;法學(xué)人才培養(yǎng);創(chuàng)新;實(shí)踐
就我國當(dāng)前的高等法學(xué)教育而言,基于司法考試對(duì)于學(xué)生就業(yè)的重要意義,使其成為一個(gè)各個(gè)法學(xué)院系無法繞開和回避的問題。學(xué)生司法考試通過率已成為考核法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo),通過司法考試也是學(xué)生進(jìn)入司法部門就業(yè)的前提條件和基本門檻。司法考試的重要性因此日益凸顯并因與就業(yè)相關(guān)而被無限放大此種作用,不僅是法學(xué)專業(yè)的學(xué)生重視司法考試,法學(xué)教育的舉辦者也深受影響,在法學(xué)專業(yè)的人才目標(biāo)設(shè)定、課程設(shè)置以及培養(yǎng)方案等方面都能夠看到對(duì)司法考試的過分重視。從另一個(gè)角度來講,司法考試制度的實(shí)施表明法學(xué)人才培養(yǎng)的重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移,隨著高等教育的大眾化趨勢(shì),國家對(duì)法學(xué)人才的培養(yǎng)目標(biāo)已經(jīng)逐步由偏重于理論研究轉(zhuǎn)向偏重于實(shí)踐應(yīng)用。因此,如何正確定位司法考試、適當(dāng)安排相應(yīng)課程以及合理進(jìn)行司法考試培訓(xùn)是法學(xué)專業(yè)改革創(chuàng)新必須要考慮的問題。
一、司法考試在法學(xué)教育體系中存在的不恰當(dāng)認(rèn)識(shí)
當(dāng)前,由于司法考試對(duì)于學(xué)生的就業(yè)影響重大,各個(gè)學(xué)校,特別是地方性院校,在法學(xué)專業(yè)辦學(xué)理念上、課程安排上出現(xiàn)了司法考試導(dǎo)向的現(xiàn)象,甚至有些學(xué)校過分關(guān)注學(xué)生考試通過率,而忽視了學(xué)生能力和素質(zhì)的綜合培養(yǎng),人才培養(yǎng)模式不符合客觀規(guī)律,人才培養(yǎng)結(jié)果脫離社會(huì)的實(shí)際需要,沒有很好地實(shí)現(xiàn)高等法學(xué)教育的目的。
(一)對(duì)司法考試與應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)的關(guān)系定位不準(zhǔn)
百度百科對(duì)高等教育的定義是:“高等教育是在完成中等教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行的專業(yè)教育,是培養(yǎng)高級(jí)專門人才的社會(huì)活動(dòng)。高等教育的三項(xiàng)職能即:培養(yǎng)專門人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)。”[1]從該概念來看,培養(yǎng)“高級(jí)”和“專門”人才是高等教育的基本功能和目標(biāo)。當(dāng)前,為了適應(yīng)擴(kuò)招、就業(yè)、社會(huì)需求等多方面的需要,高等學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)逐步轉(zhuǎn)向高級(jí)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。但是,這并不意味著高等教育培養(yǎng)目標(biāo)的降低,而是更加符合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。換言之,是人才培養(yǎng)目標(biāo)在前述三項(xiàng)職能之間基于社會(huì)需要向服務(wù)社會(huì)方面的傾斜和側(cè)重,即根據(jù)社會(huì)的實(shí)際需要培養(yǎng)人才,這是符合我國目前本科生的培養(yǎng)實(shí)際的。
但在實(shí)踐中,由于對(duì)應(yīng)用型的界定和認(rèn)識(shí)不清,從而出現(xiàn)了過度強(qiáng)調(diào)應(yīng)用能力的現(xiàn)象,過分關(guān)注學(xué)生的表面成績,忽視了其內(nèi)在基本素質(zhì)和能力的培養(yǎng)。就法學(xué)專業(yè)而言就是單純關(guān)注學(xué)生司法考試的通過率,甚至出現(xiàn)以司法考試為導(dǎo)向來設(shè)置課程體系的現(xiàn)象。 “法學(xué)教育急功近利的發(fā)展態(tài)度,導(dǎo)致法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量下降?!盵2]從這種功利的觀點(diǎn)來看,司法考試的通過意味著就業(yè)幾率的增加,因?yàn)橥ㄟ^以后就具備了從事法官、檢察官以及律師職業(yè)的基本條件,或者說是最重要和最難的條件。關(guān)注司法考試無可厚非,引導(dǎo)學(xué)生重視該考試也是法學(xué)教育的分內(nèi)之事,但如果簡單地將通過司法考試定位為法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo),則是一種短視和急功近利的行為,完全背離了人才培養(yǎng)的目的,無法實(shí)現(xiàn)知識(shí)、能力素質(zhì)三位一體的法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)。為了避免這種現(xiàn)象發(fā)生,在人才培養(yǎng)定位上應(yīng)當(dāng)正確處理與司法考試的關(guān)系,慎重且合理地確定培養(yǎng)目標(biāo),并在此目標(biāo)的指導(dǎo)下設(shè)置合理的法學(xué)專業(yè)課程體系。筆者認(rèn)為,解決這一問題的核心和關(guān)鍵是要對(duì)應(yīng)用型做出準(zhǔn)確界定。法學(xué)專業(yè)的應(yīng)用型人才應(yīng)當(dāng)是具備法學(xué)專業(yè)的系統(tǒng)理論知識(shí),能夠理論聯(lián)系實(shí)際,具有利用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力,并且要有知識(shí)的自我更新能力。
(二)對(duì)司法考試與研究生考試的關(guān)系處理不當(dāng)
目前,從法學(xué)專業(yè)高年級(jí)學(xué)生畢業(yè)之前為就業(yè)做的準(zhǔn)備來看,主要集中在準(zhǔn)備和參加研究生入學(xué)考試、司法考試以及公務(wù)員考試等方面。但學(xué)生普遍存在一種糾結(jié)心理和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),即司法考試側(cè)重實(shí)務(wù),而研究生入學(xué)考試側(cè)重理論,因而二者在考察內(nèi)容上存在矛盾和沖突,不便于同時(shí)進(jìn)行準(zhǔn)備,只能是二選一地進(jìn)行準(zhǔn)備。分析這種現(xiàn)象,除了畏難心理之外,更重要的是沒有把握我國法律體系的本質(zhì)而造成的一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。由于二者都是以我國的法律制度為前提和基礎(chǔ)而設(shè)置的考試,其考試內(nèi)容雖然有所側(cè)重,但絕不是沒有任何聯(lián)系,而是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)的聯(lián)系體。在實(shí)踐中,既通過司法考試,又考取研究生的學(xué)生亦不在少數(shù)。通過他們對(duì)考試的反應(yīng)來看,如果能夠正確處理二者之間的關(guān)系,還是能夠相互促進(jìn)和幫助的,而沒有顧此失彼的感覺。
前已述及,隨著對(duì)法學(xué)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)向應(yīng)用型人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)移,研究生考試和司法考試的趨同性越來越近,不但不矛盾,如果能夠正確認(rèn)識(shí)和利用,反而會(huì)相互促進(jìn)取得事半功倍的效果。因此,筆者認(rèn)為,通過司法考試是每一個(gè)法學(xué)專業(yè)學(xué)生在畢業(yè)以前應(yīng)當(dāng)完成的事情,如果學(xué)生還有繼續(xù)深造考取研究生的理想不要因此放棄司法考試,而是應(yīng)當(dāng)合理安排時(shí)間和復(fù)習(xí)進(jìn)度進(jìn)行準(zhǔn)備。
當(dāng)然,這并不是說二者完全等同,在復(fù)習(xí)思路、復(fù)習(xí)資料、知識(shí)要點(diǎn)以及解題方式上完全一致,而是強(qiáng)調(diào)其共性大于個(gè)性,正確的復(fù)習(xí)方法可以起到相輔相成、相互促進(jìn)的作用。司法考試考查對(duì)我國現(xiàn)行法的掌握情況,內(nèi)容涉及面較廣,題型以客觀題為主,在考試內(nèi)容上較為細(xì)致,不得出現(xiàn)絲毫偏差;而研究生考試在考察對(duì)我國現(xiàn)行法掌握情況的基礎(chǔ)上,還會(huì)涉及一些學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)等問題,內(nèi)容涉及面以所考專業(yè)為主,但綜合考試中對(duì)其他課程知識(shí)涉及也不少,題型以主觀題為多。上述差異可能是造成這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的主要原因。但是,我國目前的法學(xué)教育主要還是解釋法學(xué)的方式,即在現(xiàn)行法的基礎(chǔ)上編寫教材、設(shè)置課程,學(xué)習(xí)目的首先要求學(xué)生掌握現(xiàn)行法的規(guī)定,然后再進(jìn)行制度評(píng)價(jià)。因此,掌握現(xiàn)行法的規(guī)定成為二者共同的要求,而學(xué)理上的制度評(píng)價(jià)則有助于記憶和掌握。因此,從這一角度來講,二者并不存在矛盾。
(三)對(duì)司法考試本身的定位不準(zhǔn),應(yīng)對(duì)不力
我國自2002年開始推行國家統(tǒng)一司法考試制度,并且按照我國《法官法》《檢察官法》及《律師法》的規(guī)定,從事法官、檢察官及律師職業(yè)必須通過該考試并取得資格。自此,司法考試成為法學(xué)專業(yè)學(xué)生以及社會(huì)上一些具備條件且想從事法律職業(yè)的人士(包括部分法學(xué)專業(yè)往屆生)競相參與和角逐的考試?!巴ㄟ^準(zhǔn)入制度,對(duì)進(jìn)入法律服務(wù)市場的人數(shù)和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行有效控制。”[3]但是,從考試的通過率來看,司法考試由于大概為不到10%的低通過率成為我國諸多考試中最難的考試之一,再加之其考試內(nèi)容較多、考點(diǎn)較細(xì)也增加了其復(fù)習(xí)和準(zhǔn)備難度。這種現(xiàn)象造成了學(xué)生對(duì)司法考試的畏難心理和情緒,有些學(xué)生抱著試一下的態(tài)度去準(zhǔn)備沒有全力應(yīng)對(duì),有些甚至放棄復(fù)習(xí)和考試,直接的后果是造成無法從事法律職業(yè)轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè),出現(xiàn)了學(xué)不能致用的現(xiàn)象,造成教育資源的巨大浪費(fèi)。
實(shí)際上,造成上述錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的根本原因還在于學(xué)生自身的主觀態(tài)度以及專業(yè)教師的引導(dǎo)。就目前的參考資格來看,國家賦予本科生在大四階段參加考試的資格是充分考慮了學(xué)生的實(shí)際情況和就業(yè)需要的,是每一個(gè)學(xué)生應(yīng)當(dāng)抓住的難得機(jī)遇。因?yàn)榇笏牡膶W(xué)生已經(jīng)修完了法學(xué)專業(yè)的主干課程和大部分專業(yè)課程,掌握了主要法律知識(shí),具備參考能力和素質(zhì)。另外,學(xué)生在大四階段課程安排一般較少,具備充裕的復(fù)習(xí)時(shí)間。因此,學(xué)生應(yīng)當(dāng)充分利用該機(jī)會(huì),創(chuàng)造條件,樹立信心,積極應(yīng)對(duì)。從有些學(xué)校及其法學(xué)院統(tǒng)計(jì)出來的通過率來看,在大學(xué)階段通過司法考試不是一道不可逾越的鴻溝。
二、建立司法考試與法學(xué)教育的有效銜接機(jī)制
法學(xué)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)圍繞人才培養(yǎng)的綜合質(zhì)量考量,包括政治素養(yǎng)、職業(yè)修養(yǎng)、理論水平以及應(yīng)用能力等方面,而不應(yīng)立足單純的司法考試通過率,否則難以培養(yǎng)出符合我國法治建設(shè)需要的人才。另一方面,作為法學(xué)專業(yè)的職業(yè)資格且是目前社會(huì)上含金量較高的職業(yè)資格證書之一,任何一個(gè)法學(xué)院(系)都不會(huì)對(duì)司法考試置若罔聞,而是一直在采取不同措施提高學(xué)生的通過率。因?yàn)樗痉荚囃ㄟ^率也在一定程度上反映出了法學(xué)教育的水平和質(zhì)量,是人才培養(yǎng)目標(biāo)的考量指標(biāo)之一。如果一個(gè)法學(xué)院校的司法考試通過率為零,我們絕對(duì)不會(huì)說他的法學(xué)教育是成功的、人才培養(yǎng)質(zhì)量是高的。因此,關(guān)注司法考試也是每一個(gè)法學(xué)院校必須要面對(duì)和解決的問題。在此前提下,要辯證認(rèn)識(shí)二者的內(nèi)在關(guān)系,正確對(duì)待司法考試,實(shí)現(xiàn)司法考試與法學(xué)教育的有效銜接,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(一)正確認(rèn)識(shí)司法考試與人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)系
2011年12月,教育部、中央政法委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》講到,要“培養(yǎng)造就一批信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)法律人才”, 在“分類培養(yǎng)卓越法律人才”中指出要“適應(yīng)多樣化法律職業(yè)要求,堅(jiān)持厚基礎(chǔ)、寬口徑,強(qiáng)化學(xué)生法律職業(yè)倫理教育、強(qiáng)化學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能培養(yǎng),提高學(xué)生運(yùn)用法學(xué)與其他學(xué)科知識(shí)方法解決實(shí)際法律問題的能力,促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接”。從國家對(duì)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的權(quán)威解釋來看,沒有直接強(qiáng)調(diào)司法考試,還是強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型高級(jí)法學(xué)人才的培養(yǎng)目標(biāo),司法考試只是考察學(xué)生是否達(dá)到該目標(biāo)的一個(gè)方面和指標(biāo)。
特別重要的是,黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)在“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制”中提到“培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量”。不難看出,在黨和國家對(duì)法學(xué)人才的培養(yǎng)目標(biāo)上是重視思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力以及職業(yè)道德水準(zhǔn)的綜合能力,絕對(duì)不是簡單的法律知識(shí)培訓(xùn),而是社會(huì)主義法學(xué)理論知識(shí)體系的綜合養(yǎng)成。司法考試在某種程度上只是注重對(duì)法學(xué)理論知識(shí)的掌握程度,不能考核和衡量學(xué)生的綜合素養(yǎng)。因此,無論從哪一方面來講,都不能將通過司法考試作為法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的單一目標(biāo)。正確的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是,在學(xué)生具有良好的思想政治素養(yǎng)、掌握扎實(shí)的法學(xué)理論功底以及養(yǎng)成良好的職業(yè)操守后,在此基礎(chǔ)上參加司法考試,為今后從事法律職業(yè)奠定各方面的基礎(chǔ)。
(二)理順?biāo)痉荚噧?nèi)容與法學(xué)專業(yè)課程體系的關(guān)系
從目前有法學(xué)專業(yè)的本科院校來看,在處理司法考試與法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置的關(guān)系問題上因?yàn)闆]有官方明確而統(tǒng)一的要求而相對(duì)混亂,沒有很好地理順二者的關(guān)系。大部分的做法是加大司法考試內(nèi)容在專業(yè)課程設(shè)置上的分量,如刑法、民法以及三大訴訟法等?;蛘呤且园咐龑?shí)務(wù)課的名義講授司法考試內(nèi)容。這雖然是法學(xué)人才培養(yǎng)模式的一種探索和嘗試,畢竟司法考試大綱內(nèi)容和歷屆考試題是經(jīng)過認(rèn)真設(shè)置的,具有權(quán)威性,是法學(xué)專業(yè)知識(shí)的經(jīng)典內(nèi)容。但是,二者的結(jié)合究竟達(dá)到何種程度卻是一個(gè)在實(shí)踐中難以把握和拿捏的問題,既不能對(duì)司法考試視而不見繼續(xù)傳統(tǒng)的培養(yǎng)方式,又不能完全按照司法考試的內(nèi)容設(shè)置課程體系將高等教育的任務(wù)簡單化。再者,從學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的需求來看,受到通過司法考試壓力的影響,學(xué)生也會(huì)對(duì)教師提出加大司法考試授課內(nèi)容的要求,從而打亂了正常的授課計(jì)劃,造成一些不在司法考試之列的課程和占比例較小的課程不被重視。殊不知,任何一個(gè)學(xué)校的法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置都是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)而系統(tǒng)的體系,每一門課程的設(shè)置都有自身的意義和培養(yǎng)目的,如果學(xué)生自己有所選擇和側(cè)重,則會(huì)造成自己知識(shí)體系的欠缺,無法實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)合格人才的目標(biāo)。
上述難題隨著十八屆四中全會(huì)的召開迎刃而解。《決定》特別指出:“加強(qiáng)法學(xué)基礎(chǔ)理論研究,形成完善的中國特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系,組織編寫和全面采用國家統(tǒng)一的法律類專業(yè)核心教材,納入司法考試必考范圍?!睆膶⑾嚓P(guān)的理論、學(xué)科和課程體系納入司法考試范圍也可以看出,司法考試的考試內(nèi)容將與法學(xué)專業(yè)的知識(shí)體系逐步融合而實(shí)現(xiàn)最終的統(tǒng)一。并且,國家統(tǒng)一法律類核心教材的實(shí)施也會(huì)解決現(xiàn)在教材多樣性帶來的知識(shí)內(nèi)容的差異性而導(dǎo)致學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的偏差。這樣,學(xué)院制定培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃、教師安排授課內(nèi)容以及學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和準(zhǔn)備司法考試都會(huì)有據(jù)可循,極大改變了以前存在的學(xué)院、教師以及學(xué)生在專業(yè)知識(shí)設(shè)置、教授以及學(xué)習(xí)上的不同認(rèn)識(shí)和不同目的,從而形成合力,更好地服務(wù)法學(xué)教育,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(三)合理引導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)備和參加司法考試
從目前學(xué)生對(duì)待司法考試的態(tài)度和實(shí)際準(zhǔn)備情況來看,大致可以分為三類:第一類是志在必得型,即必須通過司法考試。學(xué)習(xí)態(tài)度樂觀向上、準(zhǔn)備積極認(rèn)真。這類學(xué)生的通過率往往較高。第二類是試試看型,即對(duì)司法考試有畏難情緒,抱著試試看的心態(tài)準(zhǔn)備,隨波逐流,沒有全力應(yīng)對(duì)。這類學(xué)生的通過率往往較低。第三類是徹底放棄型,即司法考試太難,考也考不過,干脆放棄。既不準(zhǔn)備,也不考試。
從上述三種情形來看,決定學(xué)生準(zhǔn)備、參加,乃至通過司法考試的因素主要有兩個(gè)。一個(gè)是心態(tài),或者說是對(duì)司法考試的認(rèn)識(shí)態(tài)度。好的心態(tài)會(huì)讓學(xué)生認(rèn)真細(xì)致地復(fù)習(xí)準(zhǔn)備;而差的心態(tài)會(huì)讓學(xué)生畏懼甚至放棄。另一個(gè)是付出程度,即是否認(rèn)真復(fù)習(xí)。司法考試復(fù)習(xí)內(nèi)容多、知識(shí)點(diǎn)考察較細(xì),只有努力認(rèn)真地準(zhǔn)備才可能應(yīng)對(duì)。而這兩個(gè)因素是相輔相成的、相互影響的。只有良好的心態(tài),才能夠克服心理壓力,腳踏實(shí)地地認(rèn)真準(zhǔn)備,并在考試中正常發(fā)揮,應(yīng)對(duì)自如;而不好的心態(tài)必然影響復(fù)習(xí)準(zhǔn)備的質(zhì)量,更不可能在考試中正常發(fā)揮。
針對(duì)學(xué)生對(duì)司法考試的不同認(rèn)識(shí),筆者認(rèn)為,在實(shí)際的教育教學(xué)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生樹立以下幾個(gè)方面的思想認(rèn)識(shí)。一是必須參加司法考試的態(tài)度,甚至是要求學(xué)生必須通過,是四年學(xué)習(xí)必須要做到的事情。目前來看,雖然司法考試與畢業(yè)、學(xué)位等事項(xiàng)無關(guān),但是,要讓學(xué)生逐步形成司法考試是每一個(gè)接受法學(xué)高等教育的學(xué)生必須通過的考試的態(tài)度。二是形成對(duì)司法考試的正確認(rèn)識(shí),特別是對(duì)難易程度的認(rèn)識(shí),可以通過實(shí)例、數(shù)據(jù)以及辯證分析等方式影響學(xué)生逐步消除對(duì)司法考試的畏懼感,形成積極樂觀的態(tài)度。三是引導(dǎo)學(xué)生正確的復(fù)習(xí),只要持之以恒地認(rèn)真準(zhǔn)備,牢固把握住考試大綱的要求,對(duì)每一個(gè)學(xué)生來講都能夠通過,切忌好高騖遠(yuǎn)和浮躁情緒。
三、司法考試在法學(xué)教育中的制度設(shè)計(jì)
司法考試與高等法學(xué)教育已經(jīng)無可辯駁地聯(lián)系在了一起,正確處理好二者關(guān)系已經(jīng)成為衡量法學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的因素之一。在人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案以及課程體系上都應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)考慮二者的有機(jī)關(guān)系。在目前尚無有效先例可遵循的前提下,可以考慮在以下三個(gè)方面有所作為。
(一)適當(dāng)引入司法考試培訓(xùn)系統(tǒng)
參加司法考試培訓(xùn)已經(jīng)成為有效提高司法考試通過率的途徑之一,目前司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為爭奪生源和降低成本已經(jīng)逐步利用電子信息技術(shù)向視頻講課方式轉(zhuǎn)化。學(xué)院可以利用這一特點(diǎn)提供一定的條件,選擇培訓(xùn)口碑好、培訓(xùn)力量強(qiáng)的司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入,利用課余時(shí)間,以學(xué)生自愿選擇、自主學(xué)習(xí)的形式參加培訓(xùn)。此種形式的培訓(xùn),可以通過專業(yè)人士對(duì)當(dāng)年司法考試的理解、對(duì)知識(shí)點(diǎn)的把握,較為系統(tǒng)地講給學(xué)生,避免學(xué)生自學(xué)的盲目性,有效提高學(xué)習(xí)效率。并且,通過講授,還能幫助學(xué)生構(gòu)建起司法考試內(nèi)容的有機(jī)體系,相對(duì)容易地和較為準(zhǔn)確地掌握考試內(nèi)容。
引入司法考試培訓(xùn)體系要注意避免兩個(gè)誤區(qū)。第一個(gè)是不要過分強(qiáng)調(diào)司法考試培訓(xùn),甚至將其列入教學(xué)計(jì)劃中,這是從學(xué)院的層面來講的,也就是正確定位司法考試培訓(xùn)。就目前的教學(xué)計(jì)劃來講,因?yàn)樯婕罢n程要求、培訓(xùn)費(fèi)用等多方面的限制,將培訓(xùn)納入教學(xué)活動(dòng)是不現(xiàn)實(shí)的,并且也是不科學(xué)的。只能將其定位為學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間自愿參加的非教學(xué)活動(dòng)。第二個(gè)是不要過分依賴司法考試培訓(xùn),這是從學(xué)生的角度來講的。參加司法考試培訓(xùn)在整個(gè)復(fù)習(xí)準(zhǔn)備活動(dòng)中只能起到輔助和從屬的作用,決不能代替學(xué)生自身自覺自主的復(fù)習(xí)。我們不否認(rèn)司法考試培訓(xùn)的積極作用,正確運(yùn)用確實(shí)能夠起到良好的促進(jìn)作用,但是,完全以聽課方式作為復(fù)習(xí)方式,效果肯定是不好的。作為學(xué)生也要正確處理好這些關(guān)系,共同作用于自己的復(fù)習(xí)活動(dòng)。
(二)合理將司法考試考點(diǎn)融合到課程講授環(huán)節(jié)
前已述及,司法考試內(nèi)容與教學(xué)內(nèi)容的趨同性越來越強(qiáng),因而將司法考試考點(diǎn)適當(dāng)?shù)厝谌胝n堂教學(xué)中幫助學(xué)生掌握司法考試內(nèi)容在實(shí)踐中是可行的。也已經(jīng)有不少教師在不同程度上采取此種授課方式。此種授課方式的好處在于能夠根據(jù)授課內(nèi)容的需要,將司法考試的考點(diǎn)作為輔助知識(shí)點(diǎn)或者案例講授給學(xué)生,一方面實(shí)現(xiàn)了授課目的,易于學(xué)生理解和掌握,同時(shí),還使得學(xué)生掌握了司法考試的個(gè)別考點(diǎn),通過這樣日積月累的傳授和學(xué)習(xí),學(xué)生在掌握理論知識(shí)的同時(shí),也潛移默化地掌握了司法考試的很多內(nèi)容,真正提高了解決實(shí)際問題的能力,在將來復(fù)習(xí)的時(shí)候,則會(huì)省很多力氣,并且提高考試的正確率。因?yàn)樵谡n堂學(xué)習(xí)的過程中,學(xué)生不僅掌握了是什么的問題,還解決了為什么的問題,這樣在答題時(shí)就不會(huì)通過單純的記憶來答題,在遇到不會(huì)的問題時(shí)還會(huì)進(jìn)行理論分析判斷,做到舉一反三。
當(dāng)然,要做到這一點(diǎn),需要教師花費(fèi)較多的時(shí)間和精力進(jìn)行課前準(zhǔn)備,在目前沒有較好激勵(lì)機(jī)制情況下,更多的則是靠教師的自覺性來完成的。下一步,如何來實(shí)現(xiàn)二者更好的融合則還需要認(rèn)真地探索和研究。筆者認(rèn)為,如何從國家層面盡快地實(shí)現(xiàn)司法考試大綱與國家統(tǒng)編教材的接軌是從根本上解決該問題的關(guān)鍵,即司法考試的大綱和考點(diǎn)完全從統(tǒng)編教材上設(shè)置便解決了該問題。
(三)恰當(dāng)將司法考試歷年題融入課程考試
從權(quán)威性、代表性以及準(zhǔn)確性上來講,司法考試的考題可謂無可挑剔,每一道題都經(jīng)過了嚴(yán)格的論證而無懈可擊,都是基本知識(shí)、重點(diǎn)知識(shí)和難點(diǎn)知識(shí)的考察,在多年積累的基礎(chǔ)上形成了大量經(jīng)典考題。對(duì)于這些題,完全可以再次發(fā)揮作用,經(jīng)過改造以后用到學(xué)生的相應(yīng)課程考試中。在目前各個(gè)高校大力推進(jìn)信息化教學(xué)的情況下是完全可行的,通過信息化教學(xué)平臺(tái)設(shè)立考試題庫、自測題庫等方式讓學(xué)生使用和訓(xùn)練,一方面可以提高學(xué)生應(yīng)對(duì)司法考試的能力,另一方面也提高了學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握水平。當(dāng)然,這需要授課老師付出大量的勞動(dòng)進(jìn)行分析和整理才能發(fā)揮這些考點(diǎn)的作用。
目前高校法學(xué)專業(yè)的課程考試主要是由主講教師自己進(jìn)行出題和考核,教師具有較大的自主權(quán),而考試的目的也主要是考察學(xué)生對(duì)實(shí)際知識(shí)的掌握情況以及理論聯(lián)系實(shí)際的能力。在此種情況下,則完全可以借鑒往年司法考試題,將其進(jìn)行適當(dāng)改造用于考試之中,使得學(xué)生在課程考試時(shí)就對(duì)司法考試題有所接觸,以鍛煉其解題思路、考察其內(nèi)容掌握情況??荚嚱Y(jié)束后,進(jìn)行分析總結(jié),讓學(xué)生逐步掌握解題思路、考試內(nèi)容。
在進(jìn)行上述融合時(shí),要注意三個(gè)問題。一是一定要對(duì)題進(jìn)行改造,做到形變而神不變,避免學(xué)生記住答案消極應(yīng)對(duì)失去考試意義。二是要注意司法考試題所占比例,不要全部列出司法考試題,出題比例要看司法考試題與考核大綱的要求與關(guān)聯(lián)度。三是要依照考核大綱選擇題目,切不可將與大綱無要求的題列入考試題。
四、余論
目前,我國的法學(xué)教育面臨著諸如培養(yǎng)質(zhì)量不高、就業(yè)率較低等發(fā)展困境,司法考試與法學(xué)人才培養(yǎng)之間的矛盾又加重了這種困境,雖然法學(xué)教育界也在盡力改變這種現(xiàn)狀,但在目前的體制機(jī)制之下各個(gè)學(xué)校也只能是在自我探索、互相借鑒,難以拿出有效的方案。所幸的是,十八屆四中全會(huì)對(duì)我國的司法考試也提出了改革的要求,這其中就涉及司法考試與法學(xué)專業(yè)本科生的課程體系的銜接問題,應(yīng)當(dāng)說也是改革的重要內(nèi)容。不難預(yù)見,通過此次改革將有效解決司法考試與法學(xué)教育長期存在的沖突、矛盾等問題,結(jié)束各個(gè)法學(xué)院校各自為戰(zhàn)、自我解決的狀態(tài),使我國法學(xué)教育的課程體系及內(nèi)容與司法考試的考試內(nèi)容統(tǒng)一和契合起來,從國家層面為法學(xué)專業(yè)設(shè)立權(quán)威的課程標(biāo)準(zhǔn)和課程內(nèi)容,并且使此成為司法考試的考試內(nèi)容,從而從根本上最終解決司法考試與法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置融合和統(tǒng)一問題。
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〔責(zé)任編輯:張毫〕
[中圖分類號(hào)]D922.68
[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A
[文章編號(hào)]1000-8284(2016)01-0046-05
[作者簡介]李哲(1976-),男,山東淄博人,副教授,法學(xué)博士,從事法律史及民商法研究。
[收稿日期]2015-11-08