翟秋陽

(廣州科技貿(mào)易職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 511442)

鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的“四大政府職能”探索*

翟秋陽

(廣州科技貿(mào)易職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 511442)

我國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流在發(fā)展過程中不僅遭遇市場(chǎng)失靈狀況，而且涉及到食品安全、民生、三農(nóng)，甚至人權(quán)等問題，因此，它不再單純地屬于商業(yè)行為，已經(jīng)具備公共產(chǎn)品的鮮明特點(diǎn)，急需政府承擔(dān)相應(yīng)的職能。本文根據(jù)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的實(shí)際需要，闡釋政府承擔(dān)的四方面的職能，即鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能，信息化建設(shè)職能，監(jiān)管職能和農(nóng)產(chǎn)品物流社會(huì)組織培育職能。

鮮活農(nóng)產(chǎn)品；物流發(fā)展；政府職能

一、問題的提出

一般觀點(diǎn)認(rèn)為，鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流屬于商業(yè)行為，市場(chǎng)范疇，無需政府干預(yù)。實(shí)際上，這種認(rèn)識(shí)有失偏頗。且不說鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流在發(fā)展過程中遭遇市場(chǎng)失靈狀況需要政府出面解決，如冷鏈物流技術(shù)無法普及應(yīng)用，鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流城鄉(xiāng)的最后一公里現(xiàn)狀堪憂，單憑鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流涉及了食品安全、民生、三農(nóng)等問題，就使得鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流這一行業(yè)具有了鮮明的公共性，最起碼也屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品范疇，并不是單純市場(chǎng)的事情。尤其近年來，一些別有用心的西方勢(shì)力不斷指責(zé)攻擊中國(guó)人權(quán)現(xiàn)狀，而人的生存發(fā)展權(quán)利處于人權(quán)的首要位置，廣大農(nóng)民擺脫貧困，是最基本的人權(quán)保障。因此，需要政府介入發(fā)揮職能。就目前掌握的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料來看，由于發(fā)達(dá)國(guó)家政府職能較為清晰，且有法律保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流政府職能得到有效履行，因此，他們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品政府職能的研究非常少。從2000年開始，我國(guó)學(xué)者開始進(jìn)入鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流領(lǐng)域，但主要針對(duì)我國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流存在的問題、對(duì)策與模式行進(jìn)研究，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流政府職能也很少涉及，所提職能也較為籠統(tǒng)，不夠細(xì)化，亦沒有建立完整的政府職能體系，同時(shí)，他們只是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流政府職能進(jìn)行研究，而不是針對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流政府職能的研究。本文擬對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流政府職能進(jìn)行研究，在鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流研究中補(bǔ)充政府職能的維度，從而擴(kuò)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流研究的內(nèi)容，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流研究的理論體系。從鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的實(shí)際需要看，政府需要承擔(dān)四大方面的職能：鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能、信息化建設(shè)職能、監(jiān)管職能和農(nóng)產(chǎn)品物流社會(huì)組織培育職能。

二、鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能

物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能包括農(nóng)村道路、水路、鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運(yùn)輸、包裝倉(cāng)儲(chǔ)等建設(shè)。完備的農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施是改善目前鮮活農(nóng)產(chǎn)品損耗巨大、價(jià)高質(zhì)差的前提條件。

以冷鏈物流建設(shè)情況為例。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國(guó)冷鏈物流行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示[1]，在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，肉禽冷鏈流通率達(dá)到100%，果蔬冷鏈流通率達(dá)95%以上，鮮活農(nóng)產(chǎn)品腐損率控制在5%以下。而中國(guó)目前大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品在常溫下流通，果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別為5%、15%和23%，冷鏈流通率低使得生鮮農(nóng)產(chǎn)品腐損率很高，僅水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等物流環(huán)節(jié)上損失率就達(dá)25%-30%，每年約有1.3億噸的蔬菜和1200萬噸的果品在運(yùn)輸中損失，腐爛損耗的果蔬可滿足接近2億人的基本營(yíng)養(yǎng)需求。

冷鏈物流不發(fā)達(dá)，不僅造成了資源浪費(fèi)，使得生鮮農(nóng)產(chǎn)品因損耗嚴(yán)重而推高了價(jià)格，更促使不法商家在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中通過添加各類有害添加劑實(shí)現(xiàn)保鮮，導(dǎo)致食品安全問題頻發(fā)。“甲醛白菜”、“翻新土豆”、“藍(lán)礬韭菜”、“敵敵畏生姜”、“魚浮靈”等暴露出的問題或許只是鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流積弊的冰山一角，要保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”全過程的安全性，冷鏈物流的建設(shè)刻不容緩。此外，如果有效解決了冷鏈物流問題，生鮮電商也有機(jī)會(huì)突破發(fā)展瓶頸。這不僅會(huì)降低鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通過程的損耗，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品保質(zhì)保鮮，而且可以拓寬鮮活農(nóng)產(chǎn)品的銷售途徑，解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)不豐收、豐年果賤的困境，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代商業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

冷鏈物流建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，單憑耗資大，生鮮農(nóng)產(chǎn)品毛利低這點(diǎn)，就足以讓投資企業(yè)望而卻步。因此，僅僅靠市場(chǎng)這只無形的手來解決冷鏈物流問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須依靠政府這有形之手的扶植才能得以發(fā)展。例如政府可以通過冷鏈物流行業(yè)及相關(guān)行業(yè)減免稅收、冷鏈物流建設(shè)用地政策放寬、降低農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)的用水、用電、用氣價(jià)格等方式支持該行業(yè)的發(fā)展。

再有，在推動(dòng)冷鏈技術(shù)普及應(yīng)用的過程中，政府除了真金白銀的投入，還應(yīng)該加大對(duì)冷鏈物流的宣傳力度，讓人們熟悉冷鏈技術(shù)，了解冷鏈的作業(yè)過程。筆者調(diào)研過程中遇到這樣一個(gè)案例，一家冷鏈設(shè)備商與山東的一所農(nóng)業(yè)研究所合作，運(yùn)用冷鏈技術(shù)將山東的冬棗保鮮冷藏，以期來年春夏之際上市物以稀為貴，結(jié)果廣大市民都認(rèn)為這應(yīng)該是什么防腐劑之類的藥水浸泡的結(jié)果，新鮮欲滴的冬棗被敬而遠(yuǎn)之。另外，除了冷鏈物流這種投資高、回報(bào)率少這樣的基礎(chǔ)設(shè)施需要政府出面解決，像農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、鄉(xiāng)村道路等這些非排他性的公共基礎(chǔ)設(shè)施也應(yīng)由政府擔(dān)負(fù)起建設(shè)的職責(zé)。

三、鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè)職能

鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè)職能包括建立覆蓋“生產(chǎn)、流通、消費(fèi)”的鮮活農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)、物流信息系統(tǒng)等。構(gòu)建完備的物流信息系統(tǒng)是改變目前生鮮農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)不豐收、果賤傷農(nóng)的重要保障。

目前，我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品還沒有建立起統(tǒng)一的物流信息平臺(tái)，生鮮農(nóng)產(chǎn)品很多時(shí)候是“一哄而上”的盲目生產(chǎn)，銷售渠道又是被動(dòng)等待中間商來到地頭采購(gòu)，導(dǎo)致局部地區(qū)某種農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過剩，中間商可以任意壓低價(jià)格收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，于是出現(xiàn)了千畝杏子爛地頭,萬斤火龍果倒魚塘，大批西紅柿無人采摘爛在地里的滯銷和浪費(fèi)局面[2]。 嚴(yán)重?fù)p害了鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的利益，也漠視了市場(chǎng)的真正需求。就在廣東佛山將萬斤火龍果倒進(jìn)魚塘的時(shí)候，有北方網(wǎng)友留言評(píng)論：在他們那里快要爛掉的火龍果都要15塊左右一斤。 走出這種困境的重要途徑就是加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè)的步伐。

在美國(guó)，政府不會(huì)直接參與鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，但會(huì)對(duì)各地農(nóng)場(chǎng)種植的作物品種、面積、長(zhǎng)勢(shì)、產(chǎn)量進(jìn)行長(zhǎng)期追蹤，定期向社會(huì)發(fā)布匯總處理后的信息，指導(dǎo)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。并建立起先進(jìn)的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者、中間商都能及時(shí)獲取市場(chǎng)信息，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的有序流通。美國(guó)約有300個(gè)信息服務(wù)系統(tǒng)可為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)信息，芝加哥期貨交易所提供農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及市場(chǎng)行情等信息?？纤莸霓r(nóng)用視頻電腦系統(tǒng)，可提供大量的農(nóng)業(yè)新聞和農(nóng)業(yè)科技信息和實(shí)時(shí)播報(bào)市場(chǎng)價(jià)格[3]。

中國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，依托網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)，搭建農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái), 使鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的參與者共享鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售信息。這樣一來，農(nóng)戶的生產(chǎn)信息、中間商的競(jìng)價(jià)信息、物流配送信息、消費(fèi)地的需求信息都實(shí)現(xiàn)了透明化，進(jìn)而減少了各方參與者的交易成本，逐步實(shí)現(xiàn)整條供應(yīng)鏈的優(yōu)化，促進(jìn)多方合力探索“智慧”產(chǎn)銷模式。其實(shí)，我國(guó)已經(jīng)有一些地區(qū)開始建立農(nóng)產(chǎn)品的物流信息平臺(tái)，如珠三角區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)框架已經(jīng)顯示了自己的生命力[4](見圖1)。相關(guān)政府部門應(yīng)積極推廣領(lǐng)先地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，早日建立更大范圍甚至全國(guó)范圍的鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)。

圖1 珠三角區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)框架

四、鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流監(jiān)管職能

物流監(jiān)管職能指加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，規(guī)范供應(yīng)鏈上鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流主體行為。近年來，相關(guān)政府部門對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的諸多環(huán)節(jié)監(jiān)管不力，導(dǎo)致食品安全事件頻發(fā)：沃爾瑪“掛驢頭賣狐貍?cè)狻?，匯源、安德利被爆光“爛果門”，湖南省攸縣種出了“鎘大米”，肯德基、真功夫給顧客端出臟過馬桶水的冰塊 ，真是讓消費(fèi)者喝遍元素周期表，將健康斷送在舌尖上。改變政府部門監(jiān)管職能缺位局面，可從以下幾個(gè)方面著手。

首先，建立起完備的保障食品安全的法律，提高不法者的違法成本。以前的《食品安全法》并不重視農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)，違法成本非常低，導(dǎo)致很多企業(yè)以身試法。如2008年“三聚氰胺事件”發(fā)生后，政府出動(dòng)前所未有的警力，清剿問題奶粉和違法犯罪分子，結(jié)果因?yàn)楫?dāng)時(shí)的法律法規(guī)所限，很多違法犯罪分子只付出了很低的成本。因此《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案)》提出，要對(duì)生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)實(shí)施最嚴(yán)格的全過程管理，建立最嚴(yán)格的監(jiān)管處罰制度。

其次，明確監(jiān)管主體，改變“九龍治水”的多頭監(jiān)管模式。目前很多地區(qū)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈由多個(gè)部門負(fù)責(zé)管理，質(zhì)監(jiān)局管生產(chǎn)，工商局管流通，衛(wèi)生局管餐飲，不僅容易造成食品安全監(jiān)管的銜接不暢，而且會(huì)出現(xiàn)有利可圖爭(zhēng)著管、無利可圖相互推諉的職權(quán)沖突局面。要破解“一根豆芽菜難倒幾個(gè)部門”的尷尬，勢(shì)必建立一個(gè)全新部門，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。實(shí)際上，一些地區(qū)已經(jīng)進(jìn)行這樣的試點(diǎn)改革。如杭州市就組建了市場(chǎng)監(jiān)督管理局，對(duì)于食品和藥品的安全進(jìn)行統(tǒng)一管理[5]。

最后，積極與供應(yīng)鏈的參與者合作，為監(jiān)管的有效執(zhí)行提供標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)。有效的監(jiān)管，必須以合理的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。鮮活農(nóng)產(chǎn)品品類繁多，每一種產(chǎn)品保質(zhì)保鮮的標(biāo)準(zhǔn)都不一樣，要制定出科學(xué)可操作的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)政府部門或者深入鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)地考察，或者將制定標(biāo)準(zhǔn)的工作交給相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，避免閉門造車出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，因不具備可操作性而被束之高閣。另外，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品從“地頭”到“舌頭”的安全，需要有相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)行支撐，如冷鏈技術(shù)，食品安全溯源技術(shù)等。目前，鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、消費(fèi)者、企業(yè)等任何一方都不愿意、也無力為這樣的技術(shù)買單。只有在政府主導(dǎo)下進(jìn)行這些先進(jìn)技術(shù)的推進(jìn)，才可以使整個(gè)社會(huì)受益。如我國(guó)工信部同玖陸零電子商務(wù)有限公司合作共建“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全溯源體系”，致力于解決食品安全問題[6]。

五、鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流社會(huì)組織培育職能

目前，國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家主要有兩種有代表性的農(nóng)產(chǎn)品物流模式，一種是美國(guó)超市主導(dǎo)型為代表的“大陸模式”，一種是日本農(nóng)協(xié)組織下批發(fā)市場(chǎng)主導(dǎo)型為代表的“海島模式”[7]。某一物流模式的形成及特點(diǎn)與該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通組織模式及特點(diǎn)密不可分，但是這兩種物流模式具備一個(gè)共同特點(diǎn)，即每種模式下農(nóng)產(chǎn)品物流社會(huì)組織都很發(fā)達(dá)。我國(guó)應(yīng)汲取發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用稅收減免、場(chǎng)地優(yōu)惠、資金支持等辦法，積極發(fā)展與培育鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流組織，使他們?cè)谖覈?guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展中發(fā)揮不可或缺的作用。

一方面，鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流社會(huì)組織可以幫助解決個(gè)體分散農(nóng)戶“小生產(chǎn)”與鮮活農(nóng)產(chǎn)品大流通之間的矛盾。分散的個(gè)體農(nóng)戶對(duì)于市場(chǎng)的供求信息難以精準(zhǔn)把握，生產(chǎn)質(zhì)量與數(shù)量存在著隨意性與盲目性，很容易造成產(chǎn)品區(qū)域范圍內(nèi)的相對(duì)過剩。在銷售過程中，農(nóng)戶也一直處于劣勢(shì)地位，數(shù)量?jī)r(jià)格全憑中間商一家之言。如果是農(nóng)戶自行運(yùn)輸，農(nóng)產(chǎn)品分散進(jìn)入市場(chǎng)，運(yùn)銷成本也是非常之高。所以，豐產(chǎn)不豐收現(xiàn)象隨處可見，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)戶的利益。2015年1月，由于奶站拒收牛奶，山東臨沂奶農(nóng)被迫倒掉一噸又一噸的牛奶，忍痛賣掉奶牛[8]。因此，政府部門應(yīng)培植各具特色的“農(nóng)協(xié)會(huì)”、“合作社”等合作組織以提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的組織化程度，降低分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與交易成本。

另一方面，為農(nóng)戶提供營(yíng)銷策劃服務(wù)，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)種植銷售觀念，使農(nóng)戶適應(yīng)電商經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“智慧”產(chǎn)銷。如在廣東佛山山水地區(qū)火龍果倒進(jìn)魚塘的同一時(shí)間，隔壁鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植火龍果的多家農(nóng)場(chǎng)卻是生意興隆，有的平均每斤售價(jià)約20元。生意好的農(nóng)場(chǎng)一個(gè)共同點(diǎn)就是不局限于批發(fā)賣果，而是采用了多元經(jīng)營(yíng)模式。他們有的是搭上了鮮活農(nóng)產(chǎn)品的電商快車，有的發(fā)展農(nóng)家樂的生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)，有的主打綠色、生態(tài)、有機(jī)概念走高端市場(chǎng)[9]。但是，對(duì)于大多數(shù)普通農(nóng)戶來講，他們依然生活在傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，靠天吃飯，對(duì)電商經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的營(yíng)銷、品牌、高端路線等名詞非常陌生，所以需要有專業(yè)的團(tuán)隊(duì)為農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)營(yíng)銷策劃，不僅可以改變果賤傷農(nóng)的局面，更是可以把最土的產(chǎn)品、用最新的辦法賣出去，甚至可以實(shí)現(xiàn)顯著的溢價(jià)。

[1]肖煥成.冷鏈物流行業(yè)發(fā)展落后，甚至威脅到食品安全[OL].http://www.qianzhan.com/analyst/detail/220/150506-006bd489.html.

[2]劉雅萱.果農(nóng)又陷“豐收的煩惱”:佛山每天上千斤火龍果倒魚塘[OL].http://news.xinhuanet.com/mrdx/2015-07/03/c_134378963.htm.

[3]邊勝男.美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展及對(duì)中國(guó)的啟示[J].世界農(nóng)業(yè)，2012,(12).

[4]朱一,等.珠江三角洲區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)框架的構(gòu)建[J].物流技術(shù),2014,(9).

[5]魏奮.杭州組建市場(chǎng)監(jiān)督管理局，破解一根豆芽菜難倒幾個(gè)部門的尷尬[OL].http://zjnews.zjol.com.cn/system/2014/03/24/019926306.shtml.

[6]小微."互聯(lián)網(wǎng)+食品安全溯源服務(wù)啟動(dòng)大會(huì)"在京舉辦[OL].http://www.chinadaily.com.cn/hqcj/zgjj/2015-11-07/content_14317051.html.

[7]張?jiān)伱?國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展模式及對(duì)我國(guó)的啟示[J].種業(yè)導(dǎo)刊,2014,(11).

[8]吳慧.臨沂奶農(nóng)忍痛賣奶牛:牛奶太多,不賣牛沒辦法[OL].魯南商報(bào),2015-1-15.

[9]何欣鴻.一天倒掉兩千斤，三水果農(nóng)賣不出去火龍果倒魚塘喂魚[N].佛山日?qǐng)?bào)，2015-07-03.

責(zé)任編輯：周小梅

教育部人文社科項(xiàng)目“鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的政府職能及實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究”(編號(hào)：15YCZH217)，廣州市市屬高校科研項(xiàng)目“農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展中的政府職能實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究——以廣州市為例”(編號(hào)：1201430741)的階段性成果。

2016-11-18

翟秋陽(1981-)，女，遼寧錦州人，廣州科技貿(mào)易職業(yè)學(xué)院副教授。

F323

A

1009-1890(2016)04-0007-03