卷首為中國(guó)制造注入綠色基因

早在上世紀(jì)80年代初，我國(guó)就把環(huán)境保護(hù)定為基本國(guó)策，“九五”計(jì)劃決定實(shí)施可持續(xù)戰(zhàn)略，“十五”計(jì)劃首次提出主要污染物排放總量減少的目標(biāo)。十六屆五中全會(huì)提出把節(jié)約資源定為基本國(guó)策； “十一五”規(guī)劃綱要將能源消耗強(qiáng)度和主要污染物排放總量減少作為約束性指標(biāo)。十七大強(qiáng)調(diào)，到2020年要基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。“十二五”規(guī)劃明確提出要繼續(xù)把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，實(shí)施能源消耗強(qiáng)度和總量雙控制。十八大明確要求，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國(guó)。

從國(guó)家政策發(fā)展歷程不難看出，生態(tài)環(huán)境因素在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中歷來扮演重要角色且愈加受到重視。推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，全鏈條和全方位發(fā)力尤為重要，既離不開終端治理的創(chuàng)新，也需要前端和中端的相輔相成。

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，制造業(yè)是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基，為制造業(yè)注入“綠色基因”，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和綠色發(fā)展有重大意義，也有助于加速形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域一直堅(jiān)持把節(jié)能減排作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，尤其在“十二五”時(shí)期，編制出臺(tái)了工業(yè)節(jié)能、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和環(huán)保裝備發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃，并加大落實(shí)力度，取得了明顯成效。

2015年5月，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)的《中國(guó)制造2025》，是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，明確提出了要努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。日前，工信部印發(fā)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）》，指明到2020年，綠色制造體系初步建立，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

“十三五”是綠色制造快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，隨著全球消費(fèi)市場(chǎng)綠色環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，綠色消費(fèi)理念得到消費(fèi)者認(rèn)可，各國(guó)制定了綠色發(fā)展計(jì)劃和減排目標(biāo)以達(dá)到生態(tài)環(huán)境對(duì)制造業(yè)的更高要求。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為綠色制造提供發(fā)展契機(jī)，一系列政策措施也為綠色制造提供指導(dǎo)依據(jù)。

機(jī)遇之外，綠色制造也有著中國(guó)優(yōu)勢(shì)：200多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一，2010年制造業(yè)總產(chǎn)值超過美國(guó)成為世界第一；具備一定的綠色制造技術(shù)研發(fā)能力，已形成一批著名的制造企業(yè)和行業(yè)集聚地，部分大企業(yè)積累了一定的綠色制造實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

抓住“十三五”黃金五年發(fā)展機(jī)遇，利用已有優(yōu)勢(shì)，解決工業(yè)綠色發(fā)展長(zhǎng)久以來不系統(tǒng)、不平衡和不協(xié)調(diào)的問題，推動(dòng)綠色制造取得實(shí)質(zhì)性飛躍。而達(dá)成此目標(biāo)，尚需政府引導(dǎo)，強(qiáng)化綠色監(jiān)管和試點(diǎn)示范；同時(shí)發(fā)揮企業(yè)的核心作用，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；重視市場(chǎng)的主導(dǎo)力量，深化市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；利用資本的利益驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，采取多元化的融資方式將企業(yè)做大做強(qiáng)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)的全球布局，將“綠色制造”引進(jìn)來也走出去。

相信，當(dāng)綠色制造歷經(jīng)磨礪走向崛起，當(dāng)中國(guó)制造具備“綠色基因”，“Made in China”將徹底擺脫尷尬，轉(zhuǎn)而成為一種品牌信仰和民族驕傲，也將成為引導(dǎo)美麗中國(guó)建設(shè)動(dòng)力不竭的引擎。

《中華環(huán)境》編輯部

2016年8月